From: Lise Riddersholm Husted Sent: 12 Oct 2015 14:36:31 +0000 To: Martin Dalhoff Larsen Subject: Kopi af: Fornyet fremsendelse: Høring af Svendborg Kommune (SFV Id: 3088368)
Sv endbor g Kommune A t.: Martin Dalhoff Larsen 2015-57262 D a t o : 1 2-10 - 2 01 5 V edlagt fremsendes efter anmodning Statsforv altningen brev af 1 1. septembe r 201 5 til Sv endbor g Kommu ne. T i ls y n e t Med v enlig hilsen Lise Ridders hol m Husted S t a t s f o r v a l t n i n g e n S t o r e t o r v 1 0 6 2 0 0 A a b e n r a a S a g s n u m m e r. : 2015-57262 S A G S B E H A N D L ER : L i s e R i d d e r sh o l m H u s t e d T e l e f o n : 7 2 5 6 7 0 0 0 E A N - N r. 5 7 9 8 0 0 03 62 2 22 s k r i v t i l o s v i a b o r g e r. d k w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k E K S P E D I T I O NS - O G T E L EF O NT I D ER f i n d e s p å w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k / t i d e r 1
Sv endbor g kommune Ramshe r re d 5 5700 Sv endbor g 2015-57262 D a t o : 1 1-09 - 2 01 5 Henvendels e vedrørende Svendborg Kommune Statsforv altningen har modtaget v edlagte henv endelse af 7. september 201 5 fra byrådsmedlemmerne Jesper Kiel, Susanne Gustenhoff, Stev en L. Legene og Jens Erik L. Skotte om Sv endborg Kommunes håndtering af et forestående salg af et areal v ed Sv endbor g Hav n. Statsforv altningen skal anmode kommunalbestyrelsen i Sv endbor g kommune om at afgiv e en udtale lse til sagen. Kommunalbestyrelsen anmodes om særligt at komme ind på spørgsmålet om salgspris for arealet og for udbuds- og forha nd lin gsp r oc ess e n i sagen. V i anmoder om at modtage udtalelsen inden 2 måneder samme n med sagens akter. T i ls y n e t S t a t s f o r v a l t n i n g e n S t o r e t o r v 1 0 6 2 0 0 A a b e n r a a S a g s n u m m e r. : 2015-57262 S A G S B E H A N D L ER : L i s e R i d d e r sh o l m H u s t e d T e l e f o n : 7 2 5 6 7 0 0 0 E A N - N r. 5 7 9 8 0 0 03 62 2 22 s k r i v t i l o s v i a b o r g e r. d k w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k E K S P E D I T I O NS - O G T E L EF O NT I D ER f i n d e s p å Med v enlig hilsen w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k / t i d e r Lise Ridders hol m Husted 1
Ændringer i forhold til udbud som skal implementeres i købsaftalen. Generelt: Til punkt 1. Ejendommen: Til punkt 2. Forsyning: Kan vi overtage navnet Krøyers Plads således bebyggelsen får dette navn. Det vil kræve vi kan overtage domænenavn mm. Som kommunen har købt rettighederne til. Der afsættes nyt tilpasset areal hvor bygning knækker mod vest så Der kan blive en ret linje mod syd (mod Kvæghallen) således det er muligt at se vandet mod øst fra alle altaner. Areal tilpasse ny opmåling samme pris. Ingen tilføjelser. Til punkt 3. Fundering/ forurening: Vi skal ikke være begrænset af en tid ( 3 måneder) for at træde tilbage fra handlen hvis det viser sig at forurening/fundering bliver dyre en antaget. Hvis vi som køber træder tilbage fra handlen i en situation, hvor kommunen har indfriet sine forpligtelser i forhold til aftalen, betaler køber enten 250.000 kr. til kommunen som kompensation for kommunens ressourceforbrug, eller overdrager alt materiale der ikke er en ophavsret til, der er udarbejdet indtil kommunen. Køber accepterer der ikke sker forrentning af købesummen. Til punkt 4. Servitutter: Køber skal kunne accepter nye servitutter der pålægges grunden og byggeriet. Vi skal have undersøgt hvad der ligger af kabler, vand mm og have forholdt os til det i aftalen. (køber har i gang sat denne undersøgelse). Til punkt 5. Lokalplan/ Byggepligt: Vi skal forholde os til byggepligt og tidshorisont. Vi ønsker at igangsætte salg af lejligheder som projektsalg hurtigst muligt for at vurdere købsinteressen for projektet. I praksis vil vi investere et væsentlig beløb i tegning af dispositionsforslag som også danner basis for lokalplanarbejdet. Projektet skal være så godt gennemarbejdet at bla. lejlighedsplaner kun kan afvige ganske lidt. Vi vil i samme forbindelse få lavet
eksklusivt salgsmateriale der kan sælges lejligheder fra med bindende virkning. En evt. tilbageskødning er uden omkostninger for køber hvis det viser sig vi ikke kan sælge boligerne. Til punkt 6. Kommunen/oplyser: Til punkt 7. Overtagelsesdag: Til punkt 8. Købesum: Til punkt 9. Betalingsbetingelser: Til punkt 10. Betingelser: Til punkt 11. Vurdering: Til punkt 12. Anvendelse: Til punkt 13. Omkostninger/ Berigtigelse. Ingen kommentar. Kommunen sikre at grunde og bygninger er ryddeliggjorte, det accepteres de ikke er rengjort. Købesum er fast pris uanset byggeretsomfang. Køber stiller fuldgod sikkerhed for købesummen ved at et af Eriks Skjærbæks solide selskaber står som garant for betaling. Det er omkostningsfrit for køber hvis kommunen hæver handlen. Byggeretsgivende lokalplan, godkendt af begge parter skal senest være klar hurtigt, ellers kan køber trække sig fra handlen. Ingen tilføjelser. Ingen tilføjelser. Det tilføjes at kommunen afholder omkostninger til sammenlægning af de 2 matrikler og det sker i forbindelse med udstykningen. Ændringer i forhold til udbudsvilkår der skal implementeres i det skitseoplæg vi har sendt frem. Generelt: Til punkt 3
