REFERAT HANDICAPRÅDET I BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE 21. februar 2012 Indholdsfortegnelse 1. Referat fra sidste møde...3 2. Høringssag - Redegørelse om indberetning om magtanvendelse overfor børn og unge 2011...3 3. Høringssag - Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicapområdet 2011...5 4. Invitation til forårets dialogmøde med Socialudvalget...7 5. Høringssag - Beredskabs og handlevejledning Ved viden eller mistanke om overgreb og krænkelser mod børn og unge...8 6. Høringssag - Revidering af kvalitetsstandard for visitering til boliger til ældre og personer med handicap 2012...9 7. Høringssag - Revidering af kvalitetsstandard for visitering til plejeboliger indenfor ældreområdet 2012...10 8. Høringssag - Ankestyrelsens praksisundersøgelse om praktisk hjælp til 18-65- årige...11 9. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Kommunikationscentret 2011...12 10. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Nexøhuset 2011...14 11. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Stenbanen 2011...16 12. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Gartnerparken 2011..17 13. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Valmuen 2011...19 14. Orientering til og fra medlemmer og sekretariat...21 15. Eventuelt...21 Fraværende med anmeldt forfald: Lykke Jensen, Morten Rasmussen, Leif Gregersen, Betina Haagensen, Per Clausen, Fraværende uden anmeldt forfald: Som suppleant deltog: Sten Kofoed. Tilforordnede: Mette Marker
Bemærkninger til dagsordenen: Orientering om Tilbudsportal udgik, idet Vibeke Juel Blem orienterede om BDO-rapporten. Rapporten sendes til Handicaprådets medlemmer.
1. Referat fra sidste møde Ingen. 2. Høringssag - Redegørelse om indberetning om magtanvendelse overfor børn og unge 2011 27.66.04K07-0001 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget 07-02-2012 12 Hvem beslutter Børne- og Skoleudvalget til indstilling Resumé Børne- og Skolesekretariatet fører tilsyn med døgninstitutioner og opholdssteder for børn og unge, herunder med anvendelsen af reglerne om magtanvendelse. Børne- og Skoleudvalget orienteres en gang årligt om de registrerede magtanvendelser. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller, at: Redegørelsen sendes til høring i Handicaprådet Børne- og Skoleudvalget den 7. februar 2012: Indstilling tiltrådt. Sagsfremstilling Reglerne for magtanvendelse overfor børn og unge er fastlagt i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 1093. Personkredsen omfattet af disse bekendtgørelser er børn og unge, der er anbragt udenfor hjemmet på godkendte opholdssteder, i døgninstitutioner for børn og unge samt i sikrede afdelinger. Magtanvendelser på f.eks. specialskoler eller i specialklasser er ikke omfattet af dette regelsæt, og evt. anvendelse af fysisk magt behandles i henhold til reglerne i Folkeskoleloven.
Magtanvendelse over for børn og unge, omfattet af bekendtgørelse nr. 1093 må kun ske, såfremt der er hjemmel til det. Bekendtgørelsen definerer 3 undtagelser, hvor en magtanvendelse er tilladt i form af, at barnet eller den unge fastholdes eller føres til et andet opholdssted. Barnet eller den unge udviser en sådan adfærd, at fortsat ophold i fællesskabet er uforsvarligt; Barnet eller den unge derved forhindres i at skade sig selv eller andre; Endelig kan akut magtanvendelse være nødvendig for at modstå eller afværge et uretmæssigt angreb, der er påbegyndt, overhængende eller umiddelbart truende. Det sidstnævnte er desuden omfattet af straffelovens bestemmelser om nødværge, jf. straffelovens 13. Ved behandling af indberetninger om anvendt fysisk magt overfor børn og unge, anbragt udenfor hjemmet, vurderer tilsynsmyndigheden dels om magtanvendelsen har hjemmel i bekendtgørelsen, og dels om episoden med magtanvendelsen er indberettet i overensstemmelse med bekendtgørelsens regler om registrering og indberetning. I perioden 1. januar 2011 til 31. december 2011 er der registreret 3 indberetninger om magtanvendelse (23 indberetninger i 2010). Magtanvendelsen fordeler sig på følgende døgnforanstaltninger: På handicapområdet har der i 2011 været 0 indberetninger om magtanvendelse; (13 indberetninger i 2010). På private opholdssteder for