Erhverv- og tilflytterservice beskæftigelse Rapport om fremtidens erhvervs- og tilflytterservice på Bornholm et samarbejde mellem øens erhverv og regionskommune. Udarbejdet af Morten Holten, Bornholms Brandforsikring og Fredrik Romberg, BCB 1.2.2017 1
Indhold 1. Executive summary... 3 2. Formål... 4 2.1. Historien bag... 4 2.2. Behovet for erhvervs- og tilflytterservice... 4 2.3. Indsatsen i andre kommuner... 5 3. Vision og mission... 5 4. Hvad er ambitionerne for fremtidens tilflytterservice?... 6 5. Muligheder... 6 5.1. Før beslutningen er taget (vi bejler til potentielle tilflyttere)... 7 5.2. Når beslutningen træffes (vi har skabt opmærksomheden hos tilflytteren)... 7 5.3. Når beslutningen er truffet (hverdagen melder sig)... 7 6. Virksomhedernes udbytte... 8 6.1. Ydelser målrettet virksomheder... 8 6.1.1. Virksomheden har brug for kvalificeret arbejdskraft:... 9 6.1.2. Virksomheden har ansat en medarbejder... 9 7. Værdiskabelse... 9 7.1. Virksomhederne/arbejdsgiverne:... 10 7.2. Regionskommunen... 11 7.3. Øens samlede erhvervsliv... 11 8. Fremtidig finansieringsform... 11 8.1. Medlemskab og ydelser... 12 9. Bilag... 14 2
1. Executive summary Tal fra Center for Regional og Turisme, CRT, viser, at vi kommer til at mangle mere end 2.000 personer i arbejdsstyrken i en række brancher allerede i 2020, hvilket er en konsekvens af det faldende befolkningstal og den skæve demografi på Bornholm, med mange ældre og få i arbejdsstyrken. Allerede nu oplever mange virksomheder både offentlige og private at det er svært at tiltrække kvalificeret arbejdskraft på Bornholm og situationen er den samme for mange brancher. Det kræver en massiv indsats at vende udviklingen. Og det kan ikke løses alene af den kommunale jobcenterindsats. Derimod kræver det en række tiltag, hvoraf erhvervs- og tilflytterservice med fokus på erhvervsaktive tilflyttere kun er en del af de samlede indsats. Et markant fald i befolkningstallet vil have konsekvenser for alle. Et faldende befolkningstal påvirker daginstitutioner, skoler, skatteindtægter, investeringer, detailhandel osv. Kort sagt hele samfundet. Det fører som udgangspunkt til lavere vækst, ringere offentlig service, dårligere erhvervsklima og dermed færre job. COWI har på vegne af Bornholms Vækstforum udarbejdet en midtvejsevaluering af den nuværende tilflytterfunktion og konkluderer blandt andet, at projektet adresserer en central udfordring for virksomhederne på Bornholm, der ellers har svært ved at finde kvalificeret arbejdskraft. Virksomhederne er afhængige af, at kunne få den rigtige arbejdskraft, hvilket ikke altid er nemt. Her er dette tiltag meget relevant, da det forbinder virksomhederne direkte med potentielle medarbejdere. Nærværende oplæg tager udgangspunkt i, at også fremtidens tilflytterservice forudsætter et offentligt og privat samarbejde, fordi der er behov for en samlet og fælles indsats for at løse befolkningssituationen og arbejdsstyrkeproblematikken. Erhvervslivet har behov for en funktion, som kan levere en række konkurrencedygtige services omkring rekruttering og tiltrækning af arbejdskraft, for at understøtte virksomhedernes fremtidige overlevelse og vækst samt en række andre services som også fremadrettet sikrer, at Bornholm er en attraktiv ø for tilflyttere og ikke mindst tager hånd om tilflytterne, også efter de er landet på øen. For BRK s vedkommende bør interessen ses todelt, som arbejdsgiver og som kommune, hvor tilflytterfunktionen løser en samfundsmæssig opgave, idet funktionen er et bidrag til det kapløb, som der er ved at opstå omkring tilflyttere og som ses i en lang række af yder kommuner i Danmark, som alle bejler til potentielle tilflyttere på forskellig vis: med fx tilflytnings- eller bosætningskonsulenter, gratis bolig i 3-6 måneder, gratis daginstitutionsplads mv. Bornholms nuværende tilflytterfunktion på jobområdet er finansieret til og med januar måned 2018. Herefter skal der, hvis funktionen skal overleve, findes en ny finansieringsform. Det er ambitionen, at en ny finansieringsform fortsat skal søges gennem flere kanaler: BRK Vækstforum Erhvervslivet 3
