GLADSAXE KOMMUNE Center for Personale og Udvikling Den

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Center for Personale og Udvikling Den Projektets titel Ledelse tæt på. Model for ny ledelses- og organisationsstruktur på daginstitutionsområdet 2. Projektets baggrund Her beskrives den aktuelle baggrund for at projektet igangsættes netop nu. Projektets baggrund er resultatkravet for daginstitutionsområdet i budget 2008: I forbindelse med ny lov om dagtilbud, som indeholder øgede krav og forventninger til daginstitutionsområdet bl.a. vedrørende dokumentation og evaluering, udvikles en ny ledelses- og organisationsstruktur på daginstitutionsområdet, der kan understøtte og fastholde kvaliteten på området. Krav, forventninger og senest ny lovgivning på området gør den pædagogiske opgave og dermed ledelsesopgaven stadig mere kompleks. Der er derfor behov for at etablere en ny struktur, der kan understøtte kvaliteten i det pædagogiske arbejde og fastholde at opgaverne løses effektivt med en høj kvalitet. 3. Målgruppe De personer / grupper, projektet retter sig imod 4. Formål Svaret på HVORFOR projektet igangsættes Projektet retter sig mod samtlige ledere og medarbejdere og forældrebestyrelser i institutioner på 0-6 års området, samt dagområdet i BKF ansatte, 64 ledere og souschefer og forældrebestyrelser, ca børn fordelt på 54 kommunale og 10 selvejende institutioner. (Projektet retter sig ikke mod dagplejen og klub-området). Formålet med projektet er, at skitsere en ledelses- og organisationsmodel, der sikrer, at daginstitutionerne har en størrelse og organisering, som understøtter den pædagogiske kvalitet og giver ledelsesmæssig faglig og økonomisk bæredygtighed i forhold til krav og mål i dels dagtilbudsloven og dels i forhold til de kommunale krav og mål til dagtilbud i Gladsaxe Kommune. Modellen baseres på værdier om aktiv fælles forpligtelse med lokal frihed. 5. Forventet start- og sluttidspunkt Projektets starttidspunkt er når projektbeskrivelsen er godkendt og det endelige startskud har lydt. Projektets sluttidspunkt er når projektet forventes afsluttet og evalueret Starttidspunkt: juni 2007 Sluttidspunkt: december Mål Beskrivelse af mål er svaret på spørgsmålet HVORDAN det / de overordnede formål tænkes opnået. Model for ny ledelses- og organisationsstruktur er udarbejdet og kan danne grundlag for en politisk beslutning inden udgangen af 2008.

2 Modellen for den ny ledelses- og organisationsstruktur er så gennemarbejdet, at modellen kan danne grundlag for implementeringsplan efter politisk godkendelse. Ledelses- og organisationsændringerne skal ske indenfor den eksisterende økonomiske ramme. Det nuværende serviceniveau fastholdes. Opnås der besparelser ved evt. sammenlægning af små institutioner skal de tilfalde kommunekassen som hidtil. Modellen indeholder: Forslag til struktur af og sammenhæng mellem de enkelte institutioner Forslag til ansvars- og kompetencefordeling for ledere på alle niveauer Forslag til placering af økonomisk ansvar og kompetence på de forskellige niveauer Forslag til kompetenceudvikling med henblik på professionalisering af ledelsesopgaven Forslag til model for de selvejende institutioner Forslag til principper vedr. pladsanvisning / visitation Forslag til MED-struktur og sikkerhedsorganisering Forslag til ny styrelsesvedtægt for forældrebestyrelser i kommunale daginstitutioner 7. Succeskriterier Beskrivelse af succeskriterier er svaret på spørgsmålet HVORDAN skal det ses at målene i pkt. 6 er nået. Det er et succeskriterium, at Modellen er udviklet og politisk fremlagt (december 2008) 75 % af forældrebestyrelserne udarbejder et høringssvar. 85 % af lederne oplever sig informeret og inddraget i processen, der fører frem til den nye ledelses- og organisationsmodel (måles februar 2008 og september 2008) 400 medarbejderne deltager i de planlagte informationsmøder. Holdningsbarometer vedr. formål med den nye ledelses- og organisationsmodel opnår en score på 8,5 på en skala fra 1-10 (måles november 2008) En brugertilfredshedsundersøgelse (KL-Kompas) skal fastholde tilfredshedsniveauet på 87,8 % fra undersøgelsen gennemført i 2006 (måles 2008) Medarbejdere og ledere fastholdes. Personaleomsætningen på området blandt hhv. medarbejdere og ledere sammenholdes med omsætningen for sammenlignelige grupper i Gladsaxe Kommune. Omsætningen må ikke være mere end 10 procent højere end gennemsnittet på tilsvarende stillinger i kommunen. Personaleomsætningen blandt hhv. medarbejdere og ledere på området sammenholdes med landsgennemsnittet (inkl. klub og SFO). Gladsaxe Kommunes personaleomsætning må ikke stige mere end gennemsnittet på landsplan. (Må-

