RIGSARKIVETS KONFERENCE 2017 - KVALITET I OFFENTLIGE FORVALTNINGSDATA Automatisering og datakvalitet i it-systemer Hvad betyder kvaliteten, når borgeren skal have adgang til egne sager? Henrik Brix, Favrskov Kommune hbr@favrskov.dk 20 29 50 04
Om Henrik Brix It- og digitaliseringschef i Favrskov kommune It baggrund (for lang tid siden) 19 år i kommuner 10 år i Fujitsu
AGENDA Borgernes adgang til egne sager & data. Automatisering og datakvalitet i it-systemer. Fremtidsbillede omkring åbenhed Udfordringer/problemstillinger ved udstilling af data Hvad gør vi så?
Fremtidsbillede omkring åbenhed Kan vi forestille os mindre åbenhed i fremtiden? Hvorfor ikke? Øget pres fra borgerne, der forventer åbenhed Ligesom vi forventer det af de store private spillere som Google, Microsoft, Apple, Facebook, Amazon, Og de kan faktisk en del, men
GOVERNANCE, MÅL OG INDHOLD SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN
GOVERNANCE, MÅL OG INDHOLD SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN
GOVERNANCE, MÅL OG INDHOLD SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN Er vi lidt bagefter i kommunerne/det offentlige?
Mere pres - krav og rammer Databeskyttelsesforordningen træder i kraft maj 2018 Ny databeskyttelseslov (persondatalov) som indbefatter EU s databeskyttelsesforordning Kommunerne skal arbejde med informationssikkerhed efter principperne i ISO27001 Aftalt i Den Fællesoffentlige Digitaliseringsstrategi 2016-2020 Databeskyttelsesrådgivere, konsekvensanalyse, fortegnelser over behandlingsaktiviteter, sikkerhedsbristanmeldelser, data protection by design & default m.m.
Hvad kan vi opnå med mere åbenhed? Tillid og troværdighed
Sikkerheds-hændelser Personfølsomt brev sendt til 14 andre borgere (eboks) Private aktører ikke fjernet i omsorgssystem CPR-numre offentliggjort på POL-web Kryptolocker. U-drev, 11.000 filer låst Nedbrud på NemLogin utilgængelig i 2 døgn Offentliggjort beskyttet adresse på favrskov.dk Hacking af mailkonto via phisingmail Borger misbruger opslag i Digital Pladsanvisning
Dataetik & åbenhed som konkurrenceparameter? Ægte transparens Dataetik fremmer digital tillid Den dataetiske virksomhed gør mere end blot at overholde databeskyttelseslovgivningen
Mere fokus giver nok flere af disse
FREMTIDSBILLEDE OMKRING ÅBENHED Jeg troede det kom før
Hvad kan man allerede? Det gode eksempel? Sundhed.dk Forståelse & oversættelse
SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN
SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN
SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN
GOVERNANCE, MÅL OG INDHOLD SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN
GOVERNANCE, MÅL OG INDHOLD
Det Palliative Team
Hvem ejer data? Er det borgernes data? Borgerstyret deling og tvangsadgang Der er dog en række ting man ikke kan markere som private. Udstilling af loggen er en del af det at skabe ægte transparens.
Udfordringer & problemstillinger ved udstilling af data
Data/akter er allerede tilgængelige for borgerne Anmodning om indsigt Udfordringer: Datakvalitet Data skal hentes fra mange forskellige systemer
Hvad er datakvalitet? At data er Korrekte ingen faktuelle fejl Komplette ingen huller (>300 systemer!) Aktuelle Ikke andres data Respektabelt og sprog Forståeligt sprog (vs fagsprog) Men også: Hvorfra stammer data? Bruges til hvad? Hvem har adgang? Opbevares hvor længe? Hvem har set hvad? Hvor meget kan automatiseres?
Hvad er vores datakvalitet? Data er skabt under andre forudsætninger. Med hensyn til ældre sager (både på papir og i elektronisk form), vil kvaliteten afspejle den grad af opmærksomhed, den er tildelt på oprettelsestidspunktet. Det virker ikke realistisk, at man kan rette op på fejl i detaljen med bagudvirkende kraft. Hanne, ESDH- og personsagsadministrator
Eksempler på fejl Dags dato ringer Mette før kl. 12.00 og efter kl. 10.00 til undertegnet og fortæller, at hun har været mødet op, men da hun ikke viste at der først åbner kl. 12.00 har lagt dok. i postkaqssen Et journalnotat, som ved en fejl er tilknyttet et andet barns sag. Kan den fanges automatisk? Da parret boede i kommune blev der truffet afgørelse om udarbejdelse af den børnefaglige undersøgelse og det ufødte barn.
En lille undersøgelse Hvis dine dokumenter og journalnotater skal udstilles, vil du så Være ekstra opmærksom på stavekontrol? Være ekstra opmærksom på sprogbrug? Være mere opmærksom på rigtige data på den rigtige borger? Have ønske om ekstra kvalitetssikring før udstilling? Ja 0% 20% 40% 60% 80% 100% Nej
Hvad kan vi gøre hvis datakvaliteten er et problem? Udstille fra en bestemt dato Kun udstille data fremadrettet Undlade at udstille historiske data Og lade indsigt være løsningen til gamle data Kvalitetssikre data Evt. med hjælp fra automatisering Udstille i den kvalitet data har Forbehold for fejl Eller?
Hvad så når borgerne i højere grad selv producerer data? Metadata!
Data skal hentes fra mange kilder Over 300 systemer - dog ikke alle sagsbærende
Hvad gør vi så?
