60. Kapacitetsløsning Frederiksberg Ny Skole og Skolen på Nyelandsvej

Transkript

1 60. Kapacitetsløsning Frederiksberg Ny Skole og Skolen på Nyelandsvej Kommunalbestyrelsen tiltrådte indstillingen. Magistraten og Undervisningsudvalget indstiller, 1. at kapacitetspresset på Frederiksberg Ny Skole i skoleåret 2015/2016 imødekommes ved anlæg af midlertidige pavilloner placeret ved Nandrupsvej, 2. at kapacitetspresset på Skolen på Nyelandsvej i skoleåret 2015/2016 imødekommes ved model A: Ombygning af terrasser til grupperum, 3. at der afsættes rådighedsbeløb og gives anlægsbevilling på i alt 1,75 mio. kr. til opstilling, drift og lejeudgift af pavilloner ved Nandrupsvej, fordelt med 0,875 mio. kr. i hhv og at der afsættes rådighedsbeløb i 2015 samt gives anlægsbevilling på i alt 2,7 mio. kr. til løsningen på Skolen på Nyelandsvej (model A: ombygning af terrasser til grupperum). 5. at udgiften til de to projekter finansieres af rådighedsbeløb afsat i 2018 til klubkapacitet til Skolen ved Grundtvigsvej og 6. at rådighedsbeløbet fremrykkes fra 2018 til Anlægsramme til udgiften i 2015 anvises i 1. forventet regnskab. Beskrivelse af sagen Udvalget drøftede sagen på sit møde den 12. januar 2015 og udbad sig her yderligere oplysninger om mulige løsningsmodeller. Børne- og Ungeområdet har på den baggrund afholdt to møder med skolerne (skoleleder og bestyrelsesformænd fra hver skole), samt drøftet mulighederne med FK-Ejendomme, med Kultur- og Fritidsområdet og med Frederiksberg Idrætsunion. Frederiksberg Ny Skole: På baggrund af dialogen anbefaler såvel skole som forvaltning, at der opsættes pavilloner på Nandrupsvej til aflastning af skolens kapacitetsudfordring. Det anbefales at opstille 3 pavilloner med 6 lokaler. Skolen har et kapacitetsbehov svarende til 4 klasser men vil også have brug for et personalerum og et rum for elevsamtaler. Den samlede omkostning udgør 1,75 mio. kr. for ét år. Dialog med Kultur- og Fritidsområdet, Frederiksberg Idrætsunion (FIU) samt FKE viser, at der kan opsættes de ønskede pavilloner uden at forstyrre fritidsbrugernes anvendelse af idrætsanlæggene. Det væsentligste alternativ ville være leje af ledige lokaler på Guldborgvej Lokalerne er aktuelt sat til salg af ejer (privat) - men er tidligere lejet af Fredriksberg Kommune. Disse lokaler har dog ikke udendørsarealer, hvilket vil være meget uhensigtsmæssigt henset til at lokalerne skal anvendes af børnehaveklasseelever. Hertil kommer, at skolen ser gode muligheder for hele skolen for

