September 2012 DELAFTALE 2 SÆRTRANSPORTER YDELSESBESKRIVELSE Driftsudbud Administration af Særtransporter
1. Oversigt I dette bilag gives en samlet fremstilling af de væsentligste regler i forbindelse med administration af særtransporter og klassificering af tunge køretøjer. I afsnit 2 beskrives de generelle regler. I afsnit 3 beskrives regler for tunge særtransporter. I afsnit 4 beskrives regler for omfangsrige særtransporter. I afsnit 5 beskrives, hvorledes administrationen af særtransporten finder sted. I afsnit 6 beskrives, hvilke ydelser tjenesteyderen skal udføre i forbindelse hermed I afsnit 7 beskrives, hvorledes vurdering af særtransporter udføres I afsnit 8 beskrives, EDB-program til klassificering af særtransporter Der henvises til et antal bilag/hjemmesider, der beskriver aktiviteterne. Da aktiviteterne er under stadig udvikling, er de anførte henvisninger kun at betragte som en generel orientering om aktiviteternes indhold. Efter overdragelse af opgaven vil Vejdirektoratet i samarbejde med tjenesteyderen fastlægge, hvilke retningslinjer der er gældende ved opgavens start, og tjenesteyderen vil fremover få besked om ændringer og tilføjelser. 2. Generelle regler Særtransporter er transport af udeleligt gods, der medfører overskridelse af en eller flere af bestemmelserne i bekendtgørelse om køretøjers største bredde, længde, højde, vægt og akseltryk (dimensionsbekendtgørelsen), og som udføres med køretøjer, herunder blokvogne og vogntog. Desuden henregnes kørsel med mobilkraner og containertrucks også til særtransporter. For administration af særtransporter gælder BEK nr. 374 af 23. april 2007 med ændringer i BEK nr. 1457 af 11. december 2007 og BEK nr. 409 af 3. maj 2011. Bekendtgørelsen kan findes på: www.retsinfo.dk På: www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv er beskrevet retningslinjer for særtransporter. Særtransporter inddeles i tre kategorier: 1. Tunge særtransporter, der er særtransporter, der overskrider gældende vægtbegrænsninger 2. Omfangsrige særtransporter, der alene overskrider begrænsningerne om højde, bredde og længde. 3. Omfangsrige særtransporter, der ikke overskrider bredde, højde eller længdemålene 3,30 m, 4,10 m og 30 m. For disse særtransporter skal der ikke søges særtransporttilladelse. For alle særtransporter på nær kategori 3 skal der søges særtransporttilladelse hos politiet, og for tunge særtransporter skal der forinden foretages en klassificering (udstedes en klassificeringsattest) af køretøjet. 3. Tunge særtransporter Tunge særtransporter skal i videst muligt omfang foregå på Tungvogns-Vejnettet. Tungvogns-Vejnettet er et sammenhængende landsdækkende vejnet (udmeldt af vejbestyrelserne) egnet til tunge transporter, bestående af de fleste Statsveje og en hel del øvrige veje, f.eks. i København. 3/8
Hver strækning er tildelt en klassificering i forhold til vejens og de tilhørende broers bæreevne. Tungvogns-Vejnettet kan ses på www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv Den tunge særtransport (køretøjet) skal klassificeres. På adressen: http://www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv/tungesaertransporter/sider/klassificeringsattester.aspx er anført forklaring på klassificering af køretøjer, og angivet adgang til elektronisk og manuel fremsendelse af anmodning om klassificering af køretøjer. Som det fremgår af skemaet, er det COWI A/S, der for nærværende (september 2012) varetager klassificeringen. Tunge særtransporter klassificeres i forhold til: Vejslid (målt som ækvivalente 10-tons aksler) Broers bæreevne. Vejsliddet beregnes af EDB-programmet beskrevet nedenfor i afsnit 8. 