2. Formål Nærværende oplæg har som formål, at danne grundlag for etablering af en permanent model for øens tilflytterservice altså oplæg til en driftsmodel efter 1.2.2018. Som bekendt har tilflytterservice job været drevet som et projekt under BCB s ledelse, finansieret af en række virksomheder og Bornholms Vækstforum. Virksomhederne bag initiativet er: Bornholms Brand (initiativtager), Jensen, Espersen, Færgen, Bornholms Energi og forsyning, Sparekassen Bornholms Fond, Victor Vask, BCB og Brdr. E., S. og A. Larsens Legat. Projektet er finansieret for en to årig periode indtil 31.1.2018, hvorefter projektet afvikles eller skal overgå til en mere permanent driftsform. I 2015 blev Rune Holm ansat som tilflytterkonsulent med virkning fra 1.2.2016. 2.1. Historien bag Baggrunden for etableringen af projektet var en revideret befolkningsprognose per 1.1.2015, som estimerede, at der i 2020 ville være 37.912 indbyggere på Bornholm og en anden mere langsigtet prognose estimerede, at der i 2026 var 35.094 indbyggere og det samtidig dækkede over en markant stigning i ældre over 75 år og en betydelig nedgang i unge og erhvervsaktive. Befolkningsprognoserne er i de senere år blevet mere positive, men udfordringen med tilflyttere i den arbejdsdygtige alder består. Med den overskrift mødes en række ledere fra ovennævnte virksomheder og der var først og fremmest opbakning fra alle til at arbejde videre med problemstillingen og dernæst var der enighed om, at der skulle nye tiltag på bordet hvis udviklingen skulle vendes og det var nødvendigt, at alle arbejdede i samme retning og det var vigtigt med fælles offentligt og privat samarbejde. Og netop det har været en succes. 2.2. Behovet for erhvervs- og tilflytterservice Funktionen har i løbet af først driftsår i den grad vist sin berettigelse. Rune Holm har været i kontakt med 375 potentielle tilflyttere og 169 virksomheder med henblik på at forbinde potentielle tilflyttere med arbejdsgivere på Bornholm. Tilflytterservice har bidraget til ansættelsen af 23 personer siden opstarten. (jfr. midtvejsevaluering af Tilflytterservice job foretaget af COWI i januar 2017). Af samme rapport fremgår det blandt andet: At projektet adresserer en central udfordring for virksomhederne på Bornholm, der ellers har svært ved at finde kvalificeret arbejdskraft. Virksomhederne er afhængige af, at kunne få den rigtige arbejdskraft, hvilket ikke altid er nemt. Her er dette tiltag meget relevant, da det forbinder virksomhederne direkte med potentielle medarbejdere. At både virksomheder og tilflyttere er meget tilfredse med projektets kvalitet. Virksomhederne er begejstrede, da tilflytterkonsulenten formår, at finde kvalificeret arbejdskraft i mange tilfælde, hvilket er afgørende for dem. 4
At tilflytterne har været meget tilfredse med den ydelse, de har modtaget. Konsulenten hjælper med alt fra at finde et arbejde til at finde et sted at bo, afhjælpe alle former for bekymringer, skolepladser til børnene osv. Denne ene indgang (single entry) til alle funktioner og oplysninger i forbindelse med tilflytningen anser alle interviewede for meget vigtig. Konsulenten giver dem den tryghed der skal til for at kaste sig ud i flytningen til Bornholm. Bornholm står i de kommende år overfor fortsatte udfordringer med at tiltrække erhvervsaktive. Det gælder både indenfor det offentlige og private