NOTAT. Forslag til Lokalplan 459 for Langhusene og Dybenskærhave Hvidbog om de indkomne høringssvar

Transkript

1 Forslag til Lokalplan 459 for Langhusene og Dybenskærhave Hvidbog om de indkomne høringssvar NOTAT KULTUR-, TEKNIK-, MILJØ- OG ARBEJDSMARKEDS- FORVALTNINGEN Plan- og Miljøafdelingen Arkitekt: Dorte Stouenberg Lindholdt Sagsnr.: 14/19608 Dato: 18. august 2014/dlq Forslag til Lokalplan459 for Langhusene og Dybenskærhave blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen, den 29. april 2014, der i samme forbindelse besluttede, at fremlægge lokalplanforslaget i offentlig høring i perioden 13. maj 22. juli I forbindelse med den offentlige høring indkom der i alt fire høringssvar fra grundejere og organisationer. I det følgende resumeres indholdet i de enkelte høringssvar. Til de enkelte høringssvar har forvaltningen knyttet sine bemærkninger til indholdet og foreslået eventuelle ændringer i lokalplanen. 1. Boligselskabet Friheden, Afd. Langhusene, v/ KAB, Vester Voldgade 17, 1552 København V Boligselskabet har følgende bemærkninger: 1) Boligselskabet ønsker det eksisterende redskabsskur udvidet med den nuværende placering ved stien syd for Plejecentret Dybenskærhave., som det tidligere er diskuteret på møde med forvaltningen. 2) Boligselskabet ønsker mulighed for at opføre en mindre bygning til kontor- og mødelokale for bestyrelsen, samt mindre aktiviteter for beboerne. Der foreslås to byggefelter placeret ud for gavlen af den vestligste boligblok til erstatning for lokalplanens forslag til skur samt på det grønne friareal umiddelbart syd for den foreslåede boldbane. 3) Der fremsættes ønske om placering af en lysstander på ca. 5 meter ved indkørslen til Mellemvangsvej. Grunden til ønsket om denne lysstander er, at der i dag er meget dårlige oversigtsforhold med hensyn til gående og cyklende, når der køres i bil ud og ind ad Mellemvangsvej. 4) Det bemærkes at der som ønsket er medtaget mulighed for opførelse af et boldbur. Det bemærkes hertil, at boldburet der ønskes opført er med støjdæmpende egenskaber som medfører en maksimal støjbelastning på 68 db. Langhusene har i dag indskrevet i deres husorden, at støjende adfærd ikke er tilladt efter kl Såfremt der etableres en indhegnet boldbane er bestyrelsen indstillet på at udarbejde et forslag til regelsæt for brugen af boldbanen, som beskytter de nærmeste naboer mod gener.

2 OBS: Indsigelsen er vedlagt et tegningsbilag der viser de ønskede byggefelters placering. Forvaltningens kommentarer Ad 1) Baggrunden for ikke at muliggøre udvidelse af skur med den ønskede placering er, at Forvaltningen mener, at skure skal placeres i tilknytning til eksisterende bebyggelse ud fra et ønske om friholdelse af de forholdsvis få grønne arealer for yderligere bebyggelse. Det kan oplyses at der ikke er givet tilladelse til at opføre det eksisterende skur. Boligselskabet blev orienteret om dette under forarbejdet med lokalplanen. Det foreslås at indsigelsen ikke tages til følge. Ad 2) Baggrunden for at lokalplanforslaget ikke indeholde byggefelter til yderligere bebyggelse til kontor, mødelokale og andre aktiviteter er, at Almen Bolig+ bebyggelsen er opført som en bebyggelse, der indeholder billige boliger med minimale udgifter til fælles drift. En udvidelse med de ønskede bygninger vil kunne medvirke til at dette formål ikke kan fastholdes. Endvidere er det Forvaltningens opfattelse, at det i dag fungerer fint med lån af lokaler på det nærliggende plejecenter til de ønskede aktiviteter, hvilket stemmer godt overens med intensionerne med boligområdet. Boligselskabet blev orienteret herom på møder under lokalplanens udarbejdelse. Se endvidere svar på punkt 1. Ad 3) Det er Forvaltningens opfattelse, at belysningen i lokalplanområdet skal fastholdes som parkbelysning med en lyspunktshøjde på max. 3 meter. Begrundelsen herfor er at undgå gener for de omkringboende. Boligselskabet opfordres til, evt. i samarbejde med Vej- og Parkafdelingen, at søge andre muligheder for løsning af oversigtsproblemerne. Ad 4) se venligst indsigelse nr. 3 med kommentarer. 2. Emmy og Jørgen Doll, Ørumvej 7, Lian og Finn Schøn Andersen, Ørumvej 9, samt Vita Alfredsen, Ørumvej 11, 2650 Hvidovre Indsigerne kan ikke anbefale, at man placerer en boldbane overdækket med et boldbur i bebyggelsens nordøstlige hjørne, fordi det vil medføre støjgener for alle naboer herunder beboere på Ørumvej, der har haver ud til Frydenholmstien. Der henvises til en nabohøring, som Hvidovre Kommune har afholdt om samme sag i forbindelse med at Boligselskabet ville anlægge boldbanen forud for udarbejdelsen af lokalplanen. I den forbindelse blev ansøgningen ikke imødekommet. Der gøres i øvrigt opmærksom på, at det grønne areal, hvor boldbanen er tænkt placeret, er udlagt til friareal til bebyggelsens beboere. Forvaltningens kommentarer Se venligst svar til indsigelse nr. 3., ad 2.). Side 2 af 13

