Arbejdsmarkedsudvalget DAGSORDEN Sted: Ebeltoft Rådhus Dato: Onsdag den 13. marts 2013 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 17:30 Medlemmer: John Saaby Jensen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Sørensen (V) Lars Østergaard (V) Jytte Dalgaard (F) Fraværende: Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Dialogmøde med Syddjurs...1 2. Budgetopfølgning for februar 2013...3 3. Opfølgning på politiske omprioriteringer og hensigtserklæringer i budget 2013...5 4. Årsregnskab 2012 og sektorbeskrivelser...11 5. Kommissorium for arbejdet med en ny integrationspolitik...12 6. Aktuelle nøgletal...14 7. Orientering fra LBR...16 8. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2013...17 9. Orientering fra forvaltningen...18 10. Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet...19 Bilagsoversigt...20 Norddjurs Kommune
1. Dialogmøde med Syddjurs 00.01.00.G01 13/5136 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget afholder det årlige dialogmøde med Syddjurs. Mødet afholdes kl. 14.00 16.00 på Ebeltoft Rådhus i konferencen. Temaet er Førtidspensions- og fleksjobreformen. Der er følgende dagsorden til dialogmødet: Oplæg ved Mogens Jensen, Beskæftigelsesregionen om udfordringerne i Norddjurs og Syddjurs kommuner. Oplæg ved Hanne Beyer og Karen Skau vedr. opgaver og udfordringer i forbindelse med førtidspensions- og fleksjobreformen. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 1
Bilag: 1 Åben Analyserapport 2012 - foreløbig udgave - fra Beskæftigelsesregion Midtjylland 34156/13 2
2. Budgetopfølgning for februar 2013 00.30.14.G01 13/1206 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I budgetopfølgningen pr. ultimo februar 2013 forventes et merforbrug på i alt 4,635 mio. kr. Afvigelsen skyldes to forhold, som ikke er indeholdt i det korrigerede budget for 2013: Seniorjob: På baggrund af ændret lovgivning og afkortning af dagpengeperioden er der en stor tilgang til seniorjob primo 2013. I skønnet for resten af året vurderes det, at der i 2013 vil være ca. 58 personer på ordningen svarende til i alt 40,8 helårspersoner. I 2013 er der budgetteret med 13 helårspersoner og en nettoudgift på 2,021 mio. kr. Det nye skøn betyder forventede merudgifter på 4,300 mio. kr. Ifølge oplysning fra KL, vil kommunerne via DUT blive kompenseret for merudgifter som følge af ændret lovgivning. Da der forventes, at flere udfaldstruede vil gøre brug af seniorjobordningen end forventet ved budgetlægningen for 2013, forhandler KL med staten om en midtvejsregulering af bloktilskuddet for 2013. Beskæftigelsesministeriet forventer, at op til en fjerdedel flere vil gøre brug af seniorjobordningen. Denne andel er der pt. ikke aftalt kompensation til kommunerne for. Servicejob: Fremskrivning af indtægtsbudgettet for servicejob er 0,335 mio. kr. større end det maksimale tilskud for de 5 tilbageværende servicejobpersoner. På den baggrund forventes en mindreindtægt på 0,335 mio. kr. Der søges om bevilling til mindreindtægten ved budgetopfølgningen pr. ultimo marts 2013. Økonomiske konsekvenser (1.000) Opr. Overført fra Tillægsbevillinger Korr. Forventet kr. budget tidl. år Budget Afvigelse regnskab Drift 514.052 0 347 514.399 4.635 519.034 3
Effekten på kommunens serviceramme er: (1.000 kr.) 2013 Korrektioner på arbejdsmarkedsudvalgets område (omplacering og tillægsbevilling pr okt. 2012) -3.540 Afvigelse indenfor servicerammen vedr. servicejob 335 I alt -3.205 Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at budgetopfølgningen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben AU budgetopfølgning februar - 2013. 35340/13 4
