Tillæg nr. 8 til. Udvidelse af husdyrbrug på Forpagtervej 2 i Vojens Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 8 til Udvidelse af husdyrbrug på Forpagtervej 2 i Vojens Kommune

2 Tillæg nr. 8 til Regionplan vedr. udvidelse af husdyrbrug på Forpagtervej 2 i Vojens Kommune Udgiver: Sønderjyllands Amt Redaktion: Sønderjyllands Amt, Teknisk Forvaltning Kortbilag: Reproduceret med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse (A306/80), 1992/KD Trykning: Kopicentralen, Amtsgården Oplag: 20 eksemplarer ISBN: December 2006 Gældende regionplanlægning pr. 20. december 2006 Tillæg til Regionplan : Tillæg 27 for anlæg af en ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg, Januar 2004 Forslag til tillæg 38 vedr. Ny 400 kv højspændingsledning fra Vejen til Kassø samt saneringer, Maj 2005 Regionplan , September 2005 Tillæg 1 vedr. ændret anvendelse af kaserneområdet i Tønder Kommune, December 2005 Tillæg 2 vedr. overførsel af Rise til byområde i Rødekro Kommune, December 2005 Forslag til tillæg 3 vedr. udvidelse af golfbane ved Toftlund, Oktober 2005 Tillæg 4 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Stursbølvej 2, Sommersted i Vojens Kommune, September 2005 Forslag til tillæg 5 vedr. detailhandel ved Egelund i Aabenraa Kommune, Oktober 2005 Tillæg 6 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Heiselvej 1 i Løgumkloster Kommune, Sept Tillæg 7 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kidingvej 42 i Lundtoft Kommune, Marts 2006 Tillæg 9 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kværsløkke 18 i Gråsten Kommune, December 2006 Tillæg nr. 10 vedr. råstofindvinding og skovdrift i Torp Plantage i Aabenraa Kommune, Oktober 2005 Tillæg nr. 11 vedr. etablering af golfbane ved Vojens, Oktober 2005 Forslag til tillæg 12 vedr. boligområde ved Fjelstrupvej i Haderslev, Oktober 2005 Tillæg nr. 13 vedr. udvidelse på Hydingholmvej 7 i Tinglev Kommune, Oktober 2005 Tillæg nr. 14 vedr. udvidelse på Gymosevej 10 i Haderslev Kommune, Juni 2006 Tillæg nr. 15 vedr. udvidelse på Parkvej 29 i Bredebro Kommune, Juni 2006 Tillæg nr. 16 vedr. udvidelse på Lunde 9 i Bredebro Kommune, Oktober 2005 Tillæg nr. 17 vedr. boligområde i Rødding i Rødding Kommune, Oktober 2005 Tillæg nr. 18 vedr. udvidelse på Lille Vedbølvej 6 i Vojens Kommune, Juni 2006 Tillæg nr. 19 vedr. udvidelse på Ginegårdsvej 1 i Løgumkloster Kommune, Juni 2006 Forslag til tillæg 20 vedr. sammenlægning af 5 havbrug i Lillebælt øst for Årø, Marts 2006 Tillæg nr. 21 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Visgårdvej 6 i Lundtoft Kommune, Juni 2006 Tillæg 23 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Ribevej 75 i Vojens Kommune, Oktober 2006 Tillæg 25 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Rejsby 15 i Bredebro Kommune, December 2006 Tillæg 26 vedr. Nyt erhvervsareal ved Bramdrup i Haderslev Kommune, November fortsættes på bagsiden

3 Indhold Indhold...1 Luftfoto...2 Indledning...3 Ændringer til Regionplan Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse...8 Regionplanmæssig status for området...12 Andre retlige forhold...17 Indkomne bemærkninger og amtets svar...20 Amtets vurdering af projektet

4 Luftfoto Figur 1: Luftfoto over ejendommen Forpagtervej 2 i Vojens kommune- mål 1:

5 Indledning Sønderjyllands Amt har på mødet den 18. december 2006 vedtaget dettetillæg nr. 8 til Regionplan med tilhørende VVM-redegørelse for en udvidelse af husdyrproduktionen på Forpagtervej 2, 6560 Sommersted, matr. nr. 5 m.fl. Oksenvad, Oksenvad. Ansøgningen medfører en udvidelse af kvægbesætningen fra 355 (DE) til 499,3 (DE) svarende til 300 køer og 425 ungdyr. Produktionsudvidelsen kræver udarbejdelse af regionplantillæg med VVM, da projektet (ansøgt 2002) er omfattet af bekendtgørelse nr. 428 af 2. juni 1999 (samlebekendtgørelsen), 3, stk. 1. Af bekendtgørelsen fremgår det, at etablering af husdyrproduktion med en kapacitet på 250 DE eller derover er omfattet af bekendtgørelsens bilag 1, punkt 17 og er derfor VVM-pligtig. På den baggrund er der udarbejdet et Forslag til regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. VVM-redegørelsen (Vurderinger af Virkninger på Miljøet) har til formål at beskrive de miljømæssige konsekvenser ved udvidelse af husdyrproduktionen, samt redegøre for, hvorledes negative konsekvenser kan undgås eller afhjælpes. Redegørelsen danner baggrund for, at Amtsrådet ud fra et helhedssyn kan tage stilling til, om der skal gives tilladelse til udvidelsen og på hvilke betingelser, og for at offentligheden kan forholde sig til produktionsudvidelsen og dens konsekvenser. VVM-redegørelsen er udarbejdet af ansøgers konsulent, et resumé af redegørelsen indgår i forslaget til regionplantillæg (Ikke teknisk resumé). Den øvrige del af regionplantillægget er udarbejdet af Sønderjyllands Amt. Forslag til regionplantillæg med tilhørende VVMredegørelse har været udsendt i 2. offentlig høring i perioden 13. september til 9. november Bemærkninger og indsigelser samt amtsrådets svar kan ses på side xx. Er der spørgsmål til regionplantillægget, kan der rettes henvendelse til Sønderjyllands Amt, Planafdelingen, Christel Banke, tlf. nr Regionplantillægget kan påklages med hensyn til retlige forhold. Klagen skal være Naturklagenævnet i hænde inden 4 uger efter, at regionplantillægget er offentliggjort. Evt. klage sendes til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K 3

