Design-Plan v. Johnny Andersen CVR: 25 21 42 42 Teknik og Miljø Byggeri Dahlsvej 3 4220 Korsør Tlf.: 58 57 36 00 teknik@slagelse.dk www.slagelse.dk Landzonetilladelse samt dispensation fra søbeskyttelseslinjen Slagelse Kommune giver hermed tilladelse til lovliggørelse af 4 lejligheder på ejendommen beliggende Tjærebyvej 2, 4220 Korsør matr. nr. 6k, Halseby By, Tårnborg. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. CVR nr.: 29 18 85 05 17. april 2015 Sagsid.: 2015-24196 (landzone) 2015-24199 (søbesk.) Kontaktperson: Heidi Egø Kryl Dir. tlf.: 58 57 45 62 Kort nr. 1. Oversigtskort af ejendommen. Administrationsbygningen er vist med gul firkant. Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse. Slagelse Kommunes dispensation er desuden nødvendig, fordi ejendommen ligger indenfor en søbeskyttelseslinje Naturbeskyttelseslovens 16.
Landzonetilladelse Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til lovliggørelse af 4 lejligheder på Tjærebyvej 2, 4220 Korsør. Side2/7 Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Sagen videregives herfra til byggesagsbehandling. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; At projektet udføres som vist på tegningerne. Dispensation fra søbeskyttelseslinjen Kommunen giver dig hermed i henhold til 65, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven dispensation til indretning af 4 lejligheder i den eksisterende administrationsbygning på Tjærebyvej 2, 4220 Korsør. Der er en klagefrist på 4 uger fra din modtagelse af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når den klagefrist er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen.
Redegørelse Du har ansøgt Slagelse Kommune om at lovliggøre 4 lejligheder, der er indrettet i administrationsbygningen på det tidligere plejehjem Solgården beliggende Tjærebyvej 2, 4220 Korsør. Side3/7 Der er indrettet 4 lejligheder. I stueetagen er indrettet en lejlighed på 108 m² og en lejlighed på 79 m². Fra sidstnævnte lejlighed er der adgang til 37 m² kælderrum, som dog ikke kan anvendes til beboelse/opholdsrum. På 1. sal er ligeledes indrettet to lejligheder, der er på hhv. 94 m² og 53 m². Der er planer om at indrette yderligere udlejningslejligheder i selve plejehjemmet, men denne afgørelse omhandler kun de 4 allerede etablerede lejligheder i administrationsbygningen. Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse, da det drejer sig om ændret anvendelse af bygninger. Ejendommen ligger indenfor følgende udpegninger; Kommuneplanens rammeområde 71.B7 Solgården Søbeskyttelseslinje Kirkeomgivelser omkring Tårnborg Kirke Geologisk område: Halsskov Bakker Kystnærhedszone Ejendommen ligger indenfor kommuneplanens rammeområde 71.B7 Solgården. Området er udlagt til boligområde i byzone. Dette er dog en fejl, idet ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er beliggende i kystnærhedszone. I henhold til Planlovens 35, stk. 3 må kommunen for arealer i kystnærhedszonen kun meddele landzonetilladelse, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Dette skyldes, at Planloven tilsigter at bevare de åbne kyster som en væsentlig natur- og landskabsressource. Derfor fastsætter planlovens 5a, at landets kystområder skal søges friholdt for bebyggelse og anlæg som ikke er afhængig af kystnærhed. I kystnærhedszonen må der kun etableres ny bebyggelse og anlæg, som er afhængig af en kystnær placering. Inden for arealer udpeget som kirkeomgivelserne må der kun ske byudvikling, placering af trafik- og tekniske anlæg, råstofgravning og samt skovrejsning, hvis det kan ske uden af forringe oplevelsen af kirken. Ved væsentlige til- og ombygninger af eksisterende bebyggelse og tekniske anlæg, der ligger inden for kirkeomgivelserne, skal det sikres, at kirkens betydning for landskabet fastholdes. Tårnborg Kirke er opført sydøst for ejendommen på en markant bakketop ud mod Korsør Nor. Generelt er der (potentielt eller reelt) vidtstrakte indsyn til
Tårnborg kirke, både over land og vand. Kirkens solitære karakter fremhæver den skulpturelle bygningsform som monolit, og indplacere den i et bevaringsværdigt landskabeligt motiv. Da der ikke skal ske udvidelse af den eksisterende bygningsmasse, vil oplevelsen af kirken ikke blive påvirket. Markerne imellem bygningen og kirken er endvidere omfattet af fredning for at beskytte oplevelsen af kirken. Side4/7 Ejendommen er beliggende indenfor et område, der er udpeget som geologisk område af lokal interesse. De geologiske bevaringsværdier omfatter landskaber og områder med varierende geologiske formationer. De har stor betydning for vores oplevelse af og forståelse for, hvordan landskabet oprindeligt er blevet dannet. Mange geologiske landskabsdannelser er tillige iøjnefaldende og af stor æstetisk landskabelig værdi. Værdifulde geologiske landskabstræk, deres indbyrdes