4. Omfangsrige særtransporter Omfangsrige særtransporter, hvortil der skal søges særtransporttilladelse (se afsnit 2), skal i videst muligt omfang foregå på rutenettet, der er udmeldt af vejbestyrelserne. Fremkommeligheds-Vejnettet er et vejnet (udmeldt af vejbestyrelserne) egnet til omfangsrige transporter. Fremkommeligheds-Vejnettet kan ses på www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv. Her kan også fås vejledende oplysninger vedrørende frihøjder under bygværker på Statsvejnettet, på Øresundsmotorvejen og på dele af det kommunale vejnet. Frihøjder under bygværker på Statsvejnettet vises i et filter på det interaktive kort på www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv. og Andre begrænsninger kan ses på http://www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv/begr%c3%a6nsninger/sider/udskrift-tils%c3%a6rtransporter.aspx http://www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv/begr%c3%a6nsninger/sider/broer-medbegr%c3%a6nset-passage.aspx 5. Administration af særtransporter Proces og sagsbehandling er beskrevet nedenfor i afsnit 7.1. Vejdirektoratet har beskrevet administrationen af særtransporterne på http://www.vejdirektoratet.dk/da/vejsektor/vejregler-og-tilladelser/tilladelser/sider/ansøgning-omsærtransportilladelse.aspx. Herunder er beskrevet de tre typer særtransporttilladelser: Engangstilladelser Generelle tilladelser Strækningstilladelser 4/8
Den administrative procedure er beskrevet for blandt andet følgende aktiviteter: Transportørs/speditørs ansøgning om transporttilladelse Politiets behandling af ansøgningen Vejbestyrelsens vurdering af ansøgningen 6. Tjenesteyderens ydelser Tjenesteyderen skal: 1. Klassificerer køretøjer i forbindelse med tunge transporter, blandt andet under anvendelse af det i afsnit 8 beskrevne EDB-program. 2. Vurdere og godkende transporter i de tilfælde, hvor politiet ikke umiddelbart kan udstede transporttilladelse (Transporter der afviger fra dimensionsbekendtgørelsen), og hvor Vejdirektoratet er vejbestyrelse. 3. Aftale med transportøren, hvorledes en direkte vurdering af en kritisk bro skal finde sted. 4. Udsende midlertidig spærring for tunge transporter på grund af sommervarme belægninger ved hjælp af Vejdirektoratets SMS-service. Spærringen udsendes i henhold til Vejdirektoratets beslutningsprocedure. 5. Foretage plotning og levering af Tungvogns-Vejnettet i A0-format til politi og transportører. 6. Efter aftale med Vejdirektoratet, deltage i særlige ydelser vedrørende særtransporter fx deltagelse i møder og udarbejdelse af redegørelser Tjenesteyderen skal desuden deltage i halvårlige møder med følgegruppen for særtransporter under Vejbestyrelsernes Driftsudvalg. Ved alle møder er tjenesteyderen referent. Bæreevnevurdering ved standardanalyse eller udvidet analyse - enten som generel opgave for en enkelt eller flere broer og veje, eller vurdering af en kritisk bro eller vejstrækning i forbindelse med en konkret transporttilladelse - er ikke omfattet af nærværende udbud. Disse ydelser udføres ved Vejdirektoratets foranstaltning eller eventuelt af en af Vejdirektoratet udpeget konsulent. 6.1 Omfang Som det fremgår af Tilbudslisten afregnes ydelsen primært efter timeforbrug. Som en del af afregningsproceduren udformes hvert år en rekvisition for rådgivers arbejde. Rådgiver deltager i udformningen. Det samlede omfang varierer som funktion af blandt andet aktiviteten i samfundet. Det kan dog til orientering oplyses, at der i 2011 blev udarbejdet 3953 klassificeringsattester, heraf 3763 baseret på e-ansøgning samt gennemført 1163 vurderinger af vilkår for særtransporter som angivet nedenfor. I alt er i 2011 anvendt ca. 1560 timer til opgaven. 6.2 Klassificering af køretøjer Som beskrevet i afsnit 3 ansøger Transportøren/vognmanden om klassificeringsattest ved enten at anvende e-ansøgningsprogram eller ved at fremsende et skema til tjenesteyderen. Ved modtagelse af skema indtastes alle relevante data for særtransporten af tjenesteyderen i et EDB-program, se nedenfor i afsnit 8, der stilles til rådighed af Vejdirektoratet. Programmet beregner særtransportens klasser for henholdsvis broer og veje. Programmet udskriver en klassificeringsattest, som fremsendes til vognmanden pr. fax eller e-mail. Tjenesteyderen skal i 5/8