2 bevægelsesaktiviteter, såfremt skolen i en periode får lokaler ved idrætsbanerne på Nandrupsvej. Skolen anvender allerede i dag idrætsbanerne, men vil gerne udnytte muligheden endnu mere. Skolen på Nyelandsvej: Skolen har i dialogen med forvaltningen tilkendegivet, at hensynet til at skolen kan forblive samlet på én matrikel vejer tungest. Skolen vil derfor være indstillet på flere alternative løsninger, der vil kunne sikre dette. Mulighederne er nedenfor beskrevet i et scenarie A, et scenarie B og et scenarie C. Scenarie A: Skolens første prioritet er, at der afsættes anlægsmidler til en permanent forbedring af skolens rammer. Konkret foreslås det at udnytte de overdækkede terrasser ud mod Nyelandsvej og indrette disse til gruppelokaler ved at opsætte nye glasvægge, isolere og lægge gulv. Dette vil tilføre skolen 6-8 grupperum, som kan anvendes til holdundervisning, projektarbejde, teammøder og lærerarbejdspladser, skole-hjem-samtaler og specialundervisning. Dette vil give skolen den nødvendige aflastning, således at al basisundervisning kan afvikles på Nyelandsvej, hvilket skolen som nævnt prioriterer højt. Det vil endvidere tilføre skolen kvaliteter, som den også i efterfølgende år vil have stor glæde af. I skoleåret vil skolen samtidig udnytte faglokalerne endnu mere til basisundervisning ("vandreklasser") samt muligvis flytte dele af administrationen internt på skolen. Skolen ønsker samtidig, at der bliver mulighed for at opdele idrætshallen i to sale i skoletiden ved at der opsættes en hejseskillevæg. Forslaget vil forbedre skole og SFOs muligheder for bevægelsesaktiviteter gennem en bedre udnyttelse af hallen, hvilket også er med at mindske kapacitetspresset generelt. Forslaget vil ikke berøre fritidsbrugeres anvendelse af hallen. Anlæg af de ønskede grupperum vil kunne ske i eftersommeren 2015, således at de står klar ca. til efterårsferien. Hejseskillevæggen kan opsættes i sommerferien. Skolen vurderer at kunne håndtere udfordringen i byggeperioden. Ombygningen vil koste 2,7 mio. kr. Udgiften til hejseskillevæggen udgør heraf 350 t.kr. Beskrivelse af ombygningen: Skolebygningen har nordvendte terrasser mod Nyelandsvej i forbindelse med gangareal på to etager som aktuelt ikke anvendes optimalt. Nye grupperum kan etableres ved at fremrykke glasfacaderne og etablere nye brandglasvægge mod eksisterende gange. Den ny facade placeres ved den yderste afgrænsning af betonaltan for at få mest muligt anvendeligt gulvareal i lokaler. Eksisterende betonbrystninger og indbyggede plantekummer i beton fjernes, og yderste betonbrystning efterisoleres. Eksisterende altanflisebelægning fjernes og der etableres ny gulvopbygning. Ny glasfacade etableres i personsikret energiglas og med isolerede profiler for bedre indeklima. Der etableres nye akustiklofter og ny belysning i de nye lokaler. Indvendige skillevægge mod gang udføres i glas for at bevare dagslystilgangen til fællesarealerne. Glas udføres som personsikret brandglas. Det vurderes, at ombygningen samtidig kan bidrage til at opdatere skolens facade mod Nyelandsvej. Der er to hovedalternativer til den permanente forbedring af skolens lokaler. Skolen foretrækker terrasse-lokalerne, men hvis det ikke er muligt anbefales nedenstående model B: B. Leje af lokaler hos Læreruddannelsen Metropol (lige ved siden af Skolen på Nyelandsvej). Læreruddannelsen har ikke ledige lokaler, men vil være indstillet på at flytte nogle af deres hold til andre faciliteter i , omend Metropol i udgangspunktet ikke ønsker dette. Konkret kan der

3 frigøres 1 eller maksimalt 2 lokaler på Nyelandsvej. Professionshøjskolen Metropol oplyser, at lejeudgiften udgør kr. pr. lokale pr. skoleår. For to lokaler dermed kr. Forvaltningen vurderer, at der vil være behov for at leje 2 lokaler. C. Flytning af administration på Skolen på Nyelandsvej i kombination med mere intensiv udnyttelse af skolens lokaler i øvrigt og opsætning af en mindre pavillon i skolegård. Skolen vurderer, at det vil være muligt at flytte dele af administrationen internt på skolen til "villaen", hvormed der midlertidigt kan frigøres nogle mindre lokaler til holdundervisning m.v. Samtidig vil en mere udbredt brug af faglokaler til basisundervisning samt "vandreklasser" kunne skabe den nødvendige kapacitet. Denne løsning vil betyde en meget intensiv lokaleudnyttelse. Til aflastning heraf opsættes en minde pavillon (svarende til 1 klasselokale) i skolegården, hvormed skolens udeareal dog begrænses yderligere. Omkostning til flytning af administrationen samt opsætning af enkelt-pavillon vurderes at ville udgøre kr. Sagsfremstilling fra Undervisningsudvalgets møde den 12. januar 2015: Forsinkelsen af byggeriet på Grundtvigsvej (Frederiksberg Ny Skole) forårsaget af fornyet udbudsproces medfører, at der i skoleåret bliver et kapacitetsproblem for Frederiksberg Ny Skole og Skolen på Nyelandsvej. Frederiksberg Ny Skole skulle være flyttet til Grundtvigsvej, hvor der ville være plads til såvel nuværende som næste års optag af elever. Skolen på Nyelandsvej skulle have flyttet sin udskolingsafdeling til Lollandsvej og ville dermed få plads til det planlagte optag på af børnehaveklasser. Skolen på Nyelandsvej vil ifølge prognosen komme til at mangle 6 klasselokaler, og Frederiksberg Ny Skole vil mangle 4 klasselokaler. Kapacitetsudfordringen kan løses ved opstilling af 10 pavilloner ved idrætsbanerne på Nandrupsvej (placeret ca. midt mellem de to skoler). Udgiften til opsætning og drift af pavilloner i et år vil udgøre: kr. + fremførsel af teknik og evt. etablering af grund. I alt ca. 2,5 mio. kr. Henset til det komplicerede byggeri på Grundtvigsvej med anlæg af parkeringskælder og forsinkelse i renovering af den eksisterende bygning kalkuleres der med leje af pavilloner svarende til et helt skoleår for at kunne imødekomme eventuelle yderligere forsinkelser. Pavillonerne opbygges med fælles indgang til 2 klasselokaler med teknikhus med 2 toiletter og stort ventilationsanlæg til 2 klasseværelser hvert klasselokale er på 60 m2 (indv. mål). Ventilationsanlægget leveres med genvex og allergifiltre. Fordele ved pavillonløsning: En samlet løsning der medfører det mindst mulige besvær for de involverede skoler og elever. Pavillonerne vil være placeret tæt ved skolernes øvrige bygninger (herunder faglokaler), og det vil være muligt for såvel elever som medarbejdere at bevare kontakten til skolernes hovedbygning.

