SOLRØD KOMMUNE NATUR OG MILJØ. Beretning om natur og miljøområdet 2012

Transkript

1 SOLRØD KOMMUNE NATUR OG MILJØ Beretning om natur og miljøområdet 2012

2

3 5 Indhold 4 Indledning Præsentation af Team Natur og Miljø Teamets arbejde med de politiske mål for udviklingen af natur- og miljøområdet i Solrød Kommune Opgaver på natur- og miljøområdet i 2012 Myndighedsopgaver Planlægningsopgaver 42 Driftsopgaver Sammenfatning Bilag 46 NATUR OG MILJØ BERETNING 3

4 synliggøre indsatsen på natur- og miljøområdet i Solrød Kommune NATUR OG MILJØ BERETNING

5 1. Indledning Formålet med denne beretning er, at synliggøre indsatsen på natur- og miljøområdet i Solrød Kommune samtidig med, at kravene i bekendtgørelse nr. 99 af 11. februar 2011 om årlig indberetning af miljøtilsyn og miljøgodkendelser til Miljøstyrelsen opfyldes. Beretningen består indledningsvist af en præsentation af Team Natur og Miljø. Dernæst følger en beskrivelse af teamets arbejde med at nå de politiske mål på natur- og miljøområdet. Til slut gennemgås opgaverne indenfor teamets respektive fagområder i NATUR OG MILJØ BERETNING 5

6 2. Præsentation af Team Natur og Miljø Team Natur og Miljø er en del af Solrød Kommunes Teknik og Miljø. Teamets opgaver spænder vidt. Hovedopgaven er at varetage forvaltningen af natur- og miljøområdet, dvs. forestå administrationen i bred forstand, herunder udøve myndigheds- og planlægningsfunktioner på området. Opgaverne kan opdeles i tre hovedtyper; planlægningsopgaver, myndighedsopgaver og driftsopgaver. Planlægningsopgaver: Affaldsplan Vandforsyningsplan Varmeforsyningsplan Spildevandsplan Naturplan Klimaplan Hertil kommer deltagelsen i en række andre planlægningsopgaver som f.eks. kommune- og lokalplaner og klimatilpasningsplaner. Spildevandsplan Naturplan meforsyningsplan Klimaplan Vandforsyningsplan Affaldsplan Myndighedsopgaver: Myndighedsopgaverne omfatter en lang række service og kontrolopgaver vedrørende virksomheder, landbrug, husholdninger, vandforsyning, spildevand, affald, vandløb, naturområder, varmeforsyning, mv. Især skal nævnes: Miljøbeskyttelsesloven og tilhørende bekendtgørelser. Heri er indeholdt en lang række opgaver vedrørende tilsyn, godkendelse, vejledning og andre serviceopgaver, som har til formål at løse borgernes og virksomhedernes miljø-, spildevands- og affaldsproblemer. Vandløbsloven, hvori bl.a. indgår tilsyn, tilladelser samt sagsbehandling med de kommunale og private vandløb. Vandforsyningsloven, som omfatter regulativer, tekniske tilsyn, kontrol af boringer, vandkvalitet samt tilladelser til vandindvinding mv. 6 NATUR OG MILJØ BERETNING

7 Natur og Miljø Vand og natur Affald Virksomheder og jord - Vandforsyning - Vandløb - Badevand - Naturformidling - Naturforvaltning - Affald fra private - Affald fra erhverv - Virksomheder og landbrug - Jordflytning - Jordforurening - Spildevand - Klimatilpasning Varme og klima - Varmeforsyning - Forebyggelse af klimaforandringer Figur 1. Teamet er organiseret i 4 faggrupper. Figuren viser opgavefordelingen mellem de enkelte faggrupper. Varmeforsyningsloven, som især omfatter projektgodkendelser af kollektive varmeforsyninger og omlægning til alternativ varme. Naturbeskyttelsesloven, som især omfatter sagsbehandling vedrørende fredningskendelser, 3-områder, bygge- og beskyttelseslinier, strandbeskyttelses mv. Driftsopgaver: Driftsopgaverne omfatter kontrol af indsamling og bortskaffelse af affald fra private husstande og kontrol af vedligeholdelse af kommunale vandløb samt udarbejdelse af pleje- og driftsplaner for naturområder. NATUR OG MILJØ BERETNING 7