arbejdsmarked. Disse udfordringer kan kun løses, hvis Bornholm også i årene fremover lykkedes med at tiltrække erhvervsaktive tilflyttere. Men Bornholm er ikke alene om at bejle til potentielle tilflyttere. Af en artikel publiceret den 8. december 2016 af Bolius fremgår det, at mange kommuner i yderområderne i de senere år har ansat medarbejdere til at hjælpe tilflyttere. De såkaldte tilflytnings- og bosætningskonsulenter hjælper borgere med at få styr på alt det vigtige i deres lokalsamfund Og videre fremgår det: Og der er den kontakt, tilflytnings- eller bosætningskonsulent kan tilbyde, af stor værdi de er ambassadører for hele kommunen, det er dem, der sælger drømmen, siger Helle Nørgaard, Seniorforsker hos SBi, Statens Byggeforskningsinstitut, Aalborg Universitet. Hendes undersøgelser viser, at det langtfra kun handler om job og praktik det er i høj grad også de bløde værdier, som man ikke altid kan formidle via en hjemmeside. Og derfor skal der være et levende, lokalt menneske i den anden ende af røret. 2.3. Indsatsen i andre kommuner Kommunerne har som det fremgår af artiklen set, at der er økonomi i, og konkurrence om, tilflyttere. Og indsatsen overfor tilflyttere er i stærk vækst. Ringkøbing Skjern kommune har 3 medarbejdere til markedsføring og bosætning og 5 lokale guider, der viser rundt i området se eksempler på initiativer i bilag. Esbjerg kommune har ansat en bosætningskonsulent og udviklet en app Esbjerg live. Esbjerg kommune afholder 20 tilflytter arrangementer per år delvist sponsoreret. Kalundborg kommune har ansat en bosætningskonsulent Fanø kommune har to bosætningskonsulenter Middelfart kommune har en tilflytterkonsulent, på hjemmesiden fremgår Work-live-stay er navnet på syddanskes karriereportal, som har til formål at skabe én samlet indgang til karrieremuligheder og det hele, gode liv i Syddanmark. Og en lang række flere 3. Vision og mission Projektet har defineret følgende vision: Vi vil have et unikt tilflytterkoncept, som skal arbejde ud fra 1+1 filosofien, som betyder, at for hver fraflytter skal vi sikre en erhvervsaktiv tilflytter. Vi skal sikre et folkeligt projekt, hvor alle interessenter arbejder målrettet i samme retning, og derigennem sikre, at øens virksomheder fortsat har adgang til ressourcer og kompetencer, som sikre, at erhvervsaktive tilflyttere får den bedst mulige start på ø-livet 5
Visionen skal øge fokus på, at projektet overordnet set har til formål at bidrage til en øget tilflytning, samt at sikre, at indsatserne på øen er målrettet, i samme retning og sker i et fællesskab fællesskab med både BRK, virksomheder og den enkelte indbygger på Bornholm. Fordi alle har en interesse i, at fastholde indbyggerantallet på Bornholm. Siden visionen blev skrevet, er tilflytningen blevet større end fraflytningen, og befolkningstilbagegangen skyldes primært den aldrende befolkning. Dette ændrer dog ikke på ambitionen om at imødegå befolkningstilbagegangen, og tiltrække erhvervsaktive til øen. Yderligere har projektet defineret følgende mission: Tilflytterfunktionen skal sikre tiltrækning og fastholdelse af kvalificeret arbejdskraft til Bornholm. Her adresseres særligt det forhold, at funktionen skal understøtte øens arbejdsgivere private såvel som offentlige med at skaffe kvalificeret arbejdskraft. Sat på spidsen er tilflytterservice job ikke sat i verden for at hjælpe tilflytterne. Funktionens helt overordnede mission er at understøtte øens erhvervsliv. Det gøres så ved at holde hånden under tilflytterne, og fjerne sten på vejen som forhindrer tilflyttere i at vælge job og bolig på Bornholm. 