Hvad betyder noget for borgernes beskæftigelseschancer? hvad betyder sagsbehandlerens tro på borgeren? Michael Rosholm Aarhus Universitet

Transkript

1 Hvad betyder noget for borgernes beskæftigelseschancer? hvad betyder sagsbehandlerens tro på borgeren? Michael Rosholm Aarhus Universitet

2 Baggrund Beskæftigelsen stiger, ledigheden er faldet markant Alligevel: ~ aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og ~ aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere ~ i ressourceforløb

3 Baggrund

4 Baggrund Disse borgere kommer yderst sjældent i job Hvad betyder borgerens egne ressourcer og barrierer? Hvad betyder sagsbehandlerens tilgang til borgeren? Hvordan gør vi indsatsen mere målrettet og effektiv?

5 Overblik Kort om BIP BIP indikatorernes prædiktive egenskaber Sagsbehandlerens betydning (troen på borgeren) Kausale sammenhænge Opsummering

6 BIP Beskæftigelses Indikator Projektet Et samarbejdsprojekt mellem praksis og forskning Udviklet i fællesskab af praktikere og forskere Initieret, finansieret, administreret og styret af Væksthuset

7 Overordnet om BIP Udsatte/svage borgere har lang vej til beskæftigelse Effekt af indsats på beskæftigelse kan sjældent estimeres brug for mellemfristede styringsredskaber Hensigten med BIP er at finde indikatorer, som har betydning for borgernes arbejdsmarkeds parathed: Progression i indikatorerne skal kunne forudsige beskæftigelse

8 Overordnet om BIP 10 jobcentre Spørgeskema til aktivitetsparate borgere og sagsbehandlere ifm. samtale ca. hver 3. måned siden ult Herved kan analyseres, hvordan ændringer i besvarelser hænger sammen med ændringer i jobsøgning, med deltagelse i aktive indsatser, og med beskæftigelse uge for uge

9 BIP indikatorerne B1: Ide om arbejde B2: Tage kontakt B3: Samarbejde B4: Netværk B5: Hverdagsmestring B6: Helbred B7: Kompetence B8: Klare et arbejde B9: Viden om muligheder B10: Jobsøgning B11: Reservationsløn S2: Realisme S3: Målrettethed S4: Initiativ S5: Fortælle om sig selv S6: Samarbejde S7: Instruktion S8: Koncentration S9: Netværk S10: Hverdagsmestring S11: Helbred S12: Jobchance

10 BIP status I alt per november 2016: Ca borgerbesvarelser og Ca sagsbehandlerbesvarelser fordelt på knap borgere IDE: Sagsbehandlerbesvarelser Jobsøgning JOB Borgerbesvarelser sammenhæng mellem progression på indikatorerne og hvorvidt JOB Analysere borgeren begynder at søge og finder job JOB JOB JOB JOB

11 Jobsøgningskanaler

12 BIP indikatorers forklaringskraft Objektive karakteristika: Køn, alder, etnicitet, civilstand, Forsørgelseshistorik, konjunktur, geografi, Match/visitationskategori + BIP indikatorer 7 % 28 % 7 % Find Job 14 % BIP indikatorer kan sagsbehandler gøre noget ved i modsætning til registerbaserede karakteristika Kan bruges som pejlemærker til at se, om der arbejdes i retning mod arbejdsmarkedet

13 Aktive indsatser Almen faglig opkval. Fag faglig opkval. Udredning Ekstern træning Løntilskud Borger indikatorer Reservationsløn, Samarbejde, Helbredsmestring, Klare et arbejde Viden om muligheder Borger indikatorer Tage kontakt, Samarbejde, Idé om arbejde, Hverdagsmestring, Viden om muligheder Helbredsmestring Klare et arbejde Sagsbehandler indikatorer Evne til at fortælle om sig selv Initiativ, Helbred, Vurderet jobchance Målrettethed Koncentration Sagsbehandler indikatorer Realisme Målrettethed Vurderede jobchancer Jobsøgning JOB JOB JOB JOB JOB JOB JOB JOB JOB JOB 13

14 Hvad kan resultaterne bruges til? Valideret sæt af progressions mål Dialog guide ifm samtaler Mellemfristet styring på vej mod arbejdsmarkedsparathed Målrettet bestilling af aktiv indsats 1. Arbejd med hverdagsmestring 2. Bedre helbredsmestring 3. Samarbejdsevner 4. Tro på at kunne klare et arbejde