Området: 3.1. Sælger accepterer at der ikke skal betales til p-fonden da et af købers øvrige selskaber har investeret i Frederiksgade 6-10 hvor der kan anvises p-pladser. Projektet skal indeholde flest mulig p-pladser i en p-kælder under bygningen. Et eventuelt udækket p-behov (jfr kommuneplanens p-normer) eller købers ønske om supplerende parkeringspladser vil kunne indrettes på naboejendommene Frederiksgade 6-10. P- kælderens udstrækning, inkl indretning af depotrum til lejligheder, skal mindst svare til den størrelse der er angivet i bilag til bud af 7/4.2015. Øvrige p-pladserpå nabogrundene skal tinglyses på ejendommene. Til punkt.4 Grundareal: Til punkt 7. Byggemuligheder: Tilrettes i henhold til punkt.1 i købsaftalen. 7.2 Det accepteres at det er erhverv i bebyggelse langs Jessens mole. De 2 bevaringsværdige bygninger som min. For at sikre variationen omkring det nord-sydgående stræde skal lokalplanen sikre, at der ud over erhverv i de to bevaringsværdige bygninger også etableres en ekstra ny erhvervsbygning. I tilbudet vist som en ny bygning i facadeflugt mod Jessens Mole, men i senere bilag til bud, og efter aftale med Svendborg Kommune, vist som en erhvervsbygning/café placeret tilbagetrukket inde i strædet som et brud på den lange p- kælderfacade. Bygningen får således dels til formål at trække liv ind i strædet, dels bryde den lange p-kælderetage. Der er ikke krav til størrelse på denne bygning og kravet er kun eksisterende hvis køber ønsker at udvide højden på parkeringskælderen i henhold til bud af 4/8/2015. Resten er boligbebyggelse. Det overvejes at ejerlejligheder der har status som beboelseslejlighed kan benyttes til liberalt erhverv, såfremt benyttelsen ikke er til gene for andre beboer. Bestyrelsen i ejerforeningen kan give denne tilladelse og den vil kunne tilbagekaldes til enhver tid med kort forudgående varsel hvis udnyttelsen giver anledning til berettigede klagere fra andre beboere. Derfor ønskes denne tilladelse af kommunen og er i tråd med udviklingsplanen. 7.3 Det accepteres at 25% af boligerne kan sælges uden bopælspligt. 7.4 I henhold til prospekt med tilhørende ændringsforslag. Det skal aftales hvad sælger gør ved de arealer der ikke følger med omkring bygningen. 7.7 Bebyggelsesprocenten kan øges med op til 10%. Vi har ikke planer om at øge arealet men har brug for fleksibilitet når lejligheder skal designes. Der er behov for at vi kan arbejde med planer og bygningskrop inden for det købte areal i købsaftalen. Forklaring: Når kontrakt er underskrevet tegner køber dispositionsforslag op som vil danne grundlag at udarbejde salgsmateriale. Vi vil
parallelt op-starte salg af lejligheder (projektsalg) samtidig med lokalplanarbejdet pågår. Vi ønsker at lave betingede/bindende salg med forbehold for mindre afvigelser af arealer/indretning på samme vis som andre udviklingsvirksomheder gør. I praksis skal der indbygges en fleksibilitet som er politisk godkendt i forhold til bygningskroppen brede, længde, størrelser på altaner og terrasser mm. Bla. ønsker vi at arbejde med større terrasser og altaner ( vi overholder den max. højde og antal etager der er bestemt for projektet). Ud over den samlede bygningshøjde er det imidlertid vigtigt for oplevelsen af letheden i bebyggelsen at der opretholdes det i tilbudet viste maksimale omfang af tagpavilloner og den takt hvormed de optræder. Det skal derfor være et krav at en øget bebyggelsesprocent ikke må ske på bekostning af tagetagens lette karakter. Det accepteres at arbejde med at lette den konstruktion. Der er tiltænkt 45 lejlighedsenheder i det samlede projekt. Det betyder der vil være ca. 15 enheder på 2. Sal. Hver enhed skal min have et bruttoareal på min. 36 kvm. Det skal være muligt at opføre min. 540 Kvm i alt på taget og ændres antal enheder til et mindre antal fordi nogen ønsker at købe store lejligheder fastholdes muligheden for min. 540 kvm i alt trods færre lejligheder og dermed muligheden for en stor lejlighed kan have et større areal på taget end 36 kvm. 7.8 Stueetagen etableres med boliger. Lofthøjde i de enkelte plan disponeres efter at bygningen samlet set kan holde sig inden for den højdegrænse der er sat. Der etableres ikke ekstra højde i stueplan. 7.11. Gårdrummet i boligkarreen er aflukket med en port og vil være forbeholdt bebyggelsens beboer. Det accepteres at parkeringskælderen ikke graves i jorden men nærmest stilles på jorden. Det resulterer i at gulvkoten på stueetagen hæves med op til ca.150 cm. alt afhængig af konstruktion. Der er følgende meget væsentlige og afgørende argumenter for denne løsning: 1. Lejlighedsplaner hæves så de ikke er i niveau med terræn mod bla. banen. Disse lejligheder vil være svært omsættelige hvis de er på terræn, når man kan se ind lejligheden og tage ting fra altanen. 2. Omkostninger til deponering af jord bliver betragteligt billiger for både køber og sælger. 3. Indkørsel til parkeringskælder kan etableres uden det ødelægger muligheden for salg af kvadratmeter i stueetagen, i det bygningskroppen er direkte til offentlig skel.