børn og unge har der i 2011 været 3 indberetninger om anvendelse af fysisk magt, (3 indberetning i 2010). På lokale døgninstitutioner er der sket 0 indberetninger i løbet af 2011, (7 tilfælde i 2010). Bornholm har ingen sikrede afdelinger/institutioner. De i alt 3 indberettede episoder fordeler sig på 2 forskellige børn og unge i alderen 15 og 16 år. I 2 tilfælde drejer indberetningerne om magtanvendelse sig om at barnet både fastholdes og derefter føres væk, og i 1 tilfælde drejer magtanvendelsen sig om fastholdelse. Alle 3 episoder begrundes med at undgå, at barnet skader sig selv eller andre. I alle 3 tilfælde har tilsynsmyndigheden truffet afgørelse om, at betingelserne for at anvende fysisk magt i form af fastholdelse og/eller føren væk ikke var til stede i den konkrete situation og at magtanvendelsen således ikke var berettiget jf. BEK nr. 1093 af 21/09/2010 2, stk. 1. nr. 2. I 1 tilfælde har tilsynsmyndigheden ikke fundet indberetningen tilstrækkelig til at vurdere lovligheden i magtanvendelsen og har efterfølgende måtte udbede sig flere oplysninger. I to tilfælde har tilsynet vurderet, at de indberettede situationer har været af omfattende karakter, idet episoderne tidsmæssigt har strakt sig over adskillige minutter og flere medarbejdere har været med til at fastholde barnet og/eller været impliceret i episoden. Sådanne episoder kan opleves som voldsomme for både barnet og medarbejderen. I alle 3 tilfælde har tilsynet vurderet, at der har været tale om pædagogiske fejlskøn som kunne have været forebygget. Personalet have kunne anvende relevante pædagogiske redskaber, gøre brug af konkret faglig viden og anvendelse af konfliktløsende tiltag.
Det er desuden tilsynets vurdering, at episoderne er opstået som følge af uklarhed hos personalet om, hvordan reglerne i bekendtgørelsen skal fortolkes og anvendes, herunder snitflader til anden lovgivning (straffeloven og sundhedsloven). I alle tilfælde af magtanvendelser er den anbringende myndighed og forældremyndighedsindehaver blevet orienteret. Opsamling Tilsynsmyndigheden kan konstatere, at der i 2011 er markant færre indberetninger om magtanvendelse overfor børn og unge. Dette skyldes til dels, at de foregående indberetninger om magtanvendelser var fordelt på få børn, som ikke længere har ophold på de involverede institutioner. Men det er også tilsynets vurdering, at institutionerne og opholdsstederne på Bornholm har fokus på magtanvendelse i deres praksis bl.a ved deltagelse på de udbudte kurser. Tilsynsmyndigheden kan dog samtidig konstatere, at der løbende er behov for at genopfriske personalets kendskab til det gældende regelgrundlag. Børn og Skolesekretariatet arbejder ligesom tidligere år med, at gennemføre et kursus om magtanvendelser og konflikthåndtering i efteråret 2012. På baggrund af de indberettede episoder har tilsynsmyndigheden gennemført to opfølgende møder med de involverede opholdssteder. På disse er der givet konkret råd og vejledning i forhold til relevante pædagogiske redskaber, samt fortolkning af gældende regler i bekendtgørelsen og snitflader til anden lovgivning. Der er også udarbejdet nyt skema for indberetning af magtanvendelse, samt ny vejledning til skema, som blev forlagt Børne- og Skoleudvalget til orientering på et ordinært møde den 10. januar 2011. Dette for at sikre ensartethed i anvendelsen af reglerne i magtanvendelsesbekendtgørelsen. Til efterretning. 3. Høringssag - Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicapområdet 2011 27.66.08K07-0007
Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 21 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Årlig redegørelse om magtanvendelser på voksenområdet perioden 01.01.11-31.12.11 Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at redegørelsen sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal årligt orienteres, gennem beretning/redegørelse, om antallet af magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten jvf. 123 i lov om social service. Social- og Sundhedssekretariatet har i perioden 01.01.11-31.12.11 modtaget i alt 128 indberetninger, der omfatter 30 personer fordelt på 9 tilbud (bo- og dagtilbud). Der er tale om en stigning i antallet af indberetninger på 38 i forhold til det samlede antal indberetninger i 2010, og et fald på 3 borgere i det samlede antal borgere der er lavet en magtanvendelse overfor. Der er indberettet efter 125 om personlige alarm- og pejlesystemer 126 (Fastholdelse/nødret - og nødværge) i lov om social service. 126 stk. 2 (Fastholdelse i hygiejne situationer) i lov om social service. 128 (Anvendelse af beskyttelsesmidler) i lov om social service. Type Antal 125 om personlige alarm- og pejlesystemer 2
