Tillæg nr. 42 til. Udvidelse af husdyrbrug på Høybergvej 73 i Bredebro Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 42 til Udvidelse af husdyrbrug på Høybergvej 73 i Bredebro Kommune

2 Tillæg nr. 42 til Regionplan vedr. udvidelse af husdyrbrug på Høybergvej 73 i Bredebro Kommune Udgiver: Sønderjyllands Amt Redaktion: Sønderjyllands Amt, Teknisk Forvaltning Kortbilag: Reproduceret med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse (A306/80), 1992/KD Trykning: Kopicentralen, Amtsgården Oplag: 20 eksemplarer ISBN: xx-x December 2006 Gældende regionplanlægning pr. 20. december 2006 Tillæg til Regionplan : Tillæg 27 for anlæg af en ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg, Januar 2004 Forslag til tillæg 38 vedr. Ny 400 kv højspændingsledning fra Vejen til Kassø samt saneringer, Maj 2005 Regionplan , September 2005 Tillæg 1 vedr. ændret anvendelse af kaserneområdet i Tønder Kommune, December 2005 Tillæg 2 vedr. overførsel af Rise til byområde i Rødekro Kommune, December 2005 Forslag til tillæg 3 vedr. udvidelse af golfbane ved Toftlund, Oktober 2005 Tillæg 4 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Stursbølvej 2, Sommersted i Vojens Kommune, September 2005 Forslag til tillæg 5 vedr. detailhandel ved Egelund i Aabenraa Kommune, Oktober 2005 Tillæg 6 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Heiselvej 1 i Løgumkloster Kommune, Oktober 2005 Tillæg 7 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kidingvej 42 i Lundtoft Kommune, Oktober 2005 Tillæg 8 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Forpagtervej 2 i Vojens Kommune, December 2006 Tillæg 9 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kværsløkke 18 i Gråsten Kommune, December 2006 Tillæg 10 vedr. råstofindvinding og skovdrift i Torp Plantage i Aabenraa Kommune, Oktober 2005 Tillæg 11 vedr. etablering af golfbane ved Vojens, Oktober 2005 Forslag til tillæg 12 vedr. boligområde ved Fjelstrupvej i Haderslev, Oktober 2005 Tillæg 13 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Hyndingholmvej 7 i Tinglev Kommune, Oktober 2005 Tillæg 14 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Gymosevej 10 i Haderslev Kommune, Juni 2006 Tillæg 15 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Parkvej 29 i Bredebro Kommune, Juni 2006 Tillæg 16 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Lunde 9 i Bredebro Kommune, Oktober 2005 Tillæg 17 vedr. boligområde i Rødding i Rødding Kommune, Oktober 2005 Tillæg 18 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Lille Vedbølvej 6 i Vojens Kommune, Juni 2006 Tillæg 19 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Ginegårdsvej 1 i Løgumkloster Kommune, Juni 2006 Forslag til tillæg 20 vedr. sammenlægning af 5 havbrug i Lillebælt øst for Årø, Marts 2006 Tillæg 21 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Visgårdvej 6 i Lundtoft Kommune, Juni 2006 Tillæg 22 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kvindlundvej 8 i Nr. Rangstrup Kommune, December 2006 Tillæg 23 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Ribevej 75 i Vojens Kommune, Oktober 2006 fortsættes på bagsiden

3

4

5 Indhold Indhold...5 Luftfoto...5 Indledning...5 Ændringer til Regionplan Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse...5 Regionplanmæssig status for området...5 Andre retlige forhold...5 Indkomne bemærkninger og amtets svar...5 Amtets vurdering af projektet...5 INDHOLD 1

6 Luftfoto Figur 1: Luftfoto over ejendommen Høybergvej 73 i Bredebro Kommune, mål 1: LUFTFOTO

7 Indledning Sønderjyllands Amt har på mødet den 18. december 2006 vedtaget dette Tillæg nr. 42 til Regionplan med VVM-redegørelse for en udvidelse af husdyrproduktionen på Høybergvej 73, 6261 Bredebro, matr. nr. 96, Visby. VVM-redegørelsen (Vurderinger af Virkninger på Miljøet) har til formål at beskrive de miljømæssige konsekvenser ved udvidelse af husdyrproduktionen, samt redegøre for, hvorledes negative konsekvenser kan undgås eller afhjælpes. Redegørelsen danner baggrund for, at Amtsrådet ud fra et helhedssyn kan tage stilling til, om der skal gives tilladelse til udvidelsen og på hvilke betingelser, og for at offentligheden kan forholde sig til produktionsudvidelsen og dens konsekvenser. VVM-redegørelsen er udarbejdet af ansøgers konsulent, et resumé af redegørelsen indgår i forslaget til regionplantillæg. Den øvrige del af regionplantillægget er udarbejdet af Sønderjyllands Amt. I august måned 2005 modtog Sønderjyllands Amt ansøgning om udarbejdelse af regionplantillæg med VVM for udvidelse af husdyrproduktionen på Høybergvej 73. Produktionen ønskes udvidet fra 248,8 DE til 305,1 DE. Der er med andre ord tale om en relativt lille udvidelse. Produktionsudvidelsen medfører, at der skal opføres en gyllebeholder og en plansilo. Produktionsudvidelsen kræver udarbejdelse af regionplantillæg med VVM, da projektet er omfattet af bekendtgørelse nr. 428 af 2. juni 1999 (samlebekendtgørelsen), 3, stk. 1. Af bekendtgørelsen fremgår det, at etablering af husdyrproduktion med en kapacitet på 250 DE. eller derover er omfattet af bekendtgørelsens bilag, punkt 17 og er derfor VVM-pligtig. På den baggrund er der udarbejdet et forslag til regionplantillæg. Der er tale om en økologisk produktion. Som det er oplyst i VVM-redegørelsen, er beregningsgrundlaget for økologiske produktioner meget teoretisk, da Simmelsgaard III-B-beregninger ikke er velegnede til økologiske husdyrproduktioner( se ikke teknisk resumé side 23). Kunstgødning kan ikke medregnes som ved konventionelle produktioner, da det ikke må anvendes. Som normal praksis for økologiske produktioner tilføres der gylle svarende til 1,4 DE pr. ha. Der tilføres ikke mere husdyrgødning i eftersituationen i forhold til førsituationen. Der vil blot blive udbragt mere økologisk kvæggylle. Der er et lavere husdyrtryk pr. ha fordi det er en økologisk produktion. Der er tale om en beskeden udvidelse. Naturklagenævnets praksis er også meget vanskelig at håndtere i forhold til økologiske produktioner, fordi der ikke må tilføres kunstgødning til husdyrproduktioner til Plantedirektoratets normer for nye arealer der medtages i førsituationen som en del af beregningsgrundlaget for SIMIII-B. Forslaget til regionplantillæg har været udsendt i offentlig høring i perioden 14. september 9. november Bemærkninger og indsigelser samt amtsrådets svar kan ses på side xx. Er der spørgsmål til regionplantillægget, kan der rettes henvendelse til Sønderjyllands Amt, Planafdelingen, sagsbehandler Bente Nielsen, telefon direkte Regionplantillægget kan påklages med hensyn til retlige forhold. Klagen skal være Naturklagenævnet i hænde inden 4 uger efter, at regionplantillægget er offentliggjort. Evt. klage sendes til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. INDLEDNING 3