4. Det minimere omkostninger til membran/vandstandsstigninger. 5. Risiko for oversvømmelse af kælder og depoter minimeres ved de jævnlige oversvømmelser der er fra kloarken under skybrud. I øvrigt henvises til det fremsendte prospekt med tilhørende tilretninger samt øvrige aftaler. Til punkt 8. Vejadgang/ Parkering: Det tilføjes at det er en mulighed at der kan ske ind og udkørsel 2 steder. Det er en mulighed at lave en ekstra ind/udgang i sydsiden fra Frederiksgade 6-10. Ejer af dette matrikel skal godkende dette forhold servitutstiftende. Der skal være nødvendig fleksibilitet til ind/udgange og optimering af antal parkeringspladser og depoter i kælder. Strædet mellem Jessens Mole 3C og 5A (ved siden af Havnens Fiskeriartikler ) er ganske smalt. Ifm lokalplanarbejdet skal Vejmyndigheden inddrages i undersøgelse af om udkørsel fra p-kælder til Jessens Mole kan ske ad dette stræde uden at skabe et trafiksikkerhedsmæssigt problem Tilføjelse i ovenstående afsnit i kursiv af kommenen skal afklares før købsaftale underskrives. 8.2 se kommentar til punkt 3.1. Til punkt 9. Udstykning/ Grudejerforening. Til Punkt 10. Salgsvilkår: Det godkendes at de 2 bevaringsværdige bygninger langs Jessens mole og erhvervsejendomme i øvrigt, samt evt. parkeringskælder udstykkes og frasælges når køber har afsluttet renovering og nybygning. Det er vigtigt at kommunen godkender at erhvervsdelene har en bred anvendelsesmulighed. ( cafe, restauration, kontor i bred forstand, detailhandel o. lignende anvendelse). Det accepteres at der etableres en grundejerforening der regulere alle ejendomme inden for det købte areal. Offentlige arealer der ligger direkte op til det købte areal færdiggøres og afsluttes pænt af sælger i samarbejde med køber og på samme tidspunkt, således at det samlede projekt præsentere sig pænt og afsluttet i forbindelse med indflytning. I henhold til samlet aftalt løsning. Pris på byggesagsgebyr.?
Er der udført arkæologiske undersøgelser.? I øvrigt med forbehold for vores advokats godkendelse.
Til: tilsynet@statsforvaltningen.dk Cc: Susanne.Gustenhoff@svendborg.dk (Susanne Gustenhoff), Steven.Johannes.Legene@svendborg.dk (Steven Johannes Legene), jens.skotte@svendborg.dk (Jens Erik Laulund Skotte) Fra: Jesper Kiel (jesper.kiel@svendborg.dk) Titel: Klage over salg af kommunal grund i Svendborg til langt under markedspris Sendt: 07-09-2015 12:37:55 Bilag: udbudsvilkaar_30_jan_2015.pdf; prospekt_05.12.2014_1.pdf; Tilstatsforvaltning.pdf; endelig version Jessens Mole Ændringer i forhold til udbud3.docx; image001.png; Til Tilsynet Statsforvaltningen Storetorv 10 6200 Aabenraa Jeg fremsender hermed en klage over Svendborg Kommunes salg af en havnegrund til langt under markedspris. Klagen er vedhæftet sammen dokumenter i sagen. Salget er ikke afsluttet, så sagens detaljer er fortsat omfattet af tavshedspligt. Men salget er tæt på at blive afsluttet, så vi håber at sagen kan blive belyst hurtigst muligt. Venlig hilsen Susanne Gustenhoff Steven Legêne Jens Erik Skotte Jesper Kiel Byrådsmedlemer Svendborg Kommune Enhedslisten Ramsherred 5 5700 Svendborg Tlf: +4562219344 Mobil: +4524524155 Email: jesper.kiel@svendborg.dk
Jessens Mole 7-9 Prospekt for Byggefelt 1 december 2014
JESSENS MOLE Fremtidens Havn Udviklingsplan for Svendborg Havn Område 2 Nordre Kaj ØSTRE HAVNEVEJ Område 3 Østre Kaj TOLDBODVEJ Område1 Jessens mole & Frederiks Ø KLOSTERPLADS
Fremtidens Havn Udviklingsplan for Svendborg Havn Fra Udviklingsplan til handling Svendborg Byråd vedtog Fremtidens Havn udviklingsplan for Svendborg Havn i februar 2014. Udviklingsplanen er baseret på en vision for Svendborg Havn som en åben og bæredygtig bydel med rødder i den maritime kulturarv. Her skal arbejdspladser, uddannelser og boliger leve i tæt samspil med kulturelle tilbud og aktiviteter på vandet. Udviklingsplanen er et af værktøjerne til at sikre en sammenhæng mellem bymidte og havn med tilpasning til byens skala, byrumsforløb og funktioner. Planen er en overordnet ramme for anvendelsen og bebyggelsens omfang, men den endelige udformning og arkitektur fastlægges i lokalplaner, herunder i samarbejdet med interessenter, investorer og borgere. Byrådet ser Svendborg Havn som et af Svendborgs strategiske indsatsområder i bestræbelsen på at skabe vækst både i erhverv og bosætning. Blandt andet derfor har byrådet ultimo 2014 nedsat et særligt udviklingsudvalg, hvor udvikling og omdannelse af Svendborg Havn er et af kernepunkterne. I umiddelbar forlængelse af Udviklingsplanens vedtagelse har byrådet truffet en række beslutninger, som markerer viljen til at udvikle havneområdet, bl.a.: Svendborg Kommune har pr 1. Juli 2014 købt de tidligere værftsbygninger på Frederiksø for at skabe rammer for udvikling af nye erhverv og kultur I Budget 2015 er der afsat 10 mio kr i 2015-16 til renovering af vej og promenade på Jessens Mole I Budget 2015 er der afsat i alt ca 17 mio kr i 2015-18 til gennemførelse af højvandssikring på Svendborg Havn Svendborg Kommune støtter aktivt arbejdet for at udvikle en ny videregående uddannelse for maskinmestre og navigatører ved Nordre Kaj (SIMAC) Endelig tager Svendborg Kommune nu initiativ til at udbyde det første af en række byggeområder. Med en særdeles attraktiv beliggenhed ved Jessens Mole udbydes et areal på ca. 3600 m 2 til opførelse af en bebyggelse til blandet bolig og erhverv. Bebyggelsen vil ligge lige mellem den historiske bykerne og havnen med al dens maritime kulturarv, byliv og kultur. Her bliver der mulighed for at tilbyde attraktivt beliggende byboliger i en blanding med liberale erhverv, butikker og kultur.
