Ejerstrategi for Herning Vand A/S

Transkript

1 Ejerstregi for Herning Vand A/S April 2013 (udkast 11. april 2013) - 1 -

2 INDHOLD 1. BAGGRUND OG FORMÅL MÅLSÆTNING FORSYNINGSSIKKERHED SUNDHEDS-OG MILJØHENSYN ENERGIEFFEKTIVISERING SERVICE SIDEORDNEDE AKTIVITETER DIALOG GENNEMSIGTIGHED, SAGLIGHED OG LIGHED ØKONOMISK ANSVARLIGHED SELSKABETS IMPLEMENTERING AF EJERSTATEGIEN BENCHMARKING REVISION AF EJERSTATEGI

3 1. BAGGRUND OG FORMÅL 1.1 Herning Kommune (i det følgende omtalt som ejeren) har stiftet aktieselskabet Herning Vand A/S (i det følgende omtalt som selskabet). 1.2 Selskabets formål fremgår af vedtægternes punkt Ejeren er eneaktionær i selskabet. 1.4 Ejeren ønsker med denne ejerstregi, beskrive ejerens målsætninger for selskabet. 1.5 Ejerstregien beskriver alene ejerens overordnede stregi for selskabets virke. Det er selskabets ledelse, som står for den konkrete udmøntning af ejerstregien. 2. MÅLSÆTNING 2.1 Ejerens målsætninger for selskabet er: lovgivningen, vedtægter, myndighedskrav og ejerstregi stedse opfyldes og ejerens til enhver tid værende planlægning, herunder spildevandsplanen og vandhandleplanen opfyldes snarest muligt, jf. punkt 6.1, selskabet skal sikre en stabil og prismæssig konkurrencedygtig leverance af vand og transport og behandling af spildevand samt håndtering af regnvand, selskabet indenfor lovens og kommuneplanens rammer medvirker til sikre opfyldelsen af målsætningerne for hele vandkredsløbet, herunder grundvandet, vandløbene og søerne i Herning Kommune, selskabet medvirker til størst mulig nedsivning af overfladevand, hvor de fysiske forhold og vandkvaliteten er egnet til nedsivning, selskabet handler energieffektivt med henblik på bidrage til ejerens klimamålsætninger, selskabet klimilpasser kloaksystemet i overensstemmelse med ejerens spildvandsplan og aktivt medvirker i tilblivelse og udmøntning af ejers klimilpasningsplan, selskabet 1) har et højt niveau af service, herunder dels indtænker opgravningsfri metoder, der hvor forbrugere og øvrige påvirkes mest af renoveringsarbejder m.v., dels tager hensyn til, hensynet til borgere og virksomheder kan medføre hensynet til hurtig opgaveløsning kan vægte højere end hensynet til økonomien ved opgavens løsning, 2) overholder de servicemål som ejeren har fastlagt i vand-og spildevandsplanerne m.v. og 3) indtænker økonomiske incitamenter for grundejere til nedsivning af regnvand som f.eks. delvis tilbagebetaling af tilslutningsbidrag efter principper fastlagt af selskabet. Disse principper skal til enhver tid være offentliggjort på selskabets hjemmeside