8 Medarbejdere Faggruppe Uddannelse Antal timer Lotte Kjær Teamleder Cand techn. soc 37 Anne-Mette Jansen Affald Ingeniør 31,5 Pernille Hansen Affald Teknisk assistent 37 Torben Forskov Affald Ingeniør 35 Tove Grønborg Vand og Natur Teknisk assistent 37 Rikke Rahbek Jensen Vand og Natur Geolog 37 Maria Astrup Skov Vand og Natur Biolog 37 Morten Graversgaard Vand og Natur Studentermedhjælper 10 Mikkel Busck Virksomheder og Jord Cand techn. soc 37 Mikkel Glargaard Virksomheder og Jord Geolog 37 Rasmus Bo Hansen Varme og Klima Cand techn. soc 37 Niels-Peter Nimb Varme og Klima ErhvervsPhd 15 Tabel 1: Oversigt over medarbejder i NM Personale og ressourcer I 2012 bestod teamets bemanding af i alt 12 ansatte. Heraf er der 8 heltidsstillinger, 2 stillinger der er normeret til 31,5 timer, 1 studentermedhjælper med 10 timer om ugen samt 1 erhvervs-phd med ca. 15 timer om ugen, jævnfør tabel 1. Udover medarbejdernes kompetencer anvender teamet også ekstern kompetence. Det drejer sig om bl.a. om juridisk rådgivning i forbindelse med håndhævelsessager og specialist rådgivning i forbindelse med større komplicerede sager indenfor de enkelte faggrupper. 8 NATUR OG MILJØ BERETNING

9 3. Teamets arbejde med de politiske mål for udviklingen af natur- og miljøområdet i Solrød Kommune De politiske mål for udviklingen af natur- og miljøområdet bliver fastsat af Byrådet i forbindelse med vedtagelse af budgettet i oktober måned hvert år. Målene kan ses i rapporten Mål og Økonomi for det pågældende år. I december indrapporterer hvert team de indsatser, der er gennemført og forventes at blive gennemført for at nå målene til ledergruppen i Teknik og Miljø. Ledergruppen udfylder efterfølgende en årsrapport til direktionen. Team Natur og Miljø udarbejder hvert år en oversigt over større planlagte aktiviteter, der skal gennemføres det pågældende år fordelt på planer, projekter, myndighed og drift. Af oversigten fremgår også hvilke aktiviteter, der er indrapporteret til årsplanen og dermed skal medvirke til at nå de politiske mål for Natur og Miljøområdet. Aktivitetsplanen for 2012 kan ses i bilag 4. Natur og Miljø gennemfører opfølgninger på aktivitetsoversigten hvert kvartal og indrapporter status på årsplansmålene i maj og september til ledergruppen i Teknik og Miljø. Hovedparten af de politiske mål i Mål og Økonomi er overført fra de forskellige sektorplaner, der løbende udarbejdes på natur og miljøområdet. Det er f.eks. varmeforsyningsplanen, vandforsyningsplanen, affaldsplanen, klimaplanen osv. Målene i sektorplanerne er fastlagt på baggrund af en identifikation af natur og miljøproblemerne inden for de respektive sektorer. Et eksempel. Klimatilpasningsplanen viser, at der sker hyppigere og hyppigere oversvømmelser fra vandløb i kommunen som følge af klimaforandringerne. Det politiske mål som reaktion herpå er, at der maksimalt må ske oversvømmelse fra vandløb (regnvandssystemet) én gang hvert 10. år, jf. klimatilpasningsplanen. I Team Natur og Miljø arbejder vi på at nå de politiske mål på to måder. Vi indarbejder målene i vores myndighedsbehandling af tilladelser, godkendelser, dispensationer mv., og vi anvender redskabet Logical Framework Approach (LFA) til at identificere de indsatser der, udover den daglige sagsbehandling, er nødvendige for at nå målene. NATUR OG MILJØ BERETNING 9