samarbejde med Vejdirektoratet fastlægge et tidspunkt indenfor normal arbejdstid og gældende for alle hverdage, hvor fremsendelse af svar på ansøgning vil ske. Tjenesteyderen skal løse denne klassificeringsopgave for hele vejsektoren (det vil sige uanset, hvor køretøjet skal køre) og honoreres herfor af Vejdirektoratet. Når transportøren/vognmanden ansøger om klassificeringsattest ved anvendelse af e- ansøgningsprogram, udstedes klassifikationsattesten af programmet. Tjenesteyderen skal udelukkende efter anmodning fra Vejdirektoratet foretage stikprøvekontrol og anden sagsbehandling af e-ansøgninger. 6.3 Vurdering af vilkår for særtransporter 1. Inden for rammerne af Tungvogns-Vejnettets klassificeringer af veje og broer administrerer politiet særtransporterne og udsteder transporttilladelser alene på grundlag af særtransportens klassificeringsattest. 2. Hvis særtransporten overskrider klassificeringen af veje og broer, (som er angivet i Tungvogns-Vejnettet) eller særtransporten skal køre ad ikke klassificerede strækninger, skal særtransporten vurderes af tjenesteyderen for de strækninger, der ligger på Statsvejnettet. 3. Tjenesteyderens vurdering består i en gennemgang af den ønskede rute med hensyn til broklasser, (herunder klasser i relation til spændvidder på broer) og vejklasser. En nærmere beskrivelse af fremgangsmåde ved vurderingen findes i afsnit 7.2. 4. Resultatet af tjenesteyderens vurdering fremsendes af tjenesteyderen til politiets transportkontor. 5. Behandling af transporten på den øvrige del af ruten foretages af de andre berørte vej- og bromyndigheder. 6. A0-plot af Tungvogns-Vejnettet. 7. Tjenesteyderen skal på rekvisition fra politi eller transportører/vognmand udskrive og levere Tungvogns-Vejnettet i størrelser til og med A0 fra www.vejdirektoratet.dk/da/trafik/erhverv. 6.4 Anden assistance Tjenesteyderen skal på forespørgsel vejlede vognmænd og politiet i ansøgning om - og brug - af klassificeringsattest. Tjenesteyderen skal efter behov gå i dialog med politiet og transportør/vognmand, således at transporten gennemføres mest hensigtsmæssigt med hensyn til belastning og slid på veje og broer samt øvrige trafikanter. Tjenesteyderen skal generelt svare på spørgsmål fra politiet og transportør/vognmand omkring proceduren for administration af særtransporter. Opgaven kan også indeholde diverse assistance til Vejdirektoratet, som f.eks. besvarelse af henvendelser fra Transportministeriet vedrørende særtransporters eller andre køretøjers belastning af veje og broer. Desuden kan udvikling af metoder og fremgangsmåder være indeholdt efter særlig aftale med Vejdirektoratet. 6/8
7. Vurdering af særtransporter 7.1 Proces og sagsbehandling: Rådgivers behandling af klassificerings- og særtransport ansøgninger bør under normale omstændigheder være afsluttet inden for 24 timer fra modtagelse. I de tilfælde hvor sagen henvises til Vejdirektoratet eller der indkaldes til samråd, bør dette normalt være sket inden for 24 timer af modtagelse af ansøgningen. Der skal føres log over de klassificeringer eller høringssvar, der ikke er udarbejdet inden for 24 timer. Denne log skal angive årsagen til forsinkelsen og skal fremsendes til Vejdirektoratet på kvartalsbasis. Klassificeringsattester kvalitetssikres ved egenkontrol. Tilladelser kvalitetssikres ved checklister. Afslag kvalitetssikres af en egnet anden medarbejder. 