4 selskabet tænker og agerer i helheder frem for projekt for projekt. Samtidig tager selskabet hensyn til, det justerede betalingsprincip kan finde anvendelse på spildevandsområdet, og separering af spildevand og overfladevand er hovedlinjen for vandets håndtering. Separering kan kun forventes påbudt forbrugeren og normalt med 5 års frist - hvor dette i selskabets anmodning til myndigheden er sandsynliggjort være forbundet med klare, konkrete miljømæssige og økonomiske begrundelser. 5 års fristen regnes som udgangspunkt fra byrådets endelige vedtagelse af relevant planlægning. selskabet er en vigtig medspiller i løsning af tværgående kommunale opgaver til gavn for forbrugerne, som f.eks. byggemodning, betalingsvedtægt, tømningsreguliv og prive spildevandsanlæg, selskabet sikrer, de økonomiske værdier, der er i selskabet, bevares for eftertiden.. 3 FORSYNINGSSIKKERHED 3.1 Selskabet skal forts levere en sikker forsyning. Forsyningssikkerhed bliver særligt relevant når selskabet inden for lovgivningens nye juridiske rammebetingelser forts skal være effektiv og dynamisk og drives i et selvstændigt selskab, juridisk adskilt fra kommunen. 3.2 Som led i forsyningssikkerheden skal selskabet udarbejde egne indssplaner med henblik på beskyttelse af egne aktuelle og potentielle vandindvindingsområder. 3.3 Som led i forsyningssikkerheden skal selskabet over en årrække sikre en klimilpasning af det samlede afløbssystem som en del af kommunens samlede klimilpasningsplan. 3.4 Som led i forsyningssikkerheden skal selskabet sørge for, tekniske anlæg og ledningsnet til stadighed drives, vedligeholdes og fornyes, så der opretholdes en forts høj standard. 4. SUNDHEDS- OG MILJØHENSYN 4.1 Selskabet skal i alle dele af driften og ved anlæg varetage sundheds-og miljøhensyn. 4.2 Selskabets skal ved indkøb varetage hensynet til sundheden og miljøet, og dermed vælge det mest sundheds-og miljøvenlige produkt, hvor der er flere produkter inden for samme priskegori. 4.3 Selskabet skal så vidt muligt sikre, der ikke sker uheld med forurening til følge og skal medvirke til opfyldelse af kommunens plan for håndtering af akut forurening. 4.4 Selskabet skal aktivt deltage i sundheds-og miljøforbedrende foranstaltninger i det omfang de har betydning for selskabets vand-og spildevandsforsyningsvirksomhed

5 4.5 Selskabet skal være miljøcertificeret vedrørende såvel drikkevand som spildevand efter en standard, der ikke ligger under god standard efter ejers vurdering. Miljøcertificeringen skal stedse være offentliggjort på selskabets hjemmeside, og selskabet skal løbende gennemføre de foreskrevne audits. 5. ENERGIEFFEKTIVISERING 5.1 Selskabets energiforbrug skal stedse effektiviseres, og selskabet skal således medvirke til opnå ejerens mål inden for klima. 6. SERVICE 6.1 Selskabet skal både ved levering af ydelser og i øvrigt altid proaktivt have forbrugernes og eventuelle andre berørtes behov i centrum, herunder behovet for kunne spare op til investeringer og andre udgifter med relion til drikkevand og / eller spildevand, hvorfor selskabet så vidt muligt senest 5 år før iværksættelse af aktiviteter, der kan være udgiftskrævende for forbrugerne eller andre berørte, og som ikke fuldt ud finansieres over taksterne, skal informere / varsle de berørte forbrugere og eventuelle andre berørte ved brev om aktiviteterne, herunder om hvornår aktiviteterne påregnes udført, og hvornår forbrugeren tidligst påregnes skulle afholde udgifter til aktiviteten. Det er særlig vigtigt, selskabet giver forbrugerne mulighed for spare op til ikke takstfinansierede investeringer i relion til drikkevand samt regn- og spildevand. I sådanne tilfælde skal forbrugerne så vidt muligt varsles senest 5 år før forbrugerne skal afholde udgiften. Selskabets bestyrelse udarbejder retningslinjer, som giver forbrugerne en grundlæggende principiel vejledning i kunne skaffe sig et samlet overblik over størrelsen af den varslede udgift. Retningslinjerne og informionen skal stedse fremgå af selskabets hjemmeside. 6.2 Selskabet skal stedse via målinger m.v. dokumentere den sundhedsmæssige kvalitet af det leverede drikkevand. 6.3 Selskabet skal via klimilpasning af afløbssystemet begrænse risikoen for og dermed følgerne af opstuvninger. 7. SIDEORDNEDE AKTIVITETER 7.1 Ejeren ønsker, selskabet efter aftale om betaling skal afsætte ressourcer til foretage myndighedsforberedende arbejde for ejeren som myndighed på konsulentlignende vilkår, herunder udarbejdelse af udkast til vand- og spildevandsplaner og tømningsreguliver samt udkast til påbud vedrørende prive spildevandsanlæg, herunder prive kloakker. 7.2 Ejeren ønsker, selskabet på konsulentvilkår medvirker til udarbejdelse og opfyldelse af ejerens masterplaner, byggemodningsplaner og boligforsyningsplan, samt uden betaling deltager i indbyrdes planlægning af ledningsarbejder med andre ledningsejere