6 Ændringer til Regionplan Landbrug Landbrug og miljø Retningslinie Med dettetillæg nr. 8 ændres følgende retningslinie i Sønderjyllands Amts Regionplan (ændringer er vist med fed, kursiv tekst) Landbrug skal drives og lokaliseres således, at regionplanens bestemmelser om sikring af værdifulde områder og biotoper respekteres i størst mulig grad. Etableringer, udvidelser eller ændringer af anlæg til husdyrproduktioner skal vurderes under hensyntagen til natur-, miljø, landskab, overfladevand- og grundvandsinteresser i henhold til planlovens og samlebekendtgørelsens regler for miljøvurdering. Ved etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug over 250 DE, dog 270 DE hvis mindst 90 % af dyreenhederne stammer fra søer med smågrise og 210 DE for fjerkræbrug, må gener i form af lugt, støj, støv m.v. som hovedregel ikke overskride de vejledende grænseværdier. Ved beslutning om lokalisering af nye miljøfølsomme arealanvendelser i bedrifternes nabolag, skal hensynet til eksisterende landbrugsbedrifter indgå jf. kapitel 7 om Forebyggelse af miljøkonflikter. 4

7 3.1.4 Regionplantillæg for husdyrbrug Retningslinie Følgende tillæg om husdyrbrug opretholdes: x) Der kan på landbrugsejendommen Forpagtervej 2, matr. nr. 5 m.fl. Oksenvad, 6560 Sommersted ske en udvidelse af den eksisterende husdyrproduktion fra 355 (DE) til 499,3 (DE) svarende til 300 køer og 425 ungdyr (D). Tilkendegivelser I retningslinie er landbrugets drift og lokalisering reguleret. Der henvises i den forbindelse til følgende retningslinier: Værdifulde kystlandskaber, Værdifulde landskaber, Naturområder Områder med naturinteresser, Særligt næringsfattige og mangfoldige naturarealer, VMP-II-lavbundsarealer, Aktiviteter m.v. i internationale naturbeskyttelsesområder, Fortidsmindeområder, Kirkelandskaber, Differentieret beskyttelse af drikkevandsinteresserne, Grundvand, virksomheder og anlæg inklusiv landbrugsbedrifter, Miljøkvalitet i vandløb, søer, fjorde og havområder, Opfyldelse af målsætningerne for vandløbene, Miljøkvalitetsmålsætninger, Begrænsning af næringsstoftilførsel, Målsætninger for hav og fjord, Tilførsel af farlige stoffer til vandområderne, Rensning af spildevand til vandløb, Spildevandsudledninger til særligt forureningsfølsomme vandløb, Rensning af spildevand til søerne, Begrænsning af tilførsel af næringsstoffer fra dyrkede arealer til søer, Rensning af spildevand til hav og fjord, Bedre rensning af spildevand til vige og nor. VVM-pligtige husdyrbrug. Retningslinier for beliggenheden og udformningen af VVM-pligtige husdyrbrug fastsættes på baggrund af regionplanens retningslinier for emner som grund- og overfladevand, natur samt landskabsforhold. VVMredegørelsen beskriver anlæggets påvirkning af omgivelserne, og skal dokumentere, at risikoen for forurening er begrænset til et acceptabelt niveau. I forbindelse med VVM-screeninger af husdyrbrug vil amtet vurdere, om den ønskede produktionsudvidelse/ nye produktion vil kunne medføre en væsentlig miljøpåvirkning. Der tages ved den konkrete vurdering udgangspunkt i områdets sårbarhed. I vurderingen kan f.eks. indgå beregninger af udledninger af næringsstoffer eller lugt, visualisering af bygninger m.v. Såfremt amtet vurderer, at risikoen for forurening er uacceptabelt høj, skal der enten ske en begrænsning af forureningsrisikoen, eller for VVMscreeningernes vedkommende gennemføres en VVM-redegørelse til nærmere vurdering deraf. 5

8 Viser en VVM-undersøgelse, at det ikke er muligt at begrænse forureningsrisikoen til et acceptabelt niveau, kan den ønskede produktion ikke tillades. For yderligere information om VVM-reglerne henvises til afsnittet Generelt om regionplanlægning. Nyetablering eller udvidelse af husdyrbrug under 250 DE vil forudsætte en VVM-screening. Udskiftning af udbringningsarealerne kræver underretning af amtet. Vurderer amtet, at ændringen kan være til væsentlig skade for miljøet, vil det kræve en ny VVM-vurdering, inden ansøger kan udskifte arealerne. Til produktionen kræves der et harmoniareal på 217,2 ha. Udvidelsen kræver, at anlægget drives som forudsat i VVM-redegørelsen med bilag. Figur 2: Jordtilliggende for Forpagtervej 2 i Vojens, mål 1:

9 Figur 3: Harmoniarealer for Forpagtervej 2 i Vojens Kommune, mål 1:

10 Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse WM-redegørelsen samt nedenstående ikke-tekniske resumé er udarbejdet af miljørådgiver Morten Bentzon Hansen, Sønderjysk Landboforening. Den samlede VVM-redegørelse kan fås ved henvendelse til amtet. Ikke teknisk resumé med beskrivelse af anlægget og dets virkninger på miljøet. Produktionen Kvægproduktionen på Forpagtervej 2, 6560 Sommersted, matr.nr. 5 m.fl. Oksenvad ønskes udvidet fra de nuværende 355 DE (225 køer, 225 ungdyr og 112 tyre op til 250 kg) til 499,3 DE svarende til 300 køer og 425 ungdyr. Udvidelsen sker i eksisterende bygninger og der vil således ikke blive etableret nye bygningsanlæg på Forpagtervej 2. Ønsket om produktionsændringen er begrundet i behovet for tilpasning til strukturudviklingen i landbruget. Faldende priser på mælk og afgrøder samt bortfald af tilskud medfører et behov for yderligere rationalisering, herunder øget specialisering og en større produktion. Udvidelsen er dermed baseret i bedriften fortsat skal være konkurrencedygtig, tidssvarende og fastholde beskæftigelsen. Redegørelsen beskriver dels de miljømæssige konsekvenser af produktionen, dels forskellen i miljøpåvirkning mellem den ansøgte produktion og den produktion, der kan opretholdes, hvis der meddeles afslag på ansøgningen. Harmoniarealet Husdyrgødningen fra produktionen skal udspredes fra et areal på 217,2 ha for at opfylde krav herom. Til ejendommen på Forpagtervej 2 hører 117,2 ha harmoniareal, hvoraf de 6,07 ha er en del at et VMP II projekt ved Nørreå og derfor kun modtager 0,4 DE/ha i forbindelse med afgræsning. Derudover indgår der 34,9 ha harmoniareal fra ejendom nr. 2, der ligger på Mølbyvej. Dertil skal ligges forpagtningsaftaler på i alt 86,20 ha, hvoraf de 67,20 ha i lighed med ovenstående to ejendomme tilføres husdyrgødning svarende til 2,3 DE pr. ha. De resterende 19 ha afgræsses med 0,8 DE/ha. 40 ha forpagtet jord i marsken afgræsses med 0,4 DE/ha. Endvidere forefindes der en gylleaftale på 40,00 ha. De 40 ha forpagtet jord i marsken og 6,07 ha VMP II areal vil blive tilført husdyrgødning under afgræsning svarende til 0,4 DE/ha. Arealerne indgår ikke i næringsstofberegningen, men de 18,4 DE (1.617 kg N og 283 kg P), som arealet afgræsses med er fratrukket i næringsstofberegningen. De 19 ha forpagtet jord vil blive tilført husdyrgødning under afgræsning svarende 0,8 DE/ha. Arealerne indgår ikke i næringsstofberegningen, men de 15,2 DE (1.336 kg N og 234 kg P), som arealet afgræsses med er fratrukket i næringsstofberegningen. Det lovpligtige krav til ejet harmoniareal er 155,5 ha, hvoraf de 33% kan opfyldes af ejendom nummer 2 og/eller 5-årige tinglyste aftaler. Til at opfylde lovkravet er der 117,2 ha harmoniareal fra ejendommen, 34,9 ha fra 8

11 ejendom nummer 2 på Mølbyvej samt en 15 ha tinglyst gylleaftale. Lovkravet er således opfyldt. Lugt og støj Udvidelsen vil dels medføre en øget lugtpåvirkning af ejendommens omgivelser og dels et større antal transporter til og fra ejendommen. Data findes i skema 1. Der er mere end 300 m til nærmeste nabobeboelse og ca. 3 km til nærmeste bebyggelse (Oksenvad). På baggrund af lugtberegning er det vurderet, at den forøgede lugtemission ikke vil give anledning til lugtgener. Det vurderes ligeledes, at antallet i stigningen af transporter heller ikke vil give anledning til gener. Andre miljøpåvirkninger fra den ansøgte produktion er støjgener. Produktionen vil kunne overholde alle gældende normer for opbevaring og udbringning af gylle, håndtering af spildevand og affald, støjbelastning af omgivelser m.v. Det betyder, at projektets virkninger på miljøet, hvad angår disse faktorer, må betragtes som tilfredsstillende. Miljøpåvirkninger Miljøpåvirkningen af området vil være begrænset. Umiddelbart vil Sømosen nordvest for ejendommen være den mest udsatte i relation til miljøpåvirkning. Da der reelt ikke sker ændringer i anvendelsen af de arealer, der grænser op til Sømosen, er det vurderet, at naturinteresser ikke vil blive tilsidesat og naturværdier ikke vil blive forringet. Udvidelsen bør derfor ikke medføre påvirkninger for den biologiske mangfoldighed i området. En beregning af kvælstofsdepositionen viser, at forøgelsen i kg N/ha/år i midten af Sømosen vil være ca. 0,19 kg N/ha/år og depositionen er dermed inden for de af Sønderjyllands Amt vedtagne afskæringskriterier. Sømosen er ikke udpeget som biologisk mangfoldigt område i henhold til Sønderjyllands Amt. Hvad angår fosfor viser de teoretiske beregninger, at der i efter udvidelsen vil være en reduceret udvaskning på kg/ha for hele bedriften. Der fjernes dermed mere fosfor fra harmoniarealerne end der tilføres. For de 205,2 ha, der ligger i nitratfølsomt indvindingsområde sker der ingen stigning i nitratkoncentrationen i det vand, der ledes til grundvandet. Koncentrationen er 50 mg/l, hvorfor det vurderes, at projektudvidelsen ikke vil påvirke drikkevandet negativt. Nitratkoncentrationen er faldende eller neutral for alle harmoniarealerne. 30,6 ha af udbringningsarealerne ligger i søopland. Beregningerne viser, at der sker en reduktion på 534 kg/p for de 30,6 ha, hvilket betyder at fosforoverskuddet i efter situationen er -17,3 kg. Nørreå er det eneste beskyttede vandløb i området, der ligger op til eller i nærheden af bedriftens harmoniarealer. I henhold til kortbilag 4 i Regionplan er Nørreå klassificeret som et B2 vandløb. Det er laksefiskevand af tilfredsstillende kvalitet i noget af åens forløb og ikke at tilfredsstillende kvalitet på andre dele af åens strækninger. Da projektudvidelsen overholder de af Sønderjyllands Amts fastsatte afskæringskriterier med hensyn til kvælstof og fosfor er det vurderet, at projektudvidelsen ikke får nogen målbar negativ effekt på ovennævnte vandløb. For data se skema 1. Vadehavet som slutrecipient Alle harmoniarealer er beliggende inden for oplandet til Vadehavet, der er udpeget som Natura 2000 område. Af data i skema 1 fremgår det, at der i 9

