Indledning. Byggeriets formål og indhold. Notat Redegørelse for byggeproces Skolen på Grundtvigsvej

Transkript

1 Notat Redegørelse for byggeproces Skolen på Grundtvigsvej 11. januar 2017 Sagsbeh.:GBA J.nr.: G Skoleafdelingen Indledning I dette notat gøres der rede for beslutningsproces og byggeproces vedr. Skolen på Grundtvigsvej samt parkeringskælder herunder. Dette sker på baggrund af efterspørgsel i magistratens møde den og kommunalbestyrelsesmøde den og skal ses i sammenhæng med tidligere drøftelser om byggestyring i Frederiksberg Kommune. Notatet er disponeret i fire afsnit samt bilag: Kort sammenfatning af byggeriets formål og indhold Byggestyring Oversigt over projektets historik Projektets udfordringer og risikohåndtering Billeddokumentation for projektet (bilag) Byggeriets formål og indhold Projektet har til formål at etablere en ny skole samt parkeringsfaciliteter. I tilknytning hertil etablering af shared-space-areal foran skolen. Konkret har projektet fire hovedelementer: Ombygning af hovedbygning (det gamle Frøbelseminarium). Herunder ny hovedindgang, miljøkrav, lokaledisponering. Etablering af to-etagers parkeringskælder under skolegård. Etablering af tilbygning med faglokaler, gymnastiksale, tandklinik og tagterrasse. Etablering af udearealer. Shared space-areal samt indre skolegård. Det endelige projekt omfatter ombygninger i eksisterende bygninger på 6350 m2. som er ibrugtaget pr Det endelige projekt for nybygningen inkl. sale og tagterrasse udgør 1960 brutto m2. og er p.t. under opførelse. Som en integreret del af nybygningen opføres 2 etagers P-kælder, 60 pladser der p.t. er under opførelse (se fotobilag, der viser historik, fremdrift og stade for byggeriet). Den nye skole opfattes meget positivt af brugerne. Såvel skolebestyrelse som elever og medarbejdere roser bygningens indretning, funktionalitet og kvalitet. Udearealer og cykelparkering Udearealet på Skolen på Grundtvigsvej vil ved den færdige skoleudbygning udgøres af en indre skolegård og shared space arealer på Grundtvigsvej og Henrik Steffens Vej.

2 Indtil færdiggørelsen af etape 2 udgøres skolens udeareal af shared space området på Grundtvigsvej, tagmiljøet over multisalen og terrasserne foran madkundskabslokalet. Der er etableret 108 cykel P-pladser på KU science arealet mellem Bjørn Nørgaards plads og Acacievej, umiddelbart op til Grundtvigsvej. På denne måde er det lykkedes at friholde udearealet på Grundtvigsvej for cykler. Byggestyring Projektets organisation følger standardmodel i Frederiksberg Kommune: Bygherre: Frederiksberg Kommune, Børne- og Unge Området Bygherrerepræsentant: Frederiksberg Kommune, By, Byggeri og Ejendomme, Bygge- og Projektenheden. Totalrådgiver: Gottlieb Paludan Architects, GPA Byggeledelse: Orbicon Ingeniører Fagtilsyn arkitekt: GPA Fagtilsyn ingeniør: Orbicon Ingeniører Hovedentreprenør etape 1: GVL entreprise Hovedentreprenør etape 2: Dahl entreprise Byggestyringen: Der er og har i hele forløbet været en tæt kontakt mellem bygherre, byggeledelse, entreprenører for etape 1 og 2 for at optimere logistikken og fremskynde processen. Faste ugentlige byggemøder på pladsen og daglig tilstedeværelse på byggepladsen for hurtig aktion i akutte situationer. Der har været afholdt koordinerende tværgående møder med relevante deltager fra skolen/brugere og faglige repræsentanter udover de egentlige opstartsmøder for de enkelte fagområder. Herudover har der været med 4-5 ugers interval været afholdt statusmøder på tværs af By-og Miljøområdet og Børne- og Ungeområdet, hvor direktører, chefer, projektledere, skoledere og konkrete sagsbehandlere i fællesskab har drøftet og disponeret aktiviteter