6 7.3 Ejeren ønsker, selskabet for sin del af retableringer deltager i puljeordninger med ejeren om asfaltering i forbindelse med ledningsopgravninger. 7.4 Selskabet kan på konkurrencevilkår udføre opgaver for andre, såfremt opgavetypen i forvejen indgår i selskabets drifts- og/eller anlægsaktiviteter. 8. DIALOG 8.1 Ejeren ønsker, selskabet har en god, troværdig og konstruktiv dialog med forbrugerne, samarbejdsparter og kommune, herunder ejeren som myndighed. 8.2 Selskabets dialog med forbrugerne og andre berørte skal blandt andet ske på selskabets hjemmeside, som løbende skal holdes opderet med informion til forbrugere m. fl. 8.3 Selskabets dialog med ejeren, herunder ejeren som myndighed, sker på kvartalsvise dialogmøder, hvorunder der tillige sker en koordinion af tværkommunale opgaver vedrørende udstykninger m.v. 8.4 Ejeren, herunder ejeren som myndighed, orienterer selskabets bestyrelse om sine beslutninger af relevans for selskabet. 8.5 Selskabets dialog sker endvidere ved, selskabet årligt i forbindelse med årsrapporten udarbejder en redegørelse for det forgangne års forløb, indssen og resultet. 9. GENNEMSIGTIGHED, SAGLIGHED OG LIGHED 9.1 Der skal være gennemsigtighed om selskabets forhold. 9.2 Selskabet skal iagttage offentlighedsloven, og således give offentligheden adgang til de dokumenter, hvortil der er aktindsigt efter offentlighedsloven. 9.3 Selskabet skal stedse i sin sagsbehandling agere sagligt og behandle lige forhold ens. 9.4 Selskabets aftaler skal være skriftlige og indgås på markedsvilkår. Ved indgåelse af aftale mellem selskabet og kommunen, herunder som myndighed, skal armslængdeprincippet iagttages. 9.5 Selskabet sender selskabets årsrapport og redegørelse til ejeren, samt referer af bestyrelsesmøder og generalforsamlinger, i det omfang der ikke er truffet beslutning om tavshedspligt vedrørende de behandlede emner. 10. ØKONOMISK ANSVARLIGHED 10.1 Selskabet skal i hele dets virke handle økonomisk ansvarligt Selskabets økonomiske værdier skal bevares og udvikles

7 10.3 Selskabet skal arbejde for holde priserne i ro uden skabe en regning til eftertiden. Selskabet skal således sikre forbrugerne konkurrencedygtige priser med så vidt muligt uændrede takster baseret på størst mulig effektivisering Hvor det er hensigtsmæssigt, skal selskabet foretage udbud i samarbejde med ejeren for opnå bedst mulige pris. 11. SELSKABETS IMPLEMENTERING AF EJERSTATEGIEN 11.1 Selskabet udarbejder hvert fjerde år på baggrund af rammerne i denne ejerstregi selskabets retningslinjer for følgende: Service over for forbrugerne og andre berørte. Indssen for beskyttelse af drikkevandet. Klimilpasning af det samlede afløbssystem. Energieffektivisering. Indkøbskontrolprogram. Kommunikion. Forsikringsdækning af selskabets aktiver Når bestyrelsen har godkendt retningslinjerne offentliggøres disse på selskabets hjemmeside. 12. BENCHMARKING 12.1 Selskabet skal til enhver tid foretage den fornødne lovpligtige benchmarking af selskabets driftsresulter med henblik på stedse levere vand og udlede spildevand så økonomisk effektivt som muligt under varig hensyntagen til samtidig skåne miljøet, herunder vand-ressourcer og recipienter bedst muligt Herudover skal selskabet deltage i videregående benchmarking som ud over økonomi om muligt også forholder sig til sundhed, miljø, energiforbrug, procesoptimering og service Bestyrelsen skal behandle resulter af benchmarking med det formål fremme selskabets udvikling og resulter Selskabet offentliggør permanent det senest opnåede resultet af benchmarkingen på selskabets hjemmeside

8 13. REVISION AF EJERSTATEGI 13.1 Ejerstregien for selskabet revideres minimum hvert 4. år i det først halvår efter kommunalvalget. Nærværende ejerstregi afløser ejerstregien behandlet af Herning Byråd den 8. maj Således vedtaget af Herning Byråd den x. x 2013 Lars Krarup Lone Lyrskov Således vedtaget af Herning Vand A/S på generalforsamlingen den x. x 2013 Finn Stengel Petersen Christen Dam Larsen - 8 -