10 Figur 2: Oversvømmelser af Solrød Bæk - årsager og virkninger Utilfredse landmænd Tabt indkomst / fortjeneste Indarbejdelse af mål i myndighedsbehandlingen I 2007 indførte vi kvalitetsstyring af alle myndighedssagerne på natur- og miljøområdet. Det betyder, at vi har udarbejdet procedurer for alle trin i sagsbehandlingen dvs. fra sagen indgår i teamet til den afsluttes. Procedurerne Forurening af vandmiljøet beskriver formålet med myndighedsopgaven, herunder de politiske mål for området, hvis der er nogen. Derudover beskriver procedurerne fremgangsmåden for løsningen af opgaven og hvordan de politiske mål kan indgå Øget forbrug af kunstgødning i opgaveløsningen. På den måde sikrer vi, at de politiske mål indarbejdes i den løbende sagsbehandling, således at de indfries. Ødelagte afgrøder Virkning Problem Oversvømmelse af landbrugsarealer ved Solrød Bæk Udvaskning af næringsstoffer fra tilstødende landbrugsarealer Anvendelse af redskabet Logical Framework Approach (LFA) Foruden den daglige myndighedsbehandling har teamet også til opgave at udpege og gennemføre relevante projekter i tilknytning til de enkelte sektorplaner, der kan medvirke til at nå de politiske mål i planerne. Hertil anvender vi redskabet Logical Framework Approach (LFA). LFA er en metode til systematisk at identificere relevante årsager og virkninger af et givent problem og på basis af dette udpege de indsatser, der skal til for at løse problemet. LFA inddeles i en række logisk på hinanden følgende faser, hvor udgangspunktet er et ønske om at forbedre en given situation. Årsager Klimaforandringer Kraftig og hyppig nedbør LFA indeholder en mængde værktøjer. Team Natur og Miljø har valgt at anvende værktøjer til afklaring af årsags- og virkningssammenhæng af et udvalgt problem og afklaring af relevante indsatser for at løse problemet. Figuren nedenfor viser et eksempel på, hvordan teamet anvender de nævnte værktøjer til at fastlægge en indsats, der kan reducere oversvømmelser fra vandløbet Solrød Bæk, og dermed medvirke til at nå de politiske mål, der er fastsat i klimatilpasningsplanen. Opstuvning af vand i vandløb Manglende kapacitet i regnvandssystemet Landskabet / topografien Manglende vedligeholdelse og oprensning af vandløb Spildevandsplanlægning ikke tilpasset klimaet Den hydrauliske modeller ikke korrekt Mange lavninger 10 NATUR OG MILJØ BERETNING