8 Ændringer til Regionplan Landbrug Landbrug og miljø Retningslinie Med dette Tillæg nr. 42 ændres følgende retningslinie i Sønderjyllands Amts Regionplan (ændringer er vist med fed, kursiv tekst). Landbrug skal drives og lokaliseres således, at regionplanens bestemmelser om sikring af værdifulde områder og biotoper respekteres i størst mulig grad. Etableringer, udvidelser eller ændringer af anlæg til husdyrproduktioner skal vurderes under hensyntagen til natur-, miljø, landskab, overfladevand- og grundvandsinteresser i henhold til planlovens og samlebekendtgørelsens regler for miljøvurdering. Ved etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug over 250 DE, dog 270 DE hvis mindst 90 % af dyreenhederne stammer fra søer med smågrise og 210 DE for fjerkræbrug, må gener i form af lugt, støj, støv m.v. som hovedregel ikke overskride de vejledende grænseværdier. Ved beslutning om lokalisering af nye miljøfølsomme arealanvendelser i bedrifternes nabolag, skal hensynet til eksisterende landbrugsbedrifter indgå jf. kapitel 7 om Forebyggelse af miljøkonflikter. 4 ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN

9 3.1.4 Regionplantillæg for husdyrbrug Retningslinie Følgende tillæg om husdyrbrug opretholdes: x) Der kan på landbrugsejendommen Høybergvej 73 i Bredebro Kommune ske en udvidelse af den eksisterende husdyrproduktion fra 248,8 DE til 305,1 DE, svarende til 197 malkekøer og 217 stk. opdræt af tung race. I forbindelse med produktionsudvidelsen etableres en 5000 m 3 stor gyllebeholder og en 1000 m 2 stor plansilo. Tilkendegivelser I retningslinie er landbrugets drift og lokalisering reguleret. Der henvises i den forbindelse til følgende retningslinier: Værdifulde kystlandskaber, Værdifulde landskaber, Naturområder, Områder med naturinteresser, Særligt næringsfattige og mangfoldige naturarealer, VMP-II-lavbundsarealer, Aktiviteter m.v. i internationale naturbeskyttelsesområder, Fortidsmindeområder, Kirkelandskaber, Differentieret beskyttelse af drikkevandsinteresserne, Grundvand, virksomheder og anlæg inklusiv landbrugsbedrifter, Miljøkvalitet i vandløb, søer, fjorde og havområder, Opfyldelse af målsætningerne for vandløbene, Miljøkvalitetsmålsætninger, Begrænsning af næringsstoftilførsel, Målsætninger for hav og fjord, Tilførsel af farlige stoffer til vandområderne, Rensning af spildevand til vandløb, Spildevandsudledninger til særligt forureningsfølsomme vandløb, Rensning af spildevand til søerne, Begrænsning af tilførsel af næringsstoffer fra dyrkede arealer til søer, Rensning af spildevand til hav og fjord, Bedre rensning af spildevand til vige og nor. VVM-pligtige husdyrbrug. Retningslinier for beliggenheden og udformningen af VVM-pligtige husdyrbrug fastsættes på baggrund af regionplanens retningslinier for emner som grund- og overfladevand, natur samt landskabsforhold. VVMredegørelsen beskriver anlæggets påvirkning af omgivelserne, og skal dokumentere, at risikoen for forurening er begrænset til et acceptabelt niveau. I forbindelse med VVM-screeninger af husdyrbrug vil amtet vurdere, om den ønskede produktionsudvidelse/ nye produktion vil kunne medføre en væsentlig miljøpåvirkning. Der tages ved den konkrete vurdering udgangspunkt i områdets sårbarhed. I vurderingen kan f.eks. indgå beregninger af udledninger af næringsstoffer eller lugt, visualisering af bygninger m.v. Såfremt amtet vurderer, at risikoen for forurening er uacceptabelt høj, skal der enten ske en begrænsning af forureningsrisikoen, eller for VVMscreeningernes vedkommende gennemføres en VVM-redegørelse til nærmere vurdering deraf. ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN

10 Viser en VVM-undersøgelse, at det ikke er muligt at begrænse forureningsrisikoen til et acceptabelt niveau, kan den ønskede produktion ikke tillades. For yderligere information om VVM-reglerne henvises til afsnittet Generelt om regionplanlægning. Nyetablering eller udvidelse af husdyrbrug under 250 DE vil forudsætte en VVM-screening. Udskiftning af udbringningsarealerne kræver underretning af amtet. Vurderer amtet, at ændringen kan være til væsentlig skade for miljøet, vil det kræve en ny VVM-vurdering, inden ansøger kan udskifte arealerne. Husdyrproduktionen på Høybergvej 73 kan udvides til 305,1 DE. Til produktionen kræves der et harmoniareal på 217,9 ha. Der må etableres en 5000 m 3 stor gyllebeholder og en 1000 m 2 stor plansilo i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger. Udvidelsen kræver, at anlægget drives som forudsat i VVM-redegørelsen med bilag. Mollerup Nørby Nørremark Kohøj Visby Mark Kohøje Visby Hedegård Figur 2: Jordtilliggende for Høybergvej 73, Bredebro, mål 1: ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN

11 Figur 3: Harmoniarealer for Høybergvej 73 i Bredebro Kommune, mål 1: ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN

12 Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse WM-redegørelsen samt nedenstående ikke-tekniske resumé er udarbejdet af landbrugskonsulent Morten Bentzon Hansen Den samlede redegørelse kan fås ved henvendelse til amtet. Produktionen Den økologisk drevne kvægproduktion på Høybergvej 73, 6261 Bredebro ønskes udvidet fra de nuværende 249 DE (160 køer og 175 opdræt) til 305,1 DE svarende til 197 køer og 217 stk. opdræt. Ønsket om produktionsændringen er begrundet i behovet for tilpasning til strukturudviklingen i landbruget. Faldende priser på mælk og afgrøder samt bortfald af tilskud medfører et behov for yderligere rationalisering, herunder øget specialisering og en større produktion. Udvidelsen er dermed baseret i bedriften fortsat skal være konkurrencedygtig, tidssvarende og fastholde beskæftigelsen. Udvidelsen vil medføre etableringen af en ny gyllebeholder på m 3. Redegørelsen beskriver dels de miljømæssige konsekvenser af produktionen, dels forskellen i miljøpåvirkning mellem den ansøgte produktion og den produktion, der kan opretholdes, hvis der meddeles afslag på ansøgningen. Da ejendommen er økologisk drevet, foreligger der regler for, at dyrene skal på græs. Så vidt det er praktisk og økonomisk muligt afgræsses også naturarealer, MVJ-arealer til fordel for flora og fauna på disse. Der er 18 ha MVJ aftaler som afgræsses med 0,4 DE/ha. Harmoniarealet Gyllen fra produktionen skal udspredes på et areal på 217,9 ha for at opfylde krav herom. Til ejendommen hører 140,35 ha, hvorpå der kan køres gylle. Derudover er der forpagtningsaftaler på 28,54 ha og gylleaftaler på 65,0 ha. Kravet er således opfyldt. Det lovpligtige krav til ejet udbringningsareal er 116,5 ha. Indtil 33% af arealkravet, 38,5 ha, kan opfyldes ved anden ejet ejendom eller 5-årige løbende tinglyste forpagtnings- eller gylleaftaler. Det reducerede ejerkrav er dermed på 78,0 ha. Til at opfylde lovkravet er der 116,0 ha harmoniareal fra ejendommen samt ejendom 2 på 24,35 ha. Ejerkravet er således opfyldt. Internationale naturbeskyttelsesinteresser Alle harmoniarealer er beliggende inden for oplandet til Vadehavet, der er udpeget som Natura 2000 område. Af data i skema 1 fremgår det, at der i forbindelse med produktionsudvidelsen sker en reducering af udvaskningen af kvælstof og fosfor. Det vurderes derfor, at produktionsudvidelsen ikke får nogen negativ målbar påvirkning af Vadehavet. Det er blevet undersøgt, om udvidelsen vil have betydning for de arter, som Danmark har forpligtiget sig til at holde øje med, iht. EFhabitatdirektivets bilag IV. Det har været næsten umuligt at indsamle information om EF habitatdirektivets bilag IV arters aktuelle forekomst i projektområdet. Dette kan skyldes at arterne ikke er i projektområdet, at de ikke er blevet eftersøgt eller at de ikke er blevet fundet ved eftersøgning. Flere arter kunne teoretisk forefindes i projektområdet, men da det ikke har været muligt at finde registreringer af arterne, er det vurderet, at pro- 8 IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