3. Opfølgning på politiske omprioriteringer og hensigtserklæringer i budget 2013 00.30.14.G01 13/1401 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I budget 2013 indgår en række politiske omprioriteringer og hensigtserklæringer på arbejdsmarkedsudvalgets område. Nedenfor følger en beskrivelse af de enkelte punkter samt opfølgning. Større andel sygedagpengemodtagere delvist tilbage i arbejde (O202) Beskrivelse: Styrket indsats for at få sygedagpengemodtagere delvist tilbage i arbejde. Formålet er at fremme arbejdsfastholdelsen for sygemeldte samt opnå en hurtigere tilbagevenden til arbejdet. Andelen af delvist sygemeldte øges med 4 pct. til en andel på 16 pct. Dette svarer til at ca. 24 sygedagpenge forløb ændres fra sygemelding på fuldtid til deltid. Indsats: Fastholdelsesindsatsen både i forhold til offentlige og private virksomheder er optimeret ved at flytte ressourcer til opgaven. Indsatsen skal medvirke til, at flere sygemeldte har en tilknytning til deres arbejdsplads i sygdomsperioden. Status: Der anvendes nøgletal fra jobindsats, som opgøres månedlig dog med en måneds forsinkelse. Opgørelse for 2012 viser en gennemsnitlig andel af delvist raskmeldte på 11,6 pct. Flere jobrotationsprojekter i kommunen (P205) Beskrivelse: Den virksomhedsrettede indsats styrkes gennem etablering af jobrotationsprojekter i Norddjurs Kommune. Jobrotation indebærer at ansatte sendes på efteruddannelse og erstattes af ledige vikarer i uddannelsesperioden. Indsatsen indebærer etablering af 20 fuldtidsvikarstillinger med jobrotationsydelse årligt. 5
Indsats: Iværksættelsen af jobrotationsforløb fordrer et tæt samarbejde med arbejdsgiverne i både de offentlige og private virksomheder. På den bagrund er alle chefer i Norddjurs Kommunes lederforum blevet orienteret om mulighederne ved jobrotation. Orienteringen er blevet varetaget af Beskæftigelsesregion Midtjylland. Dette er sket for at skærpe fokus i hele organisationen. Alle både offentlige og private virksomheder i Norddjurs Kommune har mulighed for at hente bistand til planlægning og iværksættelse af jobrotation fra Jobrotationskontoret i Randers, som LBR har bevilliget 0,1 mio kr. Endvidere har der været dialog med forskellige fagforeninger om muligheden for at udnytte deres netværk til information om jobrotation. Der vil løbende blive fulgt op jobrotationsforløb og udvalget vil blive orienteret. Status: Inden for teknisk service området er der pt. 12 vikarer ansat. Ansættelsen er frem til sommeren 2013. Der er løbende ca. 20 vikarer i gang i forbindelse med enkeltmandsrotationer, som vedrører sygeplejersker, social- og sundhedshjælpere, pædagog og køkkenassistenter. Derudover er ca. 15 vikarer fra Norddjurs Kommune ansat i jobrotationsstillinger i Syddjurs, Randers, Silkeborg og Aarhus. Til september 2013 forventes opstart af stort rotationsprojekt inden for handicap og psykiatri med ca. 50 vikarer. Endvidere arbejdes med etablering af større projekter inden for det administrative område samt på sundheds og omsorgs området. Mentorkorps til unge (P206) Beskrivelse: Der oprettes et mentorkorps til fastholdelse af (udsatte) unge i uddannelse eller arbejde. Indsatsen målrettes primært kontanthjælpsmodtagere i match 2. Det er forudsat, at der anvendes mentorstøtte svarende til et årsværk og at ordningen vil være udgiftsneutral såfremt 4 af 35 kontanthjælpsmodtagere fastholdes i ordinær uddannelse pr. år. Indsats: Sammen med UU, Ungdomsskolen og erhvervsskolerne og Jobcentret er besluttet at videreføre pilotprojektet vedr. anvendelse af mentorer. Det betyder, at den organisation, hvor 6
