Mødedato:. Mødetidspunkt: 17:00. Sted: Byrådssalen, Terndrup Rådhus. Møde slut: 20:00 Fraværende: Ingen REFERAT
Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af 40 bevillinger - budget 2011 672 2. Indberetning af forventet regnskab på det specialiserede socialområde 4. kvt. 2011 674 3. Afhændelse af tabsgivende boliger - Boligselskabet Nordjylland afd. 81 676 4. Købsret på Skørping SFO - Himmerlandsgade 65 679 5. Status for udbud af Støvring Bytorv 681 6. Årsberetning om helhedsorienteret sagsbehandling og indsatsen mod socialt bedrageri 684 7. Politik for mødet med borgeren - efter høring 687 8. Råstofplan 2012, svar til 2. høring 690 9. Høring om miljøredegørelse fra Banedanmark om opgraderingen Hobro-Aalborg 692 10. Godkendelse 1. udkast til forslag til lokalplan nr. 260 boligområde, Bæveren etape 2, Støvring Ådale 696 11. Parkeringsforhold i lokalplan 249 Jernbanegade øst, Støvring. 698 12. Frigivelse af anlægsbevilling til byggemodningen af Grævlingen, Støvring Ådale 702 13. Fastsættelse af priser på den nye boligudstykning Grævlingen i Støvring Ådale 704 14. Fremtidig vejvedligeholdelse, evt funktionsudbud af asfaltarbejder mv. 705 15. Etablering af rådgivende kunstudvalg og principper for udsmykning af det offentlige rum 707 16. Orientering om Terndrup Projektet, haller, skole, tandklinik og vejadgang 709 17. Fusionsproces Skørping - dækning af følgeudgifter 712 18. Folkeoplysningspolitik - efter høring 714 19. Orientering 718 Underskriftsside 720 671
1. Godkendelse af 40 bevillinger - budget 2011 J.nr.: 00.15.15S00. Sagsnr.: 11/496 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: I lighed med de seneste år fremlægges hermed sag til justering af bevillinger i henhold til styrelseslovens 40, der fastslår, at der ikke må afholdes udgifter uden bevillingsmæssig dækning. Udfordringen heri består udover de finansielle konsekvenser i at tidligere har besluttet et regelsæt for overførsel af mer- og mindreforbrug mellem budgetår indenfor den kommunale drift. En tillægsbevilling vil således forrykke dette princip, da det betyder at målet flyttes efter bolden og ikke omvendt. Der er i den forbindelse lavet et forslag, der sikrer at Rebild Kommune lever op til lovens krav, uden det i teknisk forstand kommer i konflikt med kommunens styringssystem og regelsættet for overførsel af mer- og mindreforbrug.. Udgangspunktet for 40 bevillingerne er den seneste regnskabsvurdering pr. 07.02.2012, som er fremlagt i andet punkt på dagsordenen. Heri forventes der et samlet netto merforbrug på driften på ca. 23 mio. kr. i hele kroner. I 40 bevillingen er dette opgjort i mio. kr. med en decimal jf. nedenstående oversigt og det betyder en samlet bevilling på 22,3 mio. kr. og deraf nogle afrundinger, som i det endelige regnskab kan forskyde sig (netto 0) mellem især børne- og ungdomsudvalget, samt sundhedsudvalget vedr. det specialiserede socialområde. Udvalg Foreløbig R-11 Forslag til 40 pr. 07.02.12 bevilling Arbejdsmarkedsudvalg 3 3,0 Børne- og Ungdomsudvalg 10 9,5 Kultur- og Fritidsudvalg -2-2,2 Sundhedsudvalg 13 13,8 Teknik- og Miljøudvalg 1 0,5 Økonomiudvalg -2-2,3 I alt 23 22,3 En nærmere specifikation af de enkelte udvalgsområder fremgår af bilaget. Sidst bemærkes det, at som følge af den endelige opgørelse af helhedsorienteret sagsbehandling forventes der nogle regnskabsmæssige forskydninger mellem de enkelte udvalg, som vil komme til at fremgå af det endelige regnskab, der behandles på de politiske møder i april måned 2012. Denne fremgangsmåde blev ligeledes benyttet ved bevillingen i 2010. 672
Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Det foreslås, at tillægsbevillingerne kassefinansieres. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At der netto meddeles tillægsbevillinger på 22,3 mio. kr. som anført i sagsfremstillingen. At denne tillægsbevilling ikke er omfattet af reglerne om overførsel og dermed ikke indgår i opgørelsen heraf. At tillægsbevillingerne kassefinansieres. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt. Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt. Bilag: - 552717 Åben 40 bevilling 2011 - ØK150212 673
2. Indberetning af forventet regnskab på det specialiserede socialområde 4. kvt. 2011 J.nr.: 16.00.00P17. Sagsnr.: 09/13096 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: I den kommunale økonomiaftale for 2011 indgår det specialiserede socialområde som et særligt fokusområde. Det er mellem regeringen og KL aftalt, at der skal iværksættes en række tiltag, som kan modvirke de senere års markante udgiftsstigninger på området. Den enkelte kommunalbestyrelse har indenfor lovgivningens rammer ansvar for at sikre en målrettet styring og prioritering af det specialiserede socialområde under hensyntagen til den samlede kommunale økonomi. For at sikre, at den enkelte kommunalbestyrelse har den fornødne information om udgiftsudviklingen, er regeringen og KL blevet enige om, at kommunalbestyrelsen hvert kvartal skal modtage oversigter over den økonomiske udvikling. De kvartalsvise oversigter indgår i en løbende drøftelse mellem regeringen og KL om udviklingen på det specialiserede socialområde med henblik på evt. at iværksætte yderligere initiativer. Kvartalsoversigterne, der for at sikre sammenlignelighed er defineret efter Indenrigs- og Sundhedsministeriets autoriserede kontoplan, skal forelægges kommunalbestyrelsen og indberettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest en måned efter kvartalets udløb, det vil sige senest den 1. maj, 1. september, 1. november og 1. februar. Indberetningen omfatter hovedområderne udsatte børn og unge og udsatte voksne og handicappede, der tilsammen udgør det specialiserede socialområde. Herudover skal der foretages indberetning på pleje og omsorgsområdet, da dele af udgifterne her kan henføres til det specialiserede område. Der skal indberettes nettodriftsudgifter opgjort eksklusiv indtægter fra den centrale refusionsordning (særligt dyre enkeltsager). Normalt anvendes nettoudgifter inkl. refusion så derfor er der forskel til de tal der eksempelvis præsenteres i disponeringsregnskab og økonomivurderinger. På børneområdet er forskellen mellem disponeringsregnskabet og indberetningen desuden, at indberetningen omfatter særlige dagtilbud og sikrede institutioner men ikke tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter. Der skal ikke længere foretages indberetning af korrigeret budget, men alene det forventede regnskab. Indberetningen af forventet regnskab fremgår af nedenstående tabel, nærmere specifikation fremgår af medfølgende bilag. Tallene er indberettet til Indenrigsog Sundhedsministeriet for at overholde fristen pr. 1. februar. 674