og indsatser. Kommunikation: Naboer: Der har fra projektets start været fokus på kommunikation internt og med alle interessenter, herunder også naboer og øvrige beboere i nærområdet. I forbindelse med lokalplanarbejdet blev arrangeret workshops og offentlige præsentation af projektet ved arrangementer på KU Science og ved fremvisninger i gaderummet på Grundtvigsvej. Der holdes løbende månedlige møder med de umiddelbare naboer, hvilket fra projektets start har betydet, at naboerne har en umiddelbar kontakt og løbende orientering til projektet, ligesom de altid ved at evt. spørgsmål kan afklares direkte eller i forbindelse med et af de regulære møder. Skolen: Byggepladsens hovedentreprenør leverer månedlige inputs til skolen med tekst og illustrationer for den kommende måneds aktiviteter. Skolen informerer løbende lærere elever og forældre ved at formidle disse oplysninger via skolens hjemmeside. Herudover er der med dags varsel info ved særlige tiltag f.eks. elementtransportransporter, således at forældre kan anbefales ankomst fra Dyrlægevej/Bülowsvej. 2

3 Projektets historik Resumé Den demografiske udvikling på Frederiksberg skabte et behov for øget kapacitet på skoleområdet, specifikt i den centrale og østlige del af Frederiksberg. 2010: Projektet for etablering af en ny skole på Grundtvigsvej er en del af skoleforliget Der blev på dette tidspunkt afsat et samlet rådighedsbeløb på 91,7 mio. kr. til anvendelse i årene : Der blev i 2011 givet bevilling til indledende projektering og undersøgelser. 2012: Kommunalbestyrelsen tiltrådte den 26. november 2012 et tillæg, der bl.a. omhandlede overtagelse af Frøbelseminariet. 2013: Overtagelse pr af UCC s bygninger og areal for Frøbelseminariet. 2013: Undervisningsudvalget godkendte den 21. oktober 2013, at opgaven med at udarbejde et konkret projektforslag for ombygningen blev sendt i udbud. Udvalget ønskede herudover en præsentation af mulighederne for en samlet parkeringsløsning for området herunder under terræn. 2013: I 2013 foregik et programmeringsarbejde i et tæt samarbejde mellem BUO og BBE, hvor de overordnede rammer for skolens disponering blev fastlagt. 2014: UCC fraflyttede ejendommen pr. 31 juli : Kommunalbestyrelsen godkendte den valg af totalrådgiver og projekteringsbevilling til projektering af parkeringskælder for 60 p-pladser. Projekteringen af en parkeringskælder i to plan blev udformet som en option i tilbuddet fra rådgiver. 2015: Endelig beslutning vedr. etablering af parkeringskælder blev foretaget ved budgetlægningen for , hvor der blev afsat midler til udførelse af P-kælder. 2015: Etape 1 ombygning i eksisterende bygninger opstartes. 2016: Etape 1 ombygning ibrugtages planmæssigt pr. 01. august : Skolen på Grundtvigsvej indvies og ibrugtages. Igangværende byggetiltag og færdiggørelse Skolen på Grundtvigsvej mangler på nuværende tidspunkt tre hovedelementer, før den er endelig færdig: Færdiggørelse af p-kælder Byggeri af tilbygning med faglokaler og basislokaler Etablering af skolegård og udearealer Færdiggørelse af p-kælder: P-kælderen er næsten færdig. Der pågår støbning af ramper og færdiggørelse af øverste etagedæk. Det afsluttende arbejde foregår sideløbende med elementmontage og støbearbejde til tilbygningen. P- kælderen vil stå klar til ibrugtagning sammen med det øvrige byggeri. Dvs. primo Tilbygning: 3