det vil give bedst mening stiller en mentor til rådighed for den unge, således at frafald kan undgås. Status: I efteråret 2012 har ordningen medført, at 9 unge er blevet fastholdt i uddannelse. Der foreligger endnu ikke oplysninger for 2013. Øget indsats overfor ledige, der risikerer at miste dagpengeretten (hensigtserklæring) Beskrivelse: En række ledige risikerer at miste dagpengeretten ved årsskiftet og herefter. Jobcentret vil målrettet anvende den ekstraordinære indsats fra regeringens AKUT-pakke til at sikre så mange som muligt en vej til job (den håndholdte indsats). Desuden vil Norddjurs Kommune i samarbejde med arbejdsløshedskasserne hjælpe med at vikarjobs, jobåbninger og sæsonarbejde tilbydes ledige, der risikerer at miste dagpengeretten. Der skal sættes øget fokus på anvendelse af jobrotation og på arbejdsmarkedsudvalgets budget skal der findes 1 mio. kr., der anvendes til betaling for opkvalificering og kompetenceudvikling. Beløbet målrettes ledige, der har stor risiko for at miste dagpengeretten. Derudover opfordres ledige til at indgå i uddannelser, herunder SU-berettigede uddannelser af mindst 18 mdr. varighed, hvilket giver adgang til dagpenge efter dimittendsatsen. Det undersøges samtidig, om der indenfor de eksisterende lønbudgetter er mulighed for at lave et 1-årigt projekt, hvor et antal ledige, der har risiko for at miste dagpengeretten, ansættes midlertidigt på ordinære vilkår. Indsats: Jobcentret har iværksat en række initiativer i forbindelse med akutpakken. Der er et tæt samarbejde med a-kasserne omkring de ledige udfaldstruede både i forhold til en virksomhedsrettet indsats, uddannelse, coaching og jobformidler. Endvidere skal indsatsen ses i sammenhæng med flere jobrotationsprojekter i kommunen (P205). Arbejdsmarkedsudvalget har d. 19. september 2012 drøftet mulighederne for at iværksætte et 1 årigt projekt for udfaldstruede. Men dette har ikke været muligt inden for de nuværende lønbudgetter. Efterfølgende har regeringen iværksat akut-job for at hjælpe de udfaldstruede. Norddjurs Kommune har valgt at opslå ledige stillinger som akut-job. Status: Arbejdsmarkedsstyrelsen og beskæftigelsesregionerne følger løbende op på indsatsen som følge af akutpakken samt aftalen om akutjob. Tabellerne nedenfor viser status i 7
Norddjurs Kommune på den ekstraordinære akut-indsats rettet mod udfaldstruede dagpengemodtagere i 1. halvår 2013. Akutpakke: statusopgørelse uge 9 2013 Udsendte breve 370 breve Fortsat i målgruppen 210 personer Fortsat i målgruppen i pct. 56,8 pct. Opslåede Akut job indtil 28. februar 2013: Akutjob i alt 160 Privat sektor 55 Offentlig sektor 105 -Statslig sektor 1 -Regional sektor 31 -Kommunal sektor 73 Andel Privat 34,4% Kommunale løntilskudsstillinger (hensigtserklæring) Beskrivelse: Den virksomhedsrettede indsats anvendes i dag til at supplere den kommunale indsats på en række serviceområder. Løntilskudsjobs skal anvendes i overensstemmelse med det fastsatte forhold mellem ordinært ansatte og ledige i aktivering. Indsats: Løntilskudsstillinger kan med dette udgangspunkt anvendes til at få udført opgaver, der ellers ikke ville blive udført, f.eks. renholdelse af kommunale arealer og dermed reducere anvendelsen af pesticider. Derudover indeholder den virksomhedsrettede indsats muligheden for virksomhedspraktik. Status: Jobindsats giver mulighed for at følge op på den virksomhedsrettede indsats i Norddjurs Kommune. Indsatsen i 2012 fremgår af nøgletallene side 12-13. Der vil i nøgletalsrapporten for 2013 ske månedlig opfølgning på den virksomhedsrettede indsats. Seniorjob (hensigtserklæring) 8
