KOMMUNEPLANTILLÆG 69. Kommuneplan Ved Skovvangen og Ellehammersvej - erhvervsområde og tekniske anlæg. Kolding Kommune

Transkript

1 KOMMUNEPLANTILLÆG 69 Ved Skovvangen og Ellehammersvej - erhvervsområde og tekniske anlæg Ny Esbjergvej Skovvangen Mønten Ellehammersvej Platinvej C.F. Tietgens Vej Ole Kommuneplan H vvæ FORSLAG 00 september - 00 oktober 2017 Kolding Kommune

2

3 Kommuneplantillæg 69 Dette tillæg omfatter dele af rammeområderne 0131-E1 og 0131-O1 i områdeplan 01 Nordlige bydel. Planlægningsområdet er beliggende i byzone sydøst for Kolding Storcenter, syd for Skovvangen. Området fremstår som grønt område med naturpræg og med en større transformerstation i den vestlige del samt bebyggelse til fritidsformål med restaurant, legeland og bowling i den nordøstlige del. I den centrale del rummer området et sø- og moseområde beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Tillæg 69 - Ved Skovvangen og Ellehammersvej Kommuneplan Kommuneplantillæggets baggrund Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af et ønske fra ejeren af de ubebyggede grunde i området. lag således, at der øst og nord for den eksisterende bowlingscenter mv. gives mulighed for etablering af erhverv i miljøklasse 1-3. Det er hensigten, at nærværende kommuneplantillæg følges op af lokalplanlægning. en Mønt ds Vej ers Ve vej Vejle øm Ole R te H.C. Ørs Platinvej Luftfoto med afgrænsning af området omfattet af kommuneplantillæg 69. Sk o v v æn ge t j bber ve j d A ll e n nge a v S k ov tve rgve j Eg sbje Vejle vej Albu en Da det gennem årene ikke lykkedes at realisere den gældende lokalplan, ønsker grundejeren et nyt plangrund- Skov 1

4 Kommuneplantillæggets indhold Med tillægget gives der i planlægningsområdet mulighed for etablering af erhverv i overensstemmelse med grundejerens ønsker. Planlægningen for området giver også anledning til revision af kommuneplanens udpegninger af økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser således, at udpegningerne ikke længere skal omfatte planlægningsområdet. Det er dog intentionen med planlægningen at sikre offentlighedens adgang til det grønne område med naturpræg i den centrale del af planlægningsområdet. Dette sikres med en ny særlig rammebestemmelse. Desuden udlægges området med den eksisterende transformerstation ved Ellehammersvej som et nyt rammeområde til tekniske anlæg i overensstemmelse med den faktiske anvendelse. Forbindelser Nordøst for planlægningsområdet strækker sig rekreative områder (golfbaneområderne og Marielundskilen) og i området ligger et mindre naturområde med et par vandhuller og mose beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. De grønne områder er et aktiv for uddannelsesområdet syd for og de omliggende erhvervsvirksomheder. Vilkårene for bløde trafikanter og sammenhæng mellem de grønne områder forbedres, når der sikres offentligt tilgængelig stiforbindelse fra golfbaneområdet til naturområdet. Videre kan der færdes via en stikvej fra C.F. Tietgensvej. Kommuneplantillægget styrker befolkningens adgang til grønne områder ved at sikre offentlig adgang til naturområdet. Da naturområdet ligger, hvor afstand mellem de store kiler Marielundskoven og Kolding Ådal er forholdsvis kort, er kommuneplantillæggets bestemmelser med til at danne grundlag for en nem og grøn turrute mellem de to store grønne kiler, som vist på ovenstående skitse. 2

5 Kommuneplan Ovenstående giver anledning til følgende ændringer i områdets retningslinjekort og særlige rammebestemmelser. Ændring af kommuneplanens udpegning af økologiske forbindelser En del af området omfattet af nærværende kommuneplantillæg er i Kommuneplan for Trekantsområdet en del af en udpegning til økologisk forbindelse og potentiel økologisk forbindelse, ligesom der er udpeget arealer med særlige naturbeskyttelsesinteresser, som vist på eksisterende retningslinjekort. Naturudpegningen og udpegningen til særlig økologisk forbindelse består af nogle vandhuller og omgivende mose, som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Udpegningen til potentiel økologisk forbindelse er omgivet af erhvervsbebyggelser og omfatter arealerne omkring vandhullerne og mosen, herunder ubebyggede arealer med kratbevoksning og en eksisterende transformerstation med et større el-anlæg (som udlægges med kommuneplantillægget til et nyt rammeområde 0131-T1). Arealet udpeget til økologisk forbindelse og potentiel økologisk forbindelse er ikke et gennemgående forløb, men en udposning på det strøg, som den nærliggende golfbane er en del af, og som i større skala forløber øst for planlægningsområdet, mellem Bramdrupdam og Marielundsøen i Kolding. Vandhullerne og mosen med det omkringliggende areal blev i sin tid taget med i udpegningen af de økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser, fordi det nærliggende golfbaneareal nord for Skovvangen var og er rigt på vandhuller. Der formodedes derfor at kunne være en vis sammenhæng og udveksling af dyr og planter tilknyttet vandhuller på tværs af Skovvangen. Ved et nærmere kig på planlægningsområdet kan det dog konstateres, at netop Skovvangen er en bred og meget befærdet vej, som svækker den økologiske funktionalitet mellem områderne på hver side af vejen. Tillæg 69 - Ved Skovvangen og Ellehammersvej Det vurderes, at den økologiske funktionalitet i den økologiske forbindelse og den potentielle økologiske forbindelse er reduceret til et absolut minimum, som ikke længere kan begrunde udpegningen af området til en del af de økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser. Potentielle økologiske forbindelser inden for byzone skal jf. kommuneplanens retningslinjer styrke byernes rekreative miljøer. Det bestående el-anlæg, som udgør en stor del af udpegningen til potentiel økologisk forbindelse, er indhegnet af sikkerhedsmæssige årsager. Arealet kan derfor ikke forventes at kunne anvendes i overensstemmelse med retningslinjen. På denne baggrund justeres udpegningen i kommuneplantillægget, så udpegninger til økologisk forbindelse og potentiel økologisk forbindelse udelukkende forløber nord for Skovvangen, som vist på nedenstående nye retningslinjekort. 3

6 Eksisterende retningslinjekort Sk ovvangen Ellehammersvej Skovvangen Pla t invej Område for kommuneplantillæg Ole Rømers Vej meter H.C. Ørsteds Vej Skovvænget Kommuneplanens retningslinjekort for planlægningsområdet før kommuneplantillæg nr. 69. Nyt retningslinjekort Bertram Knudsens Vej Område særlig naturbeskyttelsesinteresser Områder med økologiske forbindelser. Potentielle økologiske forbindelser Sk ovvangen Ellehammersvej Skovvangen Pla t invej 4 Ole Rømers Vej meter H.C. Ørsteds Vej Skovvænget Kommuneplanens retningslinjekort for planlægningsområdet efter kommuneplantillæg nr. 69. Bertram Knudsens Vej Område særlig naturbeskyttelsesinteresser Områder med økologiske forbindelser. Potentielle økologiske forbindelser Område for kommuneplantillæg

7 Kommuneplan Konkrete rammeændringer Området til offentlige formål 0131-O1 reduceres fra nord, hvor der udlægges et nyt rammeområde 0131-E3 med mulighed for kontor og serviceerhverv samt uddannelsesinstitutioner, restauranter, sport og fritid. Det eksisterende bowlingcenter mv. kan således fortsætte i overensstemmelse med kommuneplantillægget. Der åbnes desuden op for større bebyggelsesprocent, mens maksimal bygningshøjde fastlægges i overensstemmelse med den gældende lokalplan Ved Skovvangen - bebyggelse til fritidsformål. I supplerende bestemmelser sikres offentligt tilgængelig stiforbindelse fra Skovvangen til det grønne område umiddelbart mod vest, i rammeområdet 0131-E1. Området med eksisterende transformerstation ved Ellehammersvej udlægges som et nyt rammeområde til tekniske anlæg T1. Inden for planlægningsområdet ligger der følgende el-anlæg: 150 kv luftledning Bramdrup-Andst, som berører det nordvestlige hjørne af planlægningsområdet. Transformerstation Bramdrup omfattet af nyt rammeområde 0131-T1. El-anlæggets ejers anbefalinger og gældende sikkerhedsregler omkring anlæggene skal tages i betragtning ved kommende lokalplanlægning og projektering af konkrete bygge- og anlægsprojekter. Tillæg 69 - Ved Skovvangen og Ellehammersvej Adgang til grønt område med naturpræg i rammeområde 0131-E3 Kommuneplantillægget sikrer med særlige rammebestemmelser, at offentligheden vil have adgang til grønt område med naturpræg beliggende i den centrale del af planlægningsområdet i princippet som vist på skitsen til højre. Videre mod nordøst er der direkte adgang til den større grønne kile med golfbanen. Skovvangen C.F. Tietgens Vej Skovvangen 5

8 El-anlæg Anlægsejer, Energinet, har nedenstående anbefalinger omkring el-anlæggene, som er vist på kort til højre. Høje genstande Høje genstande som fx antenner, skorstene mv., nær luftledningsanlæg, bør som minimum placeres i en afstand på genstandens fulde totalhøjde fra respektafstanden langs luftledningsanlægget. Den anbefalede sikkerhedsafstand skal sikre, at placering af høje genstande ikke medfører risiko for kollision med Energinets luftledningsanlæg, hvis genstanden f.eks. skulle vælte. Risikoen er, at luftledningerne på højspændingsanlægget brydes og kan i værste tilfælde forvolde personskade, hvis man befinder sig i nærheden, samt det kan få store følger for højspændingsanlægget og ikke mindst påvirke forsyningssikkerheden. Beplantning I deklarationsarealet for luftledninger tillades ikke skovrejsning samt beplantning med træer og buske, der bliver mere end 3 m høje. Træer højere end 3 m over terræn vil overskride respektafstanden til ledningerne, hvormed der kun kan arbejdes efter arbejdsinstruktion fra ledningsejer. Af sikkerhedshensyn anbefales, at man har den vandrette respektafstand på 15 m til nærmeste luftledning i mente, når man planlægger beplantning, således træer ikke kan vælte inden for respektafstanden. Forsigtighedsprincip og magnetfelter Overalt, hvor der bruges, produceres eller transporteres elektrisk strøm, vil der være magnetfelter. Det betyder, at der vil være magnetfelter tæt på alle elforsyningsanlæg og el-apparater, uanset om det er transformere, luftledninger eller jordkabler. Felternes størrelse afhænger af, hvor megen strøm, der går i ledningen eller apparatet, og de aftager kraftigt med afstanden. I Danmark er der ingen minimumsafstande eller grænseværdier, der angår eventuelle langtidsvirkninger af magnetfelter fra højspændingsanlæg. Det vurderer Sundhedsstyrelsen, at der ikke er tilstrækkelig videnskabelig baggrund for. I stedet anvendes et forsigtighedsprincip, som er en anbefaling fra sundhedsmyndighederne. Forsigtighedsprincippet omfatter eksponering fra magnetfeltet og er formuleret således: Nye boliger og institutioner, hvor børn opholder sig, bør ikke opføres tæt på eksisterende højspændingsanlæg. Nye højspændingsanlæg bør ikke opføres tæt på eksisterende boliger og børneinstitutioner. Begrebet tæt på kan ikke defineres generelt, men må afgøres i den konkrete situation ud fra en vurdering af den konkrete eksponering. Generelt Energinets el-anlæg er sikret ved tinglyste deklarationer. Deklarationerne giver bl.a. Energinet ret til at efterse og vedligeholde anlæg, alt i det omfang driften kræver. Det betyder bl.a., at der inden for en given afstand til luftledninger/jordkabler ikke uden meddelt dispensation kan etableres anlæg af nogen art, herunder beplantning. Deklarationsarealet administreres meget restriktivt, hvormed dispensation ikke kan forventes meddelt. Ud over tinglyst deklaration skal nævnes bestemmelser om respektafstande. Respektafstanden er fastsat for at give betryggende sikkerhed ved arbejde i nærheden af elforsyningsanlæg eller ved uheld og ulykker. Respektafstanden er beskrevet i Stærkstrømsbekendtgørelsens afsnit 5a, 6.8 (BEK nr. 309 af 27/04/2009). Der skal indhentes en arbejdsinstruks fra Energinet, når respektafstandene ikke kan overholdes. 6