4 Elementmontage og støbearbejde til tilbygningen foregår i januar, februar og marts Råhuset forventes lukket april/maj Herefter udføres udvendigt murerarbejde, vinduesaptering og indvendig færdiggørelse med installationer, vægge, gulve og lofter. Den samlede tilbygning har ifølge gældende tidsplan afleveringsdato medio november Herefter sker mangelafhjælpning, installationstest og koordinering af systemer. Dette forventes afsluttet primo Bygningen forventes således ibrugtaget primo Dog mulighed for mindre forsinkelse, hvis vinteren 2017/2018 bliver hård og dermed forsinker færdiggørelse. Den ny tilbygning indeholder følgende lokaler: I stueetage idræts/multisal med tilhørende depot, omklædning og badefaciliteter. På 1. sal 2 stoles tandklinik med tilhørende birum, venteområde mv. Der er adgang direkte fra skolen men også direkte adgang via trappe og elevator, således at tandklinikken kan fungere uafhængigt af skolen. På 2.sal science-område på hele etagen med fysiklokale og biologi/natur/teknikområde, med samlingsrum mikroskopi mv. På 3.sal idræts/multisal med tilhørende depot, omklædning og badefaciliteter. På 4 sal tagterrasse der kan fungere som science-terrasse med tilslutningsmulighed for måleinstrumenter, udeforsøg mv. Udearealer: Udearealer omhandler såvel indvendig skolegård som arealer på Grundtvigsvej og Henrik Steffensvej. Disse færdiggøres sideløbende med mangelafhjælpningen i tilbygningen, således at de samlede udearealer kan ibrugtages primo Dog mulighed for mindre forsinkelse, hvis vinteren 2017/2018 bliver hård og dermed forsinker færdiggørelse. Den indre skolegård omfatter legeareal med lege- og bevægelsesredskaber, boldbur, opstribninger, terrasseanlæg m.m. Udearealet på Henrik Steffensvej og Grundtvigsvej omfatter belægning, cykelparkeringspladser, markering af skoleareal vs. trafikareal m.m. Økonomi Tidligere politiske behandlinger Der er i 2011 givet bevilling til indledende projektering og undersøgelser på samlet 2,3 mio. kr. Kommunalbestyrelsen tiltrådte den 26. november 2012 et tillæg, der bl.a. omhandlede overtagelsesdatoen til købsaftale for ejendommen Grundtvigsvej 11/ Henrik Steffens Vej 12 (tidligere Frøbelseminariet). Undervisningsudvalget godkendte den 21. oktober 2013, at opgaven med at udarbejde et konkret projektforslag for ombygningen blev sendt i udbud. Udvalget ønskede herudover en præsentation af mulighederne for en samlet parkeringsløsning for området, herunder under terræn. Kommunalbestyrelsen godkendte den 7. april 2014 valg af totalrådgiver og projekteringsbevilling til projektering af parkeringskælder for 60 p-pladser. 4

5 På Kommunalbestyrelsesmøde den 6. oktober 2014 blev det tiltrådt, at projektet for Skolen på Grundtvigsvej udvides med følgende elementer: Der anlægges en p-kælder med 60 pladser og shared space areal på Grundtvigsvej. (31,2 mio. kr., hvoraf 3,55 mio. kr. er budgetlagt under P-fonden under By-og Miljøudvalget). Der etableres lyssignal ved Henrik Steffens Vej/ Gl. Kongevej. (1,2 mio. kr.). Midlerne er overført til By- og Miljøudvalget. Udskiftning af varmeanlæg i eksisterende bygning (1,6 mio. kr.) Renovering af kloaknettet (2,5 mio.kr.) Udearealet optimeres, inklusive udeareal/tagterrasse på nybygning: (8 mio.kr.) På kommunalbestyrelsesmødet den 1. december 2014 blev bevilling på 39,1 mio. kr. tiltrådt i forbindelse med licitation for ombygningen. På kommunalbestyrelsens møde den 22. juni 2015 blev rådighedsbeløbet for etape 1 forøget med 8,7 mio. kr. svarende til det reviderede anlægsbudget efter licitation tiltrådt. På kommunalbestyrelsesmødet den 31. august 2015 blev der afsat yderligere rådighedsbeløb på 23,9 mio. kr. Licitationsresultaterne på etape 1 og 2 har betydet en fordyrelse af projektet med 23,9 mio. kr. fra 135,1 til 159 mio. kr. som følge af generelt højere priser på udførelse af byggeopgaver. På kommunalbestyrelsesmøde den 13.juni 2016 blev der afsat yderligere rådighedsbeløb på 18,2 mio. kr. begrundet i miljøforhold, omfattende