4. Hvad er ambitionerne for fremtidens tilflytterservice? Ambitionen for tilflytterservicen er stadig at tilbyde potentielle tilflyttere og deres familier en høj service i forhold til at fjerne hindringer for at flytte til Bornholm. Dette tager udgangspunkt i alle de overvejelser tilflyttere kan have om job, offentlig service, bolig, lokalsamfund osv. Ambitionen er også, at erhvervslivet får en funktion, som kan levere en række konkurrencedygtige services omkring rekruttering og tiltrækning af arbejdskraft både generelt og specifikt samt en række andre services som også fremadrettet sikrer, at Bornholm er en attraktiv ø for tilflyttere. Endelig er det ambitionen, at et nært samarbejde mellem de offentlige og det private fortsat kan danne grundlaget for en fælles tilflytterindsats. 5. Muligheder Der bør arbejdes meget målrettet med følgende tre niveauer for den fælles tilflytterservice, hvor det helt overordnede mål er at understøtte erhvervslivet offentligt og privat i forhold til at tiltrække arbejdskraft det overordnede formål fører til, at vi skal tilbyde en række services til potentielle tilflyttere og sidst vil det understøtte og fastholde det stærke brand Bornholm har. Kort sagt handler det om at bygge bro mellem kommunale tilbud og services, erhvervslivet efterspørgsel efter arbejdskraft samt tilflytterne. I markedsføringen er det helt afgørende, at vi i høj grad markedsfører erhvervsmulighederne på Bornholm at vi er en ø som rummer spændende job og karrieremuligheder. 6
De tre niveauer fremtidens indsats skal operere på er: Før beslutningen er taget Når beslutningen er taget Branding af Bornholm og erhvervslivet Primært drevet af tilflytterfunktionen. Tilflytterfunktionen er ansvarlig for set up med BRK som interessent. Primært drevet af BRK i forhold til formalia omkring familiemæssige forhold (flytning, skole mv.) Tilflytterfunktionen som back up. Ansvarlig for set up BRK Efter beslutningen er taget Primært netværksdrevet af lokale byforeninger, netværk af idrætsforeninger og mentor familier. Tilflytterfunktionen som koordinerende led BRK faciliterer indsatsen mod foreninger. 5.1. Før beslutningen er taget (vi bejler til potentielle tilflyttere) For at være top of mind når erhvervsaktive familier planlægger forandring i livet er det nødvendigt at sikre en stadig markedsføring og branding af Bornholm, og mulighederne på Bornholm. Der sker allerede i dag en massiv markedsføring af Bornholm som turistdestination, men der er fortsat behov for at fastholde og øge markedsføringen af Bornholm som en bosætningsmulighed. Her har tilflytterfunktionen allerede i dag gode erfaringer med Facebook, messer og arrangementer i København. Dernæst er det erfaringen fra de sager, som er kørt igennem, at det er den personlige rådgivning, den brede support (blæksprutten) og single point of contact som brugerne roser. 5.2. Når beslutningen træffes (vi har skabt opmærksomheden hos tilflytteren) Tilflytteren har truffet beslutningen, men samtidig er det først nu, at det bliver alvor. Der er måske børn, som skal skifte skole, der er måske en bolig der skal sælges inden familien kan blive etableret. Der er måske reaktioner fra venner og familie. Der kan opstå mange situationer, hvor tilflytterne følelsesmæssigt kan komme i tvivl om beslutningen. Her skal tilflytterfunktionen også være synlige, og selvfølgelig sikre, at den ansættende virksomhed ikke skal starte forfra med en ny rekrutteringsproces. Hovedoverskriften er tryghed. Tryghed om beslutningen skaber tryghed for familierne. 5.3. Når beslutningen er truffet (hverdagen melder sig) Her skal tilflytterfunktionen medvirke til, at den ansættende virksomhed får et langsigtet ansættelsesforhold og det er oplevelsen, at det har stor betydning for en tilflyttende familie, at integrationen lykkedes. Det handler om modtagelse i lokalsamfundet, etablering af nyt netværk, og af og til en udstrakt hånd, når hverdagen banker på, børnene er syge og forældrene skal på arbejde. 7
