Referat Sundheds- og Forebyggelsesudvalget's møde Torsdag den 12-08-2010 Kl. 16:00 Svinget 14, Kantinen Deltagere: Masoum Moradi, Ulrik Sand Larsen, Bo Hansen, Gert Rasmussen, Ulla Larsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Tandklinik Toldbodvej...49 2. Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21...49 3. Ansøgning om udlån af sundhedsplejerske...52 4. Afslutningsnotat for Bevægelse for børn og unge i Svendborg Kommune...53 5. En god start - sammen...54 6. Til efterrretning...55
1. Tandklinik Toldbodvej 10/22171 Tandklinik Toldbodvej Onsdag d. 23 juni 2010 underskrev Borgmester Curt Sørensen, Svendborg og direktør Preben Møller en lejeaftale for nye lokaler til den kommunale tandpleje på Toldbodvej i Svendborg. Medarbejderne og ledelsen fra Svendborg Kommunes tandpleje har været med i arbejdet med at tilrettelægge hvordan bygningen skal indrettes optimalt til at huse en tandlægeklinik, og på mødet vil tegningerne blive præsenteret. Indstilling: Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Taget til efterretning. 2. Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21 08/43811 ALT/KJO Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21. Forslag til Kommuneplan 2009-2021 har været fremlagt i offentlig høring fra den 13. januar 2010 til den 9. april 2010. Høringsfristen blev forlænget to gange. Oprindeligt blev høringsfristen forlænget med en uge til den 17. marts 2010 i forhold til oprindeligt annonceret på grund af problemer med offentliggørelsen af planforslaget på PlansystemDK. Dette skete i henhold til Planlovens 24 stk. 3 om mindst 8 ugers offentlig høring. Senest blev høringsfristen forlænget til den 9. april 2010. Dette skete for at kunne færdiggøre igangværende forhandlinger med Miljøcenter 49
Odense og staten omkring detaljer i kommuneplanforslaget, inden fristens udløb. I forbindelse med den offentlige høring og debat om kommuneplanen er der afholdt seks borgermøder i januar og februar 2010. Notat fra borgermøder er vedhæftet som bilag i pdf. I løbet af offentlighedsperioden er der fremsendt en lang række indsigelser til planforslaget. Alle indsigelser er samlet i særskilt todelt notat (vedhæftede pdf) og der er udarbejdet en hvidbog (vedhæftet pdf), hvor der gives et resumé af de enkelte indsigelser samt administrationens kommentarer og indstilling. Ændringer Byrådet kan ved den endelige vedtagelse foretage visse ændringer i forhold til planforslaget. Hvis ændringen har væsentlig betydning for andre end dem, der har ønsket ændringerne, skal disse have mulighed for at udtale sig, inden den endelige vedtagelse. Ved væsentlige ændringer i et forslag til kommuneplan skal Miljøministeren altid have lejlighed til at udtale sig. Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt planforslag, skal der foretages en ny offentliggørelse. Byrådet kan ved den endelige vedtagelse udtage rammeområder af planforslaget uden ny offentlig høring. Det vil dog kræve en høring af de berørte parter - undtaget ved ændringer som følge af statslige indsigelser. Som det fremgår af høringssvaret fra Miljøcenter Odense er der udarbejdet et aftalenotat som konklusion på dialogen med Miljøcenteret om specifikke ændringer eller suppleringer i planforslaget i forhold til de samlede statslige interesser, jf. høringssvar fra Miljøcenter Odense (dokument nr. 208 og 209 i bilaget med alle indsigelser). Hvis Byrådet har ønske om væsentlige ændringer i forhold til den gældende plan, som f.eks. udlæg af nye rammeområder, kan der efterfølgende udarbejdes et forslag til kommuneplantillæg, som fastlægger områdets