4 Pavillonerne placeres på den nuværende rulleskøjtehockey-bane (asfaltbelagt areal) ved boldbanerne på Nandrupsvej, som ikke bruges ret meget. Placeringen har således en relativ begrænset brugermæssig betydning for boldbanerne. Ulemper ved pavillonløsning: Elever fra to skoler "blandes" idet såvel Frederiksberg Ny Skole som Skolen på Nyelandsvej anvender pavillonerne. (Alle børn forbliver naturligvis i egne klasser, men kan opleve at naboklassen kommer fra den anden skole). Ved behov for faglokaler skal eleverne vandre til skolens faglokaler i hovedbygningen (Lollandsvej eller Nyelandsvej). Den lille rulleskøjtehockey-bane på Nandrupsvej kan ikke anvendes i den periode, hvor pavillonerne er opsat. Alternative løsninger til pavilloner: Hele eller dele af Frederiksberg Ny Skole eller Skolen på Nyelandsvej flyttes i skoleåret til lejede faciliteter udenfor Frederiksberg Kommune. Forvaltningen har undersøgt mulighederne, og der kan umiddelbart peges på to modeller: A. Leje af et samlet sted med plads til ca. 10 klasser indenfor hovedstadsområdet. B. Udeskolemodel hvor en del elever hver dag har deres undervisning udendørs, herunder i form af ekskursioner til forskellige relevante steder i hovedstadsområdet samt i form af aktiviteter tilknyttet en naturbase. Begge disse to modeller medfører, at de involverede elever får en lang transport morgen og eftermiddag, hvorfor deres skoledag forlænges. Sandsynligvis med ca. to timer hver dag. Denne tid vil skulle tages fra deres SFO/klub-tid (fritid), idet skoledagens længde (undervisningen) er fastlagt ved lov. En sådan transport-situation vil også medføre gener for forældre og give udfordringer i forhold til situationer hvor børn kommer for sent, skal tidligere hjem, skal deltage i fritidsaktiviteter efter skoletid m.v. Vurderingen er i øvrigt, at udgiften til leje af sted, transport samt materialer vil være sammenlignelige med udgifterne til pavillonløsningen. Økonomi Frederiksberg Ny Skole Omkostninger til opsætning, drift og lejeudgift til pavilloner ved Nandrupsvej, svarende til 6 klasselokaler udgør i alt 1,75 mio. kr. - udgiften er beregnet på drift i 12 måneder. Skolen på Nyelandsvej Scenarie A: Omkostninger til etablering af 6-8 grupperum og hejseskillevæg i idrætshal på Skolen på Nyelandsvej udgør i alt 2,7 mio. kr. Omkostningen kan reduceres med 350 t.kr. ved at undlade at etablere hejseskillevæg i idrætshal.

5 Scenarie B: Omkostninger til leje af to lokaler på Metropol, Nyelandsvej udgør kr. Scenarie C: Omkostninger til flytning af administration samt opsætning af enkelt-pavillon vurderes at udgøre kr., hvorfor der i givet fald ansøges om kr. Samlet opsummering Afhængigt af hvilken løsning, der vælges for Nyelandsvejens Skole, vil den samlede udgift udgøre: Scenarie A: 1,75 mio. kr. + 2,7 mio. kr. = i alt 4,45 mio. kr., med en periodisering med 3,55 mio. kr. i 2015 og 0,9 mio. kr. i Scenarie B: 1,75 mio. kr t.kr. = i alt 2,455 mio. kr., med en periodisering med 1,255 mio. kr. i 2015 og 1,2 mio. kr. i Scenarie C: 1,75 mio. kr t.kr. = i alt 2,35 mio. kr., med en periodisering med 1,25 mio. kr. i 2015 og 1,1 mio. kr. i Omkostningen bliver initialt finansieret af rådighedsbeløb afsat i 2018 til klubkapacitet til Skolen ved Grundtvigsvej. Der er i investeringsoversigten afsat 20 mio. kr. til klubkapacitet til Skolen ved Grundtvigsvej. Der er endnu ikke defineret et konkret projekt for anlæg af klub og projektet vil således kunne tilpasses, når der udarbejdes et konkret projekt. Anlægsramme til udgifterne i alt efter valg af scenarie - anvises i 1. forventet regnskab. Dog vil der samtidig til 1. forventet regnskab ske en afdækning af, om en del af udfordringen kan finansieres af den afledte drift på Skolen ved Grundtvigsvej. Borgmesterpåtegning Intet at bemærke. Behandling Undervisningsudvalget 2. marts 2015, Magistraten 9. marts 2015, Kommunalbestyrelsen 16. marts 2015.