3 8. Projektets øvrige interessenter Her beskrives evt. i stikord alle projektets interessenter, dvs. alle der direkte eller indirekte kan / vil påvirke projektets processer eller produkter i positiv og negativ retning. linger foretages okt og okt gældende i perioden maj- maj) Byrådet Forældre Faglige organisationer; BUPL og PMF Tværfaglige samarbejdspartnere herunder skoleområdet Center for økonomi Personaleafdelingen 9. Risikovurdering Her beskrives de på forhånd kendte svagheder og begrænsninger ved projektet 10. Evaluering Her beskrives hvordan og hvornår der skal ske en evaluering af produktet og proces Der er risiko for At lederne ikke påtager sig ambassadørrollen overfor forældre At ledere og medarbejdere søger væk fra kommunen Manglende ansøgere til lederstillinger i omstillingsperioden At modellen skaber afstand mellem medarbejdere, forældre og ledelse At medarbejderne vil have modstand mod forandringer i arbejdskonditioner At de nuværende souschefer søger væk, og rekrutteringsgrundlaget dermed reduceres. Der laves en måling ud fra et holdningsbarometer på forventninger, kompetencer, klarhed i fht. arbejdsopgaver blandt alle ledere (november 2007). De involveredes oplevelse af selve processen vedrørende model inddrages i evalueringen. Målingen gentages løbende i perioden frem til ultimo Aktiviteter Her beskrives hvilke aktiviteter / opgaver, der skal iværksættes For at hente inspiration har arbejdsgruppen været på studiebesøg i Høje-Tåstrup Kommune, Svendborg Kommune og Fredericia Kommune Forslag til struktur af og sammenhæng mellem de enkelte institutioner Forslag til ansvars- og kompetencefordeling for ledere på alle niveauer (jobprofiler) - Aftaler med relevante faglige organisationer vedr. løn og ansættelsesforhold (hvis aktuelt) Forslag til placering af økonomisk ansvar og kompetence på de forskellige niveauer Forslag til kompetenceudvikling med henblik på professionalisering af ledelsesopgaven Forslag til model for de selvejende institutioner Forslag til principper vedr. pladsanvisning / visitation Forslag til MED-struktur og sikkerhedsorganisering

4 Forslag til ny styrelsesvedtægt for forældrebestyrelser i kommunale daginstitutioner 12. Milepæle Her anføres de strategiske milepæle i form af tidsfrister og leverancer der skal overholdes i forbindelse med projektets gennemførelse 13. Kommunikation og formidling Afholdes der et startmøde? Hvem skal deltage? Hvordan foregår kommunikation til målgruppe, øvrige interessenter, styregruppe, følgegruppe? Hvordan formidles projektet og dets resultater? Hvordan deles den viden, der opnås gennem projektet? 14. Projektets organisering Skal udarbejdes Daginstitutionschef er ansvarlig for formidlingen af relevant information om projektet til berørte ledere og medarbejdere på området. De øvrige styregruppemedlemmer orienteres løbende og bidrager i formidlingen af projektet. Der er nedsat en styregruppe bestående af: Børne og kulturdirektør Svend Erik Haase (formand) Daginstitutionschef Margit Gleerup Overassistent Heidi Kragelund, Daginstitutionsafdelingen (sekretær for styregruppen) Daginstitutionsleder Dorte Holst, Myretuen Daginstitutionsleder Bettina Larsen, Stengårdsparken Fuldmægtig Inge Lene Møller, Budget og Analyse Lønchef Henning Hornekær, Personaleafdelingen Randi Tielbo, BUPL Tony Trondhjem Sørensen, FOA Styregruppen har det overordnede ansvar for projektets gennemførelse og fremdrift indenfor de faglige og tidsmæssige rammer, der er fastlagt. Styregruppen skal sikre, at der kontinuerligt informeres om projektets forløb til medarbejdere, politisk niveau og andre relevante interessenter. Styregruppen skal aktivt understøtte, at der skabes den nødvendige positive opbakning i organisationen for projektet. Styregruppen foretager på baggrund af indstillinger det endelige valg af ledelses- og organisationsmodel som forelægges til politisk beslutning. Arbejdsgruppe (NLO-gruppen) Daginstitutionschef Margit Glerup (projektleder) Overassistent Heidi Kragelund, Souschef Økonomi Winnie Kirsmeier Daginstitutionsleder Hanne Jensen, Høje Søborg Daginstitutionsleder Nina Lybke, Solvognen Daginstitutionsleder LisHjort, Marielyst Daginstitutionsleder Sanne Kaarslev, Hyldegården Daginstitutionsleder Henrik Bomann, Månehuset Daginstitutionsleder AnneTaulø, Østerlund Daginstitutionsleder DortheHolst, Myreturen

5 Daginstitutionsleder Bettina Larsen, Stengårdsparken Konsulent Ida Hoeck, Udviklingssekretariatet Arbejdsgruppen skal bidrage til at udarbejde indstillinger til styregruppen vedr. ledelses- og organisationsmodel. Arbejdsgruppens opgave er at informere egen organisation om projektet og skabe den nødvendige opbakning. Dette sker blandt andet gennem deltagelse i en fast møderække samt i temadage og workshops. Forvaltningsgruppen Projektleder Margit Glerup Overassistent Heidi Kragelund, Souschef Økonomi Winnie Kirsmeier Konsulent Ida Hoeck, Udviklingssekretariatet Det er gruppens opgave at udføre de aftalte opgaver til den planlagte tid og forudse eventuelle problemer og foreslå løsninger. Gruppen skal tage medansvar for projektets gennemførelse og resultater. Der kan undervejs i forløbet nedsættes ad hoc arbejdsgrupper.