12 forbindelse med projektudvidelsen sker en reducering af udvaskningen af kvælstof og fosfor. Det vurderes derfor, at projektudvidelsen ikke får nogen negativ målbar påvirkning af Vadehavet. Det er blevet undersøgt, om udvidelsen vil have en betydning for de arter, som Danmark har forpligtiget sig til at holde øje med, iht. EFhabitatdirektivets bilag IV. Det har været næsten umuligt at indsamle information om EF habitatdirektivets bilag IV arters aktuelle forekomst i projektområdet. Dette kan skyldes at arterne enten ikke er i projektområdet, at de ikke er blevet eftersøgt eller at de ikke er blevet fundet ved eftersøgning. Flere arter kunne teoretisk forefindes i projektområdet, men da det ikke har været muligt at finde registreringer af arterne, er det vurderet, at projektet ikke bør få nogen indflydelse på bestandene på landsplan. Dette underbygges endvidere af, at der ikke sker væsentlige ændringer i arealanvendelsen, hvorfor det antages, at der overordnet ikke vil ske nogen tilsidesættelse af naturinteresser og at naturværdier ikke vil blive forringet. Dette underbygges endvidere af, at der ikke sker væsentlige ændringer i arealanvendelsen, hvorfor det antages, at der overordnet ikke vil ske nogen tilsidesættelse af naturinteresser og at naturværdier ikke vil blive forringet. Mangler ved forudsætninger Og udvalgte data Mangler i vurderingen beror dels på, at visse faktorer som fx støj- og støvgener ikke er beregnet eller målt. Der er ikke foretaget beregning af husdyrtrykket i området. Skema 1: Udvalgte data fra redegørelsen. Aktuelt harmoniareal i næringsstofberegning (ha) Harmoniareal der afgræsses (ha) Transporter (antal) Lugtgeneafstand (m) Fosforbalance udenfor søopland (kg/p) Fosforbalance i søopland (kg/p) Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Nitratfølsomt område (ejet og forpagtet) Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Nitratfølsomt område (gylleaftaler) Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Udenfor nitratfølsomt område (forpagtet) Nitratudvaskning (mg nitrat pr. l) Nitratfølsomt, søopland område (ejet og forpagtet) Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Nitratfølsomt område (ejet og forpagtet) Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Før 235,8 65, , Efter 235,8 65, ,

13 Nitratfølsomt område (gylleaftaler) Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Udenfor nitratfølsomt område (forpagtet) Kvælstofudvaskning (kg N/ha) Nitratfølsomt område (ejet og forpagtet) Kvælstofudvaskning (kg N totalt) Ammoniak deposition Sømosen (N/ha/år) Ammoniak deposition Mose vest for ejendommen (kg N/ha/år) Ammoniak deposition Mose sydvest for ejendommen ved Nørreå (kg N/ha/år) Ammoniak deposition Overdrev syd for ejendommen (kg N/ha/år) Ammoniak deposition Mose sydøst for ejendommen (kg N/ha/år) Ammoniak deposition Engarealer ved Nørreå (kg N/ha/år) ,51 0,20 0,09 0,06 0,07 0, ,70 0,28 0,13 0,09 0,10 1,08 11