Jessens Mole På de følgende sider redegøres for prospektets intentioner for Jessens Mole og byggefelt 1 i form af et planudsnit i 1:500, en række tvær- og længdesnit samt en række diagrammer ledsaget af en beskrivelse af intention, karakter og skala. Boldbane Havneplads Skate Dige Krabbe trappe Delområdeplan af Jessens Mole 1:2000 Planens elementer Kajkanten og byens møde med vandet er områdets Havnekontor sammenbindende grundelement. Sammen med den eksisterende bys skala og topografi har det været med Promenade til at forme det nye byudviklingsområde langs Jessens Boliger Mole. Jessens Mole Bølgen Med planen for det nye byområde skal det sikres at Busterminal Maritime aktiviteter man bibeholder byens karakteristiske nedskalering mod vandkanten og forbedrer sammenhængen mellem den Den Grønne tråd Trappen Toldbodvej Boliger Dige Service erhverv Fremtidsfabrikken Udeservering Kort og godt Den Grønne tråd Promenade Cykelskur Cafe Kiss n ride stræde stræde bagved liggende by og havnen gennem en række offentlige stier og stræder igennem området. Områdets nye byrum skal indskrive sig i byens eksisterende netværk af offentlige rum. Skalaen og karakteren i de forskellige rum skal tilpasses så de mimer byens variation og hierarki fra små lokale pladser og opholdsområder til de stører byrum langs kajkanten og ved Tolbodvej. Service erhverv Svendborg Station Tilbygning Boliger Lokal plads Maritime aktiviteter Promenade En serie af nye byggefelter udlægges og indpasses i området mellem rækken af eksisterende, karakteristiske bygninger langs Jessens Mole og trafikrummet omkring stationen og busterminalen langs Toldbodvej. Frederiksgade stræde Byggefelterne er skitseret med en åben karréstruktur der søger at skabe en graduering mellem de meget offentlige rum og de halvprivate og private uderum. En række passager og porte giver mulighed for sekundære offentlige forbindelser gennem bebyggelsen.
byrum og friarealer byggefelter trafikplan 4 3 2a 2 1 1a gårdrum Stræde/ den grønne tråd Vejrum Pladsrum Promenade forløb Etape grænse 2 Byggefelt Bev. værdige bygninger Eksisterende bebyggelse/ anden eksisterende bebyggelse Etape grænse Blandet cykel/bil Cykelsti Fodgænger/stræde Biltraffik Ind/udkørsel P-kælder
DEN GRØNNE TRÅD Adgang til P-kælder opgang Taghave opgang Altan Opholdszone i stueetagen Cykel P opgang SNIT A TRAFIKPLADSEN opgang Altan Byggefelt 1 Opholdszone i stueetagen Altan Trappe opgang Opholdszone i stueetagen STRÆDE JESSENS MOLE opgang Opholdszone i stueetagen opgang SNIT A Taghave Altan Cykel P Altan port Opholdszone i Trappe stueetagen Altan Taghave opgang Byggefelt 1 Plantegning 1:500
Den åbne karréstruktur Passage Passage Strædet Strædet 4 2 4 3 3 2 Port Port 3 2 3 2 Strædet Passage Strædet Passage 2 Strædet Strædet Passage Passage Den åbne karréstruktur Den fremtidige bebyggelse skal være karakteriseret ved stor åbenhed og aktiv udadvendthed. Bebyggelsen skal åbne sig mod kajkanten og derved sikre kig gennem bebyggelsen ud til det store havnerum. Samtidigt skal bebyggelsens højder og gennemskæringer også give bebyggelsens boliger og erhverv udsyn og gode lysforhold. Den nye bebyggelse skal indpasse sig mellem de eksisterende bevaringsværdige bygninger langs Jessens Mole og give plads til at eventuelle nye funktioner kan integreres i den eksisterende bebyggelse. For at sikre karréens ydre form skal byggefeltet bebygges til kant i hjørnerne samt mod trafikpladsen og den grønne tråd. Langs det indre stræde er det intentionen at bebyggelsen opdeles i mindre volumener. Offentlige forbindelser Med inspiration fra Svendborgs historiske bycenter er det intentionen at skabe forbindelser i stueplan, der leder offentligheden gennem bebyggelsen og ud til Jessens Mole. Dette sker gennem porte og åbninger med trapper og rampeanlæg der understreger byens karakteristiske topografi. Der foreslås etableret et bagstræde parallelt med Jessens Mole. Forbindelsen giver adgang til de boliger der er placeret i karréens indre og skaber opholdszoner og nicher til udeservering og små haver der knytter sig til de boliger og eventuelle butikker der er placeret i stueplan. Variation Den fremtidige bebyggelse på Jessens Mole skal fremstå varieret og sammensat inden for hvert byggefelt. Områdets nye bebyggelse skal variere i højder så bebyggelsen fremstår med spring i skala, der mimer den bagvedliggende bys sammensatte karakter. Bebyggelsernes facader og tage skal udføres med stor variation og detaljerigdom med tydelige skift. Materialevalg og det øvrige arkitektoniske udtryk kan også variere. Dog bør det ske inden for en afstemt palette, der respekterer de eksisterende bygningers tunge og traditionsprægede udtryk.