11 Oversvømmelse fra regnsvandssystem må max. ske én gang hvert 10. år Mål Løsninger Skabe mere plads i vandløbet Udvide øvrige anlæg for afledning af vand Grave vandløbet dybere Hyppigere vedligeholdelse af vandløb Etablere et regnvandsbassin Etablere et vådområde/ naturpark i kombi med regnvandsbassin Effekt Forbedre afledningen af vand med 10% Effekt Forbedre afledningen af vand med 2% Effekt Forbedre afledningen af vand med 80% Effekter Forbedre afledningen af vand med 80% Forbedre dannelsen af grundvand Figur 2 viser, at systematikken i LFA sikrer, at alle de væsentlige årsager og effekter af problemet med oversvømmelsen af Solrød Bæk kommer frem, og det samme gør deres indbyrdes påvirkning og afhængighed. Figur 3 viser de forskellige løsningsmuligheder og de enkelte løsningsmuligheders synergieffekter. Systematikken i LFA gør, at vi kan pege på helhedsorienterede løsninger, dvs. løsninger der ikke blot løser et oversvømmelsesproblem, men på en og samme tid også medvirker til at løse det problem, der skaber oversvømmelsen (øget CO 2 i atmosfæren og dermed ændret klima), og andre væsentlige miljøproblemer, som f.eks. ringe vandkvalitet og natur. LFA sikrer således, at den mest optimale løsning afdækkes, og bedst af alt, at det politiske mål om at undgå oversvømmelser også realiseres. Figur 3 viser også, at den mest optimale løsning for at reducere over-svømmelser fra Solrød Bæk er at etablere et vådområde i kombination med et regnvandsbassin. Det vil skønsmæssigt forbedre afledningen af regnvand med 80 % samtidig med, at det forbedrer vandkvaliteten i vandløbet og den tilstødende natur. Løsningen eller projektet indgår som en indsats i Klimatilpasningsplanen og Team Natur og Miljø har pt. igangsat en forundersøgelse af projektet. Projektet er indrapporteret som indsats i årsplanen for Teknik og Miljø i 2013 som et led i opfyldelsen af de politiske mål på klimatilpasningsområdet. Reducere kvælstofudledningen Reducere CO 2 - udledningen Lever op til krav i Miljømålslov Øger rekreative muligheder og forbedre dyre og planteliv Figur 3: Oversvømmelser af Solrød Bæk - mål og løsninger NATUR OG MILJØ BERETNING 11

12 4. Opgaver på natur- og miljøområdet i 2012 Dette afsnit beskriver de myndigheds-, planlægnings- og driftsopgaver som Team Natur og Miljø har løst i tilladelser ilsyn godkendelser dispesationer 1 Bekendtgørelse om årlig indberetning af miljøtilsyn og miljøgodkendelser nr. 99 af 11. februar Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni Myndighedsopgaver Myndighedsopgaverne består i tilsyn, håndhævelser, godkendelser, tilladelser og dispensationer mv. I det følgende redegøres nærmere for de myndighedsopgaver, der er løst i 2012 vedrørende miljøforhold på virksomheder og indenfor teamets øvrige fagområder. Redegørelsen for myndighedsopgaverne på virksomhedsområdet følger kravene i Bekendtgørelse om årlig indberetning af miljøtilsyn og miljøgodkendelser 1. Ifølge bekendtgørelsen skal redegørelsen blandt andet indeholde oplysninger om antallet af virksomheder, som kommunerne fører tilsyn med fordelt på forskellige typer og antal udførte tilsyn og myndighedsreaktionerne på de udførte tilsyn. Desuden skal den indeholde en opgørelse over antallet af miljøgodkendte virksomheder, og en oversigt over brugerbetaling opkrævet for det pågældende år for godkendelser og tilsyn fordelt på forskellige virksomhedstyper, herunder også landbrug. Redegørelsen for myndighedsopgaverne indenfor teamets øvrige fagområder består overvejende i en beskrivelse af de væsentligste håndhævelser og tilladelser indenfor de respektive fagområder i Virksomheder Miljøbeskyttelsesloven 2 er den lov, som alt miljøregulering af virksomheder bunder i. Lovens formål i forhold til miljøregulering af virksomheder er at forebygge og bekæmpe forurening, begrænse anvendelse og spild af ressourcer, fremme anvendelsen af renere teknologi og fremme genanvendelse af affald. Som nævnt ovenfor, er der en række faste krav til kommunens årlige indberetning i henhold til bekendtgørelse om beretninger om miljøtilsyn og miljøgodkendelser m.v. Nedenfor er det kort vurderet, hvordan Team Natur og Miljø overholder disse krav. Undervejs opsummeres væsentlige elementer for tilsyns- og godkendelsesarbejdet i For yderligere oplysninger er der henvisninger til bilag med skematiske oversigter over antal tilsyn, håndhævelser og opkrævet brugerbetaling. Antal tilsyn, godkendelser og håndhævelser Miljøministeren og KL indgår løbende aftaler om, at kommunerne skal overholde nogle fastlagte minimumsfrekvenser for tilsyn med 12 NATUR OG MILJØ BERETNING