3 3. Tove & Finn Holm-Jørgensen, Mellemvangsvej 92, 2650 Hvidovre Der fremsættes bemærkninger mod lokalplanens mulighed for at opføre en ekstra etage på Plejecenter Dybenskærhave, mod placering af boldbane i det nordøstlige hjørne, mod opførelse af foreningshuse eller lignende, samt mod opsætning af faste overdækninger af private terrasser 1) Det bemærkes at en ekstra etage på Plejecenter Dybenskærhave vil give skyggegener for de boliger, der ligger umiddelbart øst for Dybenskærhave. At bestemmelsen eksisterede allerede i Lokalplan 449 giver ikke belæg for at opretholde den i Lokalplan 459, fordi byggemulighederne for boligbebyggelsen på det tidspunkt så anderledes ud, omfanget af private haver var ganske beskedent og en vurdering af eventuelle skyggegener således ikke relevant. Det foreslås, at såfremt man ønsker at fastholde en forøgelse af bebyggelsesprocenten til 60 og muligheden for 4 etager, kan kan man nøjes med at tillade en forhøjelse af den vestligste fløj af Dybenskærhave og/eller en nybygning ud mod Byvej. 2) Det bemærkes at den foreslåede boldbane i det nordøstlige hjørne med et fire meter højt hegn og overdækning vil være grimt, og det nuværende smukke perspektiv langs Frydenhøjstien bliver ødelagt. Konstruktionen anses at være i fuldstændig modstrid med Lokalplanens formål: at sikre arkitektonisk kvalitet. Det frygtes at boldburet genererer støj fra spillet og fra trafikken til og fra til gene for de nærmeste naboer til anlægget og der stilles spørgsmålstegn ved om et boldbur tæt på private boliger er velegnet til flertalsafgørelser, når generne er store for de få og ligegyldige for de fleste. Et boldbur på fire meter i højden og med tag i dette tilfælde hører til ved mere trafikerede steder og ikke i et boligområde. Såfremt Hvidovre Kommune ønsker at fastholde muligheden for en boldbane det pågældende sted, foreslås det, at afgrænsningen af banen udføres som et hegn med en højde på max. 120 cm i støjsvag konstruktion. Sluttelig bemærkes, Hvidovre Vest er særdeles velforsynet med boldbaner det nærmeste kun 50 meter fra den foreslåede boldbane. 3.) Det bemærkes, at der i Lokalplanens 3 om lokalplanområdets anvendelse, er anført følgende: For delområde 1 gælder: Stk. 3.1 afsnit 4: Der må endvidere opføres eller indrettes tilhørende kollektive anlæg som f.eks. varmecentral, fælleshus, forenings- og klublokaler samt institutioner for bydelen. Efterfølgende: For delområde 2 gælder: Stk. 3.3 afsnit 2: Samme tekst er anført. Det synes at være en fejl, at teksten for delområde 1 er gentaget for delområde 2 der er jo ikke afsat plads til disse bygninger? Det bemærkes, at der på Bilag 3 er indtegnet et redskabsskur mod vest, tæt på Byvej men skuret ligger i virkeligheden ved Mellemvangsvej. 4.) Det bemærkes, at den foreslåede mulighed for fast overdækning af terrasserne vil forstærke et uensartet og rodet indtryk af den samlede bebyggelse. Der peges igen på, at formålet med Lokalplan 459 bl.a. er at fastholde en høj arkitektonisk kvalitet. Overdækningerne vil trække i modsat retning. Endvidere vil overdækningerne kaste skygge på naboens terrasse med de ærgrelser og frustrationer, det vil medføre. Side 3 af 13