Den åbne karréstruktur Principper for stueetager Lejlighed Lejlighed Lejlighed STRÆDET STRÆDET STRÆDET Principsnit: Langs bebyggelsens indre stræde kan boliger placeres med indgange direkte fra strædet. Højdeforskellen mellem bebyggelsens hævede gårdrum og strædet kan give anledning til lejlighedstyper hvor den indre loftshøjde kan variere. TRAFIKPLADSEN Butik/kontor Butik/kontor Principsnit: Mod Toldbodvej og trafikpladsen kan der indrettes erhvervslokaler med direkte adgang fra gadeniveau. Stueetagernes facader i nybyggeriet skal fremtræde i mindst 4 meters højde. Lejlighed Lejlighed Lejlighed DEN GRØNNE DEN DEN GRØNNE GRØNNE TRÅD TRÅD TRÅD Principsnit: Mod områdets tværgående stræder kan der etableres lejligheder/ erhvervslokaler med indgange fra gårdsiden eller fra gadesiden. Boliger Erhverv TOLDBODVEJ STATIONEN TRAFIKPLADSEN STRÆDET Jessens Mole Snit A: Områdets fremtidige bebyggelse trapper ned til mødet med vandkanten og tilpasser sig den bagvedliggende bys skala og topografi.
N N V Ø Ø S S Stueetager Den centrale placering i byen stiller store krav til udformningen af den fremtidige bebyggelses stueetager. Det skal tilstræbes, at stueetagen overvejende rummer offentlige eller offentligt tilgængelige funktioner. Bebyggelsen har kanter ud mod det indre stræde, Jessens Mole, Toldbodvej og Den Grønne Tråd. Disse mange forskellige kantsituationer giver anledning til en meget varieret og specifik udformning af stueetagen, der sikrer privathed i stueetagens boliger samtidig med at bebyggelsens facader fremstår aktive. Bebyggelsens placering i forhold til solorientering bør ind tænkes så der så vidt muligt skabes private opholdszoner mod syd og indgangszoner mod nord. Parkering Terrænspringet på næsten 2 m inden for byggefeltet muliggør en parkeringsløsning med en halvt nedgravet kælder. Kælderløsningen udformes så den ikke bliver synlig mod de tilstødende gaderum. Synlige kanter etableres med trappe og rampeanlæg, der fører op i gårdrummet. Ankomsten til P-kælderen sker fra Den Grønne Tråd ad en rampe, der både håndterer ind- og udkørsel. Kælderen kan størrelsesmæssigt tilpasses så den dækker bebyggelsens parkeringsbehov. Friarealer. Bebyggelsens udearealer etableres så der opstår en stor variation af private og offentlige rum. I stueplan kan der etableres små haver i gårdrummet, der knytter sig til de boliger der måtte ligge på terræn. Bygningens varierede højder giver mulighed for at etablere taghaver tilgængelige for bebyggelsens beboere.
Den åbne karréstruktur Placeholder
I Karéens indre: Kig fra strædet op i det mere private gårdrum. Trapperne dækker den halvt nedgravede parkeringskælder. Reference fotos Boligbebyggelse i København. CF. Møllers tgst. De ældste siloanlæg på Nordre Kaj Materialitet Erhverv i Svendborg. Praksis arkitekter. Boligbebyggelse i København. CF. Møllers tgst. Materialevalget i den nye bebyggelse skal udtrykke en tyngde, der formår at skabe sammenhæng mellem havnen og bymidten. Med en placering på kanten af havnen bør den nye bebyggelses arkitektur afspejle en tematik fundet i de bevaringsværdige, industrihistoriske karaktertræk. Disse spænder fra det traditionsbundne murede byggeri til det særdeles industriprægede, stedstøbte betonbyggeri. Bolig- og erhvervs bebyggelse i Herlev. JJW Arkitekter. Rederikontor på Jessens Mole, Svendborg. Boligbebyggelse i Tokyo. Sanaa.
Svendborg 7. september 2015 Til tilsynet Statsforvaltningen Storetorv 10 6200 Aabenraa Klage over at Svendborg Kommune påtænker at sælge centralt beliggende grund til langt under markedspris. Vi ønsker at statsforvaltningen gennemgår forholdene omkring salg af grunden på Jessens Mole 7-9, som Svendborg Kommune ejer. Sagen skal behandles under hensyntagen til tavshedspligt, da salget endnu ikke er afsluttet. Grunden blev sendt i udbud på en række vilkår og med et prospekt som retningsgivende for udbuddet. Der blev lagt vægt på en række krav til byggeriets udformning. Der er indkom kun et bud, som rent formelt ikke levede op til udbudskravene og buddet lød kun på 2 mio. kr., hvilket er langt under normal markedspris. Administrationen indledte herefter forhandlinger med køber om at afklare, hvem der reelt var køber og få bragt tilbuddet i overensstemmelse med udbudskravene. I den efterfølgende forhandling har køber i stedet ønsker at ændre tilbuddet, så det i mindre grad lever op til de formmæssige krav, der lå til grund for udbuddet. Dette sker uden at kommunen omvendt kompenseres ved en højere pris. Tværtimod åbnes der op for at to eksisterende bygninger kan framatrikuleres og sælges. Da salgsprisen på disse to bygninger bevaringsværdige bygninger helt ud mod havnefronten i sig selv nemt kan blive mere end 2 mio. kr., har kommunen reelt foræret grunden væk. Vi vil gerne have Statsforvaltningen til at undersøge lovligheden af, at kommunen reelt forærer grunden væk, når tilbuddet på en række punkter ikke lever op til udbudskrav og prospekt, ikke mindst da disse fravigelser ikke var beskrevet i det oprindelige tilbud, men er tilføjet i de efterfølgende forhandlinger. Punkter hvor tilbuddet fraviger udbudskrav og prospekt: - Der tales om et mindre antal flexboliger i udbudskrav. I tilbuddet bliver der tale om 25%, som er en temmelig høj andel - Der lægges op til at øge den mulige bebyggelsesprocenten. - At stueetagen overvejende rummer offentlige eller offentligt tilgængelige funktioner fraviges kraftigt i det revidere købstilbud, ved at stueetagen på stationssiden hæves 1,5 meter over fortovsniveau og man reducerer lofthøjden, således at man udelukker erhverv.