14 Regionplanmæssig status for området De regionplaninteresser, der vedrører ejendommen og udbringningsarealerne, er afbilledet på kortene på de næste sider. Landbrug Ejendommen ligger ikke indenfor område udpeget som Særligt værdifulde landbrugsområder jf. Regionplan Husdyrtætheden i området er ca. 1 DE pr. ha. Drikkevandsinteresser Næsten alle ejendommens udbringningsarealer ligger indenfor Nitratfølsomme indvindingsområder med Særlige drikkevandsinteresser jf. Regionplan Her skal en god grundvandskvalitet fremmes. Et mindre udbringningsareal øst for Jels ligger indenfor Almindelige drikkevandsområder jf. Regionplan Her forventes de generelle regler for udbringning af husdyrgødning at kunne tilgodese grundvandsinteressen. Målsatte søer 30,6 ha af udbringningsarealerne ligger indenfor oplandet til målsat sø Sømosen, jf. Regionplan Ifølge Regionplan er målsætningen (B) for Sømosen opfyldt. Tilførsel af partikulært materiale og fosfor skal undgås i målsatte søer. Målsatte vandløb Nørreå er klassificeret som et B2 vandløb. Det er laksefiskevand af tilfredsstillende kvalitet i noget af åens forløb og ikke af tilfredsstillende kvalitet på andre dele af åens strækning. Kvalitetskrav for målsatte vandløb skal søges opnået. VMPII-områder Dele af arealerne ved Nørreå er udlagt som VMPII-områder. VMPIIområder er kunstigt afvandede vådområder, der tidligere har været våde enge, moser, lavvandede søer eller fjordarme. Ejede arealer ved Nørreå er en del af et vådområdeprojekt ved Gram Å/Nørreå med tilløb. Landskab Ejendommen ligger ikke i område udpeget som Særligt værdifuldt landskab jf. Regionplan Naturområder Arealer omkring Nørreå øst for ejendommen er udpeget som Naturområder eller Områder med naturinteresser jf. Regionplan I naturområder skal der tages afgørende hensyn til naturværdier. Et udbringningsareal vest for ejendommen grænser op til Sømosen, der er udpeget som Naturområde. Nørreå er udpeget som Biologisk korridor jf. Regionplan

15 Særligt næringsfattige og biologisk mangfoldige naturarealer I området hvor ejendommen eller udbringningsarealerne ligger, findes der ikke områder der er udpeget som Særligt næringsfattige og biologisk mangfoldige naturarealer, jf. Regionplan Internationale naturbeskyttelsesområder Der ligger ikke Internationale naturbeskyttelsesområder i nærheden af ejendommen eller indenfor projektets udbringningsarealer. Nærmeste Internationale naturbeskyttelsesområde er Stevning Dam og Pamhule Skov, der ligger ca. 10 km sydøst for ejendommen. Udpegningsgrundlaget for Fuglebeskyttelsesområde Pamhule Skov og Stevning Dam er hvepsevåge, rød glente og isfugl. Udpegningsgrundlaget for Habitatområde Pamhule Skov og Stevning Dam er stor vandsalamander, næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks, vandløb med vandplanter, artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund, rigkær, bøgeskove på morbund med kristtorn, bøgeskove på muldbund, egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund samt elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld. Udbringningsarealerne ligger indenfor oplandet til Vadehavet, der er udpeget som Internationalt naturbeskyttelsesområde (H78/F57/Ramsar). Udpegningsgrundlaget for H78 er: havlampret, bæklampret, flodlampret, stavsild, laks, snæbel, marsvin, odder, gråsæl, spættet sæl, sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand, flodmundinger, mudderog sandflader blottet ved ebbe, kystlaguner og strandsøer, vegetation af kveller og andre enårige planter, der koloniserer mudder og sand, strandene, og en lang række habitater på land, der ikke påvirkes af strømmende åvand. Udpegningsgrundlaget for F57 er ynglefuglene rørhøg, hedehøg, tinksmed, klyde, havterne, fjordterne og mosehornugle samt en lang række trækfugle. Her skal det sikres, at projektet ikke forringer naturtype og levesteder eller medfører forstyrrelser af væsentlig betydning for de arter, det internationale naturbeskyttelsesområde er udpeget for. Bilag IV-arter Størstedelen af arterne opført på Habitatdirektivets bilag IV findes ikke i området omkring ejendommen. Flere arter kunne teoretisk forefindes i projektområdet. I henhold til habitatdirektivets artikel 12 må bilag IV-arters yngle- og rasteområder ikke beskadiges. 13

16 Figur 4a: Regionplanmæssige bindinger vedr. natur og recipientkvalitet 14

17 Figur 4b: Regionplanmæssige bindinger vedr. drikkevandsinteresser 15

18 Figur 4c: Regionplanmæssige bindinger vedr. internationale naturbeskyttelsesområder og disses oplande 16

19 Andre retlige forhold De retlige bindinger, der vedrører ejendommen og udbringningsarealerne, er afbilledet på kortene på de næste sider. Naturbeskyttede arealer Engene langs Nørreå både øst for ejendommen og nord for ejendommen (vest for Jels) er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Disse arealer anvendes ikke som udbringningsareal, men afgræsses. Nørreå er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Udbringningsarealer grænser ikke op til vandløbet Sømosen, der ligger vest for ejendommen, er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Udbringningsarealer grænser op til Sømosen. Beskyttede diger Der ligger ikke beskyttede sten- og jorddiger i området. Fortidsminder Et enkelt fortidsminde ligger i skel nord for ejendommen. Fredede arealer Der ligger ikke fredede arealer i området. Miljøgodkendelse Vojens Kommune agter at meddele miljøgodkendelse, efter nærmere angivne vilkår. Landzonetilladelse Der opføres ikke nye bygninger. 17