Specialiseret soc. område ekskl. refusion fra den centrale refusionsordning Afvigelse ifht. opr. budget Afvigelse ifht. korr. budget Opr. Budget Korr. Budget Indberettet forv.regnsk Udsatte børn og unge 68,1 66,3 83,2 15,2 16,3 Udsatte voksne og handicappede 96,0 98,6 113,6 17,7 15,1 Pleje og omsorg 191,8 184,9 180,4-11,4-4,5 Samlet 355,9 349,8 377,3 21,4 26,9 Der er indberettet et samlet forventet regnskab på 377,3 mio. kr. ekskl. indtægter fra den centrale refusionsordning. Der er oprindeligt budgetteret med 355,9 mio. kr., dvs. der forventes et samlet merforbrug på omkring 21 mio. kr. ifht. oprindeligt budget og 27 mio. kr. i forhold til korrigeret budget. I forhold til indberetningen for 3. kvt. er det forventede regnskabsresultat stort set uændret. Indstilling: Forvaltningen indstiller, At forbruget og den vedhæftede økonomiske oversigt drøftes samt godkendes til indberetning til Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt. Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt. Bilag: - 548796 Åben Økonomisk oversigt 4. kvartal 2011 - ØK150212. 675
3. Afhændelse af tabsgivende boliger - Boligselskabet Nordjylland afd. 81 J.nr.: 03.02.00Ø60. Sagsnr.: 12/1618 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Boligselskabet Nordjylland har fremsendt anmodning om kommunens godkendelse af, at 7 almene boliger afhændes grundet massive udlejningsvanskeligheder (se bilag 1). Boligselskabet Nordjyllands afd. 81 består pt. af 283 boliger i det tidligere Støvring kommune. I afdelingen er der gennem de seneste år konstateret store tab som følge af udlejningsvanskeligheder. Udlejningsvanskelighederne er navnlig markante i de 7 boliger beliggende Højmarken 5A og 5B, Hjeds (Kirketerp), 9541 Suldrup (2 boliger i et dobbelthus) samt 5 boliger i tre dobbelthuse beliggende Højvangstoften 8-16, Aarestrup, 9520 Skørping. Konkret er der gennem 2009 og 2010 sket en forværring således, at der for Kirketerps vedkommende har været en lejeledighed på 100% i 2009, 92% i 2010 og 90% i 2011. For Aarestrups vedkommende er der konstateret en lejeledighed på 48% i 2009, 60% i 2010 og 72% i 2011 (se bilag 1). Der er pt. tre ledige lejemål i Aarestrup, og begge lejemål i Kirketerp er tomme. Boligselskabet har, i forsøget på at tiltrække beboere, indrykket annoncering i lokalbladet, ydet nedsat husleje for tilflyttere, arrangeret åbent hus samt fået omlagt varmeforsyningen til varmepumper. Tiltagene siges at have givet nye udlejninger, men ikke i et omfang der rykker ved billedet af boliger med massive udlejningsvanskeligheder. Boligselskabet finder ikke, at yderligere tiltag vil kunne forbedre udlejningen. Det samlede billede er derfor, at de to ejendommes lejetab forringer økonomien i den samlede afdeling 81 væsentligt, samt at udlejningssituationen ikke er gunstig trods de iværksatte tiltag. På ovenstående baggrund ønsker boligselskabet at afhænde de 7 boliger. Rebild Kommune har ydet garanti til lån vedr. de 7 boliger. Vedr. boligerne i Aarestrup eksisterer der ultimo 2011 en restgæld på kr. 814.153, hvoraf Rebild Kommune regaranterer kr. 49.256 overfor staten. Vedr. boligerne i Kirketerp eksisterer der ultimo 2011 en restgæld på kr. 275.537, hvoraf Rebild kommune regaranterer kr. 16.670 overfor staten. Rebild Kommune (tidligere Støvring Kommune) har i hhv. 1983 og 1984 indbetalt grundkapital for boligerne. Vedr. Aarestrup udgjorde det kommunale grundkapitallån i 1984 kr. 97.527. Vedr. Kirketerp udgjorde det kommunale grundkapitallån i 1983 kr. 40.163. Ved et salg vil realkreditlånene i boligerne skulle indfries prioriteret. Derfor vil Rebild Kommunes regaranti, eller en del heraf, komme til indfrielse såfremt salgsprisen ikke fuldt ud matcher eller overstiger restgælden. Såfremt den evt. opnåede salgspris overstiger realkreditgælden i boligerne, vil der derimod opstå et provenu, som Rebild Kommune vil kunne stille krav om anvendes til hel eller delvis tilbagebetaling af den indskudte grundkapital. 676
Lånene er blevet afdraget væsentligt gennem årene, der har nærved halvdelen af hovedstolen tilbage i restgæld. Boligselskabet Nordjylland vurderer på den baggrund i ansøgningen, at der vil ske en "noget nær fuld dækning til de eksterne kreditorer incl. grundkapitalpantebreve, hvor provenu tilfalder Rebild Kommune". Dette udsagn er naturligvis behæftet med en vis usikkerhed. I ansøgningen nævnes tillige lån til finansiering af varmeomlægning i boligerne. Varmeomlægningen er foretaget af Boligselskabet Nordjylland, der ligeledes hæfter for denne gæld. Såfremt anmodningen imødekommes, udtrykker Boligselskabet Nordjylland ønske om, i samarbejde med Rebild Kommune, at drøfte strategi for afhændelsen. Endvidere er der hensyn at tage til de berørte beboere. Det lovgivningsmæssige grundlag herfor er i Lovbekendtgørelse nr 961 af 11. august 2010 (Almenlejeloven). I Almenlejeovens 85 omtales udlejers mulighed for at opsige en lejer. I lovgivningen omtales ikke direkte retsstillingen i tilfælde af salg, samt nedlæggelse af boligen som almen bolig. I 85 stk. 5 nævnes det dog, at der kan ske opsigelse "Når vægtige grunde i øvrigt gør det særligt magtpåliggende for udlejeren at blive løst fra lejeforholdet". En opsigelse fra udlejer giver samtidig lejeren væsentlige rettigheder. I 86 omtales derfor, at det i vidt omfang påhviler udlejer at finde anden passende bolig til en opsagt lejer. I 86, stk. 1 nævnes det eksempelvis, at i tilfælde af nedrivning af ejendom eller ombygning af ejendom, skal udlejeren "uden unødigt ophold tilbyde lejeren at leje en anden bolig i kommunen. Boligen skal være af passende størrelse, beliggenhed og kvalitet og med passende udstyr. Boligen har en passende størrelse, når den enten har et værelse mere end antallet af husstandsmedlemmer eller samme værelsesantal som husstandens tidligere bolig". I praksis vil der oftest ske det, at boligselskabet undlader at opslå fraflyttede boliger indtil samtlige lejemål er fraflyttet, og først derefter iværksætte salg, sådan at boliger afhændes uden lejere. Alternativt vil de tilbageblivende beboere blive tilbudt at få fortrinsret til en anden bolig i afdelingen. Endelig kan køber ofte, hvis vedkommende har købt med udleje for øje, se en fordel i at overtage bolig med lejer. Afdelingsbestyrelsen har i sit møde d. 17.september 2009 godkendt afhændelsen. I anmodningen oplyses det, at også Landsbyggefonden ser en afhændelse som eneste løsning. Socialministeriet skal endvidere forud for et salg godkende, at boligerne afhændes og dermed nedlægges som almene boliger. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Rebild Kommune yder regaranti for i alt kr. 65.932,29 i de berørte boliger. Såfremt den evt. opnåede salgspris er mindre end eksisterende gæld, kan kommunens regaranti komme til hel eller delvis indfrielse. Såfremt den evt. opnåede salgspris overstiger realkreditgælden i boligerne, vil Rebild Kommune kunne stille krav om hel eller delvis tilbagebetaling af de indskudte grundkapitaltilskud på i alt kr. 137.690. 677