Beskrivelse: Norddjurs Kommune ser seniorjobordningen som en positiv mulighed, der sikrer ledige med mindre end 5 år til efterlønsalderen et godt job. Samtidig kan ansatte i seniorjob bidrage til at styrke kommunens service på områder, hvor de har kvalifikationer at bidrage med. Seniorjobordningen søges målrettet områder, hvor der er behov for et højere serviceniveau, f.eks. det grønne område. Men også på ældreområdet søges seniorjobordningen målrettet til at give bedre service til især de svageste ældre. Indsats: Med baggrund i akutpakken har regeringen givet mulighed for at flere ledige, som er født i perioden 1. juli 1955 til 31. december 1957 kan være opfattet af seniorordningen. Jobcentret samarbejder med kommunens HR-afdelingen om at finde arbejdspladser til seniorjobberne. Status: Primo 2013 har der været en stor tilgang til seniorjobordningen. I januar er der ansat 9 nye personer i seniorjob og 3 i februar. Samtidig har 14 personer med ret til seniorjob ansøgt. På baggrund af den kendte tilgang samt skøn for resten af året vurderes det, at der i 2013 vil være ca. 58 personer på ordningen svarende til i alt 40,8 helårspersoner. Udvikling af landsbyer, turisme: destination Djursland og kontanthjælpsmodtagere (2012 hensigtserklæring) Status: Der er igangsat initiativer med henblik på at få formuleret en indsats, som kan understøtte hensigtserklæringen. Forvaltningen vil udarbejde data for områderne fremover. Økonomiske konsekvenser Der er i budget 2013 indregnet en besparelse på forsørgelsesudgifterne. Indstilling 9
Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 10
4. Årsregnskab 2012 og sektorbeskrivelser 00.32.00.G01 13/5472 Åben sag Sagsgang: AU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommunes samlede årsregnskab for 2012 skal behandles i økonomiudvalget den 16. april 2013 og i kommunalbestyrelsen den 23. april 2013. Som en del af det samlede årsregnskab for Norddjurs Kommune indgår der en sektorbeskrivelse for hvert fagudvalg. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at sektorbeskrivelsen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Sektorbeskrivelse 2012 - arbejdsmarkedsudvalget 36195/13 11
5. Kommissorium for arbejdet med en ny integrationspolitik 00.10.00.P22 13/1711 Åben sag Sagsgang: VPU, Høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling For Norddjurs Kommune er det vigtigt, at flygtninge og indvandrere føler sig velkomne og hurtigt bliver i stand til at deltage i arbejds- og samfundslivet på lige fod med den øvrige del af befolkningen. En vellykket integration er et fælles anliggende, der kræver vilje og forståelse fra alle borgere i kommunen uanset etnisk og kulturel baggrund. På denne baggrund godkendte kommunalbestyrelsen i marts 2009 en integrationspolitik, der skaber en samlet ramme for Norddjurs Kommunes integrationsindsats. Integrationspolitikken indeholder en beskrivelse af overordnede målsætninger og konkrete indsatser på en række kommunale hovedområder som f.eks. modtagelse og boligplacering, skole- og dagtilbud, uddannelse og beskæftigelse, sundhed og omsorg samt kultur og fritid. Efterfølgende har Norddjurs Kommune udarbejdet en lang række generelle politikker, planer og kvalitetsstandarder på disse områder, som har betydning for alle kommunens borgere herunder også flygtninge og indvandrere. Integrationspolitikkens målsætninger skal i vid udstrækning tage udgangspunkt i Norddjurs Kommunes øvrige politikker og planer, og politikken skal medvirke til at sikre, at borgere med anden etnisk og kulturel baggrund kan blive omfattet af de generelle tilbud og aktiviteter for alle borgere i kommunen. Der er derfor behov for at tage den nuværende integrationspolitik op til revision, så integrationsindsatsen i højere grad kan komme til at spille sammen med og påvirke kommunens øvrige politikker og planer, og indgå som en del af de generelle aktivitets- og servicetilbud. 12