20 Figur 5a: Retlige bindinger 18

21 Figur 5b: Retlige bindinger omkring harmoniarealer sydøst for Jels Oversø og Nedersø 19

22 Indkomne bemærkninger og amtets svar Amtet har i forbindelse med 2. offentlige høring, der forløb 13. september til 9. november 2006, modtaget xx henvendelser, der her gengives i resumé: Haderslev Museum Amtets svar Haderslev Museum har foretaget en arkivalsk kontrol af området. Både nord og øst for ejendommen er der registreret flere gravhøje samt adskillige bopladser fra stenalderen. Der vil derfor være en vis risiko for at støde på enten en gravplads eller en boplads med tilknytning hertil under anlægsarbejde. I henhold til til museumsloven skal man i så fald straks indstille arbejdet i det omfang det berører fortidsmindet og tilkalde Haderslev Museum. Ifølge Vojens Kommune er der givet byggetilladelse til en ny gyllebeholder i februar 2003 og en ny halmlade i juli Ifølge ansøger er der blevet indgået en aftale om at kontakte Haderslev Museum såfremt udgravningen af byggeriet medførte fund af gravplads, boplads eller lignende fortidsminde. Ifølge ansøger blev der ikke fundet noget under udgravningen til laden. Haderslev Stift Amtets svar Er uforstående over ansøgning om udvidelse fra 355 DE til 501 DE, da besætningen jf. CHR-registeret andrager 394 køer og 728 opdræt, i alt 1122 kreaturer. Påpeger, at ejendommen ligger i et særligt følsomt landbrugsområde, angående grundvand. Henstiller at der ikke køres gylle ud i weekenden og på helligdage, da dette er meget generende for de kirkelige handlinger. Ang. besætningsstørrelse. Sagen vedrørende for stor besætning blev overdraget til Vojens Kommune, som er miljømyndighed for ejendommen. Vojens Kommune har herefter indskærpet til ejeren, at dyreholdet nedbringes. Vojens Kommune har efterfølgende meddelt amtet, at dyreholdet er blevet nedbragt. Ang. grundvand. Projektets konsekvenser for grundvandet er blevet undersøgt og vurderet i VVM-redegørelsen. Af beregningerne kan det ses, at udvaskningen fra harmoniarealerne falder med kg/n. Nitratkoncentrationen tilledt øvre grundvand er beregnet til 50 mg/l indenfor nitratfølsomme områder. Nitratkoncentrationen i områder udenfor nitratfølsomme områder er beregnet til 46 mg/l og 48 mg/l. Projektet medfører en reduceret udledning af nitrat efter udvidelsen. Nedgangen skyldes ændret afgrødesammensætning i forhold til før-situationen. Det vurderes derfor, at produktionsudvidelsen ikke vil påvirke drikkevandskvaliteten negativt. Ang. kirke og kirkegård. Gylleudbringning foregår hovedsageligt i perioden fra midt i marts til midt i maj. Evt. udbringes en mindre mængde gylle i august. Udbringningsperioden tilstræbes så kort som muligt af hensyn til 20

23 naboerne. Gylleudbringning vil typisk samlet strække sig over mindre end en uge. I forbindelse med udbringning af husdyrgødning vil der forekomme lugtgener fra marker, hvor der er spredt husdyrgødning. Transportforholdene er beskrevet og vurderet i VVM-redegørelsen. Transport med husdyrgødning udføres med 12 og 20 tons vogne. I forbindelse med udvidelsen til 499 DE stiger antal transporter med 40 transporter om året fra 450 transporter til 490 transporter. Transporter med husdyrgødning sker inden for en meget kort periode. Der vil så vidt muligt ikke blive bragt husdyrgødning ud om søndagen. Det er blevet oplyst til amtet ( ), at de undgår at køre gylle ud i weekender, men ekstreme situationer kan forekomme. 21

24 Amtets vurdering af projektet I det følgende vurderer amtet produktionsudvidelsen ud fra oplysningerne i VVM-redegørelsen, og i forhold til regionplaninteresser mv. Landbrug Drikkevandsinteresser Ejendommen ligger ikke indenfor område udpeget som Særligt værdifulde landbrugsområder jf. Regionplan Husdyrtætheden i området er ca. 1 DE pr. ha. Næsten alle ejendommens udbringningsarealer ligger indenfor Nitratfølsomme indvindingsområder med Særlige drikkevandsinterinteresser. Der er foretaget beregninger (Simmelsgård IIIB) af nitratkoncentrationen tilledt det øvre grundvand fra rodzonen. Beregningerne viser at nitratkoncentrationen er max 50 mg/liter efter udvidelsen. I forhold til førsituationen er der beregnet et fald i nitratkoncentrationen. Nedgangen i nitratkoncentrationen i forhold til før-situationen skyldes ændret afgrødesammensætning i efter-situationen. Ved at ændre sædskiftet og øge andelen med efterafgrøder falder kvælstofudvaskningen. Et mindre udbringningsareal øst for Jels ligger indenfor Almindelige drikkevandsområder jf. Regionplan Beregninger viser at nitratkoncentrationen her ligger på 46 mg/liter. Det vurderes herefter, at produktionsudvidelsen ikke vil påvirke drikkevandskvaliteten negativt. Målsatte søer 30,6 ha af udbringningsarealerne ligger indenfor oplandet til målsat sø Sømosen. Målsætningen (B) for Sømosen opfyldt. Der er ikke terrænhældninger på over 12 O i området. Af beregningerne fremgår det, at der med afgrøderne fjernes 1,9 kg mere fosfor pr. ha pr. år end der tilføres. Fosforoverskuddet er altså 1,9 kg/ha/år. Beregninger viser, at der indenfor søoplandet sker en lavere udledning af nitrat efter etableringen svarende til 57 kg N/ha mod 74 kg N/ha i førsituationen. Kvælstofudvaskningen falder således med 17 kg N/ha i.f.m. udvidelsen. Nedgangen i næringsstofkoncentrationen skyldes ændret afgrødesammensætning i eftersituationen. Nedgangen i fosforoverskuddet skyldes desuden reduktion i tildeling af startgødning i majs. Det vurderes herefter, at der ikke vil ske en merbelastning af miljøet. Målsatte vandløb Nørreå er klassificeret som et B2 vandløb. Det er laksefiskevand af tilfredsstillende kvalitet i noget af åens forløb og ikke af tilfredsstillende kvalitet på andre dele af åens strækning. Der er ikke terrænhældninger på over 12 O i området. Alle arealer, der ligger op til åen, afgræsses. 22