126 om fastholdelse 109 126 stk. 2 om tilladelse til fastholdelse i hygiejnesituationer 1 127 om tilbageholdelse i boligen 0 128 om anvendelse af beskyttelsesmidler 16 129 om optagelse i særlige botilbud 0 Samlet antal indberetninger 128 Indberetningernes fordeling på antal borgere 30 Indberetningernes fordeling på antal virksomheder/tilbud 9 Kort beskrivelse af magtanvendelserne. 124 af de indberettede magtanvendelser er foretaget med hjemmel i lovgivningen. 4 magtanvendelser, overfor 2 borgere, foretaget efter 126 (fastholdelse), er foretaget ulovligt. I de tilfælde hvor magtanvendelserne er blevet vurderet til at være ulovlige, er leder i de pågældende tilbud, blevet bedt om at indskærpe praksis over for de givne medarbejdere. I alle 4 tilfælde, har magtanvendelsernes været udført efter mindste indgrebsprincipperne, og er ikke blevet vurderet til at have en karakter, der har ført til yderligere sanktioner overfor de givne medarbejdere. Ingen borgere eller personlige værger har ønsket at indbringe afgørelserne for Det Sociale Nævn. Der ses en stigning i det samlede antal magtanvendelser hvilket skyldes især et stort antal indberetninger i forhold til en enkelt borger. I dette tilfælde, er der udarbejdet en handleplan for nedbringelse af antallet af indberetninger overfor borgeren, hvilket efterfølgende positivt har medført den ønskede effekt. Social- og Sundhedssekretariatet oplever en god ansvarlighed fra virksomhederne, i forhold til at indberette de udøvede magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsen. Både dag- og botilbuddene efterspørger fortsat undervisning på området omkring magtanvendelser, hvilket ses som et positivt tegn i forhold til et fortsat fokus på magtanvendelser. Alle dag- og botilbud har nedskrevne procedurer for magtanvendelser. Bilag: Indberetninger 2011. Til efterretning. 4. Invitation til forårets dialogmøde med Socialudvalget Socialudvalget har udsendt invitation til virksomheder og råd til deltagelse i dialogmøder. Der er følgende dagsorden for mødet: 1. Velkommen og præsentation 2. Status på 2012
3. Mål og økonomi for 2013 a. KB/ØKE s krav til socialudvalget b. Op- og nedprioriteringer c. Mål for 2013 4. Nyt fra Handicaprådet 5. Eventuelt. Bornholms Regionskommes Handicapråd Mødet finder sted mandag d. 16. april kl. 15.10 15.50 i mødelokale A, Ullasvej 23, Rønne. Handicaprådets brugerrepræsentanter fremsender oplæg til sekretariatet med ønsker om punkter til drøftelse omkring 18. marts 2012. 5. Høringssag - Beredskabs og handlevejledning Ved viden eller mistanke om overgreb og krænkelser mod børn og unge Social- og integrationsminister Karen Hækkerup har bedt alle landets kommuner om at udarbejde et skriftligt beredskab for, hvordan de vil håndtere sager om seksuelle overgreb mod børn. En undersøgelse fra SISO (Videnscentret for Sociale Indsatser ved Vold og Seksuelle Overgreb mod børn) viser at de kommuner som allerede har et beredskab finder: at et beredskab har en meget positiv effekt på den hjælp, de kan tilbyde børn, der har været udsat for overgreb. Og et skriftligt beredskab giver kommunen en grundlæggende faglig viden om seksuelle overgreb og en kvalificeret forebyggelse og håndtering af sager, hvor der er mistanke eller viden om, at børn udsættes for overgreb. Med dette opdrag har vi i Bornholms Regionskommune/Børne og Skolesekretariatet, i samarbejde med Bornholms Politi, udarbejdet et beredskab for, hvordan vi på Bornholm vil hjælpe børn og unge, som har været udsat for overgreb og krænkelser. Bilag: Beredskabs og handlevejledning Ved viden eller mistanke om overgreb og krænkelser mod børn og unge. Handicaprådet ønsker, at det sikres, at evt. sager vedr. mistanke om eller viden om krænkelser ikke slippes ved fraflytning/tilflytning mellem kommunerne.