- I udbudskravene var der lagt op til en blanding af boliger, erhverv, detailhandel osv. i bebyggelsen I det reviderede købstilbud, lægges der op til at man kan nøjes med erhverv i de to bevaringsværdige bygninger (som tænkes solgt). Dermed er der som udgangspunkt kun boliger i hele det bygningskompleks, som tilbuddet omhandler. En meget kraftig fravigelse fra udbudskravene og ikke mindst fra prospektet og udviklingsplanen, hvor området er blandet boliger og erhverv. - Der bliver lagt op til et meget ensartet byggeri, som står i modsætning til kravet om variation (7.10) - Der bliver ikke lavet friarealer, så der er variation mellem offentlige og private rum. Gennemgangen lukkes med en port og hele friarealet bliver hævet højt over de tilstødende arealer. (7.11) - Det oprindelige fremsatte tilbud med den oprindeligt fremsatte pris indeholdt ikke de afvigelser fra udbudskravne, som senere er tilføjet. Dermed lever tilbuddet ikke op til at fravigelser skal angives. (7.16) - Hele tilbuddet har fjernes sig meget fra prospektets grundidé om en åben karréstruktur med variation og parkering under terræn. Der bliver tale om et lukket ensartet karré, som placeres oven på en kasse med parkering. Kommunen påtager sig samtidig en forpligtelse til at betale en række udgifter til pilotering og bortskaffelse af giftig jord, hvis udgifterne overstiger et bestemt beløb. Så salget af grunden bliver reelt en udgift for kommunen. Samtidigt vil kommunen miste lejeindtægter. Derfor vil vi gerne have at Statsforvaltningen undersøger om kommunen agerer økonomisk uansvarligt i denne sag. Sideløbende med salget har kommunen indgået forhandlinger med køberen, som har erhvervet nabogrunden, om at kommunen lejer det gamle kvægtorv til iværksætterhus. Kommunen vil med en lejeaftale, yderligere øge værdien af købet af Jessens Mole 7-9 og det giver køber nogle fordele, som andre mulige købere ikke ville kunne opnå. Da lejeprisen, som er forhandlet samtidigt ligger over normalt niveau, finder vi det stærkt kritisabelt. Vi beder tilsynet under Statsforvaltningen gennemgå sagen og sikre sig at kommunen ikke handler i strid med loven eller økonomisk uansvarligt. Bilag: Udbudsvilkår Prospekt Referat af byrådsmøde Endeligt købstilbud Med venlig hilsen Susanne Gustenhoff, Steven Legêne, Jens Erik Skotte og Jesper Kiel (medlemmer af byrådet i Svendborg Kommune)
30. januar 2015 U D B U D S V I L K R K R Ø Y E R S P L A D S Jessens Mole 7-9, Svendborg Havn, dele af matr. nr. 262-a og 262-c Svendborg Bygrunde, Svendborg Ejendommene udbydes i henhold til B - forhånd fastsat mindstepris. Udarbejdet af: Svendborg Kommune, 5700 Svendborg.
Side 2 af 8 1 Spørgsmål 1.1 Spørgsmål kan rettes til Svendborg Kommune, Kultur, Erhverv og Udvikling, Rådhuset, 5700 Svendborg - E-mail: klaus.johannessen@svendborg.dk. Eventuel telefonisk henvendelse vedrørende udbuddet kan ske til kommunaldirektør Erik Meldgaard Bendorf Tlf. nr. 62 23 31 01. 1.2 Spørgsmål skal være skriftlige og vil sammen med kommunens svar (og uden angivelse af spørgsmålsstillers identitet) blive lagt på kommunens hjemmeside under http://svendborg.dk/erhverv/erhvervsjord-og-bygninger/byd-paa-jessens-mole-7-9- projektgrund-direkte-paa-svendborg 2 Baggrund 2.1 Arealet udgør det sydligste udviklingsområde n- denfor Udviklingsplan for Svendborg Havn. 2.2 Kommunen ønsker, at der opføres et nyt projekt og forudsætter den eksisterende bygnings - med undtagelse af de to små bevaringsværdige bygninger mod Jessens Mole - nedrevet. 2.3 Kommunen ønsk i- dig anvendelse, herunder hvordan området påtænkes bebygget. 3 Området 3.1 I udviklingsplanen for området er der angivet en bebyggelse til blandet bolig og erhverv i en højde på 2-4 etager. Indbygget under den vestligste del af bebyggelsen er der placeret parkering, svarende til omtrent det forventede parkeringsbehov ved en blandet anvendelse. 3.2 I havnefronten mod øst ligger to mindre bygninger ejet af Svendborg Kommune, som begge er udpeget som bevaringsværdige. Disse to bygninger overtages som en del af udbuddet. 3.3 Mod vest grænser bebyggelsen op til trafikterminalens parkeringsareal. Mod nord afgrænses bebyggelsen af strædet, som allerede er anlagt som den østligste del af Den Grønne Tråd. Mod syd grænser bebyggelsen op til en bevaringsværdig ejendom (Jes-