Indstilling: Forvaltningen indstiller, at anmodningen imødekommes. Bilag: Bilag 1: Ansøgning samt oversigt over udlejningsprocenter 2006 til 2011. Bilag 2: Oversigt over kommunens garantiforpligtigelser vedr. boligerne. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt. Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt. Bilag: - 547768 Åben Ansøgning og oversigt over udlejningsprocenter 2006-2011 - ØK150212-547319 Åben Garantioversigt ultimo 2011 vedr. de to berørte ejendomme - ØK150212. 678
4. Købsret på Skørping SFO - Himmerlandsgade 65 J.nr.: 82.01.00A00. Sagsnr.: 07/462 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Der foreligger i dag en leasingaftale mellem Rebild Kommune og Danske leasing (tidligere Nordania Ejendomsleasing A/S) om bygning på 510 m2 beliggende Himmerlandsgade 65, 9575 Skørping, matrikel nr. 1 hz. Teglgård, i daglig tale Skørping SFO. Ifølge leasing aftalen, som er en 20 årig aftale med udløb den 1. maj 2018, har Rebild Kommune en købsret til ejendommen, ved udløbet af det 15 år den 1. maj 2013. Købsretten kan alene gøres gældende såfremt, leasinggiver meddeles herom senest 12 måneder forud. Ifølge leasing aftalen påhviler det Rebild Kommune, at afholde alle omkostninger forbundet med ejendommen, herunder såvel den løbende daglige drift, som den indvendige og udvendige vedligeholdelse. Center Plan, Byg og Vej har i byggeteknisk vurdering karakteriseret bygningen som et godt og solidt bygningsværk. De anvendte bygningsmaterialer, samt bygningens udformning giver på ingen måde anledning til bekymring. Der er ikke registreret væsentlige vedligeholdelsesbehov inden for de næste 10 år. Dog er der registreret en udskiftning af ventilationsanlæg til 240.000,- i 2016, men denne udskiftning tager udgangspunkt i en generel forventelig levetid og da anlægget er veldrevet og jævnligt serviceres, forventes det, at anlæggets levetid uden problemer kan være væsentlig længere. Generelt er det vurderingen, at bygningen hører til blandt de bedste 10 % af den samlede ejendomsmasse under Center Plan, Byg og Vej. Rebild Kommune betaler i 2012 en årlig leasing udgift på kr. 500.757,82,- som ifølge aftale reguleres med 2,5 % pr. år. Den samlede leasing udgift udgør for perioden 1. maj 2013 til udløb ca. 2,7 mio. kr. Købssummen i optionen pr. 1. maj 2013 er i leasing aftalen fastsat til 1,9 mio. kr. + omkostninger (skøde, stempel m.v.) Ved udnyttelse af leasing aftalens købsret vil Rebild Kommune, således samlet spare op til 0,8 mio. kr. En eventuel udnyttelse af købsretten, vil blive afholdt, som en anlægsudgift i 2013 og driftsudgifterne vil fra 2013 blive reduceret med godt 0,5 mio. kr. årligt fra 2013. Såfremt Købsretten ikke anvendes vil Ejendommen ved udløb være leasinggivers ejendom. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Der skal budgetteres 1,9 mio. kr. + omkostninger på anlægsbudgettet for 2013 Driftsbudgettet reduceres med 0,5 mio. kr. årligt fra 2013, svarende til leasingydelsen. 679
Indstilling: Forvaltningen indstiller, at Danske Leasing inden 1. maj 2012 meddeles at Rebild Kommune ønsker at anvende købsretten at ejendommen Himmerlandsgade 65, 9575 Skørping, matrikel nr. 1 hz. Teglgård købes for 1,9 mio. kr. at der optages et beløb på 1,9 mio. kr. på anlægsbudgettet i 2013 at driftsbudgettet reduceres fra 2013 med 0,5 mio. kr. svarende til leasingydelsen Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt. Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt. 680
5. Status for udbud af Støvring Bytorv J.nr.: 82.02.00G10. Sagsnr.: 10/9077 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Genoptagelse af sag sidst behandlet i Økonomiudvalget den 18.01.12. Ejendommene som udgør projektet Støvring Bytorv har igen været udbudt til salg uden der er indkommet salgstilbud. Projektet var udbudt første gang i sommeren 2011 uden resultat. Da var det vurderingen, at udbudsperiode i sommerferieperioden var uhensigtsmæssig, og for kort til at de kunne nå at afdække markedet og lave et bud. Derfor blev projektet udbudt igen hen over en 3 måneders periode i efterår og vinter. Men desværre igen uden resultat. Samtidig med det annoncerede udbud er en række firmaer blevet tilskrevet direkte. Dette har dog heller ikke givet resultat. Kommunen har modtaget tilkendegivelser fra firmaer, som bl.a. har nævnt, at projektet ganske vist er flot, men at det er urealistisk at gennemføre uden en dagligvareforretning til at trække det i gang. Da det største byggefelt her er under 500 m², er det ikke umiddelbart muligt at placere en dagligvarebutik, som mindst skal være på 1000 m². Hertil kommer udfordringer i forbindelse med tilkørselsforhold og parkering. Det er også nævnt, at et støttet boligbyggeri måske vil kunne være befordrende for et projekt. I det videre arbejde med sagen kan bl.a. følgende overvejes: o Udbud af projektet gennem en erhvervsmægler o Evt. ændring i projektet/ nyt projektgrundlag o Etapeopdeling af udbuddet o Etablering af f.eks. almene boliger o Et nærmere samarbejde med ekstern projektudvikler med henblik på bearbejdning af mulighederne. Indstilling Forvaltningen indstiller at det videre arbejde med sagen diskuteres. Beslutning i Økonomiudvalget den 18-01-2012 Udsættes for nærmere undersøgelse. 681
Genoptagelse af sag: Rebild Kommune har under sagen herunder også efter udløbet af tilbudsfristen fået henvendelser fra flere investorer og entreprenørfirmaer, som sædvanligvis beskæftiger sig med sådanne projekter. Det drejer sig bl.a. om: - Lars Pedersen & Søn, Suldrup - TL-Byg, Aalborg - Calum Ejendomsaktieselskab, Aalborg - TK-Development, Aalborg - Nordjyllands Boligselskab, Hjørring. Der har været afholdt møder med de 4 førstnævnte og sidstnævnte har givet en telefonisk tilbagemelding. Tilbagemeldingerne fra disse firmaer har for en stor dels vedkommende været ret enslydende og har været centreret om følgende: Tiderne har ændret sig siden lokalplan og projekt blev udarbejdet, så det er generelt blevet vanskeligere at realisere sådanne projekter, herunder etablere detailhandel, især mindre butikker. Området bør indeholde en dagligvareforretning på op til 1000 m² for at kunne skabe økonomisk grundlag og for at kunne tiltrække andre butikker. Der skal være mange parkeringspladser og gode tilkørselsforhold til området. De boliger, som skal etableres i centret, foreslås helt eller delvis etableret som støttet boligbyggeri. Planens grundprincipper anerkendes, men byggefelterne er generelt for små. Der er et ønske fra nogle om, at Kommunen selv etablerer og driver torvet. Forslag om/ønsker til evt. at etablere lokaler til kommunale formål på området. En hel eller delvis imødekommelse af de påpegede forhold vil kræve en ny lokalplan. Indstilling: Forvaltningen indstiller, at sagen drøftes at der med udgangspunkt i de givne tilbagemeldinger træffes beslutning om eventuelle ændringer af projektet / plangrundlaget. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Det indstilles at de 4 førstnævnte firmaer, der har været drøftelser med, opfordres til at fremkomme med nærmere overvejelser/skitser til etablering af et torv/center i overensstemmelse med torveprojektets grundlæggende ideer herunder bl.a. : - et attraktivt torveareal åbnet mod både Hobrovej og Jernbanegade. - et butiksmiljø for såvel mindre som større butikker - en kombineret anvendelse af området til erhvervs- og boligformål 682