15 Sagsbehandlerens betydning

16 Sagsbehandlerens betydning Sagsbehandleren har stor forklaringskraft!

17 BIP indikatorers forklaringskraft Objektive karakteristika: Køn, alder, etnicitet, civilstand, Forsørgelseshistorik, konjunktur, geografi, Match/visitationskategori + BIP indikatorer + Sagsbehandlereffekt 7 % 7 % Find Job 28 % 14 % 43 % 20 % Der er stor forskel i sagsbehandlernes effektivitet! Hvis alle var lige så effektive som de 10% mest effektive kunne man fordoble andelen der finder job i løbet af et år

18 Sagsbehandlerens betydning Sagsbehandleren har stor forklaringskraft Det sagsbehandleren gør er vigtigt men det kan gøres mere eller mindre godt! NYT forskningsprojekt skal afdække dette Sagsbehandlerskift Et sagsbehandlerskift reducerer jobchancen med 22 % (2% points) (mindst) 40% af borgerne oplever (mindst) et sagsbehandlerskift i løbet af 3 år.

19 Sagsbehandlerens betydning Andel S12: Tror du, at borgeren kommer i job inden for det næste år? Tro på job Procent i beskæftigelse Ved ikke 7,4 Nej 1,1 Tvivler 2,7 Det svinger 4,9 Gode chancer 10,4 Ved ikke Nej Tvivler gode chancer Det svinger Ja Ja 26,8

20 Sagsbehandlerens betydning Sagsbehandlerens indstilling ( tro på job ) Sammenhæng med beskæftigelse kan skyldes Privat information Tro på borgeren har selvstændig effekt Pygmalion effekten, Rosenthal effekten Vi adskiller disse to forklaringer og identificerer effekten af sidstnævnte

21 Sagsbehandlerens betydning 1. Hver sagsbehandler har en sagsstamme af borgere i BIP 2. For borger i, beregn gennemsnitlig tro på job for sagsbehandlerens øvrige borgere (renset for borgernes karakteristika): Sagsbehandler_joborientering

22 Sagsbehandlerens betydning Sagsbehandler_joborientering er Ukorreleret med privat information om borger i Et gns. mål for sagsbehandlerens tro på sine borgere

23 Sagsbehandlerens betydning STATISTISK MODEL Beskæftigelse= renset tro på job og andre baggrundsfaktorer giver effekten af renset tro på job på jobchancen

24 Sagsbehandlerens betydning

25 Sagsbehandlerens betydning

26 Sagsbehandlerens betydning Tabel 8. Kausal sammenhæng mellem tro på job og beskæftigelse mv. inden for 52 uger. Kun registervariable Beskæftigelse +uddannelse 0,031*** Registervariable og borgerbesvarelser 0,030*** Registervariable, borgerbe svarelser og øvrige sagsbehandlerbesvarelser 0,033***

27 Sagsbehandlerens betydning Fortolkning: Chancen for at borgeren kommer i beskæftigelse eller uddannelse vokser med 3,3 procentpoints for hver gang sagsbehandlerens tro på borgeren vokser med en enhed (skala 1 5) Ca. 10% kommer i beskæftigelse eller uddannelse ila et år 33% stigning i sandsynligheden for at komme i job eller uddannelse for hver enhed

28 Sagsbehandlerens betydning Mekanismer? Hvorfor påvirker sagsbehandlerens indstilling ( tro på job ) borgerens jobchance? Afsmitning på borgerens egen tro self efficacy Sagsbehandlerens strategier for at hjælpe og anvendelse af redskaber

29 Sagsbehandlerens betydning Hvordan skabes tro hos sagsbehandler og borger? (nyt forskningsprojekt) Psykologien (Bandura): Self efficacy/tro skabes af 1. Succes 2. Andres erfaringer hvis de kan gøre det kan jeg også 3. Social overtalelse opmuntring fra andre 4. Psykologiske faktorer, genetik mv.

30 Sagsbehandlerens betydning Hvordan påvirke sagsbehandlerens tro? Dele og fejre succes er det kan lade sig gøre Strategisk anvendt coaching/supervision Giv alle adgang til succes erne (?) Sagsbehandlerens muligheder for at hjælpe Ledelse, case load, organisering Strategi for virksomhedskontakt Matching strategi Progressionsredskab

31 Sagsbehandlerens betydning Hvordan påvirke borgerens tro? Tro på det selv! Opmuntring det smitter Fortæl om succes er Gode meningsfyldte praktikker/indsatser Italesættelse af progresssion Nudging gn SMS (?) NYT forskningsprojekt

32 Opsummering Indikatorerne kan forudsige jobsøgning og beskæftigelse langt bedre end register information Indikatorerne kan bruges til at bestille mere målrettede indsatser vise betydningen af sagsbehandleren og måske påvirke sagsbehandlerens tro? evaluere effekter af aktive indsatser og dermed øge andelen af borgere, som kommer i beskæftigelse & uddannelse

33 Vil du vide mere? forskningscenter.dk/