Side 3 af 8 sens Mole 5A) samt mod private parkeringsarealer bag det tidligere Kvægtorv og den tidligere Nyborg-. 4 Grundareal Byggefelt 1 4.1 Grundarealet omfatter dele af matr. nr. 262-a og 262-c Svendborg Bygrunde, Svendborg med et areal på 3.439 m². Grundrids kan printes ud fra kommunens hjemmeside http://svendborg.dk/erhverv/erhvervsjord-og-bygninger/byd-paa-jessens-mole-7-9- projektgrund-direkte-paa-svendborg 4.2 - og benyttes i forbindelse med tilbudsgivning. 5 Planforhold 5.1 Ejendommene er i Kommuneplanen udlagt til blandet bolig og erhverv, ligesom ejendommene endvidere er omfattet af Lokalplan nr. 349 S H a-. 5.2 Der henvises til Kommuneplanens rammebestemmelser her: 5.2.1 http://svendborg.cowi.webhouse.dk/dk/bydele_og_lokalomraader/kommunepla nrammer/enkeltomraader/vedtaget/0101c3727.htm 5.3 Der henvises til Lokalplan nr. 349 her: 5.3.1 http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_178857_approved_120470972052 2.pdf 6 Ny lokalplan 6.1 Købers projekt forudsættes at nødvendiggøre vedtagelse af ny lokalplan. En ny lokalplan vil blive udarbejdet i samarbejde med køber. Om nødvendigt kan der i forbindelse med lokalplanlægningen udarbejdes tillæg til kommuneplanen. 7 Byggemuligheder 7.1 Som grundlag for udbudsprocessen har Svendborg byråd ladet udarbejde et prospekt for projektarealet, som uddyber intentionerne i Udviklingsplanen. Prospektet skal ses som rammesættende og inspirationsgivende for udbuddet. I prospektet angives en række
Side 4 af 8 principper for bebyggelse, trafik m.v., hvoraf nogle er vejledende og andre bindende. Princippernes status fremgår af de følgende afsnit. I det omfang tilbudsgiver ikke kan opfylde principperne, skal det i tilbuddet præciseres, hvor tilbudsgiveren ønsker afvigelser, idet disse afvigelser ved Svendborg Byråds antagelse af tilbuddet skal indbygges som afvigelser fra prospektet. 7.2 Funktionel blanding: Bebyggelsen rummer en blanding af byens funktioner: boliger, erhverv, detailhandel o.s.v. Der er ikke på forhånd fastlagt et bestemt blandingsforhold. 7.3 Tilbudsgivers forslag skal angive fordeling af antal m² for henholdsvis bolig og erhverv - og kan eventuelt indeholde forslag til et mindre antal flexboliger (muligheden for et mindre antal flexboliger samt placeringen af disse vil skulle endelig fastlægges i den nye byggeretsgivende lokalplan). Langs Jessens Mole skal der være erhverv i stueetagen og der må ikke være flade tage. 7.4 Byggefelt: Bebyggelsen skal opføres ud fra princippet om den åbne karréstruktur. Der gælder således en byggepligt ud til karréens facader mod strædet Den Grønne Tråd, mod Trafikterminalens parkeringsplads og mod naboejendommen syd for karréen. Samtidig skal karréformen sikres transparens via åbninger som principielt angivet i prospektet. 7.5 Bevaringsværdier: Bebyggelsesplanen og den nye bebyggelses udformning skal danne en arkitektonisk helhed med de bevaringsværdige bygninger, som er angivet i prospektet. 7.6 Højder og tæthed: Ny bebyggelse skal opføres i 2-4 etagers højde med en maksimal bygningshøjde på 16 meter svarende til DVR90 20,15 - som skal være inklusive eventuelle tagetager, tagterrasser, trappetårne, tekniske bygninger og lignende punktvise bygninger. Som princip skal bebyggelsen opføres med størst højde mod bymidten (vest) og lavest mod Jessens Mole (øst). Kote-punktet, hvorfra bygningshøjden regnes, er markeret og fastlagt på Kortbilag med ejendomme/bygninger. 7.7 Den bebyggelse, der er vist i Udviklingsplanen indenfor det aktuelle område, markeret med rødt, andrager i alt 3.439 m - 2.000 m² er ikke medregnet heri). Bebyggelseprocenten for tilbudsgiverens forslag forventes at ligge på mellem 100 og 140. 7.8 Stuetager: Det skal tilstræbes, at bebyggelsens stuetage overvejende rummer offentlige eller offentligt tilgængelige funktioner. Det foreslås, at stuetagen udføres med minimum 4 meters rumhøjde for at muliggøre offentlige eller offentligt tilgængelige funktioner.
Side 5 af 8 7.9 Offentlige gangforbindelser: Bag den lave bebyggelse mod Jessens Mole og bag bebyggelsen på matr. nr. 689 Svendborg Bygrunde, Svendborg skal der sikres en offentlig gangforbindelse nord/syd, der giver mulighed for forlængelse gennem naboarealerne. 7.10 Variation: Områdets nye bebyggelse skal variere i højder og i materialevalg., så bebyggelsen fremstår med spring i skala, der modsvarer den bagvedliggende bys sammensatte karakter. Bebyggelsens facader og tage skal udføres med stor variation og detaljerigdom med tydelige skift. Der ønskes et væsentligt element af rødt tegltag og saddeltage som en del af variationen af tagtyper. 7.11 Friarealer: Bebyggelsens udearealer skal udføres, så der opstår en stor variation af private og offentlige rum. I stueplan kan der etableres små haver i gårdrummet, der knytter sig til de boliger, der måtte ligge på terræn. Bebyggelsens varierede højder kan give mulighed for etablering af taghaver. 7.12 Materialevalg: Materialevalget i den nye bebyggelse skal udtrykke en tyngde, der formår at skabe sammenhæng mellem havnen og bymidten. Materialevalget er således åbent, men skal forholde sig til den bevaringsværdige industrihistoriske karakter, som præger Svendborg Havn. 7.13 Naboområder: Tilbudsgivers forslag skal forholde sig til eksisterende funktioner i nabo rne til det udbudte areal i form af privatejede bygninger, offentlig vej, trafikterminalens parkeringsareal m.v. 7.14 Miljøforhold: Ny bebyggelse skal opføres som lavenergibebyggelse i henhold til gældende regler Bygningsreglementet på opførelsestidspunktet. 7.15 Bebyggelsen og dens opholdsarealer vil være støjbelastet fra jernbane, trafikterminal og erhverv på havnen, herunder færgerne. Projektforslaget skal forholde sig til de gældende støjkrav og angive løsningsmuligheder. 7.16 Afvigelser fra principper: Som nævnt indledningsvis under pkt. 7.1 skal det tydeligt fremgå af tilbudsgivers forslag, hvis tilbuddet afviger fra de nævnte principper. 8 Vejadgang og parkering 8.1 Den primære vejadgang til bebyggelsen skal ske ad Den Grønne Tråd med tilkørsel fra Jessens Mole. Indgang/nedkørsel til parkeringskælder kan eventuelt ske tættere mod P B
