Mathias Thinggård Brovall Fra: info@thule-hansen.dk Sendt: 21. oktober 2015 18:40 Til: Mathias Thinggård Brovall Cc: Christian Poulsen; Claus Kloster; iko@tkt.dk; sv@tkt.dk Emne: LP 993 - Bygherrebemærkninger til indsigelser forelagt for Teknisk Udvalg Vedhæftede filer: Thorsvej 2 og 6_Endelig underskreven aftale om magelæg.pdf Aarhus, den 21.10.2015. Sag 13/11. HTH-4729. Til Planafdelingen, att.: Mathias Thinggård Brovalll. Jeg har med tak modtaget din mail samt de skriftlige indlæg, som Åbyhøj Fællesråd og Foreningen Elværket Åbyhøj er fremkommet med i forbindelse med foretrædet for Teknisk Udvalg i møde den 19.10.2015. På vegne af bygherren skal jeg hermed komme med følgende udtalelse vedrørende de forhold, der er gjort indsigelse imod. Det drejer sig om følgende hovedpunkter: Støjforhold. Udsigt, bygningshøjder og skygger. Terrænregulering. Desuden omtales forholdet til magelægsaftalen. Ad støjforhold Det anføres i indsigelsen fra Elværket Åbyhøj - idet der som eksempel nævnes musikarrangementer med op imod 150 mennesker -, at "et så tæt naboskab mellem boliger og spillested er det samme som at bede om kævl og ballade - alene på grund af støjforholdene." Vi skal henlede opmærksomheden på, at arrangementer i et medborgerhus er organiserede aktiviteter, og at støj fra sådanne aktiviteter i støjmæssig henseende betragtes som virksomhedsstøj. Arrangementer og aktiviteter i medborgerhuset skal derfor overholde de grænseværdier for virksomhedsstøj, der gælder i forhold til naboområders planlagte og faktiske anvendelse, herunder den anvendelse til blandet bolig- og erhvervsformål, den er fastsat for område I i forslaget til lokalplan nr. 993, jf. kommuneplanens støjbestemmelser. Vi skal endvidere gøre opmærksom på, at grænseværdierne skal overholdes i skel til naboområder, og således ikke i forhold til f.eks. de enkelte boligers eller bygningers placering i et naboområde. - Afstanden fra elværkets grund til den nærmeste bolig er således uden betydning for, hvor grænseværdien skal overholdes, når grænsen er skellet. Aktiviteter i medborgerhuset skal ikke alene overholde grænseværdierne for virksomhedsstøj i forhold til lokalplan nr. 993, men skal i øvrigt også overholde grænseværdierne i forhold til boliger i Sifsgård, øvrige omkringliggende boliger og det rekreative område Åby Park, hvor der især i aften- og natperioder gælder særligt lave grænseværdier for virksomhedsstøj, jf. kommuneplanens støjbestemmelser. I forvaltningsretligt henseende kan det således ikke lægges vor bygherre til last eller ugunst, at han ønsker at udnytte et område i overensstemmelse med kommuneplanen. - Anvendelse af delområde I i lokalplan nr. 993 i overensstemmelse med kommuneplanen medfører således ingen skærpelse af de støjkrav, der gælder for aktiviteter i medborgerhuset, ligesom anvendelse af område I således heller ikke i sig selv medfører begrænsninger for aktiviterne i medborgerhuset. - Det er alene de i forvejen gældende grænseværdier, der kan medføre begrænsninger for aktiviterne i medborgerhuset. - Og placeringen af et "spillested" i et område, omgivet af boliger og rekreativt områder, kan selvsagt give problemer af støjmæssig art, men de kan ikke lægges vor bygherre eller forslaget til lokalplan nr. 993 til last. Det kan i øvrigt oplyses, at det er fuldstændigt legitimt for enhver borger, der føler sig generet af virksomhedsstøj, at klage over støj i medfør af miljøbeskyttelsesloven. Det gælder for enhver omboende, herunder eksempelvis også for enhver beboer i Sifsgård. Ad udsigt, bygningshøjder og skygger 1