Søren Søe-Larsen ønsker at der indhentes ekstern bistand med henblik på en optimal og strategisk udnyttelse af Støvring Bytorv men også Jernbanegade som helhed. Søren Søe- Larsen ønsker endvidere en mere oplyst sagsfremstilling. Såfremt dette ikke er muligt af hensyn til de involverede parters diskretion ønsker Søren Søe-Larsen at sagen overføres til lukket punkt. Beslutning i den 01-03-2012: Flertalsindstillingen fra ØK med følgende tilføjelse: Gennem annoncering gives mulighed for at andre interesserede kan fremkomme med overvejelser/skitser til etablering af et torv/center blev bragt til afstemning. For stemte 21 alle med undtagelse af nedennævnte. Imod stemte 4 Oplandslisten, Dansk Folkeparti og Mogens Schou Andersen. Flertalsindstillingen med den anførte tilføjelse var herefter godkendt. Oplandslisten tilkendegav følgende indstilling i sagen: Med henblik på at undersøge eksisterende og nye muligheder indstilles det, at Rebild Kommune indgår aftale med professionel erhvervsmægler/udvikler for Byens Torv og Jernbanegade, som kommunens sparringspartner til alle interesserede firmaer/investorer. Dansk Folkeparti og Mogens Schou Andersen tilsluttede sig dette. Gert Fischer tilkendegav, at han gerne ser, at der inddrages mægler i sagens videre behandling. 683
6. Årsberetning om helhedsorienteret sagsbehandling og indsatsen mod socialt bedrageri J.nr.: 32.45.00K07. Sagsnr.: 12/1802 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: besluttede i forbindelse med Budget 2011 at styrke indsatsen med at forebygge og stoppe misbrug af offentlige ydelser, herunder socialt bedrageri. Det overordnede formål med den styrkede indsats er at sikre korrekt udbetaling af ydelser. Pr. 1. august 2011 blev der derfor ansat en kontrolmedarbejder, hvis primære opgaver er dels den forebyggende indsats, dvs. i samarbejde med de bevilgende kommunale enheder at sikre korrekt udbetaling af ydelser, dels at foretage efterfølgende systematisk kontrol på udvalgte risikoområder med henblik på at afsløre eventuelt misbrug, stoppe ydelser og eventuelt kræve ydelser tilbagebetalt, hvor disse er modtaget med urette. Der er udarbejdet en årsberetning, som beskriver indsatsen i 2011 og tillige beskriver den planlagte indsats i 2012. Indsatsen i 2011 Indsatsen i 2011 har været koncentreret om enkelt-sager, dels initieret på grundlag af oplysninger fra netværket, dels initieret ud fra ca. 50 anmeldelser fra borgere. I 5 sager har Rebild Kommune rejst krav om tilbagebetaling af ydelser, som er modtaget med urette. I 49 sager har Rebild Kommune stoppet udbetaling af fremtidige ydelser. En del af disse sager stammer fra projektet Enlige Forsørgere. Projektets formål er dels at sætte fokus på reglerne på området, dels at spare borgerne for senere tilbagebetalingskrav. Der er udsendt breve til 535 borgere, der modtager ydelser som enlige forsørgere med henblik på at oplyse borgerne om reglerne og at borgerne sammenholder reglerne med egen situation. Herefter skal borgeren erklære, om han/hun fortsat mener sig berettiget til ydelser som enlig forsørger. Pr. 31. december 2011 er projektet næsten afsluttet. For budgetår 2011 udgør de samlede resultater: KL s model for opgørelse af resultater Kommunens Brutto andel Statens andel Total 2.441.691 1.045.730 1.395.960 Indsatsen i 2012 Årsberetningen indeholder en Indsatsplan, der nærmere beskriver planlagte indsatsområder i 2012. 684
Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser 2011: Målet om besparelse på 1.000.000 kr. i kommunal andel er opnået. 2012: Det forventes, at målet om besparelse på 1.010.000 kr. i kommunal andel opnås. I forbindelse med vedtagelsen af budget 2011, blev der besluttet en nettobesparelse på minimum 1,0 mio. kr. via en ekstraordinær indsats på at forebygge og stoppe misbrug af offentlige ydelser. Budgettet blev afsat som en rammebesparelse på 1,0 mio. kr. netto på Fællescenter Borgerservice på det administrative område. Som det fremgår af nedenstående oversigt over bevillingsmæssige ændringer i regnskab 2011, skal der bevillingsmæssigt berigtiges 1.044.650 kr. fra de konkrete områder til budget rammereduktionen under Fællescenter Borgerservice på det administrative område. Der er bevillingsmæssigt tale om en nul løsning. Bevillingsmæssige korrektioner - helhedsorienteret sagsbehandling Udgifter Indtægter Funktion/område Arbejdsmarkedsudvalget -577.000 293.500 Kontanthjælp -161.000 80.500 05.57 kontanthjælp Kontanthjælp -160.000 104.000 05.57 kontanthjælp Sygedagpenge -38.000 0 05.57 sygedagpenge Sygedagpenge -218.000 109.000 05.57 sygedagpenge Børne- og Ungdomsudvalget -400.300 0 Økonomisk friplads SFO -193.000 0 03.22 SFO fripladser Økonomisk friplads Børnehave -104.900 05.25 Børnehaver fripladser 0 Økonomisk friplads dagpleje -102.400 05.25 Dagpleje fripladser 0 Sundhedsudvalget -218.000 106.150 Pension -19.000 6.650 05.48 Førtidspension Pension -199.000 99.500 05.48 Førtidspension Økonomiudvalget -522.000 273.000 Boligsikring -474.000 237.000 05.57 Boligstøtte Boligydelse -48.000 36.000 05.57 Boligstøtte I alt - 1.717.300 672.650 Netto - 1.044.650 Rammebesparelse 06.51 Center Borgerservice 1.044.650 Indstilling: Forvaltningen indstiller, at de bevillingsmæssige konsekvenser på kr. 1.044.650 godkendes at årsberetningen godkendes. 685
Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt. Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt. Bilag: - 552738 Åben Årsberetning 2011 - Helhedsorienteret sagsbehandling, endelig version - ØK150212 686
