Formålet med tilsynet

Transkript

1 UDKAST TILSYNSRAPPORT Tilsynsrapport for Gadepulsen+, Kapelvej 47, 4. sal, 2200 Kbh. N Tilsynsførende Sara Ramskov Larsen og Cathrine Hübbe Ibsen, MR Børn Tilsynet udført d. 2. februar 2011 kl Forrige tilsyn udført d. Dette er første tilsynsbesøg Tilsynet var anmeldt / uanmeldt Anmeldt Tilsynsbesøgets struktur / Deltagere ved tilsynet Rundvisning og samtale med leder. Derefter spisning og snak med to medarbejdere samt to unge brugere af tilbuddet. Rapporten er sendt til (MR-kontor, døgn-/dagtilbud, SUD, Direktion, andet...) Tilsynsrapporten har været i høring på Gadepulsen+ og er efterfølgende lagt på kommunens hjemmeside. et med tilsynet At påse, at borgerne får den støtte, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som Socialudvalget har truffet At virksomheden er tilrettelagt og bliver udført på en fagligt forsvarlig måde, i overensstemmelse med gældende love og regler for virksomheden At forebygge, ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer At medvirke til, at der foregår en løbende kvalitetsudvikling på døgn- og dagtilbuddene Såfremt der ønskes råd og vejledning omkring håndtering af konkrete henstillinger og påbud i nærværende tilsynsrapport, kan Mål- og Rammekontoret for Børn og Familier kontaktes. Side 1 af 12

2 Særligt fokus for tilsynsbesøget Overordnet ramme for det særlige fokus Tilbuddets specifikke håndtering af emnet Mulige løsninger / handlemuligheder et er, at der kan fokuseres på specifikke og aktuelle problemstillinger indenfor et givent område (fx på en bestemt type tilbud, på grundlag af aktuel bekymring eller andet). Tilsynet har haft særlig fokus på, om 18+ centrene lever op til de overordnede målsætninger, der er beskrevet i det fælles koncept for 18+ centrene. Det drejer sig særligt om indsatsen i forhold til at få de unge i gang med uddannelse og arbejde og opmærksom hed på, at 18+ centrene ikke blot er hænge-ud steder for grupperinger af unge. Side 2 af 12

3 Tilbuddets målgruppe, målsætning og brugersammensætning et er at vurdere sammenhængen mellem tilbuddets brugersammensætning, målsætning og værdier. af målgruppen og overordnet målsætning for tilbuddet af tilbuddets aktuelle brugersammensætning. Herunder andel af etniske minoriteter Hvordan er der sammenhæng mellem tilbudets aktuelle brugersammensætning og målsætning? Gadepulsen+ blev oprettet i februar 2009 på baggrund af urolighederne på indre Nørrebro i vinterferien Målgruppen for tilbuddet var og er de unge grupperinger på Blågårds Plads, Folkets Park og Rantzausgade. Gadepulsen har ca daglige brugere og i alt ca. 60 brugere knyttet til tilbuddet. Der har ikke været så stor udskiftning undervejs i tilbuddet mange af brugerne har været her fra begyndelsen. Enkelte er dog fraflyttet, blevet gift eller bruger af anden grund ikke længere tilbuddet. Nogle af brugerne er over 25 år. Der er både etniske danske og etniske minoriteter i tilbuddet, ligesom målgruppen både består af relativt velfungerende unge og unge med svære problemstillinger. De unge bevæger sig i periferien af bandemiljøet. Der er ca. 4 grupperinger af unge i tilbuddet med ca unge i hver gruppering. Gadepulsen+ har åbent hverdage fra kl og weekender fra kl Side 3 af 12

4 Tilbuddets fysiske rammer Fællesarealer (inden- og udendørs) Bad og toiletforhold Værelser/egne boliger et er at vurdere tilbuddets fysiske rammer i forhold til det pædagogiske arbejde og brugernes trivsel. Gadepulsen+ ligger på 4. sal i en ældre ejendom. 18+centeret består af et stort køkken, som ligger i forlængelse med stuen. Stuen består af et sofaarrangement med tv og playstation samt et afsnit med et lavt bord og stole stablet ved væggen. Adskilt fra stuen med en skillevæg er et andet sofaarrangement med tv og playstation. Desuden er der et kontor (uden vindue, hvorfor det ikke er godkendt som kontorlokale), toilet (som pt. er tilstoppet) og et computerlokale. I forlængelse heraf er der træningslokale med løbebånd i gangen, samt badefaciliteter med sauna. Endelig disponerer 18+centeret over en tagterrasse, som særligt bruges om sommeren til at grille og hygge. Der er videoovervågning uden for hoveddøren samt ved indgang til alle etager fra køkkenet og stuen kan man se, hvem som kommer. Tilsynet bemærker, at et løbebånd står i vejen for nødudgangen, ligesom tilsynet ikke kan se noget brandslukningsudstyr. Der er ikke rygeregler på Gadepulsen+, og der bliver ved tilsynsbesøget røget i stuen, som ligger i forlængelse af køkkenet, samt det tilstødende lokale. Brand: Tilsynet beder Gadepulsen+ være opmærksom på, at de efterlever regler og lovgivning på området, herunder sikrer sig, at der er en brand- og evakueringsinstruks samt brandslukningsudstyr. Rygning: Tilsynet beder Gadepulsen+ være opmærksom på kommunens rygepolitik. For væresteder med flere rum indebærer det, at der kun kan ryges i rygerum eller rygekabiner. Hvis personalet skal opholde sig i rygerum, skal der være en så effektiv ventilation, at arbejdsmiljøreglerne er overholdt. Side 4 af 12