anvendelse. Indstillingen herunder rummer administrationens anbefalinger til ændring af kommuneplanforslaget. Det vurderes, at de foreslåede ændringer ikke indebærer at kommuneplanforslaget må genfremsættes. Retsvirkninger Kommuneplanen binder Byrådet forstået på den måde, at Byrådet skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. I lokalplanlægningen og ved behandling af enkeltsager skal Byrådet således virke for, at retningslinjerne i kommuneplanens hovedstruktur efterleves. Udover at kommuneplanen fastsætter rammerne for lokalplanlægningen, fungerer kommuneplanen som administrationsgrundlag for en række områder indenfor naturbeskyttelse, veje mv. Økonomiske konsekvenser: Kommuneplanens vedtagelse har ikke direkte økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune. Områder udlagt til offentlige formål kan dog i mange tilfælde forlanges overtaget af kommunen. Lovgrundlag: Lov om Planlægning og Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Administrationen indstiller til oversendelse til Byrådet, 50
at Kommuneplan 2009-21 vedtages med ændringerne beskrevet i bilaget "Indstilling til Kommuneplan 2009-21. Bilag: Åben - Kommuneplan 2009-21 - borgermøder - notat.pdf Åben - Indstilling til Kommuneplan 2009-21 - endelig vedtagelse.pdf Åben - Hvidbog over indsigelser til Kommuneplan 2009-21.pdf Åben - Alle originale indsigelser til forslag til Kommuneplan 2009-21 - del 2 af 2.pdf Åben - Alle originale indsigelser til forslag til Kommuneplan 2009-21 - del 1 af 2.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 10-08- Indstilles at Kommuneplan 2009-21 sendes i fornyet høring på 8 uger på følgende punkter: Revideret arealdisposition for byvækstområdet Tankefuld Mulighed for sundhedshus i rammeområdet 10.01.B3.351 i Gudme (ændret anvendelse) Ændring af rammeområdet 05.02.R7.507 (Grasten camping) til boligformål (ændret anvendelse) og udtagelse af rammeområdet 05.02.R7.769 (udvidelsesmulighed for camping) Mulighed for hospice i rammeområdet 07.01.E6.625 ved Skovsbovej/Hellegårdsvej (ændret anvendelse) Ændring af rammeområdet 01.01.D1.493 (SG-hallen) til blandet bolig, erhvervs og idrætsformål (ændret anvendelse) med udvalgsvarebutikker på max. 300 m². Nyt lokalcenter for detailhandel på hjørnet af Tvedvej/Ring Nord Nyt lokalcenter for detailhandel ved Hellegårdsvej i Tankefuld Ændring af rækkefølgeplanen for boliger for området omkring Vædderen i Rantzausminde fra en 3 er til en 1 er. Derudover indstilles administrationens forslag til indstilling med følgende bemærkninger og ændringer: Rammebestemmelsen for rammeområdet 06.02.B3.717 (boligudlæg i Troense) ændres til max. 1½ etages højde. Der skal tilføjes "I lokalplanlægningen skal der langs Hellegårdsvej sikres en sammenhængende grøn struktur" til rammeområderne langs Hellgårdsvej. I administrationens forslag til indstilling afsnit 3.1 og 3.2 udgår "i indeværende periode" I administrationens forslag til indstilling afsnit 3.2 ændres teksten til: "Byrådet har et ønske om at omdanne Torvet og Ramsherred fra trafikrum til rekreativt byrum. Omdannelsen behøver ikke afvente en samlet bymidteplan, men vil kunne ske, når der er etableret erstatningspladser til parkering". "Omdannelse af Torvet til helt eller delvist rekreativt byrum vil først ske, når der er etableret erstatningspladser til parkering" udgår. Oversendes. 51