6. Høringssag - Revidering af kvalitetsstandard for visitering til boliger til ældre og personer med handicap 2012 27.42.00P23-0003 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 26 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Kommunalbestyrelsen godkendte den 18. januar 2011 Kvalitetsstandard for visitering til plejeboliger til ældre og personer med handicap. Der er i nærværende forslag til standard foretaget tilpasninger, således at standarden fremstår mere tydelig og præcis. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at standarden sendes i høring i Ældreråd, Handicapråd og i berørte virksomheders MED-udvalg Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Bornholms Regionskommune, Borger og Sundhed har anvisningsret til 349 boliger. Boligerne er fordelt med 21 i Tejn, 22 i Gudhjem, 10 i Østermarie, 70 i Hasle, 10 i Klemensker, 15 i Nexø, 8 i Nylars, 71 i Aakirkeby og 122 i Rønne. Boligerne, der delvis ejes af flere almene boligorganisationer og delvis af Bornholms Regionskommune, kan udlejes til ældre og personer med handicap, der har særligt behov for sådanne boliger. Ældre og personer med handicap, der har behov for en ældrevenlig bolig, optages på venteliste i bopælskommunen eller i den kommune, hvor den ønskede bolig er beliggende. Ledige boliger anvises af kommunalbestyrelsen til de personer, som har størst behov for den pågældende bolig. Bilag: Udkast til Kvalitetsstandard for visitering til boliger til ældre og personer med handicap Det bør anføres, at handicappede har fortrinsret til handicapboliger.
7. Høringssag - Revidering af kvalitetsstandard for visitering til plejeboliger indenfor ældreområdet 2012 27.42.00P23-0004 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 25 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Kommunalbestyrelsen godkendte den 18. januar 2011 Kvalitetsstandard for visitering til plejeboliger indenfor ældreområdet. Der er i nærværende forslag til standard foretaget tilpasninger, således at standarden fremstår mere tydelig og præcis. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at standarden sendes i høring i Ældreråd, Handicapråd og i berørte virksomheders MED-udvalg Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Bornholms Regionskommune, Borger og Sundhed har visitationsretten til plejeboliger for ældre. Primo 2012 er antallet af varige pladser fordelt med 34 på Plejehjemmet Sønderbo, 35 på Toftegården, 16 på Hjemmet, 54 på Plejecenter Aabo, 16 på Nylars Plejecenter, 84 på Aktivitets- og Plejecenter Lunden, 44 på Plejecenter Slottet, 40 på Plejecenter Klippebo, 16 på Aarsdale Plejecenter og 71 på Nørremøllecenteret. Boligerne ejes delvis af en almen boligorganisation og delvis af Bornholms Regionskommune. For at komme i betragtning til boligerne skal borgerne have en betydelig, varig, nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne og/eller sociale begrænsninger, som ikke kan afhjælpes af øvrige kommunale tilbud, der kan ydes i den nuværende bolig. Ansøgning fremsendes til Borger og Sundhed, som foretager en konkret individuel vurdering af borgerens behov for en plejebolig. Borger og Sundhed har kompetence til at træffe afgørelse om godkendelse til plejebolig. Godkendte borgere optages på venteliste. Ledig plejebolig tildeles den ansøger på ventelisten, som har det største og mest aktuelle behov. Bilag: Udkast til Kvalitetsstandard for visitering til plejeboliger indenfor ældreområdet
Til efterretning. 8. Høringssag - Ankestyrelsens praksisundersøgelse om praktisk hjælp til 18-65-årige 27.36.04G12-0001 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 24 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé I juni 2011 bad Ankestyrelsen Bornholms Regionskommune om, at deltage i en praksisundersøgelse om praktisk hjælp til 18-65 årige. Resultatet af undersøgelsen er i december 2011 fremsendt i en foreløbig rapport til kommunen. Den endelige rapport er ikke offentliggjort endnu, men forventes ultimo januar 2012. I følge retssikkerhedsloven skal kommunalbestyrelsen behandle Ankestyrelsens undersøgelse af kommunernes praksis og orientere styrelsen, herunder om, hvilke foranstaltninger undersøgelsens resultater har givet anledning til. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at praksisundersøgelsen sendes i høring i Ældrerådet og i Handicaprådet Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Praksisundersøgelsen omfatter i alt 175 sager indkaldt fra 17 forskellige kommuner. Kommunerne er afhængigt af kommunens størrelse blevet bedt om at indsende henholdsvis 5 eller 15 sager. Følgende kommuner er blevet bedt om at indsende 15 sager: Frederiksberg, Fredericia, Gladsaxe, Vordingborg, Brøndby, Greve, Næstved, Silkeborg og Vejle. Følgende kommuner er blevet bedt om at indsende 5 sager: Bornholm, Lemvig, Skive, Stevns, Faaborg-Midtfyn, Norddjurs, Vallensbæk og Varde. Af de 175 sager er de 169 fundet egnet til at indgå i undersøgelsen. Ud af de 169 sager omhandler de 103 sager