5 Side 5 af 12

6 Tilrettelæggelse af den samlede indsats over for brugeren et er at vurdere, om den samlede indsats er tilrettelagt hensigtsmæssigt over for brugeren. Hvordan arbejdes der med tilbudets overordnede målsætning i det daglige arbejde? Hvilke pædagogiske metoder og indfaldsvinkler arbejdes der med? Og hvilke holdninger er der bag? Hvordan arbejdes med etniske minoriteter i tilbuddet? Er der en særlig politik på området? Hvordan er samarbejdet med forvaltningen samt andre instanser? Herunder hvordan arbejdes der med handleplaner? Gadepulsen+ blev oprettet for at give de unge på Indre Nørrebro et sted i eftermiddags- og aftentimerne, så de ikke hang ud på gaden og skabte utryghed og ballade i lokalområdet. 18+ centeret blev oprettet tidligere og på en anden baggrund end de øvrige 18+centre. Derfor er arbejdet med at tilbyde de unge uddannelses- og beskæftigelsesvejledning en indsats, som først senere har fået fokus. Lederen erkender, at personalet ikke har haft de nødvendige redskaber til at give denne vejledning, og at man derfor i stedet har arbejdet med at være bindeled/ skabe kontakter mellem den unge og sagsbehandler, UU- vejledningen mm. Man ønsker at styrke dette område og har derfor lavet stillingsopslag på en socialrådgiverstilling. Gadepulsen+ tilbyder flere aktiviteter, bl.a. skitur i uge 7, sommertur, ugentlig fodbold i Korsgade, maddag 3 gange ugentlig, træningsfaciliteter, netcafe, TV, playstation, ligesom man 1-2 gange årligt sammen med andre foreninger i lokalområdet er med til at afholde gadefest på Blågårds Plads. Da Gadepulsen+ har et begrænset budget prioriterer man at lave aktiviteter i huset i stedet for at tage på ture. Der er ikke lavet profilsamtaler og fremtidsplaner for de unge i den udstrækning konceptet for 18+ centre forudsætter. Dette kan begrundes i, at Gadepulsen+ er oprettet på en anden baggrund og med et andet formål end de øvrige 18+ centre. Tilsynet vurderer dog, at dette bør være et særligt indsatsområde for Gadepulsen+ i 2011 i overensstemmelse med konceptet. Side 6 af 12

7 Brugerens trivsel og dagligdag i tilbuddet et er at vurdere, hvordan brugerne trives i tilbudet og om dagligdagen fungerer hensigtsmæssigt. af stemning på tilbudet Hvordan er kontakten mellem brugerne og personale? Hvad synes brugerne om at være her? Da vi ankommer på stedet er brugerne meget opmærksomme på os, og der bliver fulgt med i, hvad vi laver. De fleste brugere ser TV, og der er en rolig og afslappet stemning. De unge virker hjemmevante her, og der er en god tone mellem de unge og personalet. Tilsynet taler med to brugere af tilbuddet. Brugerne har benyttet tilbuddet fra starten og fortæller, at de kommer her nogle gange om ugen. De er glade for at komme her og mødes med deres venner. Brugerne kommer godt ud af det med hinanden, og der er sjældent konflikter. De kan godt lide, at der er forskellige aktivitetstilbud her, og at medarbejderne er venlige og afslappede. Side 7 af 12

8 Brugerindflydelsen i tilbuddet et er at vurdere, om brugerne har indflydelse på deres tilværelse. Hvilke områder har brugerne indflydelse på? Og hvordan? Er der brugerråd? Hvad er dets funktion? Hvordan fungerer det? Hvem bestemmer over brugerens værdier? Da Gadepulsen+ startede, blev der arrangeret brugermøder, hvor de unge havde mulighed for at foreslå aktiviteter. Man har dog siden hen ændret det, så der er en løbende dialog om ønsker til aktiviteter. Således kan brugerne bare gå til lederen eller det øvrige personale, hvis de har forslag til aktiviteter. Det er ledelsen, og de brugere vi talte med, enige om fungerer bedre. Side 8 af 12

9 Inddragelse af pårørende i tilbuddet et er at vurdere, hvordan der samarbejdes med de pårørende. Hvordan fungerer samarbejdet med de pårørende? I hvilken grad er det formaliseret? Er der en politik for inddragelse af pårørende og hvordan fungerer den? Har tilbuddet fået klager fra pårørende i det forløbne år og i forhold til hvad? Da de unge er over 18 år, er det ikke et emne, der er blevet drøftet. Side 9 af 12