overgange og sammenhænge skal bevares og beskyttes. De må ikke sløres eller ødelægges af gravning, bebyggelse, tekniske anlæg, skovbeplantning eller kystsikring. Halsskov Bakker ligger placeret i et jævnt bølget randmorænelandskab. De hænger geomorfologisk sammen med hatformede bakker på Langeland, hvorfra de fortsætter under Storebælt og igen ses her nord for Korsør. Bakkerne er værdifulde, da der kun er få steder udover Halsskov og Langeland, hvor der ses hatformede bakker i et omfang som her og det er vigtigt, at bakkernes landskabelige fortælleværdi ikke sløres med større tekniske anlæg eller beplantning. Ifølge Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal myndighederne i forbindelse med administration af gældende lovgivning sikre, at der ikke sker forringelse af yngle- og rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV). Kommunen er ikke bekendt med forekomst af bilag IV arter i bygningerne. Der har været gennemført naboorientering i medfør af Planlovens 35, stk. 4, hvilket medførte en enkelt kommentar: Tårnborg Skole ser frem til at det gamle plejehjem bliver omdannet til boliger, så der kan komme liv i området og vi håber naturligvis at der kommer nye elever til Tårnborg Skole. Vi finder det dog vigtigt, at kommunen fører tilsyn med standarden af disse boliger, da vi er vidende om, at den først etablerede lejlighed i stueetagen er/har været angrebet af svamp, så de første indflyttere måtte flytte på 1. sal. Alligevel flyttede der kort tid efter en ny lejer ind nedenunder. Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse. Der vil i forbindelse med den efterfølgende byggetilladelse blive stillet krav om at lejlighederne skal bringes op til standard svarende til kravene i Bygningsreglementet 2010.
Side5/7 Kort nr. 2. Søbeskyttelseslinjen med ejendommens placering fremhævet med gul cirkel. Bestemmelsen i naturbeskyttelseslovens 16 har til formål at bevare frit ind- og udsyn fra søer og bevare disse som markante landskabselementer. Søer og vandløb er vigtige biotoper, hvis omgivelser ofte fungerer som korridorer i landskabet for dyr og plantearter. Kommunen kan ifølge naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 dispensere fra bestemmelsen i 16. Kommunens vurdering I henhold til Grundlag for administration af landzonebestemmelser i Slagelse Kommune pkt. 4 gives der normalt tilladelse til at indrette boliger i overflødiggjorte bygninger, der på forhånd har bygningsmæssig kvalitet svarende til boligbyggeri (tidligere skoler, plejehjem og lignende). I det konkrete tilfælde er der tale om et tidligere plejehjem, der dog har stået tomt i en årrække og været udsat for hærværk i den mellemliggende periode. Det er dog kommunens vurdering, at selvom bygningen kræver istandsættelse/ombygning for at kunne bruges til boligformål, så er der tale om en bygning af passende bygningsmæssig kvalitet. Der er samtidig lagt vægt på, at der er tale om en begrænset anvendelsesændring fra plejehjem til udlejningslejligheder. Ejendommen er beliggende i et værdifuldt landskabeligt område, både ift. den nærliggende sø, oplevelsen af det værdifulde geologiske område og oplevelsen af Tårnborg Kirke og Borgbanke. Der er dog lagt vægt på, at lejlighederne indrettes i en eksisterende bygning, der naturligvis kræver istandsættelse, men hvor det ikke er nødvendigt
at opføre ny bebyggelse. Der vil dermed ikke ske forringelser i oplevelsen af søen eller de fredede omgivelser op til Tårnborg Kirke. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 23. april 2015. Side6/7 Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven kan, jf. naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 og 86 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Du bedes anføre om klagen vedrører afgørelsen efter planloven eller naturbeskyttelsesloven. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Slagelse Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side7/7 Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Kommunen sender det materiale, der er indgået i sagens behandling til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. Planlovens 60. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen, jf. 62, stk. 1. i Planloven og/eller 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Med venlig hilsen Heidi Egø Kryl Landzone sagsbehandler Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Jesper Alstrup Carstensen Danmarks Naturfredningsforening Slagelse (dnslagelse-sager@dn.dk) Friluftsrådet (fr@friluftsraadet.dk) Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland (sydvest@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (slagelse@dof.dk) Museum Vestsjælland (plan@vestmuseum.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Slagelse kommunes hjemmeside (www.slagelse.dk/afgoerelse)