7. Politik for mødet med borgeren - efter høring J.nr.: 00.01.00P00. Sagsnr.: 11/16391 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Baggrund Direktionen har på mødet den 30. august besluttet, at der skal foretages et serviceeftersyn af den gældende politik Politik for dialogen og mødet med borgeren, som er fra juni 2008. Herunder udarbejdes ny folder om emnet samt plan for revitalisering af politikken. Den overordnede tids- og procesplan for arbejdet er godkendt på Direktionsmødet 11. oktober 2011. Der blev her lagt særlig vægt på, at politikken forankres i den strategiske ledergruppe. Strategisk ledergruppe har bidraget med input og kommentarer til politikken, som i vid udstrækning er blevet indarbejdet. Rådhusudvalget er på deres møde blevet orienteret om politikken, og haft mulighed for at kommentere herpå. Politikken Rebild Kommune ønsker med politikken, at fastlægge de overordnede rammer for mødet mellem kommunens borgere og medarbejdere. Politikken beskriver med afsæt i kommunens øvrige værdisæt, god skik og brug for mødet mellem borgeren og kommunen. Fokus er her på borgeren som menneske og person med de rettigheder og pligter der følger deraf. Målet med politikken er, at medarbejderne skal møde borgerne på en måde, så borgeren oplever: At være i centrum ved kontakt til kommunen. Sammenhængende og effektiv service. Respekt for borgerens ret og pligt. Målgruppen for politikken er alle medarbejdere i Rebild Kommune I tilknytning til politikken er der udarbejdet et bilag. Det beskriver retningslinjerne for svarfristerne ved personlige og skriftlige henvendelser. Implementering: I forbindelse med implementering iværksættes en række initiativer: 687 Politikkens indhold drøftes på personalemøder med henblik på lokal drøftelse af betydningen på den enkelte arbejdsplads. Der udarbejdes informationsmateriale "Dit møde med Rebild Kommune - dine rettigheder og pligter". Kommunens tidsfrister offentliggøres på hjemmesiden. Der udarbejdes klagevejledning med udgangspunkt i, at borgeren i første omgang retter henvendelse til medarbejderen eller dennes leder, sekundært rettes henven-
delse til borgerservice, der forestår og formidler klager og henvendelser. Politikken vil indgå i introduktionsforløbene for nye medarbejdere og ledere. Høringssvar traf på mødet den 20. december 2011 beslutning om, at sende udkast til "Politik for mødet med borgeren" og bilag i offentlig høring med høringsfrist den 20. januar 2012. Der er indkommet i alt 11 høringssvar fra følgende: 1. Ældrerådet 2. Lokal MED Mastruplund Ældrecenter 3. MED udvalgene Haversdal og Birkehøj Ældrecentre 4. Lokal MED Bælum Ældrecenter 5. Lokal MED ved Himmerlandshave Ældrecenter 6. Terndrup Ældrecenter Lokal MED 7. Høringssvar fra skolebestyrelsen ved Haverslev Skole 8. Det lokale MED-udvalg Skørping Skole 9. Landsbyrådet 10. Bestyrelsen ved Møllehusene i Bælum 11. Handicaprådet De indkomne høringssvar er nu behandlet af forvaltningen. Høringssvar og forvaltningens bemærkninger hertil er sammenfattet i vedhæftede som bilag. Høringssvarene er ligeledes vedhæftet sagen i deres fulde ordlyd. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Ingen økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling: Forvaltningen indstiller At "Politik for mødet med borgeren" godkendes med de tilføjede ændringer i forlængelse af høringssvarene. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt. Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt med bemærkning - at der på side 4 under Respekt for borgerens ret og pligt tilføjes følgende: I kontakten med borgeren skal den pågældendes funktionsniveau og ressourcer respekteres. Politikken Mødet med borgeren evalueres efter oplæg fra forvaltningen. 688
Bilag: - 551678 Åben Politik for mødet med borgeren - efter høring - ØK150212-551671 Åben BILAG til politik for mødet med borgeren - efter høring - ØK150212-551670 Åben Høringssvar samt forvaltningens bemærkninger hertil - ØK150212 689
8. Råstofplan 2012, svar til 2. høring J.nr.: 01.00.00K08. Sagsnr.: 11/269 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Region Nordjylland har udsendt forslag til Råstofplan 2012 (vedhæftet elektronisk) i 2. høringsrunde. Rebild Kommune har ved tidligere høring af Råstofplan 2012 indsendt høringssvaret, som fremgår af bilag 4. Rebild Kommune har i sit høringssvar bedt om at få udtaget et område udlagt ved Øster Hornum fra planen. Region Nordjylland har valgt ikke at udtage det foreslåede område ved Øster Hornum, Region Nordjyllands vurdering fremgår af bilag 3. Der er endvidere fremkommet et forslag om udlæg af endnu et område i Rebild kommune beliggende ved Sørup til råstofgravning, området fremgår af bilag 2. Forvaltningen har udarbejdet et forslag til supplerende bemærkninger til de tidligere indsendte bemærkninger vedr. høringssvar til Råstofplan 2012, forslaget fremgår af bilag 5. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Ingen. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At forslag til supplerende bemærkninger, 2. høringsrunde indsendes til Region Nordjylland med henblik på at Tinghøj, Øster Hornum udgår og Sørup Syd fortsat indgår i råstofplanen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 07-02-2012: Indstilles godkendt som indstillet. Udvalget påpeger, at såvel vejforhold som de naturmæssige værdier (herunder Kløverstier) taler imod udlæg af områder i Øster Hornum. Der udarbejdes revideret, skærpet forslag til høringsbrev. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt som indstillet af TM. 690
Beslutning i den 01-03-2012: Thomas Simoni Thomsen blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Godkendt som indstillet af ØK. Bilag: - 540280 Åben "E" Forslag råstofplan 2012 2 høring.pdf - TMU 07.02.12-540261 Åben Sørup syd nyt omraade råstofplan 2012.pdf - TMU 07.02.12-540264 Åben Øster Hornum omraade vi gerne vil have ud.pdf - TMU 07.02.12-544630 Åben Rebild Kommunes svar til Råstofplan 2012, 1 høring.pdf - TMU 07.02.12-552532 Åben skærpede supplerende bemærkninger vedr. 2. høring af råstofplan 2012 - ØK150212 691