25 På baggrund af ovenstående vurderes vandløb i området ikke at blive påvirket i forbindelse med produktionsudvidelsen. VMPII-områder Dele af arealerne ved Nørreå er udlagt som VMPII-områder. Ejede arealer ved Nørreå er en del af et vådområdeprojekt ved GramÅ/Nørreå med tilløb. Baggrunden for gennemførelse af VMPII-projektet har været at målsætningen for vandløbet ikke er opfyldt og et ønske om at reducere udvaskningen af kvælstof for at forbedre vandmiljøet. Der vil ikke blive tilført husdyrgødning på arealerne. Arealerne vil kun blive afgræsset. Landskab Ejendommen ligger udenfor Særligt værdifuldt landskab. Der opføres ikke nye bygninger. Oksenvad Kirke ligger 1,5 km nordøst for ejendommen. Ejendommens bygninger ligger ikke indenfor kirkelandskabet. Naturområder Arealer omkring Nørreå øst for ejendommen er udpeget som Naturområder eller Områder med naturinteresser. Et udbringningsareal vest for ejendommen grænser op til Sømosen, der er udpeget som Naturområde. Udbringningsarealet ligger indenfor Område med naturinteresser. Der er ikke udpeget Særligt næringsfattige og biologisk mangfoldige naturarealer i området. Sømosen er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Engene langs Nørreå øst for Oksenvad afgræsses med 0,4 DE/ha på engene øst for ejendommen, og med 0,8 ha på engene nord for ejendommen (øst for Jels). Udbringningsarealer grænser ikke op til Nørreå. Vandløbet er udpeget som Biologisk korridor jf. Regionplan Der er ikke registreret vandhuller i nærheden af udbringningsarealerne. Der er ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger i området. Der er foretaget beregninger der viser størrelsen af ammoniakafsætningen (N-deposition) i området. Beregninger viser, at ammoniakafsætningen i de to nærmeste naturområder Sømosen og enge ved Nørreå forøges med 0,19 kg N/ha/år i Sømosen og 0,3 kg N/ha/år på engarealer ved Nørreå. Dette vurderes at være acceptabelt. Baggrundsbelastningen i området er angivet til 24,41 kg N/ha/år. På baggrund af ovenstående vurderes det, at produktionsudvidelsen ikke vil give anledning til nogen væsentlig påvirkning af de naturbeskyttede arealer i området. Internationale naturbeskyttelsesområder Ejendommen eller ejendommens udbringningsarealer ligger ikke indenfor eller i nærheden af Internationale naturbeskyttelsesområder. Nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde Stevning Dam og Pamhule Skov (H81/F59)ligger ca. 10 km sydøst for Forpagtervej 2. Der er ikke udført ammoniakberegninger vedrørende dette område, på grund af den store afstand. 23

26 Udbringningsarealerne ligger indenfor oplandet til Vadehavet, der er udpeget som Internationalt naturbeskyttelsesområde (H78/F57/Ramsar) Der er foretaget beregninger af N-udvaskningen fra markdriften før og efter udvidelsen (Simmelsgaard IIIB). Før udvidelsen var der et samlet kvælstoftab fra arealerne indenfor oplandet til Vadehavet på kg N pr. år. Efter udvidelsen falder det samlede N-tab til kg N pr. år. Beregningerne viser et fald i kvælstoftabet på kg indenfor oplandet til Vadehavet i forbindelse med udvidelsen. Også fosforoverskuddet falder i forbindelse med udvidelsen fra kg til 583 kg, et fald på i alt kg. Nedgangen i næringsstofkoncentrationen skyldes ændret afgrødesammensætning i efter-situationen. Nedgangen i fosforoverskuddet skyldes desuden reduktion i tildeling af startgødning i majs. Samlet set forventes der et fald i tilførslen af kvælstof og fosfor til det internationale naturbeskyttelsesområde Vadehavet fra udbringningsarealerne i forbindelse med produktionsudvidelsen. Bilag IV-arter Størstedelen af arterne opført på Habitatdirektivets bilag IV findes ikke i området omkring ejendommen. Flere arter kunne teoretisk forefindes i projektområdet. Udbredelsen af bilag IV-arter omkring Forpagtervej 2 og de harmoniarealer, der hører til ejendommen, er ikke godt kendt. Idet naturområderne i området kun tilføres begrænsede øgede mængder ammoniak, og udvaskningen af kvælstof og fosfor fra landbrugsarealer falder, vurderes at den beskrevne produktionsudvidelse med de omlægninger af markbruget, der er beskrevet, ikke vil have en negativ påvirkning af arter opført på Habitatdirektivets bilag IV. Fortidsminder Et enkelt fortidsminde ligger i skel nord for ejendommen. Haderslev Museum har foretaget en arkivalsk kontrol af området. Både nord og øst for ejendommen er der registreret flere gravhøje samt adskillige bopladser fra stenalderen. Der vil derfor være en vis risiko for at støde enten en gravplads eller en boplads med tilknytning hertil under anlægsarbejde. I henhold til museumsloven skal man i så fald straks indstille arbejdet i det omfang det berører fortidsmindet og tilkalde Haderslev Museum. Ifølge ansøger er der blevet indgået en aftale om at kontakte Haderslev Museum såfremt udgravningen af byggeriet medførte fund af gravplads, boplads eller lignende fortidsminde. Ifølge ansøger blev der ikke fundet noget under udgravningen til laden. Fredede arealer Der ligger ikke fredede arealer i området. Miljøgodkendelse Vojens Kommune agter at meddele miljøgodkendelse, efter nærmere angivne vilkår. 24