10 Magtanvendelse i tilbuddet Bliver procedurerne vedr. magtanvendelse fulgt og hvordan håndterer tilbuddet magtanvendelser og indberetning heraf? Er der særlige problemstillinger, der giver anledning til magtanvendelse? Har der været episoder med magtanvendelse, der har givet anledning til særlige tiltag? et er at tilse, at bestemmelserne følges og procedurer overholdes, samt at der gribes ind, før problemerne udvikler sig. Lederen fortæller, at der kun har været en episode med en konflikt mellem to unge. Ellers er stedet roligt, og de unge tager hensyn til hinanden. Tilsynet gør opmærksom på, at væresteder ikke er omfattet af magtanvendelsesbekendtgørelsen. Hvis det vurderes nødvendigt at forsvare sig over for andres angreb eller afværge en truende skade på mennesker eller værdier, er det omfattet af straffelovens bestemmelser. Side 10 af 12

11 Alkohol og stofmisbrug Er der formuleret en misbrugspolitik i tilbudet? I hvilket omfang finder der misbrug sted af alkohol, hash, hårde stoffer (heroin kokain speed), medicin (ketogan, stesolid m.m.)? Og hvad gøres der for at begrænse misbruget? Hjælper personalet med afgiftning, vedligeholdelse, afhjælpning af skadevirkninger. Gives der tilbud om behandling? Hvem koordinerer behandlingen? et er at vurdere, omfanget af misbruget og indsatsen for at hjælpe brugere med misbrugsproblemer. Der er en række faste husregler for alle 18+ centre: Der må ikke drikkes alkohol, tages stoffer eller ryges hash i værestedet Man må ikke være påvirket af hash, stoffer eller alkohol, når man opholder sig i værestedet eller deltager i værestedets aktiviteter uden for huset Man må ikke have stoffer på sig, og der må ikke foregå handel med stoffer, når man opholder sig i værestedet eller deltager i aktiviteter uden for huset Våben eller skudsikre veste må ikke medtages i værestedet eller til aktiviteter uden for huset Hvis de unge bærer skudsikker vest, skal de hænge den i entreen, når de ankommer til Gadepulsen+. Det var dog kun i begyndelsen, at de unge kom med veste. Hvis de unge har våben med, bliver man smidt ud. Gadepulsen+ har ikke oplevet, at der har været problemer med at leve op til reglerne. Alkohol og hash er heller ikke tilladt, og de unge lever op til dette. Vi taler med de unge om, hvordan de håndterer alkohol på ferier. De unge fortæller, at selvfølgelig skal man leve op til reglerne også når man er på tur. Lederen fortæller, at nærpolitiet kommer på besøg ca. 1 gang om ugen. Så får de kaffe og taler med de unge. Dette fungerer godt, da det er med til at reducere konflikter og give en større forståelse for hinanden. Side 11 af 12

12 Personalet i tilbuddet et er at vurdere, om personalets kompetencer svarer til brugernes behov, og om personalet trives, herunder vurdere det psykiske arbejdsmiljø. Hvilke uddannelser / kompetencer har personalet og i hvilket omfang svarer disse til brugernes behov? Hvordan arbejdes der med uddannelse og kompetenceudvikling? Hvordan fungerer arbejdstilrettelæggelsen, og hvad synes ledelse, medarbejdere og brugere om den? Hvordan vurderes det generelle psykiske arbejdsmiljø af henholdsvis ledelsen og medarbejderne og hvordan er personalegennemstrømning og sygefravær? I hvilket omfang har personalet kendskab til aktuelle regler og retningslinier? Lederen har tidligere været ansat i Gadepulsen og blev udpeget til at starte og fungere som leder for Gadepulsen+. I lang tid havde han ikke nogen chef at referere til med den nye centerstruktur er der dog kommet en mere fast struktur og flere krav til 18+ centrene. Bl.a. er der blevet stillet dokumentationskrav og krav til at lave budgetter og økonomistyring. Dette har ikke tidligere været nødvendigt, og det bliver derfor en udfordring, der skal løses i Der er ansat 5 fuldtidsmedarbejdere (inkl. leder) i Gadepulsen+. Derudover er der ansat 3 brugere fra 3 af grupperingerne på deltid disse kommer også som almindelige brugere i tilbuddet ved siden af. Endelig er der 3 ansat i løntilskud, hvoraf de to af dem er brugere. Nogle af medarbejderne har erfaring med målgruppen, mens andre ikke har, men er ansat på baggrund af deres kendskab til området og grupperne. Lederen fortæller, at der er meget lidt fravær blandt personalet og at personalet strækker sig meget langt, for at stedet skal være et rart sted at komme. Bl.a. valgte medarbejderne at afsætte 3 mdr. af deres løn til køb af inventar til Gadepulsen+ ved opstarten. Side 12 af 12