3. Ansøgning om udlån af sundhedsplejerske 10/24154 Ansøgning fra Mødrerådgivningen m/k, om udlån af sundhedsplejerske 3 timer om ugen. Mødrerådgivningen er på baggrund af besparelser reduceret i det kommunale tilskud fra 1.112.000 kr. i 2010 til 750.000 kr. fra budget 2011. Administrationen har været i dialog med Mødrerådgivningen om, hvorledes Mødrerådgivningens tilbud kan se ud med det reducerede budget, og godkendt Mødrerådgivningens oplæg. Her foreslås det, at der ikke længere deltager sundhedsplejerske i mødregrupperne for unge mødre (se det vedlagte baggrundsnotat). På baggrund af denne reduktion, ansøger Mødrerådgivningen m/k Sundheds- og Forebyggelsesudvalget om udlån af en sundhedsplejerske fra Sundhedsplejen i Svendborg Kommune, fra januar 2011, til at deltage i deres mødregrupper 3 timer om ugen. Mødrerådgivningen m/k anfører i vedlagte ansøgning, at de på grund af besparelser fra januar 2011 ikke længere har mulighed for at udbetale honorar til en sundhedsplejerske som hidtil, og det vil være af stor betydning for mødregruppernes funktion, at der kan deltage 2 personer. På baggrund af besparelseskrav i Kommunens Sundhedspleje og den samlede opgavevaretagelse, vurderes det ikke hensigtsmæssigt, at prioritere ressourcer til denne opgave. Det skal anføres, at Sundhedsplejen i Svendborg Kommune selv har en Ung-Mor-Mødregruppe, som der ved behov kan henvises til. Indstilling: Administrationen indstiller, at ansøgningen ikke imødekommes Bilag: Åben - Ansøgning fra Mødrerådgivningen Åben - Baggrundnotat 3 52
Ansøgningen imødekommes ikke. 4. Afslutningsnotat for Bevægelse for børn og unge i Svendborg Kommune 08/16263 Afslutningsnotat for Bevægelse for børn og unge 0-16 år i Svendborg Kommune. Sundheds- og Forebyggelsesudvalget prioriterede i 2008 at sætte særlig fokus på børn og unges aktivitetsniveau. Beslutningen bygger på et ønske om, at alle børn og unge 0-16 år får lige mulighed for fysisk aktivitet i hverdagen, samt et ønske om at styrke dagtilbudenes, skolernes, SFO ernes, klubbernes og de frivillige foreningers rolle som aktiv medspiller i det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde. For at imødekomme dette ønske er der udarbejdet en Bevægelsespolitik for Børn og Unge 0-16 år der har til formål: at bevægelse og fysik aktivitet bliver en naturlig del af børn og unges hverdag at gøre en særlig indsats for de fysisk inaktive børn og unge at forebygge livsstilssygdomme at styrke børn og unge motorisk, indlæring og koncentrationsevne at børn og unge gennem deres dagtilbud, skoleforløb og foreningsliv opnår og fastholder bevægelsesglæde at skabe rammerne for fysisk aktivitet i hverdagen at styrke samarbejdet mellem dagtilbud, skoler/sfo og foreningslivet Bevægelsespolitikken er nærmere beskrevet i vedlagte notat, det samme gælder tiltag der understøtter politikken. Der har i projektperioden for Bevægelse for børn og unge været udvist stor interesse fra de kommunale institutioner for børn og unge. Engagementet er til stede hos medarbejdere i Svendborg Kommunes daginstitutioner, dagplejen, skoler, SFO er og klubber. Der er stor lyst til at sætte liv i Bevægelsespolitikkens formål, mål og intentioner Bevægelsespolitikken vil også fremadrettet være i evig bevægelse. Det enkelte direktørområde skal medtænke Bevægelsespolitikken i de projekter og beskrivelser der udarbejdes i Svendborg Kommune. Indstilling: Det indstilles, at afslutningsnotatet tages til orientering. 53