27 Lugtgener Nærmeste nabo ligger 320 meter nordøst for ejendommen. Oksenvad Kirke ligger ca. 1,5 km nordøst for ejendommen. Lugtgeneafstanden forventes at blive forøget fra 95 meter til 113 meter. Lugt fra anlægget forventes herefter ikke at give anledning til væsentlige gener efter udvidelsen. Gyllebeholder holdes overdækket med et flydelag. I.f.m. gylleudbringning brydes flydelaget, hvorved der vil forekomme lugtafgivelse fra gyllebeholderne. Gylleudbringning foregår hovedsageligt i perioden fra midt i marts til midt i maj. Evt. udbringes en mindre mængde gylle i august. Udbringningsperioden tilstræbes så kort som muligt af hensyn til naboerne. Gylleudbringning vil typisk samlet strække sig over mindre end en uge. I forbindelse med udbringning af husdyrgødning vil der forekomme lugtgener fra marker, hvor der er spredt husdyrgødning. Der vil så vidt muligt ikke blive bragt husdyrgødning ud om søndagen. Det er blevet oplyst til amtet ( ), at de undgår at køre gylle ud i weekender, men ekstreme situationer kan forekomme. Transport Transport med husdyrgødning udføres med 12 tons gyllevogn af ansøger selv på de arealer, der ligger umiddelbart op til gården, og som kan nås uden kørsel på offentlig vej. Umiddelbart efter pløjes arealerne. Kørsel med 20 tons vogne med slæbeslanger udføres af maskinstation til de øvrige udbringningsarealer. Der køres ikke gylle til engarealer ved Nørreå øst for Oksenvad Kirke. Der køres ikke gylle til de 29,1 ha jord i marsken. Arealerne afgræsses. I forbindelse med udvidelsen til 499 DE stiger antal transporter med 40 transporter om året fra 450 transporter til 490 transporter. Transporter med husdyrgødning sker inden for en meget kort periode. Der vil så vidt muligt ikke blive kørt husdyrgødning ud om søndagen. Det er blevet oplyst til amtet ( ), at de undgår at køre gylle ud i weekender, men ekstreme situationer kan forekomme. Amtets samlede vurdering Der henstilles, at der i forbindelse med produktionsudvidelsen ikke køres gylle ud i weekender og på helligdage, af hensyn til de kirkelige handlinger ved Oksenvad Kirke. Det er amtets vurdering, at VVM-redegørelsen i tilstrækkeligt omfang redegør for konsekvenserne af projektet. Det vurderes, at den ønskede udvidelse, med de opstillede beregningsforudsætninger og deraf følgende indretning af produktionen ikke vil have en væsentlig miljøpåvirkning. Projektet ventes ikke at tilsidesætte de regionplanmæssige interesser. Det er amtets samlede vurdering, at projektet er planlægningsmæssigt og miljømæssigt forsvarligt. 25

28 fortsat fra side 2 : Tillæg nr. 24 vedr. Udvidelse af husdyrbrug på Vedbølvej 16 i Vojens Kommune, December 2006 Tillæg nr. 25 vedr. Udvidelse af husdyrbrug på Rejsby 15 i Bredebro Kommune, December 2006 Tillæg nr. 26 vedr. Nyt erhvervsareal ved Bramdrup i Haderslev Kommune, November 2006 Tillæg nr. 27 vedr. udvidelse på Overbyvej 24 i Skærbæk Kommune, Deecember 2006 Tillæg nr. 28 vedr. udvidelse på Genforeningsvej 21 i Skærbæk Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 29 vedr. udvidelse på Gasse Nyvang 7 i Skærbæk Kommune, December 2006 Tillæg nr. 30 vedr. omfartsvej vest om Abild i Tønder Kommune, December 2006 Tillæg nr. 31 vedr. vindmølleområder i Sønderjylland, September 2006 Tillæg nr. 32 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Øbeningvej 8 i Rødekro Kommune, Sept Tillæg nr. 34 vedr. udvidelse på Birkelundvej 2 i Nr. Rangstrup Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 35 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Tyrholmvej 7 i Rødekro Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 36 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Hedegårdevej 14 i Tinglev Kommune, Oktober 2006 Tillæg nr. 39 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kobbervold 1 i Højer Kommune, Juni 2006 Tillæg nr. 40 vedr. udvidelse på Nørre landevej i Sydals Kommune, December 2006 Tillæg nr. 42 vedr. udvidelse på Høybergvej 73 i Bredebro Kommune, December 2006 Tillæg nr. 44 vedr. udvidelse på Noldevej 22 i Tinglev Kommune, December 2006 Tillæg nr. 49 vedr. udvidelse på Arnåvej 1 i Løgumkloster Kommune, Devember 2006 Tillæg nr. 50 vedr. udvidelse på Skærbækvej 32 i Nr. Rangstrup Kommune, December 2006 Tillæg nr. 51 vedr. udvidelse på Hellevadvej 4 i Løgumkloster Kommune, December 2006 Tillæg nr. 53 vedr. udvidelse på Kløveervej 7 i Løgumkloster Kommune, December