13 jektet ikke bør få nogen indflydelse på bestandene på landsplan. Dette underbygges endvidere af, at der ikke sker væsentlige ændringer i arealanvendelsen, hvorfor det antages, at der overordnet ikke vil ske nogen tilsidesættelse af naturinteresser og at naturværdier ikke vil blive forringet. Beskyttede naturtyper Der findes tre mindre moser inden for en afstand af 2 km, hvor der er udarbejdet ammoniakdepositionsberegninger. Ammoniakdepositionsforøgelsen i de tre områder er mellem 0,08 kg N/ha hhv. 0,21 kg N/ha. Ammoniakdepositionen er dermed inden for de af Sønderjyllands Amt vedtagne kriterier, hvorfor det vurderes, at udvidelsen ikke vil have nogen effekt på moserne. Ammoniakdepositionsforøgelsen i de to nærliggende internationale naturbeskyttelsesområder Skast Mose og Sølsted Mose er mellem 0,01 kg N/ha og 0,02 kg N/ha, hvorfor det vurderes, at udvidelsen ikke vil have nogen målbar negativ effekt på de to moser. Hvad angår fosfor viser de teoretiske beregninger, at der efter udvidelsen vil være et negativ overskud på -0,1 kg/ha. Der fjernes dermed mere fosfor fra harmoniarealerne end der tilføres. Med hensyn til nitrat, viser de teoretiske beregninger at der for produktionen på 305,1 DE udvaskes mindre nitrat på harmoniarealerne. Data findes i skema 1. Som det ses er udvaskningen på arealerne i nitratfølsomt område større end de tilladte 0,50 mg nitrat/l. Det skyldes at ejendommen drives økologisk. I SimIIIB-beregningen af nitratudvaskningen indgår tilførsel af handelsgødning, som naturligvis ikke anvendes på bedriften. Der er flere beskyttede vandløb i området, der enten ligger op til eller i nærheden af bedriftens harmoniarealer. Det drejer sig om Sejersbæk og tilløb dertil. Sejersbæk er klassificeret som karpefiskevand af ikke tilfredsstillende kvalitet. Målsætningen er dermed ikke opfyldt. Derudover gennemskæres arealerne i Bønderby af det beskyttede vandløb Lindskov Møllestrøm. Lindskov Møllestrøm er klassificeret som karpefiskevand af ikke tilfredsstillende kvalitet. Målsætningen er dermed ikke opfyldt. Projektudvidelsen effekt med hensyn til kvælstof og fosfor vurderes af amtet til ikke at få nogen målbar negativ effekt på ovennævnte vandløb. Støjgener Andre miljøpåvirkninger fra den ansøgte produktion er støjgener. Produktionen vil kunne overholde alle gældende normer for opbevaring og udbringning af gylle, håndtering af spildevand og affald, støjbelastning af omgivelser m.v. Det betyder, at projektets virkninger på miljøet, hvad angår disse faktorer, må betragtes som tilfredsstillende. Lugtgener Udvidelsen vil dels medføre en øget lugtpåvirkning af ejendommens omgivelser og dels et større antal transporter til og fra ejendommen. Data findes i skema 1. Der er mere end 100 m til nærmeste nabobeboelse og ca m til nærmeste samlede bebyggelse. På baggrund af en lugtberegning er det vurderet, at den forøgede lugtemission ikke vil give anledning til lugtgener. Det vurderes ligeledes, at antallet i stigningen af transporter heller ikke vil give anledning til gener. IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE 9

14 Mangler ved forudsætningerne Mangler i vurderingen beror dels på, at visse faktorer som fx støj- og støvgener ikke er beregnet eller målt. Der er ikke foretaget nogen beregning af husdyrtrykket i området. Der gøres endvidere opmærksom på, at en del af materialet er udarbejdet på baggrund af Sønderjyllands Amts hjemmeside. Materiale der i henhold til amtet er vejledende. Udvalgt data fra redegørelsen ses i skema 1. Skema 1: Udvalgte data fra redegørelsen. Aktuelt harmoniareal (ha) Før 233,9 Efter 233,9 Transporter (antal) Lugtgeneafstand (m) 78,2 86,9 Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Ejet og forpagtet nitratfølsomt område Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Ejet og forpagtet udenfor nitratfølsomt område Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Gylleaftale i nitratfølsomt område Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Gylleaftale udenfor nitratfølsomt område Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Ejet og forpagtet nitratfølsomt område Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Ejet og forpagtet udenfor nitratfølsomt område Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Gylleaftale i nitratfølsomt område Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Gylleaftale udenfor nitratfølsomt område Kvælstofudvaskning (kg N totalt) Ammoniakdeposition (kg N/ha/år) Mose sydvest for produktionen Ammoniakdeposition (kg N/ha/år) Mose syd for produktionen 0,44 0,58 0,66 0,87 Ammoniakdeposition (kg N/ha/år) Mose sydøst for produktionen Ammoniakdeposition (kg N/ha/år) Sølsted Mose nordøst for produktionen 0,26 0,35 0,05 0,07 Ammoniakdeposition (kg N/ha/år) 0,02 0,02 Skast Mose vest for produktionen Fosforoverskud (kg/ha) -0,2-0,3 Fosforoverskud total (kg/p) IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

15 Regionplanmæssig status for området De regionplanmæssige interesser, der vedrører ejendommen og udbringningsarealerne, er afbilledet på kortene på efterfølgende sider. Internationale naturbeskyttelsesområder Vadehavet Harmoniarealet afvander til Vadehavet som slutrecipient Habitatsområde nr. 78 Udpegningsgrundlag 1095 Havlampret (Petromyzon marinus) 1096 Bæklampret (Lampetra planeri) 1099 Flodlampret (Lampetra fluviatilis) 1103 Stavsild (Alosa fallax) 1106 Laks (Salmo salar) (kun i ferskvand) 1113 *Snæbel (Coregonus oxyrhynchus) 1351 Marsvin (Phocoena phocoena) 1355 Odder (Lutra lutra) 1364 Gråsæl (Halichoerus grypus) 1365 Spættet sæl (Phoca vitulina) 1110 Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand 1130 Flodmundinger 1140 Mudder- og sandflader blottet ved ebbe 1150 *Kystlaguner og strandsøer 1330 Strandenge 2110 Forstrand og begyndende klitdannelser 2120 Hvide klitter og vandremiler 2130 *Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grøn svær klit ) 2140 *Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) 2170 Kystklitter med gråris 2180 Kystklitter med selvsåede bestande af hjemmehørende træar ter 2190 Fugtige klitlavninger 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3260 Vandløb med vandplanter 4010 Våde dværgbusksamfund med klokkelyng 6210 Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vig tige orkidélokaliteter) REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET 11

16 6230 *Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 7230 Rigkær 91D0 * Skovbevoksede tørvemoser Ramsarområde nr. 27 Et forpagtet areal ved Ballum Enge og det ejede areal ved Bønderby ligger indenfor ramsarområdet. Vådområder skal forstås i en bred betydning og omfatter strandenge, moser, søer, fjorde og lavvandede havområder med en vanddybde på under 6 meter. Et vådområde er af international betydning, hvis der i området regelmæssigt opholder sig mindst vandfugle der i området regelmæssigt opholder sig 1 % af en population af en art eller underart af vandfugle De vådområder, der har international betydning, omfatter ikke kun områder for fugle. Det er også områder, der er vigtige for andre organismer. F. eks. områder, der er væsentlige fouragerings-, gyde-, opvækst- eller rasteområder for vigtige fiskebestande. Sølsted Mose Habitatsområde nr. 89 Udpegningsgrundlag Sølsted Mose ligger 2555 meter nordøst for ejendommens bygninger. Der er foretaget en måling af ammonniakdepositionen som ændres fra 0,05 til 0,07 kg N/ha år Dyndsmerling (Misgurnus fossilis) 7120 Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse 91D0 Skovbevoksede tørvemoser 12 REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET

17 Fuglebeskyttelsesområde nr. 57 og Udpegningsgrundlag Sandterne Y F1 Splitterne Y F1 Fjordterne Y F1 Havterne Y F1 Dværgterne Y F1 Mørkbuget knortegås T F4 Lysbuget knortegås T F4 Gravand T F4 Pibeand T F4 Krikand T F4 Spidsand T F4 Skeand T F4 Ederfugl T F4 Sortand T F4, F7 Strandhjejle T F4 Strandskade T F4 Stor regnspove T F4 Rødben T F4 Hvidklire T F4 Islandsk ryle T F4 Sandløber T F4 Y: Ynglende art. T: Trækfugle, der opholder sig i området i internationalt betydende antal. Tn: Trækfugle, der opholder sig i området i nationalt betydende antal. F1: arten er opført på Fuglebeskyttelsesdirektivets p.t. gældende Bilag I og yngler regelmæssigt i området i væsentligt antal, dvs. med 1% eller mere af den nationale bestand. F2: arten er opført på Fuglebeskyttelsesdirektivets p.t. gældende Bilag I og har i en del af artens livscyklus en væsentlig forekomst i området, dvs. for talrige arter (T) skal arten være regelmæssigt tilbagevendende og forekomme i internationalt betydende antal, og for mere fåtallige arter (Tn), hvor områder i Danmark er væsentlige for at bevare arten i dens geografiske sø- og landområde, skal arten forekomme med 1% eller mere af den nationale bestand. F3: arten har en relativt lille, men dog væsentlig forekomst i området, fordi forekomsten bidrager væsentligt til den samlede opretholdelse af bestande af spredt forekommende arter som f.eks. Natravn og Rødrygget Tornskade. REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET 13

18 F4: arten er regelmæssigt tilbagevendende og forekommer i internationalt betydende antal, dvs. at den i området forekommer med 1% eller mere af den samlede bestand inden for trækvejen af fuglearten. F5: arten er regelmæssigt tilbagevendende og har en væsentlig forekomst i områder med internationalt betydende antal vandfugle, dvs. at der i området regelmæssigt forekommer mindst vandfugle af forskellige arter, dog undtaget måger. F7: arten har en relativt lille, men dog væsentlig forekomst i området, fordi forekomsten bidrager væsentligt til artens overlevelse i kritiske perioder af dens livscyklus, f.eks. i isvintre, i fældningstiden, på trækket mod ynglestederne og lignende. Den gennemsnitlige kvælstofdeposition i Bredebro Kommune hvor ejendommen ligger er angivet til 23,19 kg N/ha år. Skast Mose Fuglebeskyttelsesområde nr. 69 Skast Mose ligger 4,6 km vest for produktionen. Der er foretaget ammoniakdepositionsberegning, og denne viser, at depositionen forbliver konstant. Udpegningsgrundlaget omfatter arterne Rørhøg, Hedehøg, Tinksmed, Sortterne, Mosehornugle alle ynglende art F3 (se under Sølsted Mose), for hvilke det skal sikres, at de kan overleve og formere sig i deres udbredelsesområde: Konsekvensvurdering internationale Naturbeskyttelsesområder Da påvirkningen af naturområderne af Sølsted mose øges med 0,02, betragtes ændringen som værende ikke konkret målbar og svarende til et matematisk 0. Det samme vil være tilfældet for fuglebeskyttelsesområdet Skast mose, som ligger 4 km nordvest for ejendommen. Det vurderes derfor, at det konkrete projekt ikke påvirker Skast Mose og Sølsted Mose væsentligt. Øvrige Naturinteresser Der er foretaget ammoniakdepositionsberegning for en mose 760 meter sydvest for produktionen, en mose 502 meter syd for produktionen og en mose 1252 meter nordøst for produtkionen. Ammoniakdepositionen ændres fra 0.08 kg til 0,21 kg. Der er dermed tale om en begrænset stigning af ammoniakdepositionen, hvilket bla. også kan skyldes, at der er tale om en lille produktionsudvidelse. Værdifulde Kulturmiljøer Udbringningsarealerne ved Bønderby ligger inden for et område, der er udpeget som værdifulde kulturmiljøer. Der bygges ikke på det aktuelle areal. Kirkelandskab Nogle af arealerne ved Visby ligger inden for kirkelandskab, hvor der skal tages hensyn til kirken beliggenhed i landskabet. 14 REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET

19 Værdifulde kystlandskaber Det forpagtede areal og græsningsarealet ved Forballum ligger inden for værdifulde kystlandskaber. Værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs- og skovbrugsejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. Landskabsbilledet Udbringningsarealerne ved Forballum og de sydlige arealer ved Bønderby ligger indenfor et område, der er udpeget som landskaber af særlig værdi. De nordlige arealer ved Bønderby og det forpagtede areal ved Visby ligger i område af landskabelig værdi. I de udpegede områder skal der tages hensyn til landskabelige, geologiske og friluftsmæssige interesser. Natur områder Det forpagtede areal og græsningsarealet ved Forballum ligger inden for et område, der er udpeget som naturområde, hvor der skal tages afgørende hensyn til naturværdierne. Uforstyrrede landskaber Ejendommen og alle udbringningsarealer ligger inden for områder, der er udpeget som uforstyrrede landskaber. Retningslinien gælder kun for byudvikling og store tekniske anlæg. Områder med naturinteresser Udbringningsarealerne ved Bønderby ligger inden for et område, der er udpeget som område af naturinteresser. Ved ændret anvendelse til andre formål end jordbrug, skal der tages hensyn til naturinteresserne. Biologisk korridor Brede Å, Terrested Kanal og Lindskov Møllestrøm er udpeget som biologiske korridorer. Vandløbene krydser arealerne ved Forballum og ved Bønderby. Langs ejendommen østskel (kommunegrænsen til Tønder Kommune) er der ligeledes en biologisk korridor. I forbindelse med biologiske korridorer må ændringer i arealanvendelsen, bl.a. etablering af nye større anlæg, ikke i væsentlig grad påvirke dyrenes spredningsmuligheder. REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET 15

20 Vandløb Sejersbæk, Lindskov Møllestrøm og Terrested Kanal er klassificeret som karpefiskevand hvor målsætningen ikke er opfyldt. Brede Å er ligeledes klassificeret som karpefiskevand. På den del af strækningen, som ligger umiddelbart nord for græsningsarealet i Forballum, er målsætningen opfyldt. Drikkevandsinteresser Dele af harmoniarealet ligger i nitratfølsomt invindingsområde. Det drejer sig både om ejede og forpagtede jorde og for jorde med gylleaftaler. Grænseværdien på 5o mg nitrat pr. l. overholdes inden for disse områder når der er foretaget korrektion for den økologiske driftsform. 16 REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET

21 REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET 17

22 Figur 4: Regionplanmæssige bindinger 18 REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET

23 Andre retlige forhold De retlige bindinger, der vedrører ejendommen og udbringningsarealerne, er afbilledet på kortene på efterfølgende sider. Beskyttede naturtyper På ejendommen er der flere mindre vandhuller, som er omfattet af 3 i Lov om naturbeskyttelse. På ejendommen samt på harmoniarealerne er der flere vandløb, som ligeledes ar omfattet af 3. Inden for en afstand af 2,5 km fra ejendommens bygninger er der 4 mosearealer, et overdrev og et engareal, som ligeledes er omfattet af 3. I græsningsarealet ved Forballum er der et engareal, som er beskyttet efter 3 3 biotopernes tilstand må ikke ændres uden forudgående dispensation. Å-beskyttelseslinie Brede Å og Lindskov Møllestrøm er pålagt å-beskyttelseslinie i henhold til 16 i Lov om naturbeskyttelse. Her må ikke uden forudgående dispensation ske ændringer i tilstanden. Fredning En lille del af den ejede jord ved Visby Kirke er omfattet af fredning, hvorefter der ikke må ske ændringer i tilstanden. Kirkebyggelinie Der er en byggelinie på 300 meter rundt om Visby Kirke. Bestemmelsen gælder kun for byggeri med en højde over 8,5 meter. Museumsloven Haderslev Museum har foretaget en arkivalsk kontrol af det berørte område. På baggrund heraf mener museet ikke, at der indenfor det af anlægsarbejdet berørte område findes væsentlige bevaringsværdier i form af jordfaste fortidsminder, der vil blive berørt af forslaget. Dette er dog under forudsætning af, at den planlagte gylletank ikke placeres flere hundrede meter nord for gården. I dette område er der registreret fundet af et større antal redskaber fra yngre stenalder, hvorfor der må befinde sig en boplads eller en eller flere overpløjede gravhøje. ANDRE RETLIGE FORHOLD 19

24 Fig 5 Retlige bindinger 20 ANDRE RETLIGE FORHOLD

25 Fig 6 Retlige bindinger på arealer ved Bønderby og Forballum ANDRE RETLIGE FORHOLD 21

26 Indkomne bemærkninger og amtets svar Amtet har i 2. offentlige høring modtaget x kommentarer, der her gengives i resumé: Haderslev Museum Amtets svar Museet har foretaget en arkivalsk kontrol af det berørte område. På baggrund heraf mener museet ikke, at der indenfor det af anlægsarbejdet berørte område findes væsentlige bevaringsværdier i form af jordfaste fortidsminder, der vil blive berørt af forslaget. Dette er dog under forudsætning af, at den planlagte gylletank ikke placeres flere hundrede meter nord for gården. I dette område er der registreret fundet af et større antal redskaber fra yngre stenalder, hvorfor der må befinde sig en boplads eller en eller flere overpløjede gravhøje. Der henvises til museumslovens 27. Amtet forudsætter, at gylletank og plansilo opføres i overensstemmelse med ansøgningen. 22 INDKOMNE BEMÆRKNINGER OG AMTETS SVAR