13 virksomheder og landbrug. Aftalen mellem Miljøministeren og KL har pt. følgende mål for tilsynsfrekvensen: Miljøgodkendte industrivirksomheder (i-mærkede og øvrige listevirksomheder) skal have mindst et samlet tilsyn i løbet af 3 år. Virksomheder på bilag 1 til brugerbetalingsbekendtgørelsen, autoværksteder og renserier skal have mindst et samlet tilsyn i løbet af 4 år. Husdyrbrug med mere end 75 DE skal have mindst et samlet tilsyn i løbet af en 3-årig periode. Alle pelsdyrbrug mellem 3 DE - 75 DE skal have mindst et samlet tilsyn i en 4-årig periode. Samtlige husdyrbrug med mere end 3 DE og mindre end 75 DE, samt landbrug med en 16-godkendelse skal have samlet tilsyn i løbet af 6 år I nedenstående tabel 2 er vist minimumsfrekvenstilsyn for virksomheder og landbrug i perioden samt målopfyldelsen i 2012 i Solrød Kommune. Som det ses, har Team Natur og Miljø nået målet for tilsyn i Tabel 2: Minimumsfrekvenstilsyn for virksomheder og landbrug, og målopfyldelsen Virksomhedstype Kapitel 5, øvrige ex. landbrug Antal virksomheder * Tilsyn Krav er 100 % på tre år Målopfyldelsen 100 % Bilag 1 Antal virksomheder Tilsyn Krav er 100 % på fire år Målopfyldelsen 100 % Autoværksteder Antal virksomheder Tilsyn Krav er 100 % på fire år Målopfyldelsen 103 % Dyrehold med mere end 75 DE Antal virksomheder Tilsyn Krav er 100 % på tre år Målopfyldelsen Dyrehold med mellem 3 DE Antal virksomheder DE & landbrug m. 16 tilladelse Tilsyn ** Krav er 100 % på seks år Målopfyldelsen 100% * I 2012 er Solrød Autogenbrug blevet miljøgodkendt. Derfor er der registreret 1 ekstra listevirksomhed. Herudover har Solrød Kommune 2 autoværksteder med en oprindelig miljøgodkendelse fra før Disse er placeret under kategorien autoværksteder, idet tilsynene følger frekvensen for autoværksteder. På selve tilsynet tilsynsføres værkstederne dog også i henhold til deres miljøgodkendelse. **I 2007 og 2008 er der foretaget 3 landbrugstilsyn. NATUR OG MILJØ BERETNING 13

14 Samlet set blev der i 2012 gennemført 29 samlede tilsyn og 34 deltilsyn, som også indeholder opfølgende tilsyn, på virksomheder og landbrug. Der er således foretaget 63 tilsyn i 2012 fordelt på 43 besøgte virksomheder og landbrug. Herudover har Team Natur og Miljø i 2012 miljøgodkendt 1 ny virksomhed Solrød Autogenbrug. Virksomheder med miljøgodkendelse også kaldet listevirksomheder eller kapitel 5 - virksomheder i Miljøbeskyttelsesloven er virksomheder, der er optaget på bilag 1 eller bilag 2 i Godkendelsesbekendtgørelse 3. Det er alle virksomheder, som betegnes som særligt forurenende. Der er i alt 12 listevirksomheder i kommunen. Der var planlagt 2 tilsyn på listevirksomheder i I kraft af miljøgodkendelsen til Solrød Autogenbrug blev der dog gennemført 3 samlede tilsyn på 3 listevirksomheder i Udover tilsyn hos Solrød Autogenbrug blev der ført tilsyn på Solrød Renseanlæg samt Solrød Kommunes komposteringsplads. Miljøforholdene på virksomhederne var generelt tilfredsstillende. Der blev givet 1 henstilling vedrørende genanvendelse af affald og 1 indskærpelse om overholdelse af vilkår i miljøgodkendelsen. Team Natur og Miljøs arbejde med miljøgodkendelser har i 2012 desuden inkluderet meddelelse af 2 tillæg til miljøgodkendelse til Kroghs Flaskegenbrug og revision af miljøgodkendelsen til kommunens modtagestation for farligt affald, som blev endeligt meddelt i starten af Bilag 1 virksomheder er de virksomheder, der er optaget på bilag 1 til bekendtgørelsen om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn 4. Bilag 1 virksomheder er f.eks. maskinfabrikker, trævarevirksomheder og produktionsskoler. Der er krav til størrelsen og produktionen for virksomheder på bilag 1. Hvis de når over en vis størrelse, skal de miljøgodkendes, og virksomheden får derfor status som listevirksomhed. Der er i alt 34 bilag 1 virksomheder i kommunen. Der var planlagt 11 tilsyn på bilag 1 virksomheder, og der er foretaget i alt 8 samlede tilsyn og 2 deltilsyn. Eftersom Team Natur og Miljø har konstateret, at 3 virksomheder ikke skal kategoriseres som bilag 1 virksomheder længere, bl.a. pga. ændrede aktiviteter, er de 11 planlagte tilsyn reduceret til 8 samlede tilsyn i Som opfølgning på tilsyn fra 2011 er der yderligere foretaget 2 deltilsyn i 2012 på bilag 1 virksomheder. En af disse virksomheder har givet anledning til flere håndhævelser fra kommunen side, herunder også en politianmeldelse. De resterende virksomheder har kun 3 Bekendtgørelse af lov om godkendelse af listevirksomhed nr af 20. december Bekendtgørelsen om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn nr. 463 af 21. maj NATUR OG MILJØ BERETNING

15 givet anledning til 2 henstillinger vedr. genanvendelse af affald og egenkontrol af råvarer, og der er en udbredt forståelse for at samarbejde om at forebygge miljøproblemer. Autoværksteder er i dag anmeldepligtige ved etablering og udvidelse. Autoværksteder reguleres efter Bekendtgørelse om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværksteder 5. Tidligere skulle værkstederne miljøgodkendes og mange af dem, der er etableret før 1986, har derfor en eksisterende godkendelse, selvom de ikke er godkendelsespligtige i dag. Der er i alt 31 autoværksteder i kommunen. I 2012 var der planlagt tilsyn på 12 autoværksteder. Der er i alt foretaget 12 samlede tilsyn. Derudover har Team Natur og Miljø foretaget 2 deltilsyn på en enkelt virksomhed som følge af en klage. Forholdene på autoværkstederne har generelt været fine, og det er også Team Natur og Miljøs vurdering, at værkstederne følger op på de bemærkninger, der kommer ved tilsynene. Der er ikke givet indskærpelser, men 14 henstillinger især vedrørende opbevaring af farligt affald og råvarer og bortskaffelse af affald i øvrigt. Herudover er givet 2 påbud til den samme virksomhed omhandlende reduktion af støjgener. Landbrug er omfattet af Husdyrgodkendelsesloven 6. Landbrug med husdyrbrug opgøres efter størrelse, som bestemmes af antal dyreenheder. I starten af 2012 var der i Solrød Kommune registreret 13 aktive landbrug, som havde mere end 3 dyreenheder med enten kvæg, svin, heste, får eller blandinger heraf. I 2012 var der planlagt 2 tilsyn med landbrug med husdyrbrug. Ved planlægningen af de 2 tilsyn viste det sig dog, at der ikke var dyrehold. De 2 landbrug blev derfor registeret som landbrug uden husdyrhold. Der er dermed nu kun registeret 11 landbrug med mere end 3 dyreenheder. Derudover er der ét landbrug med en 16 godkendelse iht. Husdyrgodkendelsesloven. Dvs. Team Natur og Miljø har godkendt udspredning af gylle på arealer hos en landmand i Solrød Kommune fra et husdyrbrug i Roskilde Kommune. 5 Bekendtgørelse om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværksteder m.v. nr. 699 af 24. juni Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, nr af 20. december 2006 Der er blevet udført 1 tilsyn med et hestebrug. Hestebruget var dog under de 3 dyreenheder og forbliver dermed i kategorien landbrug med ikke erhvervsmæssigt dyrehold. Ved tilsynet blev der konstateret manglende oplysninger om drikkevandsboring og analyser af drikkevandet. Derudover blev der udført 2 opfølgende tilsyn. NATUR OG MILJØ BERETNING 15