9. Høring om miljøredegørelse fra Banedanmark om opgraderingen Hobro-Aalborg J.nr.: 05.00.00P17. Sagsnr.: 12/1364 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Banedanmark har udsendt en Miljøredegørelse i høring for opgraderingen af Hobro- Aalborg i høring i perioden 11.1. 7.3. 2012. Redegørelsen er udleveret til den 26.1. Banedanmark afholder borgermøde på Kulturstationen i Skørping mandag den 6.2. Opgraderingsprojektet berører i Rebild Kommune primært i Skørping med en vejforlægning af Himmerlandsvej, hvortil der har været reserveret vejareal siden 1920-erne, og projektet er som sådan længe ventet. Projektet har til formål at øge hastigheden på strækningen, hvorfor almindelige baneoverskæringer i niveau skal omlægges til veje over eller under (som i Skørping) banen. Et så stort (anlægs)projekt har selvfølgelig såvel midlertidige som blivende konsekvenser for omgivelserne, som i videst muligt omfang forsøges afværget. Konsekvenser og afværgeforanstaltninger er beskrevet i Miljøredegørelsen. Ud over højere hastighed på togene bliver der også den konsekvens, at Intercitytogene efter køreplaneksemplerne (side 32) fra 2018 ikke standser mellem Skørping og Aalborg. Nedenfor er angivet yderligere punkter som forvaltningen finder at Rebild Kommune skal forholde sig til og evt gøre opmærksom på overfor Banedanmark: Vej og trafikforhold: A: Der bør generelt kigges på trafiksikkerheden for cyklister og fodgængere, herunder de der kommer fra det østlige Skørping, og som skal krydse vejen i krydset Jyllandsgade og Møldrupvej. (side 15) B: Det kunne være interessant at høre nærmere om den kommunale medfinansiering i tilvalg 3, da tilvalg 3 åbner op for cyklister via cykelslisker kan komme på tværs af byen ved den eksisterende overgang. Uden tilvalg 3 skal cyklister benytte erstatningsvejen. (side 12, 17 og 18) C: Mosskovvej er i dag en privat fællesvej og anlagt i grus. Fremover skal beboerne syd for erstatningsvejen bruge Mosskovvej - vil det medføre at Mosskovvej skal/bør opklassificeret og evt. asfalteres. Sdr. Banevej bliver delt i 2 af erstatningsvejen. Den sydlige del skal sandsynligvis adresseres til Mosskovvej (side 15) D: Der bliver et dybdepunkt under broen så overfladevandet skal pumpes væk - hvem skal afholde driftsudgifterne til pumpestationen? (side 16) 692
E: Det er lidt bekymrende, at man 3 steder i redegørelsen nævner, at hvis det viser sig at opgraderingen af banestrækningen ikke kan holdes inden for de økonomiske rammer, så bliver det på bekostning af et af de 3 omtalte projekter i redegørelsen, dvs. at man reelt kan risikere at projektet i Skørping bliver taget af bordet. F: Der er ikke nævnt noget om ekspropriationer ifm omlægningen af Sdr. Banevejs adgang fra Mosskovvej. I dag er forbindelsen mellem Sdr. Banevej og Mosskovvej en meget lille vej. En omlægning vil betyde, at man højst sandsynlig skal ekspropriere for at kunne etablere en ordentlig vejadgang fra Mosskovvej. (side 40) Naturforhold Projektet for opgradering af jernbanestrækningen Hobro-Aalborg gennemføres med en anlægslov, der ventes at varetage de konkrete naturbeskyttelseshensyn ved projektets gennemførelse. Derved skal Kommunen ikke sagsbehandle og dispensere fra naturbeskyttelsesloven til anlægsarbejder, der berører beskyttede naturtyper og arter. Projektet her primært erstatningsvejen - påvirker den omgivende natur således: Inddragelse af fredskov og 3-beskyttede naturarealer til vejanlæg m.m. Permanente og midlertidige ændringer til skade for beskyttede plante- og dyrearter Begge påvirkninger vil blive imødegået med etablering af erstatningsbiotoper og vilkår for anlægsarbejders udførelse. Etablering af erstatningsbiotoper i form af fredskov og vandhuller/mose andre steder i området kræver dog medvirken og sagsbehandling i hhv. Naturstyrelsen og Kommunen. De udmeldte afværgeforanstaltninger i form af erstatningsbiotoper og andre afværgeforanstaltninger vurderes som både hensigtsmæssige og tilstrækkelige. Dog kompliceres gennemførelse af de beskrevne afværgeforanstaltninger af et samtidigt ønske fra Rebild Forsyning om etablering af et oversvømmelsesareal i mose, som Banedanmark i miljøredegørelsen udpeger som genstand for afværgeforanstaltninger for vejprojektet. Ønsket fra Rebild Forsyning er del af spildevandsplanlægningen for Skørping. Der skal være en tæt koordinering mellem Banedanmark og Rebild forsyning. Landskab og rekreative forhold Erstatningsvejen anlægges gennem et skov- og moseområde, der herved helt ændrer udseende og funktion. Skov- og moseområdet er offentligt ejet og som sådant åben for offentlig adgang. Der er dog ikke stier i området og området skønnes kun at have helt lokal betydning for rekreation og naturoplevelser. Den nye vej gennem området vil dominere området ved Sdr. Banevej. Fra vejen bliver der udsigt til den resterende del af mosen og eventuelt oversvømmelsesareal. Grundvandsforhold Det er i rapporten beskrevet, at der vil blive foretaget en grundvandssænkning på 1-5 meter ved Skørping. Det fremgår ikke, at der er lavet en konsekvensvurdering på grundvandssænkningen, hvilket bør gøres set i forhold til eventuelle berørte ejendomme samt potentielt forurenede grunde i området. 693
Støj og vibrationer Boliger tæt på anlægsarbejdet (15-30 boliger) vil blive påvirket i anlægsfasen, specielt i forbindelse med anlægsarbejde i aften og nattetimerne. Støjbelastende aktiviteter bør minimeres mhp minimale overskridelser af de vejledende grænseværdier. I henhold til miljøvurderingen vil kun få boliger opleve vibrationer over grænseværdien i anlægsfasen. Driftsfasen: 95 boligenheder på hele strækningen, heraf 26 i Skørping, vil ved opgraderingen fra 120 til 160 km. i timen blive støjbelastet med enten Lden>64dB eller LAmax>85dB, det vil sige mere end Miljøstyrelsens vejledende værdier. Boligerne vil blive tilbudt facadeisolering efter individuel vurdering. Det er i Miljøredegørelsen vurderet med hensyn til udearealerne, at der ikke er grundlag for opsætning af støjskærme, som følge af projektet. Begrundelsen for denne vurdering bør uddybes og nødvendigheden af støjskærm bør undersøges nærmere for de aktuelle boliger. Vibrationer fra jernbaner: Af rapporten fremgår det, at 28 boliger på projektstrækningen er belastet med mere end 75 db inden gennemførsel af projektet. Efter gennemførsel af projektet er det de samme 28 boliger, der er belastet, men ikke mærkbare ændringer (under 1dB i forskel). Vejstøj: Ved den fremtidige tunnelløsning er det vurderet, at 5-6 boliger bliver belastet på opholdsarealerne med Lden=60dB mens 10-15 øvrige boliger langs Himmerlandsvej vil opleve et fald i støj fra trafikken. Det er oplyst i projektet, at der efter endelig projektering kan foretages detailberegninger, således at den aktuelle støjbelastning kan beregnes og behovet for afværgeforanstaltninger kan undersøges og fastlægges for de aktuelle boliger. Disse beregninger bør foretages. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Ingen. Indstilling: Forvaltningen indstiller, at tager stilling til om og i givet fald hvilke af de nævnte fokuspunkter Rebild kommune skal give bemærkninger eller gøre indsigelse om til Banedanmark. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 07-02-2012: Det indstilles, at Rebild Kommune i sit høringssvar anmoder om, at mulighederne for at etablere en underføring (med elevator og cykelsliske) i stedet for en overføring ved stationen (sydenden) yderligere afdækkes. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt som indstillet af TM med bemærkning 694 - at der endvidere anmodes om at få beskrevet en underføringsløsning med ramper og uden elevator. - at det ønskes, at IC-togene fortsat stopper i Støvring af hensyn til pendlere.
Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt som indstillet af ØK. Bilag: - 544252 Åben SV: Opgradering af jernbanen - TMU 07.02.12 695
10. Godkendelse 1. udkast til forslag til lokalplan nr. 260 boligområde, Bæveren etape 2, Støvring Ådale J.nr.: 01.02.05P16. Sagsnr.: 11/3814 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Der er udarbejdet et 1. udkast til en ny lokalplan nr. 260 Boligområde, Bæveren etape 2, Støvring Ådale. Sagen blev behandlet i økonomiudvalget den 13. april 2011, hvor det blev besluttet at sætte lokalplanarbejdet i gang. Arealet ejes af en privat grundejer, som har anmodet kommunen om at tilvejebringe det nødvendige plangrundlag for at kunne byggemodne arealet, så der kan udstykkes og sælges nye parcelhusgrunde. Lokalplanen er udarbejdet efter oplæg fra ansøgers konsulent. Lokalplanområdet opdeles i et område til boliger og et område til en grøn kile. I boligområdet kan der udstykkes grunde på mellem 800 m2 og 1400 m2 og i øvrigt efter den retningsgivende udstykningsplan. Efter planen kan der således udstykkes 18 parcelhusgrunde. Stamvejen Bæveren forlænges øst på og deler boligområdet i et nordligt område og et sydligt område. I boligområdet kan der etableres bebyggelse indenfor en max bebyggelsesprocent på 30 og en max bygningshøjde på 8,5 meter. Bebyggelsen må højst opføres i 1½ etage. Der etableres stiadgang fra boligområdet til de overordnede stisystemer nord og syd for boligområdet. Boligerne forventes tilsluttet fjernvarmenettet. Der udlægges 2 arealer til fælles udendørs opholdsarealer. Herudover udlægges et lille areal ud mod stamvejen, hvor grundejeren påtænker at opstille en skulptur. Syd for boligområdet udlægges et område til en forsættelse af den øst vestgående grønne udsigtskile, som det fremgår af den overordnede dispositionsplan for Støvring Ådale. Her kan etableres tekniske anlæg som forsinkelsesbassiner for afledning af regnvand m.m. Det forventes at regnvandsbassinernes udformning, vandløb m.m. tilpasses naturen i området, så det fremstår som en integreret del heraf, ligesom større beplantninger forventes fjernet for at skabe den grønne udsigtskile. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Ingen. 696
Indstilling: Forvaltningen indstiller, at udkastet godkendes til fremlæggelse som forslag til lokalplan nr. 260. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 07-02-2012: Indstilles godkendt som indstillet med bemærkning: Der åbnes op for etablering af træhuse i det nordlige område (bl.a. 7.1). Afsnit p. 17 Når Støvring Ådale. reformuleres således at der påtænkes etablering af sti. 1.1 pind 2 slettes. 4.3 det præciseres, at Rebild Kommune forudsætter at området vil være udlagt til rekreativt grønt område. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt som indstillet af TM. Ole Frederiksen deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i den 01-03-2012: Godkendt som indstillet af ØK. Bilag: - 545093 Åben Lokalplan 260 Udkast - Bilag til TM. 07.02.2012 697
11. Parkeringsforhold i lokalplan 249 Jernbanegade øst, Støvring. J.nr.: 01.02.05P16. Sagsnr.: 10/2557 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Genoptagelse af sagen - sidst behandlet på TMU mødet den 6.12.2011. På s møde den 13. 10. 2011 i sagen om parkeringspladsen ved Elmevej, opfordrede byrådet TMU til evt. at se nærmere på lokalplan 249 bl.a. vedr. p-forhold. I lokalplan 249 er der lagt vægt på, at der er en blanding af offentlige parkeringspladser og af private parkeringspladser som i Støvring midtby i øvrigt. Ved udarbejdelse af bestemmelser om private parkeringspladser i lokalplanen er rammebestemmelserne for parkeringskravene i Kommuneplan 2009 anvendt. I Kommuneplan 2009 blev kravene til antallet af parkeringspladser for nogle kategorier skærpet i forhold til Kommuneplan 2005/1997 bl.a. i takt med øget bilisme. Det betyder, at der er forskel på parkeringskravene i ældre lokalplaner i forhold til lokalplaner, der er udarbejdet på baggrund af den nye Kommuneplans rammebestemmelser. I lokalplanen blev der udlagt flere større områder til offentlig parkering bl.a. Borupsalle (privat eje) ca. 30 p-pladser Elmevej (Rebild Kommune) ca. 35 p-pladser Doktorvænget (Rebild Kommune) ca. 18 p-pladser Herudover kommer p-pladser langs Jernbanegade m.v. I forbindelse med salget af den tidligere børnehave ved Doktorvænget har Rebild kommune frasagt sig muligheden for at etablere en offentlig parkeringsplads her, som der var mulighed for i henhold til lokalplanen. Dette har fjernet ca. 18 p-pladser, så der indenfor de nuværende rammer kan etableres ca. 65 offentlige p-pladser. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser Ingen. Indstilling Forvaltningen indstiller: At sagen drøftes med henblik på stillingstagen til, hvorvidt Kommuneplanens rammer for parkering - og dermed også lokalplanens - skal ændres. Bilag Lokalplanen kan se på http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1360866_approved_1288184708680.pdf 698
Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 06-12-2011 Udsættes til mødet i februar. Et flertal i udvalget (Gert Fischer, Mogens Schou Andersen, Leif Nielsen) ønsker til mødet i februar, at der udarbejdes en oversigt over forskelle i de lokalplanlagte vilkår mellem den østlige og vestlige del af Jernbanegade med særlig fokus på parkeringsforholdene samt en vurdering af muligheden for udlægning af yderligere areal til offentlig parkering til erstatning for arealet ved Doktorvænget, der er frasolgt. Bertil Mortensen og Morten Lem ønsker de nuværende rammebestemmelser for parkeringskravene i Kommuneplan 2009 anvendt. Genoptagelse Oversigt over forskelle mellem lokalplan 147 (Jernbanegade vest/hele centerområdet) og lokalplan 249 (Jernbanegade øst). LP 202, Byens torv, er ikke taget med pga. den specielle udformning. LP 147 er fra 2002, dvs. udarbejdet på baggrund af Kommuneplan 1997 s rammer, mens LP 249 er fra 2010, dvs. udarbejdet på baggrund af Kommuneplan 2009 s rammer. Om parkeringsforhold: I LP 147 er kravene 1 parkeringsplads pr 50 m2 etageareal, dog max. 1,2 plads pr. bolig I LP 249 er parkeringskravene for følgende kategorier: Enfamiliehuse: 2 pr. bolig Rækkehuse, klyngehuse m.v.: 2 pr bolig Etageboliger: 1½ pr. bolig Ungdomsboliger- og ældreboliger: 1½ pr. bolig Butikker: 1 pr påbegyndt 25 m2 Kontorer: 1 pr påbegyndt 50 m2 Lager, produktion og værksted: 1 pr. påbegyndt 100 m2 dog mindst dog mindst 4 pladser Institutioner og kulturelle formål: 1 pr påbegyndt 37,5 m2 Øvrige forhold: I LP 147 er butiksstørrelsen for dagligvarer fastsat til max 3000 m2 og for udvalgsvarer 1000 m2. I LP 249 er butiksstørrelsen for dagligvarer fastsat til max 1500 m2 og for udvalgsvarer 1000 m2 I LP 147 er bagbygningerne fastsat til max. 1 etage I LP 249 er bagbygningerne fastsat til max. 1½ etage Udlægning af yderligere (udover de 2 resterende) arealer til offentlig parkering i stedet for det oprindelige udlagte areal ved Doktorvænget vurderes ikke umiddelbart oplagte. Der er ikke større ubebyggede arealer i området, som kan anvendes til offentlige parkeringspladser. Hvis der skal etableres en ny offentlig parkeringsplads vil det umiddelbart kræve at eksisterende bebyggelse skal rives ned. 699
Såfremt det besluttes at reducere kravene til antal p-pladser i området skal forvaltningen henlede opmærksomheden på præcedens og konsekvenserne for den fremtidige planlægning. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Ingen. Indstilling: Forvaltningen indstiller, at det drøftes, hvorvidt der skal udarbejdes såvel kommuneplantillæg som lokalplan for området, der reducerer kravet til p-pladser i forbindelse med nybyggeri. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 07-02-2012: Udvalget var enigt om, at sagen afgøres i byrådet. Et flertal i udvalget (Gert Fischer, Leif Nielsen, Mogens Schou Andersen) indstiller, at der udarbejdes kommuneplantillæg samt lokalplan således at: Parkeringsarealet forlænges fra Elmealle nr. 1A hen over nr. 1 og 3. Kravene til parkering i forbindelse med etablering af etagearealer fastsættes til 1 pr. 50 m2 dog max. 1,2 parkeringspladser pr. bolig i lighed med bestemmelserne i lokalplan 147. Der tillades bebyggelse i 3 plans højde langs Jernbanegade og tilhørende hjørneejendomme. Morten Lem og Bertil Mortensen ønsker de nuværende kommune- og lokalplansbestemmelser fastholdt. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: 3 medlemmer - Anny Winther, Morten V. Nielsen og Søren Søe-Larsen tilslutter sig flertalsindstillingen fra TM. 3 medlemmer Leon Sebbelin, Helle Astrup og Thøger E. Kristensen tilslutter sig Morten Lem s og Bertil Mortensens tilkendegivelse fra TM. Ole Frederiksen deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i den 01-03-2012: Flertalsindstillingen fra TM blev bragt til afstemning. For stemte 14 Venstre, De Konservative, Oplandslisten, Dansk Folkeparti og Mogens Schou Andersen. Imod stemte 11 alle øvrige. 700
Flertalsindstillingen var hermed godkendt. Socialdemokraterne, SF og Radikale Venstre tilkendegav, at de ønsker de nuværende kommune- og lokalplanbestemmelser fastholdt. Bilag: - 544616 Åben Kortbilag 2, LP 249.pdf - TMU 07.02.12 701
12. Frigivelse af anlægsbevilling til byggemodningen af Grævlingen, Støvring Ådale J.nr.: 05.01.00G00. Sagsnr.: 12/1178 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Der er afholdt licitation på ovennævnte byggemodning med det resultat, at den lavestbydendes (Løgstør Maskinudlejning) tilbud på kr. 4.575.000 lå væsentlig under rådgiverens overslag på kr. 6.100.000. Gennemsnit af samtlige indkomne tilbud er på kr. 5.699.000 eks. moms. Byggemodningen omfatter dels en forlængelse af stamvejen Støvring Ådale mod nord dels selve byggemodningen af 25 parcelhusgrunde. Ud over entreprenørudgiften er der udgifter til museumsudgravninger, geotekniske undersøgelser, landinspektør/udstykning samt projektering og byggeledelse i alt ca kr 630.000. Tilslutningsafgifter til el, vand og varme ca kr. 1.285.000 (tilslutningafgifter til kloak udlignes af kloakanlæggets værdi ved overdragelse til Rebild Forsyning) Rådgiveren har pga af ukendt entreprenør anbefalet at afsætte 20% af entreprenør- og rådgiverudgifter til uforudseelige udgifter ca kr. 945.000. Der samlede byggemodningsudgift er således beregnet til ca kr7.435.000 Der er i 2011 afholdt udgifter på kr 565.000 med et korrigeret budget på 336.000. I 2012 er der afsat et rådighedsbeløb på kr. 7.000.000. Det anbefales derfor at frigive det samlede rådighedsbeløb. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Frigivelse af rådighedsbeløbet på 7 mio kr. Indstilling: Forvaltningen indstiller at rådighedsbeløbet på kr 7.000.000 frigives som en anlægsbevilling. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 07-02-2012: Indstilles godkendt som indstillet med bemærkning, at der afsættes 10 % til uforudsigelige udgifter. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-02-2012: Indstilles godkendt som indstillet af TM. Ole Frederiksen deltog ikke i sagens behandling. 702