5.4 Evalueringens opmærksomhedspunkter COWI s midtvejsevaluering beskriver udover de positive effekter, der har været af tilflytterservice også en række opmærksomhedspunkter til det videre arbejde. Opmærksomhedspunkterne handler om både organisatoriske forhold og de opgaver, der har været beskrevet i det oprindelige projekt, og midtvejsevalueringen skitserer i forlængelse heraf fire anbefalinger: 1. Etablér et tættere samarbejde mellem projektets tilflytterkonsulent og den kommunale tilflytterkonsulent 2. Bred projektets aktiviteter ud på flere personer, for at sikre projekts overlevelse, hvis tilflytterkonsulenten forlader projektet 3. Understøt i højere grad tilflytterkonsulentens personlige engagement 4. Opstil nye effektmål, der i højere grad afspejler projektet faktiske effektmål Derudover efterspørger tilflyttere og virksomheder opgaveløsning, der i princippet ligger udenfor projektets område. Det bør derfor også overvejes at tilpasse opgaveporteføljen til de oplevede behov. 6. De offentlige og private virksomheders udbytte Funktionens fokus skal først og fremmest være drevet af at understøtte erhvervslivet (offentligt og privat) i forhold til at tiltrække arbejdskraft i form af erhvervsaktive tilflyttere. Området skal således være drevet af virksomhedernes og organisationers behov for kvalificeret arbejdskraft, og via den vej kan vi tiltrække erhvervsaktive tilflyttere til Bornholm. Af samme årsag er det højaktuelt, at vi opfattes som en attraktiv ø hos kommende erhvervsaktive tilflyttere. Tal fra Center for Regional og Turisme (CRT) viser, at Bornholm kommer til at mangle mere end 2.000 personer i arbejdsstyrken allerede i 2020 set i forhold til den nuværende arbejdsstyrke. Arbejdskraftmanglen er spredt over en lang række brancher. Dette kræver en massiv indsats, og kan ikke løses alene gennem jobcenterindsatsen. Det kræver fokus på erhvervsaktive tilflyttere, og erhvervs- og tilflytterservice er kun en men meget nødvendig del af de samlede indsats. Definitionen af stillinger, der søges arbejdskraft til er som nævnt ikke afgrænset til særlige fagligheder eller uddannelse, men skal tænkes i brede termer. Lærlinge og kortuddannede bliver der også mangel på, og der kan fx allerede nu ses en mangel på SOSU-assistenter. 6.1. Ydelser målrettet offentlige og private virksomheder En stor del af ydelserne vil være identiske for offentlige og private virksomheder, og kan med fordel opdeles i flere faser: At få nemmere ved at tiltrække kvalificerede medarbejdere. Erhvervs- og tilflytterservice hjælper med markedsføring, rådgivning om rekruttering og kampagner for at tiltrække arbejdskraft. Virksomheden eller organisationen bliver synliggjort sammen med Bornholm. Få hjælp til at tage godt imod nye medarbejdere fordi virksomheden eller organisationen får direkte adgang til en serviceorienteret tilflytterfunktion, som har til formål at skabe de bedst 8
mulige rammer for nye medarbejdere med hensyn til rådgivning om bolig, børnepasning, ægtefællejob mv. Fastholdelse af dygtige medarbejdere. En af de store forudsætninger for mange virksomheder og organisationer for at kunne fokusere på den fortsatte udvikling og skabe vækst i virksomheden, er at fastholde dygtige medarbejdere. Tilflytterfunktionen hjælper til med at sikre tilflytteren/familien en god start på ø-livet, og hjælper med at åbne døren til vigtige netværk og trygge rammer. Mere konkret betyder det: 6.1.1. Virksomheden/organisationen har brug for kvalificeret arbejdskraft: Erhvervs- og tilflytterservice yder hjælp til opsætning for formulering af stillingsannonce Erhvervs- og tilflytterservice yder