Kommuneplan 2009 Vallensbæk - en levende by Vallensbæk Kommune Marts 2010
Vallensbæk Kommune Høring Den 2. december 2009 blev Kommuneplan 2009 endeligt vedtaget af Vallensbæk Kommunes kommunalbestyrelse. Kommuneplan 2009 er en mindre revision af Kommuneplan 2005. Den overordnede hovedstruktur fastholdes i den nye kommuneplan, dog med mindre ændringer. Kommuneplan 2009 beskriver relevante emner jf. Planlovens 11a og indeholder, som noget nyt, også et afsnit med juridisk bindende retningslinjer for de emner, der overtages fra Regionplan 2005. Et forslag til planen har været i offentlig høring i perioden fra den 9. september til den 4. november 2009. Kommuneplanen kan ses på kommunens hjemmeside www.vallens- nens biblioteker og i Borgerservice på Vallensbæk Rådhus, Vallensbæk Stationstorv 100, 2665 Vallensbæk Strand. Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse i henhold til Planlovens 12. Kommunalbestyrelsen kan derfor modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer i byzoner, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Hovedtræk i kommuneplan 2009 Kommuneplan 2009 tager udgangspunkt i planstrategiens temaer: Vallensbæk den levende by. De grønne områder. Det fælles udviklingsperspektiv på Vestegnen. Temaerne afspejles og indgår i kommuneplanens enkelte kapitler. Derudover består kommuneplan 2009 af: 19 lovpligtige emner fra Planlovens 11a, som er relevante for Vallensbæk Kommune. Konvertering af de gældende bestemmelser i kommuneplanen til planlovens nye begreber (retningslinjer for detailhandel). Indarbejdelse af forskrifter fra landsplanlægningen i form af landsplanredegørelsen, Fingerplan 2007 for hovedstadsregionen og landsplandirektiv om detailhandel i hovedstadsområdet. Indarbejdelse af relevante retningslinjer fra Regionplan 2005. Beskrivelse af tiltag til klimaforbedringer i kommunen. Ændring af bebyggelsesprocenter i overensstemmelse med det nye bygningsreglement BR08. Koordinering af den kommunale sektorplanlægning. 2
Indhold Redegørelse Befolkning og boliger...6 Daginstitutioner og skoler... 14 Ældre og handicappede... 18... 24 Erhverv og beskæftigelse... 32 Centerstruktur og detailhandel... 40 Kultur, fritid og sundhed... 46 Landskab og natur... 54 Klima og miljø... 62 Teknisk forsyning... 70 Forhold til anden planlægning... 76 Regionale sammenhænge... 86 Hovedstruktur Nordmarken... 96 Landsbyen og Den Grønne Kile... 98 Strandområdet... 100 Kort over planlagt arealanvendelse... 102 Rammer for lokalplanlægning Generelle rammer for hele kommunen... 104 Rammer for Nordmarken... 114 Rammer for Landsbyen og Den Grønne Kile... 121 Rammer for Strandområdet... 126 Retningslinjer Principper for by- og landområdet... 141 Kolonihaver... 142 Landområdets anvendelse... 143 Vand... 148... 149 Større tekniske anlæg... 149 3
Vallensbæk Kommune Forord Vallensbæk Kommune skal være et godt sted at bo. En sammenhængende og levende by, der giver de optimale rammer for det gode liv - det er visionen i kommunalbestyrelsen. Det er derfor vigtigt, at vi på baggrund af en strategi udarbejder en plan for kommunens fysiske udvikling. Det er her kommuneplanen kommer ind. Kommuneplan 2009 er den sammenfattende plan for arealanvendelse og bebyggelsesforhold i kommunen. Kommuneplanen er den plan, der sætter klare mål og rammer for udviklingen i hele kommunen. Det er her borgere og erhvervsliv kan orientere sig om rammer for lokalplanlægningen og retningslinjer for det åbne land. Efter kommunalreformen, og dermed amternes nedlæggelse, overtog kommunerne den 1. januar 2007 en række plan, -natur og miljøopgaver. Det betyder, at kommuneplan 2009, som noget nyt, også indeholder et afsnit med juridisk bindende retningslinjer for de emner, der overtages fra regionplan 2005. Det drejer sig om retningslinjer for det åbne land og for infrastruktur og tekniske anlæg af regional betydning. Alle emner i kommuneplan 2009 respekterer de gældende landsplandirektiver og beskriver emner i planlovens 11a, der er relevante for Vallensbæk. Planen består af 4 hovedafsnit: Redegørelse, hovedstruktur, rammer for lokalplanlægningen samt