Vi finder, at udformningen og placeringen af boliger i den vestlige del af lokalplanområdet som punkthuse i høj grad giver en åben bebyggelseskarakter, hvor der mellem punkthusene er udsigt til Åby Park og til de meget højere træer, der afgrænser parken ind mod lokalplanområdet og Sifsgård. Vi finder såeldes, at boligerne er nænsomt placeret med stor respekt for områdets landskabelige værdier og udsigtsforhold. Vi finder ligeledes, at bygningshøjden på maksimalt 2 etager og 7,5 m (foruden terrænregulering på op til 1,0 m), der er fastsat for boligerne i punkthusene er en meget skeden bygningshøjde i dette forholdsvist urbane område med meget højere omgivende bebyggelser. I et sådant område bør ny bebyggelse af arkitektoniske grunde også have en vis urban karakter. Vi finder, at skyggegenerne som følge af afstanden til "terrassen" er meget minimale med de lave bygnigshøjder, der er fastsat for punkthusene. Og netop den omstændighed, at der er tale om punkthuse og ikke sammenhængede bebyggelser medfører meget begrænsede skyggegener. - Det er vor opfattelse, at skyggegenerne er så beskedne, at de ikke udgør et sagligt planmæssigt grundlag for ændringer af bebyggelsens placering. Ad terrænregulering Foreningen Elværket Åbyhøj anfører, at terrænpåfyldning på op til 1,0 m forringer udsigten. Vi har vanskeligt ved at se, hvordan en så beskeden terrænpåfyldning skulle kunne påvirke udsigtsforholdene nævneværdigt, ikke mindst i betragtning af, at terrænet falder mod syd, samt at udsigten mod syd og vest det meste af året "kun" rækker til den meget høje randbeplantning af træer, der omgiver Åby Park. Vi skal henlede opmærksomheden på, at der er foretaget meget grundige forureningsundersøgelser af grunden. Og en overkommelig løsning på forureningsforholdende vil ske i form af afdækning med 0,5 m ren jord oven på den forurenede jord, jf. lokalplanredegørelsen herom. Dertil kommer, at det eksisterende terræn ikke er jævnt, hvorfor en tærrænpåfyldning på op til 1,0 m vil være påkrævet for at opnå en tilfredsstillende og rimelig overkommelig løsning. Vi finder ikke, at der er et sagligt grundlag og proportionalitet bag forslaget om at reducere terrænpåfyldningen (fra 1,0 til 0,5 m), når der henses til, at en reduceret terrænpåfyldning vil medføre uforholdsmæssigt store udgifter til fjernelse af forurenet jord, der ikke står mål med terrænreguleringens forholdsvise beskedne omfang. Konklusion Bygherren finder ikke, at der er proportionalitet og rimelighed mellem de fremsatte indsigelsesforhold og karakteren af bebyggelsen i den vestlige del af område I, når der henses til området forholdsvis ringe udnyttelse, beskedne bygningsstørelser og bebyggelsens åbne karakter og samt forslagets store landskabshensyn. Bygherren ønsker derfor at fastholde det foreliggende lokalplanforslag, herunder de bebyggelsesregulerende bestemmelser, der fremgår af forslaget. Ad magelægsaftale Som det fremgår af lokalplanredegørelsen i afsnittet "Ældre lokalplan" er der truffet en magelægsaftale mellem vor bygherre og Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. Magelægsaftalen er vedhæftet til orientering. Ønsket om en magelægsaftale var fremsat af Sundhed og Omsorg for at skaffe et opholdsareal vest for den den sydligste del af elværksbygningen og lidt areal på sydsiden, hvor matrikelskellet i dag omtrent ligger i facadeflugten. Dvs. at vor bygherres grund går helt ind til bygningsfacaderne her. Vor bygherre har vist stor imødekommenhed ved at indgå denne aftale og dermed vist stor forståelse for at forbedre udenomsforholdene for elværksbygningen i forbindelse med dens anvendelse som medborgerhus. De fremførte indsigelser fra Åbyhøj Fællesråd og Foreningen Elværket Åbyhøj har imidlertid gjort bygherren meget betænkelig, hvis indsigelserne imødekommes og medfører ændringer i lokalplanforslaget, der vil forringe områdets udnyttelse. Vi skal henvise til, at det er et vilkår for magelægget, jf. vilkåret øverst på side 2 i aftalen, "at magelægget ikke forringer udnyttelsen af ejendommen matr. nr. 31f i forbindelse med lokalplanlægningen af området". Vor bygherre er med god grund bekymret for karakteren af indsigelserne med baggrund i den indgåede aftale, ikke mindst hvis indsigelserne imødekommes og fører til en forringet udnyttelse - herunder eksempelvis hvis flytning af skel længere væk fra elværksbygningen som anført i aftalen fører til skærpede støjkrav for boligernes placering. Herved vil grundlaget for aftalen med rettes kunne drages i tvivl. Med venlig hilsen H. Thule Hansen 2
Arkitektfirmaet H. Thule Hansen MAA Thunøgade 40, 8000 Aarhus C. Tlf. 86202111. Fax 86202144. mail: info@thule-hansen.dk 3