hjælp til annoncering efter aftale Erhvervs- og tilflytterservice kan screene CV database for potentielle tilflyttere/kandidater med kompetence match Erhvervs- og tilflytterservice kan bistå virksomheden i en rekruttering med bistand omkring øvrige forhold omkring Bornholm se ovenfor afsnit 4.1 til 4.3. Ved en større ressourcemangel indenfor bestemte brancher kan erhvervs- og tilflytterservice arrangere og afholde tilflytter ture Erhvervs- og tilflytterservice afholder cafemøder i København efter behov Erhvervs- og tilflytterservice markedsfører øens erhvervsliv overfor tilflyttere Erhvervs- og tilflytterservice deltager på messer mv. for at promovere øens erhvervsliv og Bornholm (fastholde øens attraktivitet). 6.1.2. Virksomheden/organisationen har ansat en medarbejder Erhvervs- og tilflytterservice hjælper med en løbende opfølgning på tilflytteren efter flytningen Erhvervs- og tilflytterservice hjælper med job til ægtefællen Vigtigt også at pointere, at erhvervs- og tilflytterservice ikke er en erstatning for BRK s erhvervsservice eller jobservice. Men målet er, at enhederne vil arbejde tæt sammen jf. anbefalingerne i midtvejsevalueringen. 7. Værdiskabelse Hvordan måler og opgøres værdien der skabes af erhvervs- og tilflytterservice? Fra det seneste års drift er det vanskeligt, at lave helt klare objektive kriterier for, hvor mange tilflyttere, som alene kommer til Bornholm på grund af indsatsen fra vores tilflytterfunktion. Fra undersøgelser blandt tilflytterne er der dog ingen tvivl om, at funktionen gør en forskel. Vi ved også, fra helt konkrete cases, at funktionen har skabt ekstraordinære jobåbninger, har skaffet match mellem arbejdstager og arbejdsgiver i situationer, hvor virksomheden selv har forsøgt en langstrakt rekrutteringsproces. Tilflytterfunktionen har derudover været i København med en skoleleder for at afholde møder, med det formål at for tiltrække skolelærere til øen det gav 4 hit. Det er som nævnt svært at udskille erhvervs- og tilflytterservices effekt på befolkningstallet, da funktionen i sagens natur ikke kan være i kontakt med alle der til- og fraflytter. Værdiansættelsen bør derfor dels ske gennem kvalitative vurderinger fra interessenterne, her forstået som de potentielle tilflyttere, virksomhederne og de offentlige organisationer, der deltager i arbejdet. Dels gennem aktivitetsmål og overordnede mål for funktionens effekter. 9
Funktionens mål og effekt kan derfor med fordel drøftes årligt af parterne i samarbejdet med henblik på evt. at justere og målrette indsatserne. Off./private arbejdsgivere Hjælp til ansættelse = sparet udgifter/tid Større udvælgelse Fastholdelse af tilflyttere Regionskommunen Bistå med den Samfundsmæssige opgave og udvikle befolkningstallet. Branding af Bornholm Samlet værditilførsel af erhvervs- og tilflytterservice Øens samlede erhvervsliv: Øget forbrug i detail mv. Salg af boliger Flere rejsende til færge/fly 7.1. Offentlige og private virksomheder/arbejdsgivere: Det er tanken, at erhvervs- og tilflytterservice med helt konkrete servicepakker kan hjælpe med formulering og opsætning af stillingsopslag det gælder lettere layout opsætning, tekst efter nærmere dialog og plan for annoncering og rekrutteringsproces. Annoncering af stillingsopslag der vil være flere valgmuligheder fra Facebook annoncering til annoncering i tidende, på Jobnet, Jobindex og andre kanaler efter aftale. Her vil arbejdsgiver kunne opnå lavere annonceringsudgifter, og derudover sparet tid på processen. Virksomhederne/arbejdsgiverne vil opleve øget branding af både stillinger og virksomhed gennem den markedsføring som sker gennem eksponering på hjemmesider, Facebook, på messer, tilflytterarrangementer mv. Virksomhederne/arbejdsgiverne kan benytte funktionen til egen markedsføring af virksomheden i forhold til at skabe større attraktivitet for blandt jobansøgere/tilflyttere understøtter fokus på CSR. 10