relevante retningslinjer fra regionplan 2005. Kommunen administrerer direkte efter kommuneplanen, hvis der skal ske fysiske tiltag som f. eks udarbejdelse af nye lokalplaner. Kommuneplan 2009 tager afsæt i Planstrategien fra 2007. Vallensbæk Kommune ønsker at bevare den mindre kommunes særlige kendetegn og identitet med tryghed, nærhed og fællesskab. Der arbejdes for at skabe en sund og miljørigtig kommune med et godt lokalsamfund, hvor trivsel og borgerengagement er i højsædet. Endvidere ønsker Vallensbæk at samarbejde og tænke på tværs af kommunegrænser for i fællesskab, med andre vestegnskommuner, at opnå en positiv udvikling på Vestegnen. Den overordnede hovedstruktur for kommunen fastholdes i den nye Kommuneplan, dog med mindre ændringer. De mindre ændringer i hovedstrukturen, vedrører først og fremmest kommunens ønske om at fortsætte omdannelsen af erhvervsområdet ved Vejlegårdsvej til boliger og lokalt erhverv samt at skabe mulighed for fortætning af de stationsnære villaområder. Vallensbæk Kommune er i 2009 blevet klimakommune hvilket betyder, at den nye kommuneplan også beskriver tiltag for klimaforbedringer. Kurt Hockerup, Borgmester 4
Værd at vide om kommuneplanen Kommuneplanens opbygning Kommuneplanen er opdelt i 4 hovedafsnit: Redegørelse, hovedstruktur, rammer for lokalplanlægning samt retningslinjer for landområdets Redegørelsen handler om de forudsætninger og hensigter, der ligger til grund for de konkrete mål i hovedstrukturen og fastlæggelsen af rammer for lokalplanlægningen. Forudsætningerne omfatter bl.a. befolkningsudviklingen, den hidtidige planlægning, samt en teknisk ajourføring, hvor faktuelle oplysninger rettes, herunder ændringer i lovgrundlag, lands- og regionplanlægning mm. Hovedstrukturen fastlægger kommunalbestyrelsens overordnede mål for udvikling og arealanvendelse i kommunen. Hovedstrukturen fastlægger de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen i kommunen. Den fastlægger bl.a. bymønstret og fordelingen af boli- sages at et kort over den planlagte arealanvendelse i kommunen. Rammer for lokalplanlægningen udgør bindeleddet mellem hovedstruktur og lokalplanlægning. I rammerne er hovedstrukturen udmøntet i hovedretningslinjer for, hvordan de enkelte arealer i kommunen må anvendes, hvordan bebyggelsen skal være, hvordan indholdet i lokalplaner. For den enkelte grundejer giver rammerne ikke direkte ret til at anvende og bebygge sin ejendom i overensstemmelse med de muligheder, der er anført i rammerne. Dette kan som regel først ske, når rammerne er udmøntet i en lokalplan. Retningslinjer er regler og principper for administration og varetagelse af de forskellige emner, der overtages fra regionplanlægningen læg samt støj. Når Kommuneplan 2009 bliver vedtaget erstatter den de dele af regionplan 2005, hvor kommunen har overtaget planlægningsopgaven. Retningslinjerne er direkte juridisk bindende regler for grundejere og kommunen når kommuneplanen er vedtaget. Konsekvenser for borgerne Retningslinjerne er direkte juridisk bindende regler for grundejere. Rammerne har indirekte konsekvenser for grundejerne, idet de fastlægger grundlaget for udarbejdelsen af lokalplaner. Lokalplaner fastlægger endeligt bestemmelser om den enkelte grunds anvendelse. Kommunalbestyrelsen skal efter Planlovens 12 virke for kommuneplanens gennemførelse. Ændringer i kommuneplanen Kommunalbestyrelsen kan løbende foretage ændringer i kommuneplanen efter at have hørt borgerne og de overordnede myndigheder. Sådanne ændringer kaldes kommuneplantillæg. Ved en revision af kommuneplanen skal der udarbejdes et kommuneplanforslag, som skal sendes ud til offentlig debat i mindst otte uger. Kommuneplanstrategi Kommunalbestyrelsen skal inden for de første to år af hver valgperiode udarbejde en strategi for kommunens udvikling. Strategien skal blandt andet indeholde en beslutning om, i hvilket omfang kommuneplanen skal revideres. Strategien skal i offentlig høring i mindst otte uger. Kommunalbestyrelsen skal ligeledes udarbejde en strategi for det lokale Agenda 21-arbejde i løbet af de første to år af hver valgperiode. 5