kvinder, der ses endvidere at være en aldersmæssig overvægt af modtagere af hjælp, der er fyldt 50 år og derover. Sagerne er indkaldt den 10. juni 2011 og undersøgelsen omfatter afgørelser truffet umiddelbart forinden. Ankestyrelsen har anmodet om at modtage både bevillings- og afslagssager. Der er alene i 6% af sagerne givet afslag på praktisk hjælp. Personkredsen i undersøgelsen er defineret som borgere i aldersgruppen 18-65 år, der ikke selv kan udføre praktiske opgaver på grund af midlertidigt eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller på grund af sociale problemer. Der er i undersøgelsen særligt fokus på, om der i sagerne er det nødvendige grundlag for at træffe en afgørelse og på kommunernes anvendelse af kvalitetsstandarder i forbindelse med udmålingen af den praktiske hjælp. I forbindelse med Ankestyrelsens vurdering af de indsendte sager er anvendt et måleskema, hvor der indgår måleelementer, som er relevante for den konkrete praksisundersøgelse. Undersøgelsen viser, at 86% af kommunernes afgørelser er i overensstemmelse med gældende regler og praksis på området, hvorimod 14% ville blive ændret eller hjemvist, hvis de var blevet forelagt Ankestyrelsen, som en klagesag. For Bornholms Regionskommunes vedkommende vil 1 sag blive ændret eller sagen hjemvist, hvis det havde været en klagesag. Sagen omhandler midlertidig hjælp og er efterfølgende genoptaget til fornyet vurdering. I 96% af sagerne har kommunerne foretaget den lovbestemte konkrete og individuelle vurdering af borgerens funktionsevne som foreskrevet. I mere end halvdelen af sagerne har kommunerne undladt at oplyse borgeren om muligheden for fleksibel hjælp og erstatningshjælp, og i en tredjedel af sagerne har kommunerne ikke oplyst hvem kontaktpersonen er. For Bornholms Regionskommune vedkommende bliver der oplyst om både kontaktperson og fleksibel hjælp, men der er ikke procedure for oplysninger om erstatningshjælp. Der er efterfølgende taget initiativ til en fast procedure for oplysning om erstatningshjælp. Undersøgelsen viser videre, at det kun i 1 ud af 6 sager i høj grad er klart, hvilket lovgrundlag afgørelsen er truffet på. I lidt over halvdelen fremgår dette i nogen grad, mens det i en tredjedel af sagerne ikke er tilstrækkeligt klart, hvilke lovbestemmelser, der ligger til grund for afgørelsen. For Bornholms Regionskommunes vedkommende gælder det for samtlige sager, at der alene henvises til 83, men der resterer henvisning til nr. eksempelvis 83, nr. 1, stk. 2. Der er efterfølgende taget initiativ til, at denne procedure indarbejdes fuldt ud. Bilag: Praksisundersøgelse Til efterretning. 9. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Kommunikationscentret 2011 27.12.16K09-0054
Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 12 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Kommunikationscentret den 24. november 2011. Der er foretaget en fysisk gennemgang af dagtilbuddet, samt gennemført interview med brugere, pårørende, personale samt leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet:
Tilsynet er udført i dagtilbuddet Kommunikationscentret. Dagtilbuddet fremstår rent og pænt, og det virker som om de brugere Tilsynet talte med, er godt tilfreds med, at komme på Kommunikationscentret. De fysiske rammer og udenoms arealerne fremstår meget vedlige- og velholdte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale: At brugerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at leder fremsender forslag til retningslinjer for brugerinddragelsen i Ressourcevejen til Tilsynet, indenfor 3 måneder senest medio februar 2012. Tilsynet anbefaler at leder, primo januar 2012, skal have fremsendt de udarbejdede retningslinjer for medicinhåndteringen. Tilsynet har den 19. januar 2012 modtaget Kommunikationscentrets retningslinjer for medicinhåndtering. Tilsynet har den 27. januar 2012 modtaget Kommunikationscentrets retningslinjer for Brugerinddragelse i Ressourcevejen. Bilag: Tilsynsrapport KC 2011 Til efterretning. 10. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Nexøhuset 2011 27.12.16K09-0057 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 13 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter
Resumé Bornholms Regionskommes Handicapråd Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Nexøhuset den 5. december 2011. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med beboer, pårørende, personale samt leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført i botilbuddet Nexøhuset. Botilbuddet fremstår rent og pænt, og det virker som om de beboere, vi træffer hjemme, er godt tilfredse med, at bo på Nexøhuset. De fysiske rammer og udenoms arealerne fremstår meget vedlige- og velholdte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale:
At beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet har ikke fundet anledning til at komme med anbefalinger. Bilag: Tilsynsrapport Nexøhuset 2011 Til efterretning. 11. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Stenbanen 2011 27.12.16K09-0059 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 14 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Stenbanen den 13. december 2011.
Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med beboer, pårørende, personale samt leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført i botilbuddet Stenbanen. Botilbuddet fremstår rent og pænt, og det virker som om de beboere, vi træffer hjemme, er godt tilfreds med at bo på Stenbanen. De fysiske rammer og udenoms arealerne fremstår meget vedlige - og velholdte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale at: beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet har ikke givet anledning til anbefalinger Bilag: Tilsynsrapport Stenbanen 2011 Til efterretning. 12. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Gartnerparken 2011 27.12.16K09-0056
Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 15 Hvem beslutter Socialudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Gartnerparken den 7. december 2011. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med beboere, pårørende, personale samt leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin
Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført i botilbuddet Gartnerparken. Botilbuddet fremstår rent og pænt, og det virker som om de beboere, vi træffer hjemme, er godt tilfreds med, at bo i Gartnerparken. De fysiske rammer og udenoms arealerne fremstår meget vedlige - og velholdte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale: At beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at det sikres at handleplanerne er fuldt ud udfyldt, således at handleplanens mål kan opfyldes. Tilsynet anbefaler at Gartnerparken senest den 9. januar 2012 fremsender procedurer, der beskriver hvordan dette sikres fremover. Økonomiske konsekvenser Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse til Socialudvalgets møde den 6. februar 2012 Tilsynet har den 6. januar 2012, modtaget Rønne Botilbuds overordnede procedurevejledning for Handleplaner i Rønne Botilbud. Bilag: Tilsynsrapport Gartnerparken 2011 Til efterretning. 13. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg Valmuen 2011 27.12.16K09-0060 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 06-02-2012 16 Socialudvalget Hvem beslutter Socialudvalget beslutter
Resumé Bornholms Regionskommes Handicapråd Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af Servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 6. februar 2012: Sendes i høring, idet Socialudvalget forudsætter at gældende love og retningslinjer overholdes. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Valmuen den 20. december 2011. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med beboer, pårørende, personale samt leder. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført i botilbudet Valmuen. Botilbuddet fremstår rent og pænt, og det virker som om de beboere, vi træffer hjemme, er godt tilfredse med at bo på Valmuen. De fysiske rammer og udenoms arealerne fremstår særdeles vedlige- og velholdte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale at: beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde.