Formålet med tilsynet

Transkript

1 UDKAST TILSYNSRAPPORT Tilsynsrapport for 18+centeret Crossroad, Ruten 14, 1. sal, 2700 Brønshøj Tilsynsførende Stine Humble, MR Børn og Sara Ramskov Larsen, MR Børn Tilsynet udført d. 26. januar 2011 kl Forrige tilsyn udført d. Dette er første tilsynsbesøg Tilsynet var anmeldt / uanmeldt Anmeldt Tilsynsbesøgets struktur / Deltagere ved tilsynet 1 times samtale med leder og repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde med tilstedeværelse af centerchef Laila Walther. Derefter rundvisning og snak med nogle af de unge Rapporten er sendt til (MR-kontor, døgn-/dagtilbud, SUD, Direktion, andet...) brugere af tilbuddet. Tilsynsrapporten har været i høring på Crossroad og er efterfølgende lagt på kommunens hjemmeside. et med tilsynet At påse, at borgerne får den støtte, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som Socialudvalget har truffet At virksomheden er tilrettelagt og bliver udført på en fagligt forsvarlig måde, i overensstemmelse med gældende love og regler for virksomheden At forebygge, ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer At medvirke til, at der foregår en løbende kvalitetsudvikling på døgn- og dagtilbuddene Såfremt der ønskes råd og vejledning omkring håndtering af konkrete henstillinger og påbud i nærværende tilsynsrapport, kan Mål- og Rammekontoret for Børn og Familier kontaktes. Side 1 af 14

2 Særligt fokus for tilsynsbesøget Overordnet ramme for det særlige fokus Tilbuddets specifikke håndtering af emnet Mulige løsninger / handlemuligheder et er, at der kan fokuseres på specifikke og aktuelle problemstillinger indenfor et givent område (fx på en bestemt type tilbud, på grundlag af aktuel bekymring eller andet). Tilsynet har haft særlig fokus på, om 18+ centrene lever op til de overordnede målsætninger, der er beskrevet i det fælles koncept for 18+ centrene. Det drejer sig særligt om indsatsen i forhold til at få de unge i gang med uddannelse og arbejde og opmærksom hed på, at 18+ centrene ikke blot er hænge-ud steder for grupperinger af unge. Side 2 af 14

3 Tilbuddets målgruppe, målsætning og brugersammensætning et er at vurdere sammenhængen mellem tilbuddets brugersammensætning, målsætning og værdier. af målgruppen og overordnet målsætning for tilbuddet af tilbuddets aktuelle brugersammensætning. Herunder andel af etniske minoriteter Hvordan er der sammenhæng mellem tilbudets aktuelle brugersammensætning og målsætning? Crossroad er et tilbud for kriminelle og kriminalitetstruede unge mellem år i Tingbjerg området. Personalet fortæller, at målgruppen er meget bred spændende fra relativt velfungerende unge til unge med svære problemstillinger. Crossroad har kun mandlige brugere. Crossroad åbnede i midten af november 2010 og først nu er den faste gruppe af brugere af tilbuddet ved at vise sig. Personalet vurderer, at der ca. er daglige brugere, og i alt ca brugere af 18+centeret. Crossroad har åbent dagligt fra kl , og fredag og lørdag fra kl I nærområdet er der et klubtilbud, Gavlhuset, for unge årige. Nogle af disse unge vil meget gerne deltage i Crossroads aktiviteter, men er for unge til at kunne benytte tilbuddet. Fredag og lørdag aften fra kl (hvor Gavlhuset har lukket), har de dog mulighed for at bruge 18+centeret. Side 3 af 14

4 Tilbuddets fysiske rammer Fællesarealer (inden- og udendørs) Bad og toiletforhold Værelser/egne boliger et er at vurdere tilbuddets fysiske rammer i forhold til det pædagogiske arbejde og brugernes trivsel. 18+centeret er nyistandsat og lyst. Det består af et køkken/ alrum i forbindelse med en stor aflang stue, som er opdelt i forskellige afdelinger. Her er fx et sofaarrangement med projektor og lærred, hvor der bliver set film, fodboldkampe mm, fatboyarrangement med fladskærm og playstation samt forskellige pladser med cafébord og stole. Derudover har 18+centeret et arabisk værelse, hvor der kan ryges vandpibe og cigaretter, et computerlokale og beskæftigelsesvejlederens kontor. Desuden har 18+centeret et træningslokale og i tilknytning hertil toilet og bad. Endelig er der depotrum, personaletoiletter og toiletter til brugerne. Flere af væggene er dekoreret med graffititegninger, lavet af en professionel graffitimaler. Da Crossroad overtog lokalerne opsatte de videoovervågning. Det har dog vist sig, at brugerne af tilbuddet ikke er glade for det, ligesom der heller ikke har været episoder med hærværk. Crossroad har derfor talt om at slukke for videoovervågningen, i hvert fald i åbningstiden. Boligforeningen har for nyligt opsat overvågning forskellige steder i området, bl.a. uden for opgangen til 18+centeret og biblioteket, hvilket de unge ikke er glade for. Tilsynet bemærker, at der er nødudgang og brandslukningsudstyr. Lederen fortæller, at de har været i kontakt med Brandvæsenet omkring brandsikring af stedet. Brand: Tilsynet beder Crossroad være opmærksom på, at de efterlever regler og lovgivning på området, herunder sikrer sig, at der er en brand- og evakueringsinstruks samt brandslukningsudstyr. Rygning: Tilsynet beder Crossroad være opmærksom på, om de efterlever Side 4 af 14

5 kommunens rygepolitik. For væresteder med flere rum indebærer det, at der kun kan ryges i rygerum eller rygekabiner. Hvis personalet skal opholde sig i rygerum, skal der være en så effektiv ventilation, at arbejdsmiljøreglerne er overholdt Side 5 af 14

6 Tilrettelæggelse af den samlede indsats over for brugeren et er at vurdere, om den samlede indsats er tilrettelagt hensigtsmæssigt over for brugeren. Hvordan arbejdes der med tilbudets overordnede målsætning i det daglige arbejde? Hvilke pædagogiske metoder og indfaldsvinkler arbejdes der med? Og hvilke holdninger er der bag? Hvordan arbejdes med etniske minoriteter i tilbuddet? Er der en særlig politik på området? Hvordan er samarbejdet med forvaltningen samt andre instanser? Herunder hvordan arbejdes der med handleplaner? Aktiviteter Der tilbydes forskellige aktiviteter i 18+centeret. Træningslokalet er meget populært og anvendes af mange af brugerne. Derudover er der mulighed for at bruge computerlokalet til at gå på nettet, spille spil mv. Hver torsdag er der fællesspisning, hvor brugerne er med til at lave maden og rydde af. Det er særligt en af brugerne som er uddannet kok der står for at lave maden, der koster 20 kr. pr. mand. Der bliver spillet fodbold i Nørrebrohallen 2 gange om ugen sammen med 18+centeret Gadepulsen 18+. I vinterferien bliver der arrangeret skitur til Sverige for de unge.derudover har de unge mulighed for at foreslå løbende aktiviteter. Beskæftigelse og uddannelse I konceptet for 18+centererne for 18+ er det beskrevet, at alle brugere af tilbuddet skal have individuelle rådgivningsforløb, hvor man fx drøfter den unges behov og muligheder for beskæftigelse og uddannelse. Crossroad har ansat en medarbejder til at varetage denne funktion. Hun samarbejder bl.a. med UU- vejlederen på Tingbjerg skole, fungerer som bindeled til sagsbehandler i børnefamilieenheden ligesom hun sidder i SSP+ udvalget for Tingbjerg. Gennem disse relationer forsøger hun at hjælpe de unge med afklaring. Crossroad er et relativt nyt 18+center, og derfor er beskæftigelsesvejlederen i gang med at skabe relationer til de unge, så de kan få talt om planer for fremtiden. Pt. er der 7 brugere af tilbuddet i Exit programmet eller SSP+. Der skal på sigt være profilsamtaler og udarbejdes fremtidsplaner for flere af de unge. Side 6 af 14

7 Tidligere foregik bevilling af enkeltydelser via 18+ enheden. Det sikrede hurtig handling på et aktuelt behov hos en ung. Med opløsning af 18+ enheden ligger bevillingskompetencen nu hos sagsbehandleren, og det oplever personalet gør det svært at træffe hurtige afgørelser. Beskæftigelsesvejlederen udarbejder planer for den unge sammen med de unge, som indgår i sagsbehandlernes handleplaner. Der er ikke lavet profilsamtaler og fremtidsplaner for de unge i den udstrækning konceptet for 18+centerer forudsætter. Dette kan begrundes i, at 18+centeret stadig er relativt nyt. Tilsynet vurderer, at ledelsen har fokus på at få de unge videre i arbejde, uddannelse og at det er et særligt indsatsområde i 18+centeret. Side 7 af 14

8 Brugerens trivsel og dagligdag i tilbuddet et er at vurdere, hvordan brugerne trives i tilbudet og om dagligdagen fungerer hensigtsmæssigt. af stemning på tilbudet Hvordan er kontakten mellem brugerne og personale? Hvad synes brugerne om at være her? Brugerne er imødekommende, og flere af de første som kommer da 18+centeret åbner, giver hånd til personalet og os tilsynsførende, ligesom de introducerer sig for os tilsynsførende. Der er generelt en rolig og afslappet stemning i tilbuddet, og de unge virker meget hjemme her. Der er en god og respektfuld tone mellem personalet og de unge. Tilsynet taler med tre brugere af tilbuddet. Brugerne fortæller alle, at de er glade for tilbuddet og at de benytter det flere gange om ugen. Der har for nyligt været en episode, hvor en rude blev smadret udefra i åbningstiden. Brugerne troede der var tale om et skudforsøg, og det skabte utryghed. Der er blevet talt om episoden, og brugerne er nu trygge ved at opholde sig i 18+centeret. Side 8 af 14

9 Brugerindflydelsen i tilbuddet et er at vurdere, om brugerne har indflydelse på deres tilværelse. Hvilke områder har brugerne indflydelse på? Og hvordan? Er der brugerråd? Hvad er dets funktion? Hvordan fungerer det? Hvem bestemmer over brugerens værdier? Den ene af de unge, som tilsynet taler med, har været med fra begyndelsen af 18+centeret og har været med til at bestemme indretning af lokalet. Han oplever, at de unge er gode til at være med til at sætte rammerne for brug af 18+centeret bl.a. har man talt om, hvordan man passer på tingene, ligesom der er lavet husordensregler sammen med personalet. En af reglerne er bl.a. at man skal have træningstøj på i træningslokalet. Han fortæller, at der er en brugergruppe som mødes en gang om ugen. Brugergruppen består af en repræsentant fra hver gruppering denne repræsentant er dog ikke den samme fra gang til gang. Side 9 af 14

10 Inddragelse af pårørende i tilbuddet et er at vurdere, hvordan der samarbejdes med de pårørende. Hvordan fungerer samarbejdet med de pårørende? I hvilken grad er det formaliseret? Er der en politik for inddragelse af pårørende og hvordan fungerer den? Har tilbuddet fået klager fra pårørende i det forløbne år og i forhold til hvad? Da de unge er over 18 år, er det ikke et emne, der er blevet drøftet. Side 10 af 14

11 Magtanvendelse i tilbuddet Bliver procedurerne vedr. magtanvendelse fulgt og hvordan håndterer tilbuddet magtanvendelser og indberetning heraf? Er der særlige problemstillinger, der giver anledning til magtanvendelse? Har der været episoder med magtanvendelse, der har givet anledning til særlige tiltag? et er at tilse, at bestemmelserne følges og procedurer overholdes, samt at der gribes ind, før problemerne udvikler sig. Der er en magtfuld gruppe af brugere i 18+centeret, men de unge viser respekt for hinanden i tilbuddet, og personalet har ikke oplevet konflikter i form af skænderier eller slåskampe. Personalet kan benytte sig af SOS aftalen, hvis de har brug for krisehjælp eller psykologbistand. Tilsynet gør opmærksom på, at væresteder ikke er omfattet af magtanvendelsesbekendtgørelsen. Hvis det vurderes nødvendigt at forsvare sig over for andres angreb eller afværge en truende skade på mennesker eller værdier, er det omfattet af straffelovens bestemmelser. Side 11 af 14

12 Alkohol og stofmisbrug Er der formuleret en misbrugspolitik i tilbudet? I hvilket omfang finder der misbrug sted af alkohol, hash, hårde stoffer (heroin kokain speed), medicin (ketogan, stesolid m.m.)? Og hvad gøres der for at begrænse misbruget? Hjælper personalet med afgiftning, vedligeholdelse, afhjælpning af skadevirkninger. Gives der tilbud om behandling? Hvem koordinerer behandlingen? et er at vurdere, omfanget af misbruget og indsatsen for at hjælpe brugere med misbrugsproblemer. Der er en række faste husregler for alle 18+ centre: Der må ikke drikkes alkohol, tages stoffer eller ryges hash i 18+centeret Man må ikke være påvirket af hash, stoffer eller alkohol, når man opholder sig i 18+centeret eller deltager i 18+centerets aktiviteter uden for huset Man må ikke have stoffer på sig, og der må ikke foregå handel med stoffer, når man opholder sig i 18+centeret eller deltager i aktiviteter uden for huset Våben eller skudsikre veste må ikke medtages i 18+centeret eller til aktiviteter uden for huset På grund af de aktuelle problemer i området med skyderi har personalet oplevet, at der har været unge med skudsikre veste. Der er lavet aftale med de unge om, at skudsikre veste skal tages af indgang til 18+centeret. Det er ikke tilladt at ryge hash, tage stoffer eller drikke på 18+centeret, og det bliver overholdt. Personalet oplever dog, at der bliver røget på gaden. Personalet vurderer, at op til halvdelen af brugerne har et misbrug i en eller anden grad. Man har forsøgt at få etableret et fast samarbejde med U-turn om at komme i 18+centeret, da U-turn ligger på Nørrebro, og det er for langt til at de unge vil tage derhen. Det er endnu ikke lykkes at etablere et samarbejde med U-turn, men der arbejdes stadig på det. Tilsynet vurderer, at et formaliseret samarbejde med U-turn vil være en god ide med den nuværende målgruppe hvor op til halvdelen af brugerne har et misbrug i en eller anden udstrækning. Tilsynet anbefaler, at Crossroad arbejder videre med dette. Side 12 af 14

13 Side 13 af 14

14 Personalet i tilbuddet et er at vurdere, om personalets kompetencer svarer til brugernes behov, og om personalet trives, herunder vurdere det psykiske arbejdsmiljø. Hvilke uddannelser / kompetencer har personalet og i hvilket omfang svarer disse til brugernes behov? Hvordan arbejdes der med uddannelse og kompetenceudvikling? Hvordan fungerer arbejdstilrettelæggelsen, og hvad synes ledelse, medarbejdere og brugere om den? Hvordan vurderes det generelle psykiske arbejdsmiljø af henholdsvis ledelsen og medarbejderne og hvordan er personalegennemstrømning og sygefravær? I hvilket omfang har personalet kendskab til aktuelle regler og retningslinier? Ledelsen og medarbejdere har alle tidligere erfaring med at arbejde med udsatte unge. Lederen har ca. 17 års erfaring med målgruppen i kommunen og har tidligere været med til at starte værestedet Gadepulsen. Derudover er der ansat 4 fuldtidsmedarbejdere, som har forskellig erfaring med arbejdet med målgruppen. En af disse medarbejder har tidligere været ansat i Københavnerteamet, en anden har tidligere lavet gadeplansarbejde i kommunen og en tredje har erfaring fra den lokale Tingbjerg Skole og klubben, som tidligere anvendte lokalerne (indtil klubben blev brændt ned i 2008). Den sidste medarbejder i Crossroad er ansat som beskæftigelses- og uddannelsesrådgiver og har eget kontor i 18+centeret, hvor der afholdes afklarende samtaler med de unge. Derudover har Crossroad ansat 4 brugere af tilbuddet i jobtræning. Disse fungerer som rollemodeller og brobyggere til målgruppen. Side 14 af 14