7.2 Vurdering af broer: Gennemløb af bygværker på den angivne rute skal foretages ved hjælp af et modul til Vejdirektoratets s broforvaltningssystem Danbro Citrix. Ruten omsættes i segmenter til Vejdirektoratets s vejadministrationsnumre og kilometer. Disse rute-segmentdata indlæses sammen med klassificeringsattest-nummeret for den aktuelle transport. Programmet løber ruten igennem og udskriver betingelser for transportens passage af hver bro på strækningen. 7/8
Den tekniske specifikation og krav til afvikling af programmet er som beskrevet nedenfor i afsnittet EDB-programmet til klassificering af særtransporter. Programmet vil løbende blive videreudviklet af Vejdirektoratet. Desuden anvendes et Excel regneark med bygværkernes klassificeringer. Heri kan bygværker fremsøges på en given rute eller vejnummer og vejdel. Ved indtastning af særtransportens klassificering anviser celler i regnearket om bygværket kan passeres normalt eller i en af de alternative betingede klasser. Hvis gennemførelse af en særtransport kræver direkte vurdering af et bygværks passagemulighed, skal tjenesteyderen forelægge sagen for Vejdirektoratet, som beslutter hvilken rådgiver, der skal foretage vurderingen. Transporter med klasse > 200 skal altid forelægges Vejdirektoratet. 7.3 Vurdering af veje: Gennemgang af rutens vejstrækninger foretages både for strækninger på Tungvogns-Vejnettet og for strækninger uden for Tungvogns-Vejnettet. 1. På Tungvogns-Vejnettet kontrolleres, at særtransportens klasse for veje ikke overstiger vejens klasse. 2. Udenfor Tungvogns-Vejnettet, og såfremt særtransportens klasse overstiger vejklassen og er < 200, undersøges, om køretøjets vejslid i Æ 10 overstiger 15 min. af vejstrækningernes registrerede vejslid Æ 10 AADT i VIS. Opslag i Vejsektorens Informationssystem (VIS) foretages via http://vejdirektoratet.dk/da/vejsektor/ydelser/programmer/vis/sider/visopslag.aspx 15 min vejsliddet beregnes af formlen: 15min 10 = Programmet ligger som en web-applikation og er inkluderet i e-ansøgningsprogrammet, så transportør/vognmænd med Internet adgang selv indtaster data og automatisk får tilsendt klassificeringsatte- Æ10 *365 225*12* 4* spor Såfremt hvert af de to kriterier er overholdt kan særtransportens passage accepteres. I modsat fald skal sagen forelægges Vejdirektoratet, for så vidt den del af ruten der foregår på Statsvejnettet. 7.4 Sagsbehandlingstid: Rådgivers behandling af en særtransport ansøgning bør under normale omstændigheder være afsluttet inden for 24 timer fra modtagelse. I de tilfælde hvor sagen henvises til Vejdirektoratet eller der indkaldes til samråd, bør dette normalt være sket inde for 24 timer af modtagelse af ansøgningen. 8. EDB-program til klassificering af særtransporter Programmerne der anvendes i forbindelse med klassificering at særtransporter stilles til rådighed af Vejdirektoratet. Programmerne har en Windows baseret brugerflade og en InterBase database. Programmet er udviklet til afvikling på enkeltbruger pc'er i et netværksmiljø eller via en netaplikation. Hardwarekrav: Programmet kan afvikles på alle moderne maskiner. Softwarekrav: Internetadgang til Vejdirektoratets DANBROweb på: http://danbroweb.vd.dk/danbroweb/danbroweb.dll/start Æ AADT 8/8
sten elektronisk som pdf-dokument. Delaftale 2 Særtransporter Data sendes også til tjenesteyderens tungtrans-mailadresse, men verificeres normalt ikke af tjenesteyderen inden attest fremsendes. Programmerne er udvikling af Vejdirektoratet, og det må forventes, at programmerne løbende udvikles i løbet af rammeaftalens forløb. 9/8