jordbundsundersøgelser og håndtering af forurenet jord. Det samlede budget for byggeriet udgør således nu 177,2 mio. kr. heraf 173,65 mio kr. på Undervisningsudvalgets anlægsramme og 3,55 mio. kr. på By- og miljøudvalgets anlægsramme. Tidsplan/proces: Den gældende tidsplan for etape 2, P-kælder, ny tilbygning har aflevering november 2017, mangelafhjælpning og færdiggørelse udearealer i januar Forsinkelser: I forhold til de oprindelige forudsætninger for tidsplanen har der været en række forhold der har bevirket forsinkelser. Specifikt blev udbuddet for etape 1, ombygningsprojekt annulleret, hvilket medførte en ny EUudbudsrunde og efterfølgende licitation i Det forhold at færdiggørelsen af etape 1 og ibrugtagningen af skolen i august 2016, pågik samtidig med udførelsen af etape 2 har medført en række logistiske udfordringer for udførelsen af etape 2, herunder også tilpasninger i forbindelse med udearealet/ shared space området på Grundtvigsvej. De geotekniske forudsætninger, specifikt det store antal sten i morænejorden har medført forsinkelser for udførelsen af sekantpælsboringer omkring byggegruben for P-kælderen. De miljømæssige forhold i jorden og de miljømyndighedsmæssige godkendelser fra regionen og krav om supplerende boringer og tiltag har også medført forsinkelser. Frederiksberg Ny Skole (nu Skolen på Grundtvigsvej) skulle oprindeligt have været flytte til faciliteterne på Grundtvigsvej pr Flytningen blev forsinket pga. ny licitation og deraf følgende forsinkelse af den samlede proces. Der blev derfor opsat pavilloner på Nandrupvej for at sikre den nødvendige kapacitet til skolen. 5

6 Proces i forbindelse med forsinkelser: Der har i hele forløbet været en tæt kontakt mellem bygherre, byggeledelse, entreprenører for etape 1 og 2 for at optimere logistikken og fremskynde processen. Faste ugentlige byggemøder på pladsen og daglig tilstedeværelse på byggepladsen for hurtig aktion i akutte situationer. Tilsvarende har der været tæt kontakt med respektive myndigheder, specifikt også miljøafdelingen, for at imødegå og minimere varigheden af behandlingstider også i forhold til regionens behandling af 8 tilladelse i forbindelse med jordforurening. Udfordringer / risikohåndtering Udfordring: Byggegrundens placering i Nordeuropas tættest bebyggede boligområde, omgivet af 4 etagers historiske boligbebyggelser. Håndtering: - Pragmatisk realistisk tilgang til anvendelse af eksisterende bygningsmasse og tilføjelse af nye bygninger i forhold til overordnet projektøkonomi - Arkitektonisk harmonisk indføjelse i den bymæssige kontekst på Frederiksberg, således at de eksisterende bygninger på en gang bevares og tilføjes karakteristiske nye elementer der signalerer skole. Karakteristisk ny ankomstsituation med ny pladsdannelse ved skolens nye hovedindgang: Shared space arealet binder skolens udeareal sammen med KU Sciences campus arealer, og understreger dermed Frederiksberg som vidensby. - Teknisk funktionelle og optimale løsninger valgt i forhold til den fysiske integrering i den tætte bygningsmasse, såvel fysisk/teknisk forsvarligt som miljømæssigt i forhold til de tilstødende boligejendomme og beboerne. - Logistisk planlægning af forløb for udførelser, så kapacitetsbehov er dækket rettidigt. I praksis er udførelsesterminer blevet udfordret af uforudsete forhold, hvilket dog er blevet imødekommet ved fælles positiv aktion blandt alle projektdeltagere og skolens brugere. Udfordring: Trafikal logistik i byggeperiode og med fungerende skole i byggeperioden. Håndtering: Fra start projekt har de været tæt samarbejde internt i forvaltningen, BBE V&P for at sikre koordinering af trafikforhold, dels overordnet