Med tilflytterhjælpen også efter bosætningen på Bornholm, kan funktionen bidrage til, at færre tilflyttere fortryder valget af Bornholm, hvorved virksomheden efter for kort tid mister en nyansat medarbejder, hvor der er investeret i træning og oplæring. 7.2. Regionskommunen som samfund og arbejdsgiver Set i lyset af den indsats, som rettes mod tilflyttere i en lang række kommuner er det nærliggende at fremføre den påstand, at investering i tilflytterfunktion er en nødvendighed. Dertil kommer, at funktionen understøtter den samfundsmæssige opgave, som ligger i at tiltrække tilflyttere i forhold til at sikre en positiv udvikling af befolkningstallet til gavn for regionskommunen, erhvervslivet og den enkelte bornholmer. I denne konkrete opgave vil funktionen udover at løse en samfundsmæssig opgave naturligt også have et element af erhvervsmæssig support, som afhængig af definition og karakter kan betragtes som en kommunal opgave. Yderligere vil tilflytterfunktionen helt konkret gennem aktiviteterne bidrage til markedsføringen af Bornholm, som igen vil understøtte en lang række områder både indenfor bosætning og turisme. Derudover er regionskommunen som Bornholms suverænt største arbejdsplads også naturligt interesseret i også i fremtiden at kunne skaffe kvalificeret arbejdskraft til de stillinger, der bliver ledige, efterhånden som de store efterkrigsårgange går på pension. 7.3. Øens samlede erhvervsliv Det er åbenlyst, at øens erhvervsliv er dybt afhængige af befolkningstallet i forhold til udvikling og vækst og også her bidrager tilflytterne til øens detailhandel, tilflytterne bidrager til trafikken af rejsende til og fra øen både selv og ved at tiltrække besøgende. Tilflyttere køber bolig, renoverer bolig og indretter bolig og skaber også derigennem lokale arbejdspladser. 8. Fremtidig finansieringsform På grund af den brede værdiskabelse og det allerede etablerede samarbejde mellem offentlige og private, er det oplagt, at søge en bred finansieringsform til den fremtidige tilflytterfunktion. Der foreslås en finansiering, som er delvist dækket af faste tilskud og derudover ydelsesbaseret på baggrund af virksomhedernes forbrug af services fra tilflytterfunktionen. I forlængelse af anbefalingerne i midtvejsevalueringen fra COWI vil funktionen fremover arbejde med udgangspunkt i ideen om single point of contact således at Bornholm har én tilflytterfunktion med én linje ind (telefon, mail, Facebook). Det vil dog fortsat være en forudsætning for funktionens arbejde, at det sker i tæt samspil med BRK s netværk af kontaktpersoner indenfor specifikke offentlige services, når der opstår behov for specialister. Etableringen af en samlet organisatorisk enhed vil også imødekomme anbefalingen om at minimere sårbarheden for erhvervs- og tilflytterservice, idet det vil afhjælpe problemstillingen med, at 11
tilflytterfunktionen reelt er baseret på en person. Projektets aktiviteter bredes således ud på flere personer, og vil dermed kunne sikre projektets overlevelse, hvis en person forlader funktionen. Funktionen foreslås også fremover forankret som en selvstændig enhed under BCB med selvstændigt budget under ledelse af direktøren for BCB. Funktionens opgaver og budget holdes som udgangspunkt isoleret fra BCB s øvrige opgaver og finansiering. Samlet set vil en funktion som beskrevet ovenfor betyde, at der etableres en organisatorisk enhed med minimum 1 ½ - 2 medarbejdere. Antallet af årsværk kan vise sig at være større, og selvom finansieringen er delvis brugerbetalt, vil det kunne vise sig nødvendigt at afsætte flere ressourcer, hvis behovet for funktionen viser sig, at overstige forventningerne. 