Fælles rammer, standarder og spilleregler Fælles infrastruktur
SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN DEN FÆLLESKOMMUNALE RAMMEARKITEKTUR 8.1 Gode data og effektiv datadeling
SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN VISION FOR DEN FÆLLESKOMMUNALE RAMMEARKITEKTUR Rammearkitekturen er fundamentet for, at kommunerne anskaffer effektive digitale løsninger, der styrker den kommunale opgaveløsning og skaber sammenhæng. Det sker med borgeren i centrum og på et åbent marked.
SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN Kobler it og forvaltning Rammearkitektur kobler it og forvaltning sammen ud fra 5 arkitekturmål: 1. Sammenhæng: Kommunerne vil have sammenhængende it. Det er grundlaget for attraktive brugeroplevelser for borgere og medarbejdere og for effektive arbejdsgange 2. Genbrug: Kommunerne vil udvikle ressourcebevidst med mulighed for at genbruge funktioner og data på tværs 3. Byg til forandring: Kommunerne vil bygge til forandring. Løsningerne skal være bygget, så de er lette og billige at tilpasse 4. Flere leverandører: Kommunerne vil have flere leverandører for at skabe konkurrencedygtige priser og innovation 5. Driftsstabilitet: Kommunerne vil have driftsstabile, pålidelige og sikre løsninger, så borgere og medarbejdere kan have tillid til den digitale opgaveløsning.
Det gamle billede Og det nye En almindelig forretningsmodel for store leverandører er store samlede suiter af systemer Systemer leveret af flere leverandører uden sammenhæng giver kaos og silo-systemer Rammearkitekturen er fundamentet for at samle på tværs af leverandører
KY KSD SAPA E&E.. Det nye systemlandskab: Infrastruktur på kommunens præmisser KOMBIT Monopolbruddet Mere fælles-kommunalt Kommunens eksisterende systemer Fremtidige systemer DUBU ESDH? Ydelsesrefusion Økonomi? Omsorg? Støttesystemerne Adgangsstyring Organisation Klassifikation Indekser Beskedfordeler... Hvem må gøre hvad i it-systemet? Hvordan er vi organiseret? Hvilken typer opgaver har vi? Hvilke sager og dokumenter findes der? Besked om hændelser fra system til system
SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN Adgang til egne data - initiativer Rammearkitekturen og Støttesystemerne udgør fundamentet Initiativer i begge digitaliseringsstrategier
Fællesoffentligt Initiativ 1.3 Overblik over egne sager og ydelser Borgere og virksomheder skal tilbydes indblik i relevant viden om dem, som det offentlige ligger inde med. Informationen skal præsenteres i en kontekst, der er målrettet og tilpasset den enkelte bruger. Borgere og virksomheder skal på udvalgte områder tilbydes forbedret mulighed for overblik over relevant data, som det offentlige ligger inde med. Udstilling af fx overblik over sager og ydelser skal præsenteres i en kontekst, der er let at tilgå, hvor den enkelte borger eller virksomhed færdes.
Fælleskommunalt Initiativ 1.2 - Adgang til egne data
Den fælleskommunale vision for borgerens adgang til egne data Tryghed: - Via overblik over egne data, skal borgeren få tillid til at kommunens oplysninger belyser borgerens sager og henvendelser ordentligt og tilstrækkeligt. Handlerum: - Borgeren får det nødvendige overblik til at kunne handle i deres igangværende sager Ejerskab - Borgeren skal opleve at adgang til data gør interaktion med kommunen så effektiv og hensigtsmæssig som mulig.
BORGERNES ADGANG TIL EGNE DATA 3 spor 1. Pilotprojekter Udvalgte data via SAPA 2. Referencearkitektur Baseret på rammearkitekturen 3. Erfaringsopsamling, udbredelse og kommunikation.
SAPA som udstillingsvindue Sags- og partsoverblik
Automatisering eksempler Automatisk kvalitetskontrol Fx kontrol inden udstilling Eller datavask af alle vore data (som vi agter at udstille) Automatisk samling af data på tværs af en række systemer fx ifm indsigt Autotekster
KLE - KL Emnesystematik Journalisering, fremfinding, sletning, arkivering, autorisationer, postfordeling, Automatisk opmærkning
Automatisk kvalitetskontrol
GOVERNANCE, MÅL OG INDHOLD SAMMENHÆNG OG GENBRUG MED RAMMEARKITEKTUREN
Automatisering øger kvaliteten
Min sag Er din sag
1. Min sag - resumé I Min sag borgeren læse med i sin sagsbehandling hjemmefra. Beskæftigelsesafdelingen, Borgerservice og det almene sociale område er på Send anmodning og få adgang til dokumenter, journaler og sager via digital post indenfor få timer Robotteknologi og ændrede arbejdsgange, giver adgang til alt og straks.
En antal robotter agerer bruger i et tilsvarende antal systemer 3 års arbejde med datakvalitet! Automatiseret kvalitetskontrol Evt. manuel behandling hvis Udstiller også gamle data Alle områder med i 2019 Organisationen tager ansvaret.
Borgeren får adgang til: Alle akter, der vedrører borgeren selv inkl. journal og kladder Interne vurderinger, som medvirker til at belyse sagen Betydelig effektivisering!
Opsummering Tryghed og handlerum via udstilling af data Ejerskab kulturændring Forstå, bidrage og anvende data Automatisering i mange dele af arbejdet Håndtering af kvalitetsspørgsmålet Ægte transparens.
Tak for opmærksomheden! Henrik Brix, Favrskov Kommune hbr@favrskov.dk 20 29 50 04