for at sikre de bedst mulige adgangsforhold til den ny skole fremadrettet, og dels i byggeperioden. Nyt signalanlæg med cykelankomstbåse og fodgængerfelter er etableret i krydset Gl. Kongevej/ Henrik Steffens Vej, før igangsættelse af byggeri, for at sikre ind- og udkørsel med tunge køretøjer fra byggeplads. Det blev politisk besluttet at etablere cykelbaner langs Grundtvigsvej og en ensretning af Grundtvigsvej. Projektet blev realiseret så cykelbanerne og ensretningen var klar til skolestart august Af hensyn til skolens udeareal i byggeperioden blev besluttet at revidere enkelte dele af projektet, indtil skolens indre skolegård og udeareal på Henrik Steffens Vej er etableret. Den aktuelle situation fungerer tilfredsstillende for skolen, og til og frakørsel til byggepladser på Henrik Steffens Vej og Grundtvigs Sidevej afvikles eksemplarisk, og med orientering om trafikforhold på synlig skiltning ved byggeplads og aftaler direkte mellem byggeplads og skolen. 6

7 Udfordring: Ibrugtagning af skole i eksisterende bygninger, samtidig med etablering af P-kælder, nybygning og udearealer. Håndtering: Skolen, elever og forældre har fra projektets programmeringsfase været involveret i projektets udformning og realisering. Tilpasning af midlertidige udearealer er udført og koordineret i samarbejde med skolen, således at udearealer i dag fungerer tilfredsstillende. Der er etableret 108 cykel P-pladser på KU science arealet mellem Bjørn Nørgaards plads og Akacievej, umiddelbart op til Grundtvigsvej. På denne måde er det lykkedes at friholde udearealet på Grundtvigsvej for cykler. Der er også opsat bomme så udearealet er friholdt for biler i skolens åbningstid. Udfordring. Pauseareal til eleverne i byggefasen Håndtering: Oprindelig plan var, at pauseaktiviteter skulle foregå på shared space arealet foran skole, på tagterrasse samt i skolens to sale. Samtidig var det forventningen, at det ville være muligt at låne/leje arealer på KU Science til ekstra-aktiviteter. Henvendelser til KU Science havde ikke det forventede resultat, hvorfor forældre og skole efterspurgte mere pauseareal og trafikal sikring heraf. På denne baggrund blev vejarealet foran skolen lukket for trafik, ligesom skolen fik tilført ressourcer til etablering af boldbur, aktivitetsmuligheder i sale og på terrasse samt muligheder for ekstra ture ud af huset. Udfordring: Miljøforhold, geotekniske forhold og specifikt jordforhold herunder forurenet jord Håndtering: De miljømæssige forhold i jorden har medført store krav om dokumentation herunder også supplerende boringer og tilladelser fra regionen. Der været tæt kontakt med respektive myndigheder, specifikt også miljøafdelingen, for at imødegå og minimere varigheden af behandlingstider, også i forhold til regionens behandling af 8 tilladelse i forbindelse med jordforurening. Der har i projektet, anbefalet af miljømyndigheden, været tilknyttet specialister vedr. jordhåndtering fra eksterne konsulenter, totalrådgiverside og byggeledelse, der har varetaget den krævede dokumentation og prøvetagning. I forbindelse med etablering af sekantpælsvæg omkring parkeringskælder er der løbende med ugentlig frekvens foretaget deformationsmålinger på skolens egne bygninger og nabobygninger. Målingerne er udført af landinspektørfirma og resultaterne har vist at der ikke er sket deformation på tilstødende bygninger. I perioden hvor der udførtes sekantpælsboring er der også foretaget lydmålinger for at dokumentere, at myndighedskrav er overholdt. Bilag: Billeddokumentation/ billedserie af forløb fra byggestart til nuværende status, hvor P-kælder råhus etager er etableret og elementmontage ny tilbygning pågår. 7