4 Forvaltningens kommentarer Ad 1) Plejecentret er allerede forberedt til at der kan opføres en ekstra etage, som det er muligt efter Lokalplan 449. Det er driftsmæssigt en fordel at opføre en ekstra etage frem for at tilføje en ny fløj, da det kan kræve ekstra personale. Ved opførelsen af såvel plejecentret som Dybenskærhave blev bebyggelsen dog opført efter en anden bebyggelsesplan end forudset i Lokalplan 449. Forvaltningen har derfor fået udarbejdet et skyggediagram til vurderingen af de eventuelle gener ved en ekstra etage. Skyggediagrammet er vedlagt som bilag. Efter forvaltningens vurdering viser skyggediagrammerne viser, at det kun vil få meget begrænset betydning for sol/skyggeforholdene for boligerne i Dybenskærhave, hvis der opføres en ekstra etage på plejecentret. Skyggediagrammerne viser, at en ekstra etage vil kunne registreres for enkelte boliger umiddelbart øst for plejecentret i dagens sidste timer, hvor solen står lavest på himlen. Det gælder for boligerne på Mellemvangsvej 86 og 90, men ikke for indsigerne i nr. 92, da denne boligblok ligger for nordligt til at blive påvirket. Men selv sidst på dagen er der en relativt begrænset ekstra skyggevirkning som følge af opførelsen af en ekstra etage. Det skyldes, at solen i sommermånederne går ned under horisonten i en mere nordvestlig retning, hvorfor skyggerne fra plejecentret primært dannes på egen grund og på boligbebyggelsens fælles parkeringsarealer. Forvaltningen anbefaler, at indsigelsen ikke tages til følge. Ad 2) Forvaltningen kan oplyse at boldbanen er indeholdt i lokalplanforslaget efter et ønske fra Boligafdelingen. Det er Forvaltningens vurdering, at en boldbane i et tæt boligområde kan give gener for de nærmeste naboer, og hvis boldbanen oven i købet suppleres med et boldbur som her, vil det let kunne give problemer og støjgener, hvilket er erfaringen andre steder i Hvidovre Kommune. En boldbane anvendes jo netop i fritiden, hvor også naboerne til banen formodes at bruge deres udearealer. Det skal her også bemærkes, at der er indvendinger imod placeringen såvel fra de umiddelbart berørte indenfor lokalplanområdet og fra naboer i det tilstødende parcelhuskvarter. Forvaltningen foreslår derfor, at indsigelsen tages til følge med henvisning til åbenlyse gener for en del af bebyggelsen og med henvisning til at der findes boldbaner i nærheden. Det anbefales derfor, at muligheden for at opføre et boldbur udgår af lokalplanen. Ad 3.) Lokalplanen giver mulighed for at indrette eller opføre bygninger til de nævnte formål indenfor lokalplanens område. Det kan enten ske i eksisterende bygninger, eller hvis der er eller skabes rummelighed indenfor byggefelterne i øvrigt. Med hensyn til det eksisterende redskabsskur ved Mellemvangsvej er der ikke, som det også er nævnt i Forvaltningens bemærkninger til indsigelse Side 4 af 13

5 nr. 1, ad 1., givet tilladelse til at opføre et skur på dette sted og et eventuelt skur skal placeres som vist på tegningsbilag 3. Ad 4.) Det er Forvaltningens vurdering at, når overdækningerne udføres efter de samme retningslinjer, som lokalplanen foreskriver, vil bebyggelsen fastholde sin ensartethed og sin arkitektoniske kvalitet. Dimensioner og udførelse er foreslået af Boligafdelingen med henblik på at sikre at overdækningerne overholder en maksimal højde, angivet i 6.9 for at undgå gener for naboer. 4. Emina Mocevic, Mellemvangsvej 62, 2650 Hvidovre på vegne af Christian L. Gram og Tommy Bennike Gør indsigelse mod forslaget om at opføre en 4. etage på plejehjemmet Dybenskærhave. Indsigerne frygter en forringelse af deres lejemål da bygningen herved vil fremstå meget stor i forhold til resten af området og skærme for eftermiddags- og aftensolen til de boliger, der ligger sydøst for plejehjemmet. Man frygter, at området ligge i skygge i vinterhalvåret, og at man i sommerhalvåret ikke vil få eftermiddags- og aftensol. Derudover vil udsigten til de smukke grønne trækroner, som gør det så specielt at bo i området, forsvinde. I yderste konsekvens må flere af beboere overveje at flytte herfra, hvilket vil medføre, at færre ressourcestærke personer flytter til området i modstrid med hensigten af Almen Bolig+ konceptet. Indsigelsen er vedlagt fotografier. Forvaltningens kommentarer Se venligst svar til indsigelse nr. 3., ad 1.). Side 5 af 13

6 Lokalplan 459 Skyggediagrammer med og uden ekstra etage på plejecentret Forvaltningen har ladet en konsulent udarbejde skyggediagrammer over lokalplanområdet ved Langhusene og Dybenskærhave til belysning af konsekvenserne af at opføre en ekstra beboelsesetage på plejecentret Dybenskærhave ved Byvej. De følgende skyggediagrammer viser skyggeforholdene ved jævndøgn og midsommer om eftermiddagen og først på aftenen. Baggrundsfarven afspejler solens lysstyrke og refleksioner fra bygninger. Derfor er de viste skyggediagrammer mørkere, jo lavere solen står på himlen. Alle skyggediagrammerne er vist med og uden den ekstra etage på plejecentret, så man ved sammenligning af disse umiddelbart kan vurdere konsekvenserne af at muliggøre en sådan etage i lokalplanen. Side 6 af 13

7 21/ 3 og 21/9, klokken 12 eksisterende forhold 21/ 3 og 21/9, klokken 12 med ekstra etage på plejecenter Side 7 af 13

10 21/6, klokken 12 eksisterende forhold 21/6, klokken 12 med ekstra etage på plejecenter Side 10 af 13