Bilag: Åben - Afslutningsnotat på Bevægelsespolitik Svendborg Kommune Børn og Unge 0-16 år Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 15-06- Til efterretning. Taget til efterretning. 5. En god start - sammen 10/13058 Ansøgning om Sundhedsstyrelsens satspulje "Børns trivsel i udsatte familier med overvægt eller andre sundhedsrisici" med ansøgningsfrist d. 16. august 2010. Sundhedsplejen og forebyggelsessekretariatet ønsker at søge satspuljen Børns trivsel i udsatte familier med overvægt eller andre sundhedsrisici. Puljens overordnede formål er at styrke forældrenes kompetencer gennem en tværfaglig indsats, hvilket gøres ved at afprøve et nyt forældreuddannelseskoncept, som består af to elementer: Et generelt forældreuddannelsesforløb, som tilbydes til alle 1. gangs forældre i kommunen. Uddannelsen strækker sig fra ca. 8 uger før fødslen til barnet er 2½ år. I løbet af den periode er der 11 mødegange, hvor emner som fx fødsel, pleje af spædbarnet, familiens kost og forældrenes samliv vil blive diskuteret. Uddannelsesforløbet har især til hensigt at styrke båndet mellem barn og forældre, men også at skabe netværk mellem deltagerne i uddannelsesforløbet. Det vil være sundhedsplejersker og jordemødre, der underviser på uddannelsesforløbet. Alle uddannelsesforløb afsluttes med et livsstilsbesøg i familiens hjem, når barnet er ca. 3 år. Et udvidet tilbud, som tilbydes forældre, der er sundhedsmæssigt udsatte. Dette kan være som følge af efterfødselsreaktion, overvægt, psykiske problemer, negative omvæltninger i livet eller andre forhold, der kan spille ind ift. familiens sundhed. Det udvidede tilbud består at værksteds- og gruppeaktiviteter, hvor der fx er fokus på kost og motion. Det vil være sundhedsplejersker, der i samarbejde med diætister, terapeuter oa. underviser i det udvidede tilbud. Til disse forældre vil der desuden blive tilbudt op til 7 årlige besøg, når barnet er 1-3 år. 54
Projektperioden er fra 1/1-2011 - 31/12-2014 med optag fra juli 2011 til juli 2012. Det forventes, at der vil deltage ca. 200 familier fra Svendborg Kommune. Hver familie er i projektet i 3 år, og derfor vil enkelte forløb strække sig ind i 2015. Udover at afprøve dette nye uddannelseskoncept, er der i projektet også fokus på at styrke det tværfaglige samarbejde ift. familierne. Derfor vil der i forbindelse med projektet blive indgået et samarbejde mellem Gynækologisk-Obstetrisk Afdeling på OUH Svendborg Sygehus og Sundhedsafdelingen i Svendborg Kommune. Sundhedsplejen arbejder pt. på en omorganisering af deres arbejdsgange for at kunne imødekomme krav om tilbud, der er mere målrettet den enkelte familie. Et led i denne omorganisering er, at der skal være flere gruppe- og undervisningstilbud til småbørnsfamilierne, hvorfor det vil være en spændende mulighed at afprøve dette gennem den ovenfor beskrevne pulje. Ansøgningen eftersendes eller medbringes på udvalgsmødet. Økonomiske konsekvenser: Det forventes, at der til den 4 årige periode vil blive ansøgt om ca. 2,5 mio. Derudover forventes der at blive en mindre egenbetaling på gennemsnitlig ca. 50.000 kr. årligt, som forventes afholdt inden for Sundhedsplejens almindelige drift. Egenbetalingen skal finansiere transport og kontorhold, samt gennemførelse af den sidste del af undervisningen og hjemmebesøg, der ligger i 2015 - efter projektets afslutning. Indstilling: Administrationen indstiller, at: ansøgningen afsendes Indstillingen imødekommes. 6. Til efterrretning 10/1339 55
Til efterretning 1. Orientering fra formanden 2. Orientering fra udvalget medlemmer 3. Orientering fra direktørområdet 3.1 Høring af fremtidig organisering af kræftbehandlingen i Region Syddanmark (onkologi og plastikkirurgi) Bilag: Åben - Høringsudkast til rapport om fremtidig organisering af onkologi og plastikkirurgi - Rapportmaj.pdf Åben - høringsbrev.pdf Taget til efterretning. 56
Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:00 Masoum Moradi Ulrik Sand Larsen Bo Hansen Gert Rasmussen Ulla Larsen 57