9 Eksisterende rammekort j Vejle ve 0123.C G1 n nge vva Sko 0131.O O O E1 g en ovvan Sk 0122.G G E E1 Centerområde 400 meter Område til fritidsformål Område til offentlige formål 0131.E1 s rst e d B O2 Erhvervsområde 0122.B2 H.C. Ø 100 ers Vej Ole Røm 0 Område for kommuneplantillæg 0122.O1 Boligområde Tillæg 69 - Ved Skovvangen og Ellehammersvej Kommuneplan Særlig pladskrævende varegrupper t nge Ve væ Sk o v 0131.E2 Kommuneplanens rammer for planlægningsområdet før kommuneplantillæg nr. 69. j Nyt rammekort j Vejle ve 0123.C G1 n nge vva Sko 0131.T E O O E1 400 meter 0122.O1 Centerområde 0122.B2 Område til fritidsformål s rst e d 200 Boligområde Erhvervsområde 0122.B O2 H.C. Ø 100 ers Vej Ole Røm 0 Område for kommuneplantillæg 0131.E1 ovvan g en Sk 0122.G G E E1 Ve j Sk o 0131.E2 Kommuneplanens rammer for planlægningsområdet efter kommuneplantillæg nr. 69. Område til offentlige formål Tekniske anlæg Særlig pladskrævende varegrupper t nge æ vv 7

10 Rammebestemmelser De eksisterende særlige rammebestemmelser: Enkeltområde 0131-E O1 Navn INDUSTRI NV II INDUSTRI NV II Anvendelse generelt Erhvervsområde Område til offentlige formål Anvendelse specifikt Lettere industri, kontor og serviceerhverv, uddannelse, institutioner, sport og fritid samt butikker til særlig pladskrævende varegrupper (afgrænset område jf. kort) Virksomheder miljøklasse 1-3 Uddannelsesinstitutioner med administration samt mulighed for konference, hotel, restauration, sport samt sundhedsfaciliteter Virksomheder miljøklasse 1-3 Bebyggelsesprocent Max etager - 2 etager Max bygningshøjde 10 meter 8,5 meter Zonestatus Byzone Byzone Fremtidig zonestatus Byzone Byzone Supplerende bestemmelser Der kan i område ved Retailparken syd for Skovvangen tillades restauranter Særlige detailhandelsrammer Der tillades i området en bygning i 2 etager og 15 meters højde Forslag til nye særlige rammebestemmelser: Enkeltområde 0131-E3 (Ny) 0131-T1 (Ny) Navn INDUSTRI NV II INDUSTRI NV II Anvendelse generelt Erhvervsområde Tekniske anlæg Anvendelse specifikt Kontor og serviceerhverv, uddannelsesinstitutioner, restauranter, sport og fritid Virksomheder miljøklasse 1-3 Forsyningsanlæg Bebyggelsesprocent Max etager - 1,5 etager Max bygningshøjde 15 meter 8,5 meter Zonestatus Byzone Byzone Fremtidig zonestatus Byzone Byzone Supplerende bestemmelser Der skal sikres offentligt tilgængelig stiforbindelse fra Skovvangen til det grønne område umiddelbart mod vest, i rammeområde 0131-E1-8

11 Kommuneplan Vedtagelsespåtegning Forslag til offentlig høring Kommuneplantillægget er vedtaget som forslag til offentliggørelse af Plan- og Boligudvalget den 00. måned Forslaget til kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort, jf. planlovens 24, på Kolding Kommunes hjemmeside den 00. måned Tillæg 69 - Ved Skovvangen og Ellehammersvej 9