Side 6 af 8 8.2 Bebyggelsens parkeringsbehov fastlægges i henhold til gældende parkeringsnormer i Svendborg Kommunes kommuneplan: (http://svendborg.cowi.webhouse.dk/dk/bydele_og_lokalomraader/kommuneplanramme r/generelle_bestemmelser/parkering.htm) Parkering skal som udgangspunkt, og kun i den udstrækning, der etableres erhverv, kan kravet om parkeringspladser under terræn delvis fraviges, og der kan indbetales til P-fonden. 9 Udstykning og Grundejerforening 9.1 Det er en forudsætning for den kommende bebyggelse, at matr. nr. 262-a og 262-c Svendborg Bygrunde, Svendborg sammenlægges, og i den nye byggeretsgivende lokalplan vil der indgå bestemmelse om, at der kun må ske efterfølgende matrikulær udstykning efter byrådets godkendelse og i henhold til lokalplanens bestemmelser, ligesom der sandsynligvis også i den nye byggeretsgivende lokalplan vil blive stillet krav om oprettelse af en grundejerforening og et vejlaug for området. 10 Salgsvilkår 10.1 vilkår, der - foruden nærværende udbud med tilhørende bilag - fremgår af vedlagte Købstilbud med S. 11 Afgivelse af tilbud 11.1 Købstilbud med salgsvil, hvorledes købesummen er beregnet i forhold til etage-. 11.2 Købstilbuddet skal ledsages af oplysninger om: 11.2.1 B bebyggelsesprocent, antal boliger og boligetagekvadratmeter, etagekvadratmeter, antal samt parkering. 11.2.2 Situationsplan i mål 1:500 af hele ejendommens areal.
Side 7 af 8 11.2.3 Illustrationer, der som minimum viser facader, snit og yderligere bygningsudtryk, der kan danne grundlag for lokalplanarbejdet. 11.2.4 Tilbuddet skal endvidere indeholde 3D-visualisering, leveret i Sketch-up eller lignende til indarbejdelse i Svendborg Kommunes digitale bymodel. 11.2.5 Overordnet materialebeskrivelse, herunder især beskrivelse af klimaskærm, herunder belægninger m.v. 11.2.6 Tilbuddet skal indeholde en redegørelse for, at tilbudsgivers projekt overholder gældende støjkrav til bebyggelsen, friarealer m.v. 11.2.7 Tilbuddet skal redegøre for opfyldelse af de offentlige gangforbindelser, der er anført i det af Svendborg Byråd udarbejde prospekt for projektarealet. 11.3 Tilbuddet skal sendes til Svendborg Kommune, Ramsherred 5, 5700 Svendborg Att. Klaus Johannessen, således at det er indkommet i kommunen senest tirsdag, den 7. april 2015 kl 12.00. Tilbuddet skal sendes i tre eksemplarer i særskilt lukket kuvert mrk. T : P 11.4 Tilbuddet skal være gældende i fire måneder fra ovennævnte dato, da Svendborg B skal godkende handlen. 12 Vurdering af tilbud 12.1 Ved valg af bedste tilbud vil Svendborg Kommune især, men vil også lade, arkitektur m.v. indgå i vurderingen for at varetage Svendborg Kommunes interesser i Svendborg Havns fremtidige udvikling. 12.2 I forhold til projektide samt arkitektur vil kommunen foretage en vurdering af, i hvor høj grad tilbudsgivers projekt opfylder de intentioner og ideer, der er kommet til udtryk F H Udviklingsplan for Svendborg Havn Svendborg Byråd som grundlag for udbudsprocessen udarbejdede prospekt for projektarealet såvel planmæssigt, multifunktionsmæssigt, anvendelsesmæssigt som arkitektonisk. 12.3 Der foretages i forbindelse med vurdering af tilbud ingen myndighedsbehandling af det indleverede projekt. Accept af købstilbud fritager således ikke tilbudsgiver fra efterfølgende at indhente sædvanlige tilladelser og myndighedsgodkendelser, der er nødvendige for gennemførelsen af projektet. 12.4 Svendborg Kommune er forpligtet til at behandle indkomne købstilbud fortroligt, indtil salg har fundet sted. Der finder således.
Side 8 af 8 12.5 Der gives skriftlig besked til samtlige tilbudsgivere, når Svendborg Kommune enten har besluttet sig for at sælge ejendommen eller har valgt at forkaste alle indkomne tilbud. 12.6 Der kan eventuelt, om der er tale om konditionsmæssige tilbud. 12.7 Indstilling om salg vil blive behandlet i Økonomiudvalget og Byrådet. 13 Forbehold 13.1 Svendborg Kommune forbeholder sig ret til frit at vælge mellem de indkomne tilbud eller forkaste dem alle. 13.2 Hvis ejendommene ikke bliver solgt i forbindelse med udbudsrunden, vil ejendommene efterfølgende være til salg. 14 Bilag Købstilbud med S, Krøyers Plads, dateret 30. januar 2015 Kortbilag med ejendomme/bygninger og kote-punkt, dateret 29. januar 2015 Tingbogsattester 3 stk., hvoraf den ene Bygning på lejet grund vil udgå Udskrift af servitutter Ejendomsdatarapporter Fremtidens Havn - Udviklingsplan for Svendborg Havn, februar 2014 Prospekt for Byggefelt 1, december 2014 Støjredegørelse, udarbejdet af COWI i 2013 Funderings- og forureningsrapport, udarbejdet af Grontmij, januar 2015