600.000 kr. fra Bornholms Regionskommune til finansiering af den samfundsmæssige opgave 600.000 kr. via tilskud og "medlemsskab" fra off./-privat erhvervsliv og ydelsesafhængigt salg Samlet finansiering 1,2 mio årligt Det forventes, at et samlet driftsbudget ud fra nævnte behov vil være på 1,2 mio. kr. årligt. Det er fra erhvervslivet side et krav, at der kan indgås en finansieringsaftale med BRK, idet det er betragtningen, at der er så væsentlig samfundsmæssig opgave i en tilflytterfunktion og brandingværdien heraf for øen, at det er helt naturligt, at finansieringen sker i fællesskab. Herudover kan finansieringen ikke løses alene af erhvervslivet. 8.1. Medlemskab og ydelser Det er ønsket, at opbygge en finansieringsform, hvor der udover faste tilskud (kommunalt og vækstforum) også skal kunne modtages andre former for tilskud, hvor der laves forskellige pakker efter behov og ønske alt lige fra tilskud som har mere karakter af sponsorater eksempelvis fra fonde, til tilskud fra offentlige- og private virksomheder, som ønsker at benytte funktionens services i forhold til ansættelser og tiltrækning af arbejdskraft. 12
Her kan der med fordels arbejdes med forskellige niveauer: Niveau 5 Tilskud/sponsorat som er individuelt fastsat af partnere, som ikke har forventning om at anvende de services der ligger i funktionen, men som har interesse i at støtte funktionen fremadrettet. Under niveau 5 vil tilskud blive markedsføring som under niveau 4. Niveau 4 Medlemsskab på 5.000 kr., som giver følgende fordele: Markedsføring som sponsor Niveau 3 Medlemsskab på 10.000 kr., som giver følgende fordele Markedsføring som sponsor Stillingsopslag markedsføres via Facebook næste stop Bornholm Adgang til CV database Ægtefælle service hjælp til job til ægtefælle (kompetencescreening, CV netværk) Niveau 2 Medlemsskab på 25.000 kr., som giver følgende fordele Niveau 1 Markedsføring som sponsor Hjælp til opsætning og formulering af stillingsopslag Annoncering via jobnet og Facebook næste stop Bornholm Adgang til CV database Ægtefælle service hjælp til job til ægtefælle (kompetencescreening, CV netværk) Gratis brug af tilflytterservice ved ansættelse møder med kandidater omkring øens tilbud Synlighed ved messer Brug af tilflytterfunktionen også efter flytning til øen i op til 12 måneder Plads i funktionens forretningsudvalg. Medlemsskab på 50.000., som giver følgende fordele Markedsføring som sponsor Hjælp til opsætning og formulering af stillingsopslag Annoncering via jobnet og Facebook næste stop Bornholm Gratis annoncering via jobindex (op til 2 jobopslag) Adgang til CV database Ægtefælle service hjælp til job til ægtefælle (kompetencescreening, CV netværk) Gratis brug af tilflytterservice ved ansættelse møder med kandidater omkring øens tilbud Synlighed ved messer Markedsføring ved tilflytterarrangementer mv. 13
Brug af tilflytterfunktionen også efter flytning til øen i op til 12 måneder Plads i funktionens forretningsudvalg Bornholms Regionskommune har som arbejdsgiver allerede tilkendegivet et sponsorat på 150.000 kr., givet organisationens størrelse. Ydelsesafhængigt salg Det er også ønsket fremadrettet, at tilflytter funktionen er for hele øens erhvervsliv. Der er derfor til enhver tid adgang til at trække på kompetencer og services. For arbejdsgiver som ikke har tegnet medlemskab efter ovennævnte model eller ønsker at trække på ydelser, som ikke er inkluderet i pakken sker betaling per ydelse efter nærmere takst model. 9. Bilag COWI evalueringsrapport Artikel tilflytningskonsulenter giver starthjælp til nye borgere fra www.bolius.dk Print fra www. over bosætningskonsulenter Rapport fra CRT 14