27 Amtets vurdering af projektet I det følgende vurderer amtet produktionsudvidelsen ud fra oplysningerne i VVM-redegørelsen, og i forhold til regionplaninteresser mv. Konsekvensvurdering internationale Naturbeskyttelsesområder Da påvirkningen af Sølsted Mose kun øges med 0,02, betragtes ændringen at være af en størrelse, der ikke ændrer bevaringsstatus for området. Det samme vil være tilfældet for fuglebeskyttelsesområdet Skast Mose, som ligger 4,6 km vest for ejendommen. Det vurderes derfor, at det konkrete projekt ikke påvirker Skast Mose og Sølsted Mose væsentligt. Påvirkningen i mosen anses for 0, da man er ude i en påvirkning på 2. decimal. Der er en betragtelig afstand til de internationale naturbeskyttelsesområder. Drikkevandsinteresser Beregningerne viser at nitratudvaskningen pr. l falder inden for de nitratfølsomme områder. Beregningerne viser endvidere, at koncentrationen af nitrat er over 50 mg/l. Dette skyldes, at SImIIIB- beregningen ikke i sit grundlag har økologiske brug og derfor ikke kan anvendes på dem. I praksis overholdes grænseværdien. De empiriske data, der ligger til grund for beregningerne er indsamlet fra konventionelle sædskifter. Det vil sige at modellen principielt ikke er egnet til økologiske brug. Det er ikke tilstrækkeligt blot at undlade tilførsel af handelsgødning, da den anderledes markdrift og sædskifte også påvirker størrelsen af udvaskningen. Ønsker man alligevel at anvende SImIII B på en økologisk produktion kan en tilnærmet udvaskning beregnes ved hjælp af enkelte korrektioner. Det sker ved at trække den gennemsnitlige forskel i udvaskning 28 kgn/ha fra det beregnede resultat. Ud fra denne værdi beregnes udvaskningen. Forskellen på 28 kg N/ha er imidlertid forbundet med stor spredning som følge af bl.a. brugstyper, omfanget af mekanisk ukrudtsbekæmpelse om efteråret dvs. hvor meget markarbejde laves der og hvor stor belægningsgraden er dvs. DE/ HA. Der er desuden for få målinger på udvaskningen på økologiske brug. For de enkelte arealer inden for de nitrafølsomme indvindingsområder er udvaskningen af en størrese fra 34 mg nitrat pr. l til 46 mg nintrat pr. l. (se skema 1) Værdifulde Kulturmiljøer, Større uforstyrrede landskaber, Kystlandskaber og Landskabsbilledet. Naturområder og områder med naturinteresser, beskyttede naturtyper samt biologiske korridorer. Der bygges en gyllebeholder og en plansilo til det nuværende gårdanlæg. Amtet vurderer, at det samlede bygningsanlæg efter udbygningen vil fremstå som en driftsmæssig enhed. Amtet vurderer tillige, at den nye gyllebeholder og plansilo ikke ændrer på oplevelsen af landskabsbillede og kulturmiljø. På baggrund af projektbeskrivelsen vurderer amtet ikke at produktionsudvidelsen vil ændre på tilstanden af 3-områderne. Det fremhæves, at der er tale om et økologisk kvægbrug med maksimalt 1,4 DE/ha, en stor andel af græsarealer, ingen anvendelse af sprøjtemidler samt MVJ-aftaler med 0,4 DE/ha, markdrift i form af omlægning, gødskning og andre jordbrugsrelaterede aktiviteter. Der er tale om en lille udvidelse set i lyset af, at anmeldeordningen omfatter 100 DE i den aktuelle sag udvides der kun med 50 DE. Der er med andre ord ikke tale om en væsentlig påvirkning af natur og miljø. AMTETS VURDERING AF PROJEKTET 23

28 Overfladevand Det vurderes ikke, at den konkrete produktionsudvidelse har en målbar effekt på udvaskningen til de omkringliggende vandløb. Udvaskningen pr ha er faldende. Påvirkning af Vadehavet. Baggrund: Gødningsudbringning, evt. ændrede (forøgede) gødningsmængder, vil resultere i mulighed for forøget ammoniak/kvælstof i luften, der kan påvirke flora og fauna i uheldig retning. Denne påvirkning vil være minimal, da afstanden til Vadehavet er stor, og luftbåren påvirkning aftager inden for m. Vadehavet er i regionplanen målsat med skærpet recipientkvalitetsmålsætning til Naturvidenskabeligt interesseområde. Det vurderes ikke, at miljømålsætningen - om et upåvirket eller højst svagt påvirket plante- og dyreliv i Vadehavet - er opfyldt på grund af de nuværende forhøjede koncentrationer dels af en række miljøfarlige kemiske stoffer og dels af næringssalte. Kilderne hertil er dels tilførsler med tidevandstrømmene fra især Elben, dels fra skibsfart og dels fra det bagvedliggende afstrømningsområde. Den samlede kumulative tilførsel af kvælstofnæringssalte vurderes at være så høj, at det er en væsentlig årsag til den manglende opfyldelse af miljømålsætningen. Konsekvensvurderingen af en eventuel større eller mindre miljøpåvirkning af slutrecipienten er foretaget på grundlag af en Simmelsgaard IIIBberegning over de tilførte og fraførte mængder af kvælstof på de af ejendommen dyrkede arealer efter en udvidelse af husdyrproduktionen fra 248 DE til 305 DE. Resultatet af den beregnede udvaskning fra rodzonen på de dyrkede arealer viser stort set ingen ændringer i før og efter situationen, idet udvaskningens koncentration forventes at være på et niveau på ca.46 mg/l nitrat-n på de 90 ha ejede og forpagtede jorde, der er beliggende inden for nitratfølsomt område og 17 mg/l nitrat-n på ejendommens 78 ha, der er beliggende uden for nitratfølsomt område. På gylleaftalerne, der er inden for nitratfølsomt område er udvaskningen fra rodzonen til de øvre grundvandsmagasiner på 34 mg/l. Der er tale om 23, 5 ha. På gylleaftalerne uden for nitratfølsomt område er nitratudvaskningen på 38 mg/l. Der er tale om 41,5 ha. Generelt er nitratudvaskningen faldende. Det er på baggrund af nedsivningen og jordbundsforholdene ikke muligt at vurdere præcist hvor stor en del af nitratudvaskningen, der tilføres vandløb og grøfter, der udmunder i Vadehavet. Dette skyldes dels, at omfanget af denitrifikationen i jordlagene under det øvre grundvands strømning til vandløbene ikke kan beregnes præcist og dels, at fordelingen af grundvandet, fra det forlader rodzonen og til henholdsvis dybere grundvand og til vandløb, ikke kan beregnes præcist. Det vurderes dog samlet, at tilførslen fra den konkrete udvidelse ikke vil kunne påvises ved målinger i vandløbene Fosforbalancen viser, en reduktion på 0,1 kg P/ha (fra -0,2 til 0,3) og ændres fra totalt 50 kg til 69 kg i efter-situationen. Der vurderes ikke at være øget risiko for fosforudvaskning til vandløb og dermed til den marine slutrecipient. Udvaskningen efter udvidelsen fra selve rodzonen på arealerne på i alt er beregnet til mellem 19 og 41 kg N/ha/år, i alt ca kg N/år, der vil være den potentielt maksimale tilførsel til vandløb og slutrecipient, såfremt der ikke sker nogen denitrifikation under transporten i jordlagene og i vandløbene. Før udvidelsen er udvaskningen fra rodzonen beregnet til AMTETS VURDERING AF PROJEKTET