Som følge heraf har velfærdsforvaltningen udarbejdet et forslag til et kommissorium og en tidsplan for arbejdet med en ny integrationspolitik. Forslaget er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til et kommissorium og en tidsplan for det kommende arbejde med en revision af integrationspolitikken sendes til høring i integrationsrådet, handicaprådet, ældrerådet, ungdomsrådet og kommunens øvrige fagudvalg. Bilag: 1 Åben Ny integrationspolitik - kommissorium 24418/13 Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at kommissoriet drøftes med henblik på at afgive høringssvar. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 21-02-2013 Voksen- og plejeudvalget godkender indstillingen. Beslutning i Ældrerådet den 07-03-2013 Ældrerådet anbefaler forslaget. 13
6. Aktuelle nøgletal 00.30.14.G01 13/1207 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Jobcenter Norddjurs har udarbejdet en række aktuelle nøgletal, der bl.a. belyser udviklingen i antallet af borgere i Norddjurs Kommune, der modtager følgende ydelser: A-dagpenge Sygedagpenge Kontanthjælp Revalideringsydelse Fleksjob og ledighedsydelse Fleksydelse Førtidspension Akutpakke Unges uddannelsesvalg De aktuelle nøgletal er vedlagt som bilag. Desuden har Beskæftigelsesregion Midtjylland udarbejdet aktuelle ledighedstal. De aktuelle ledighedstal er vedlagt som bilag. Beskæftigelsesregion Midtjylland har udarbejdet måltal for den enkelte kommunes opfyldelse af mål i beskæftigelsesplanen 2012/2013 og den aktuelle status på akutpakke. Bilag vedr. måltal og akutpakke er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Ingen konsekvenser 14
Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at nøgletallene tages til efterretning Bilag: 1 Åben Måltal fra Beskæftigelsesregion Midtjylland. 34719/13 2 Åben Ledighedstal januar 2013 34716/13 3 Åben Nøgletal til AU marts 2013).pdf 36069/13 15
7. Orientering fra LBR 15.23.00.G01 13/1208 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der gives en orientering fra LBR. Økonomiske konsekvenser Ingen konsekvenser Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 16
8. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2013 00.22.04.G01 13/1209 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2013 gennemgås og arbejdsformen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen konsekvenser Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at gennemgangen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2013 31709/13 17
9. Orientering fra forvaltningen 15.23.00.G01 13/1210 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Økonomiske konsekvenser Ingen konsekvenser Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 18
10. Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet 15.23.00.G01 13/1356 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der gives en orientering om ankeafgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet. Økonomiske konsekvenser Ingen konsekvenser Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 19
Bilagsoversigt 1. Dialogmøde med Syddjurs 1. Analyserapport 2012 - foreløbig udgave - fra Beskæftigelsesregion Midtjylland (34156/13) 2. Budgetopfølgning for februar 2013 1. AU budgetopfølgning februar - 2013. (35340/13) 4. Årsregnskab 2012 og sektorbeskrivelser 1. Sektorbeskrivelse 2012 - arbejdsmarkedsudvalget (36195/13) 5. Kommissorium for arbejdet med en ny integrationspolitik 1. Ny integrationspolitik - kommissorium (24418/13) 6. Aktuelle nøgletal 1. Måltal fra Beskæftigelsesregion Midtjylland. (34719/13) 2. Ledighedstal januar 2013 (34716/13) 3. Nøgletal til AU marts 2013).pdf (36069/13) 8. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2013 1. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2013 (31709/13) 20
Underskriftsside John Saaby Jensen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Sørensen (V) Lars Østergaard (V) Jytte Dalgaard (F) 21