NATUR & MILJØ 2014, session A2: Byudvikling i OSD/NFI i samspil med grundvandsbeskyttelse Trinmodel og dokumentation i forbindelse med byudvikling i OSD/NFI Sanne Kjær og Karin Jensen, Naturstyrelsen
Oplæg om: Baggrund for statslig udmelding om planlægning i OSD og indvindingsoplande Erfaringer med varetagelse af de statslige interesser i drikkevandet Trinmodellen Afklarende spørgsmål SIDE 2
Baggrund for statslig udmelding om planlægning i OSD og indvindingsoplande Kommunale tiltag: deklaration med forbud mod brug af pesticider, anvendt hvor byudvikling uden for OSD ikke var mulig, ikke juridisk holdbar. OSD projektet og trinmodellen: Statslig udmelding om udmøntning af vandplanens retningslinjer 40 og 41 SIDE 3
Statslige interesser i kommuneplanlægningen byudvikling i OSD/NFI og indvindingsoplande kan lade sig gøre forudsætter redegørelse efter trinmodellen i NFI krav om tekniske tiltag 3 lister med forskellige typer af arealanvendelse SIDE 4
Kommuneplan 2013 status december 2013 Oversigt over temaer med indsigelse og aftaler om justeringer SIDE 5
Byudvikling og anden ændret arealanvendelse i OSD/NFI og indvindingsoplande i Kommuneplan 2013 Trinmodellen: Omfattende og flot arbejde lagt i kommunernes redegørelser Biogas og husdyrbrug: Særlig løsning for kommuner, som er stort set helt omfattet af OSD/indvindingsoplande Lejre Kommune SIDE 6
Baggrund for statslig udmelding om planlægning i OSD og indvindingsoplande Trinmodellen Trin 1: OSD og indvindingsoplande uden for NFI redegørelseskrav Trin 2: OSD og indvindingsoplande inden for NFI - udvidet redegørelseskrav SIDE 7
Baggrund for statslig udmelding om planlægning i OSD og indvindingsoplande Redegørelse i henhold til trinmodellen ved: ændrede kommuneplanrammer nyudlæg - bolig og erhverv vindmølleområder fælles biogasanlæg og store husdyrbrug (Lov om Grøn Vækst) Allerede kommuneplanlagte områder: Omfattet af trinmodellen, såfremt anvendelsen bliver mere grundvandstruende kræver redegørelse. Mindre ændringer: Undtaget fra trinmodellen. SIDE 8
Grundvandskortlægningen Forudsætning for planlægning: Kortlægningen skal være afsluttet - dog mulighed for at håndtere som NFI eller selv kortlægge Udpegning af bl.a. OSD og NFI via bekendtgørelse; ny bekendtgørelse hver 3. måned Bek 1265 om udpegning og administration mv. af drikkevandsressourcer trådte i kraft 11.11.2013 SIDE 9
TRIN 1: Ændret arealanvendelse inden for OSD og indvindingsoplande, men uden for NFI Hovedregel: OSD og indvindingsoplande bør så vidt muligt friholdes for byudvikling og anden ændret arealanvendelse Stor efterspørgsel på yderligere info om trinmodellen. SIDE 10
TRIN 1: Ændret arealanvendelse inden for OSD og indvindingsoplande, men uden for NFI Dog måske muligt såfremt: - der ikke er alternative beliggenheder uden for OSD og indvindingsoplande og - der er vægtige planlægningsmæssige hensyn Formål med redegørelsen - Sandsynliggøre at hensynet til grundvandsbeskyttelsen er varetaget bedst muligt. - Sikre fokus på grundvandsbeskyttelsen ved planlægning for ændret arealanvendelse. - OSD-problematik håndteres samlet ved en overordnet planlægning. - Offentligheden bliver opmærksom på planlægning i OSD og indvindingsoplande samt konsekvenserne heraf. SIDE 11