29 Bilag IV-arter - 55 kg N/ha/år, i alt for de 233,9 ha svarende til kg N/år, og der er således tale om en reduktion i den beregnede udvaskning af kvælstof på ca kg N/år. For fosfor er der tale om en reduktion i overskud i efter situationen, da der ikke tilføres fosfor fra andre kilder og bortførsel af fosfor med afgrøder er mindre i forhold til førsituationen, så der vurderes ikke at ske en øget påvirkning eller ændring af væsentlig miljømæssig betydning af slutrecipienten. Selve næringsalttransporten fra Sønderjylland til Lister Dyb tidevandsområdet i Vadehavet var på tons N og 74 tons P i 2002 og den samlede transport fra hele Sønderjylland til det internationale naturbeskyttelsesområde Vadehavet var i 2002 på i alt tons N og 134 tons P. Vurdering af påvirkningen: Sønderjyllands Amts vurdering af udvidelsens miljøpåvirkning af det internationale naturbeskyttelsesområde i Vadehavet er, at der ikke forventes at være en konkret målbar og dermed væsentlig ændring i kvælstof- og fosfortilførslen og i niveauet af næringssaltkoncentrationer i slutrecipienten Højer Dyb og videre ud i Vadehavet. Den konkrete udvidelse af husdyrproduktionen vurderes ikke at medføre en væsentlig ændret miljømæssig indflydelse på det marine miljø i Lister Dyb tidevandsområde selv om udvidelsen medfører en beregnet reduktion i udvaskning på ca kg N/år. Idet det ovenfor er konkluderet, at produktionsudvidelsen ikke vil medføre væsentlig ændret miljøpåvirkning af Vadehavet, vurderes at målsætningsopfyldelsen ikke vil blive påvirket i positiv eller negativ retning af den konkrete produktionsudvidelse. Bilag IV-arterne er gennemgået i VVM-redegørelsen. Der er ikke registreringer af Bilag IV-arter i området, hvilket kan skyldes, de ikke er i området, at de ikke er blevet eftersøgt eller at de ikke er blevet fundet i omådet. Fortsættelse af den økologiske drift vurderes ikke at have en væsentlig indflydelse på eventuelle bilag IV-arters levesteder. Lugt Amtet vurderer, at der ikke er behov for at opstille specielle, skærpede forudsætninger i dette tillæg til regionplanen. Samlet vurdering Det er amtets samlede vurdering, at den pågældende produktionsudvidelse ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er tale om en produktion, med en lav belægningsgrad dvs. 1,4 DE/ha. Der er tillige tale om en forholdsvis lille produktionsudvidelse. AMTETS VURDERING AF PROJEKTET 25

30 fortsat fra side 2 : Tillæg nr. 24 vedr. Udvidelse af husdyrbrug på Vedbølvej 16 i Vojens Kommune, December 2006 Tillæg nr. 25 vedr. Udvidelse af husdyrbrug på Rejsby 15 i Bredebro Kommune, December 2006 Tillæg nr. 26 vedr. Nyt erhvervsareal ved Bramdrup i Haderslev Kommune, November 2006 Tillæg nr. 27 vedr. udvidelse på Overbyvej 24 i Skærbæk Kommune, December 2006 Tillæg nr. 28 vedr. udvidelse på Genforeningsvej 21 i Skærbæk Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 29 vedr. udvidelse på Gasse Nyvang 7 i Skærbæk Kommune, December 2006 Tillæg nr. 30 vedr. omfartsvej vest om Abild i Tønder Kommune, December 2006 Tillæg nr. 31 vedr. vindmølleområder i Sønderjylland, September 2006 Tillæg nr. 32 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Øbeningvej 8 i Rødekro Kommune, Sept Tillæg nr. 34 vedr. udvidelse på Birkelundvej 2 i Nr. Rangstrup Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 35 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Tyrholmvej 7 i Rødekro Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 36 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Hedegårdevej 14 i Tinglev Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 38 vedr. udvidelse på Gerrebækvej 15 i Tinglev Kommune, December 2006 Tillæg nr. 39 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kobbervold 1 i Højer Kommune, Juni 2006 Tillæg nr. 40 vedr. udvidelse på Nørre landevej i Sydals Kommune, December 2006 Tillæg nr. 41 vedr. udvidelse på Nitriskærvej 9 i Nr. Rangstrup Kommune, December 2006 Tillæg nr. 44 vedr. udvidelse på Noldevej 22 i Tinglev Kommune, December 2006 Tillæg nr. 45 vedr. udvidelse på Skodborg Vamdrupvej 21 i Rødding Kommune, December 2006 Tillæg nr. 47 vedr. udvidelse på Lilholtvej 6 i Vojens Kommune, December 2006 Tillæg nr. 49 vedr. udvidelse på Arnåvej 1 i Løgumkloster Kommune, December 2006 Tillæg nr. 50 vedr. udvidelse på Skærbækvej 32 i Nr. Rangstrup Kommune, December 2006 Tillæg nr. 51 vedr. udvidelse på Hellevadvej 4 i Løgumkloster Kommune, December 2006 Tillæg nr. 53 vedr. udvidelse på Kløvervej 7 i Løgumkloster Kommune, December AMTETS VURDERING AF PROJEKTET