12 Bilag Miljøscreening Kommuneplantillæg nr. 69 Ved Skovvangen og Ellehammervej et erhvervsområde og tekniske anlæg Rammeområde: Størrelse: ca. 7,6 ha 0131-O1 og 0131-E1 Industri NV II Anvendelse i dag: Erhvervsområde og område udlagt til offentligt formål Planlagt anvendelse: Erhvervsområde, område udlagt til offentligt formål og tekniske anlæg Miljøscreeningsdato: Miljøpåvirkning: Kriterier TEKNIK Teknisk infrastruktur Transport SOCIOKULTURELT Mangfoldighed og struktur Bylivskvalitet Funktion og tilpasning Æstetik MILJØ Global og lokal miljøpåvirkning Ressourceforbrug og affald * Eap Særlige forhold Offentlig transport i nærheden, sti Mulighed for etablering af mindre erhverv Offentlig tilgængelig sti, trafiksikkerhed for bløde trafikanter Offentlig tilgængelig sti Udpegning af økologisk forbindelse fjernes 3-område, bilag IV-art, Kæmpebjørneklo *Estimering af påvirkningen (*Eap): *Rød: Væsentlig negativ påvirkning *Gul: Påvirkning afhængig af udførelse *Grøn: Positiv eller neutral påvirkning 10

13 Grundlaget for screeningen: Kommuneplantillæg nr. 69 Ved Skovvangen og Ellehammervej. Konsekvensvurdering: Kommuneplantillægget reducerer størrelsen på enkeltområdet 0131-O1 ved at udlægge den nordlige del til erhvervsområde 0131-E3 (erhvervsområde for kontor og serviceerhverv, uddannelsesinstitutioner, restauranter, sport og fritid). Desuden udlægges området med eksisterende transformatorstation ved Ellehammersvej som nyt rammeområde 0131-E3 til tekniske anlæg i overensstemmelse med den faktiske anvendelse. Afhængig af den videre planlægning kan udvikling af arealet medføre konsekvenser for: Transport: Det skal sikres, at der i de kommende lokalplaner er fokus på udlægning af offentlig tilgængelig sti gennem området. Æstetik: I forbindelse med KP-tillægget fjernes udpegningen potentiel økologisk forbindelse og økologisk forbindelse så disse udpegningen udelukkende løber nord for Skovvangen. Global og lokal miljøpåvirkning: Der er 3-udpegede vandhuller og moser i planlægningsområdet med registreringer af en strengt beskyttet art i (bilag IV-arten stor vandsalamander). Der er givet en dispensation til erstatningsnatur som er påklaget af DN, og sagen ligger derfor i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Der gøres desuden opmærksom på forekomster af kæmpebjørneklo (invasiv art) i planlægningsområdet. Konklusion: Kommuneplantillæg nr. 69 skal ikke miljøvurderes. Kommuneplantillæggets indvirkninger på miljøet vurderes hverken hver for sig eller samlet set som væsentlige.

14 Tillæg til Kommuneplan Kommuneplanen fastlægger mål for udviklingen i Kolding Kommune, og består af 3 dele: Hovedstruktur - de overordnede mål og indsatsområder for Kolding Kommunes udvikling Retningslinjer - regler og principper for administration og varetagelse af særlige temaer Rammer - bestemmelser for lokalplanlægning og byggesagsbehandling Kommuneplanens retningslinjer og rammer er administrationsgrundlaget for virkeliggørelse af hovedstrukturens mål. Ændring af kommuneplanen sker med et kommuneplantillæg, som ændrer retningslinjer eller rammer, hvis der opstår behov for ændring af kommuneplanen. Det kan for eksempel være anvendelsen af et areal en bebyggelses art, omfang eller placering en bebyggelses ydre bevaring natur, trafik eller varmeforsyning Forslag til kommuneplantillæg fremlægges offentligt i 8 uger. Det giver alle mulighed for at komme med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag. Bestemmelserne i kommuneplantillægget bliver en del af kommuneplanen, når Kolding Byråd har vedtaget kommuneplantillægget endeligt. Fremlæggelse Forslag til kommuneplantillæg 69 Ved Skovvangen og Ellehammersvej, er fremlagt til offentlig høring fra den XX. måned 2017 til den XX. måned 2017 Bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag skal sendes til: byogudvikling@kolding.dk eller Kolding Kommune By- og Udviklingsforvaltningen Nytorv Kolding