TRIN 1: Ændret arealanvendelse inden for OSD og indvindingsoplande, men uden for NFI Hovedregel: OSD og indvindingsoplande bør så vidt muligt friholdes for byudvikling og anden ændret arealanvendelse Dog måske muligt såfremt: - der ikke er alternative beliggenheder udenfor OSD og indvindingsoplande og - der er vægtige planlægningsmæssige hensyn Hvad kan der planlægges for: Boliger og mindre grundvandstruende virksomheder og anlæg (se liste 1 i bilag 1): Ja Potentielt grundvandstruende virksomheder og anlæg (se liste 2): Kræver konkret vurdering og supplerende redegørelse Særligt grundvandstruende virksomheder (se liste 3): Nej SIDE 12
TRIN 1: Ændret arealanvendelse inden for OSD og indvindingsoplande, men uden for NFI Redegørelseskrav - 1 Kommuneplan/kommuneplantillæg Hele kommunens OSD og indvindingsopland oplagt i KP Beskrive og vurdere: - det særlige behov for udlæg i OSD og indvindingsoplande - mulighed for alternative placeringer - vægtning af de statslige interesser - bymønster i forhold til OSD og indvindingsoplande - restrummelighed SIDE 13
TRIN 1: Ændret arealanvendelse inden for OSD og indvindingsoplande, men uden for NFI Redegørelseskrav 2 Redegørelsen skal - præsentere opdaterede kort over OSD og indvindingsoplande, - beskrive grundvandsressourcens størrelse, naturlige beskyttelse og kvalitet, - beskrive og vurdere forsyningssituationen, - vurdere forholdet til vandplanerne, - vurdere befæstelsesgrad i forhold til grundvandsdannelse, - vurdere arealanvendelse ift. grundvandsinteresser, jf. i listerne 1-3 i bilag 1 SIDE 14
TRIN 1: Byudvikling inden for OSD og indvindingsoplande, men uden for NFI Statslige interesser i kommuneplanlægningen Kommunens redegørelse muliggør planlægning for visse aktiviteter i OSD. Vurderer NST redegørelsen som værende tydeligt mangelfuld og/eller utilstrækkeligt begrundet, da eventuelt indsigelse. SIDE 15
TRIN 2: Ændret arealanvendelse inden for NFI Hovedregel: NFI bør friholdes for byudvikling og anden ændret arealanvendelse Dog måske muligt såfremt: - der ikke er alternative beliggenheder uden for NFI og - der er meget vægtige planlægningsmæssige hensyn Hvad kan der planlægges for: Boliger og mindre grundvandstruende virksomheder og anlæg (se liste 1 i bilag 1): Ja, såfremt der er redegjort herfor Potentielt grundvandstruende virksomheder og anlæg (se liste 2): Nej Særligt grundvandstruende virksomheder (se liste 3): Nej SIDE 16
TRIN 2: Ændret arealanvendelse inden for NFI Udvidet redegørelseskrav inden for NFI Konsekvens af konkret anvendelse: Risikovurdering ift. hydrogeologi - Fysiske forhold: jordlagenes beskaffenhed og sårbarhed - Hydrologiske forhold: - strømningsretning, - beliggenhed ift. indvindingsboringer og grundvandsdannende oplande, - størrelsen af grundvandsdannelsen - Hydro-kemiske forhold: grundvandskemi - Ressourceforhold: indvindingsforhold. Kvantitativ/kemisk påvirkning? SIDE 17
TRIN 2: Ændret arealanvendelse inden for NFI Statslige interesser Kommunens redegørelse muliggør planlægning for visse aktiviteter i NFI - tekniske tiltag skal som minimum være indarbejdet og indskrevet i kommuneplanrammerne. I hvert konkret tilfælde skal kommunen vurdere behovet for yderligere tiltag til sikring af grundvandet. Vurderer NST en redegørelse som værende tydeligt mangelfuld og/eller utilstrækkeligt begrundet, da eventuelt indsigelse. SIDE 18
Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf: 72 54 30 00 E-mail: nst@nst.dk www.naturstyrelsen.dk INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 19