En benchmarkers bekendelser Peter BOGETOFT Department of Economics Copenhagen Business School Sept 2014 pb.eco@cbs.dk
Peter Bogetoft Peter Bogetoft, dr.merc, professor, CBS Århus Univ., Odense Univ, KVL, KU, Yale, Univ. Of California Mikro- og driftsøkonomi: Beslutningsteori (MCDM) Efficiens analyser (DEA metoder og software), Spil og incitaments teori (bla Regulering) Anvendelser: Kontraktdesign, andelsselskaber, og transfereringspriser (Skat) Regulering indenfor energi- og sundhedssektorerne SE, NO, DA, NL, AU, FI, PO, GE, IS Benchmarking SE, NO, FI, DK, NL, BE, GE, AU, PO, GE, IS, USA.. Bogetoft 2
Benchmarking Bogetoft 3
Illustration Omkostninger Tidspunkt 1 Tidspunkt 1 Iboende inefficiens Front skifte Tidspunkt 2 OUTPUT fx km net 4
Benchmark i praksis Virkelige vurderinger er komplicerede fordi Den underliggende omkostningsfunktion er ukendt Der anvendes mange inputs (omkostningstyper) Der produceres mange outputs (produkter og services) Selskaberne har forskellige rammebetingelser og målsætninger Så vi ved ikke Hvad vi har på akserne Hvordan funktionen ser ud Hvad vi ønsker 5
Benchmark system model Management (Indsats / Evner) Inputs (Omk) PROCESS Outputs (Netværk) Eksogene /komplicerende faktorer (Fysiske og økonomiske rammebetingelser) 6
Relevans Tre generelle anvendelser Læring Beslutningstagning og ressource omfordeling Incitamenter og regulering Virksomheden Kan vi drive virksomheden mere effektivt? Kan vi levere samme service til lavere omkostninger? Hvordan må vi forvente at omkostningerne udvikler sig? Falder vi bagud eller rykker vi frem i feltet? Regulator Hvor meget kan vi forlange at en specifik virksomhed skal spare? Hvor meget kan vi kræve at alle skal spare? 7
8 Virksomhedsledernes redskaber
Interaktiv Benchmarking Anvendelser Støtte branchens læring Støtte stategiske beslutninger Støtte regulatorisk tilpasning Støtte modeludvikling Fx El-netselskaber (IS, NO,BE, EU) Vand (DK) Hospitaler (NL, UK) Skoler (DK) Produktionsvirksomheder (DK) Kommuner (DK) Bogetoft 9
Bekendelser eller inside viden Bogetoft 10
En lang process Tysk el og gasnet Processen Beslutning: 2005 Analyser: 2005-2007 Detaljeret plan: 2007 Modeludvikling: 2007-2008 Start: 2009 Norsk overgang til yardstick Incitamentsregulering 1997 Eftersyn: 2004-2007 Ny reguleringsmodel 2007 11 Bogetoft
Tyskland Norge Udviklingskompetencer 5-6 parallelle eksterne teams undersøgte regnskabsprincipper, mulige estimationsmetoder adgang til andre data international erfaringer 3-4 eksterne teams undersøgte estimation finansiering investeringseffekter mv. 12 Bogetoft
Fra benchmark til krav Hvor hurtig catch-up? Afhænger af scope (opex eller totex) og industri DK Vand: 20% af inefficiensen per år Tyskland: 10% af inefficiencen per år Norge: 12% af inefficiensen per år Andre bestemmelser Typisk øvre og nedre grænse på forrentning NO: 2% - 16 (i8) % Beskytte regulator! Kan give perverse incitamenter 13 Bogetoft
Internationale krav Bogetoft 14
Samarbejdsklima Internationalt meget forskelligt Syd: Konflikter, retsager Nord: Samarbejde og kompromisser Regulator har brug for branchen Mere information Branchen har brug for regulator Skabe levedygtige rammer Skabe fair betingelser Domstole dårlig og dyr konfliktløser i regulering. Ex: Tyskland, Holland Bevar og værn om et godt samarbejdsklima 15 Bogetoft
Vær forsigtig En dårlig model, dvs dårlig evne til at forklare omkostningerne, giver: Lav efficiens i DEA Høj efficiens i SFA Hvis modellen er usikker bør anvendelsen være ekstra forsigtig Implict eller eksplicit forhandling Regulatorer er normalt meget fornuftige De løber selv en risiko ved for hårdhændede anvendelser af dårlig model Bogetoft 16
Nyttige men farlige metoder DEA og SFA Potentielt meget nyttige Potentielt meget farlige Nye teknikker (ca 30-40 år) som stadigt er under udvikling Der findes ikke simple, standardiserede advarselslamper Vælg rådgivere som virkeligt forstår metoders styrker og svagheder Bogetoft 17
Sikker eller nervøs Er jeg aldrig usikker eller nervøs? Jo, fx når 1 procent point i Tyskland flytter 1 mia kr mellem borgere og selskaber Hvad gør jeg så? Prøver at være ærlig omkring usikkerhed Analyserer fra mange vinkler for at blive mere sikker Vælger til normalt til fordel for selskaberne i brancher med høj værdi for pengene Husker på at mavefornemmelser også kan tage fejl Adfærdspsykologi 80% af alle tror de er bedre en halvdelen Blandt virksomhedsledere (og professorer) tror 90 % at de er blandt de bedste 10 % Bogetoft 18