16 Der er blevet udført tilsyn med ét landbrug, der er omfattet af reglerne for krydsoverensstemmelse 7 dvs. landbrug der modtager landbrugsstøtte fra EU. Team Natur og Miljø skal kontrollere, om alle forhold vedrørende landbruget (miljø, dyrevelfærd, afstandskrav til vandløb mv.) er overholdt. Såfremt kravene ikke er overholdt indberettes landbruget til Ministeriet for Fødevare- og Erhverv, som efterfølgende vurderer, om der skal fratrækkes et beløb fra EU-støtten. Ved tilsynet blev der ikke konstateret overskridelser af kontrolpunkterne. På landbrugsområdet er der i 2012 også påbegyndt en 10 godkendelse iht. Husdyrgodkendelsesloven. Dvs. en godkendelse af udvidelsen af antal af husdyr. Husdyrbrug må ikke udvides eller ændres på en måde, som kan indebære forøget forurening eller andre virkninger på miljøet, uden forudgående tilladelse fra kommunen. Brugerbetaling I bilag 3 er Team Natur og Miljøs opkrævede brugerbetaling for tilsyn og godkendelser for 2012 gengivet skematisk. Timetaksten for tilsyn og miljøgodkendelse var i 2012 fastsat af Miljøstyelsen til kr. 295,22. Opkrævningen skal foretages fra november til november og er derfor foretaget for perioden uge 44 i 2011 til uge 47 i Det er dog kun opkrævningen for hele 2012, der berettes om her. Solrød Kommune har opkrævet kr ,11 i brugerbetaling for 2012 for teamets eget tilsyns- og godkendelsesarbejde m.m. Team Natur og Miljø har anvendt ekstern rådgiver til revision af miljøgodkendelse for kommunens Modtagestation for farligt affald. Kommunen skal opkræve betaling for brug af fremmede tjenesteydelser til visse ydelser med 57,79 pct. af regningsbeløbet excl. moms. Kommunen har opkrævet kr ,6 for fremmede tjenesteydelser til tilsyns og godkendelsesarbejde i I alt er der således opkrævet kr ,71 for En del af de interne ressourcer i Team Miljø er i 2012 anvendt på udvidelse af motorvej og anlæg af Køge Ringsted Banen. 7 Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse nr. 51 af 23. januar 2013 Tilsynstemaer for virksomheder Miljøstyrelsen fastlægger hvert år et tema for kommunernes tilsyn med virksomheder. Det er forhold, som i forbindelse med tilsynene skal undersøges nærmere med henblik på at forebygge miljøproblemer. Miljøstyrelsen udmeldte imidlertid ikke et tilsynstema for i 16 NATUR OG MILJØ BERETNING

17 2012. Team Natur og Miljø besluttede som konsekvens heraf, at have særlig fokus på virksomhedernes spildevand. Spildevand, herunder afledning af overfladevand m.v., er især blevet relevant disse år, hvor det er blevet klart, at der pga. klimaforandringer er forhøjet risiko for oversvømmelse af regn- og spildevandsledninger samt de vandløb, der er recipienter for udledningen. Ved alle tilsyn er virksomhedens spildevandsforhold gennemgået og Team Natur og Miljø har håndhævet dette hos flere virksomheder, hvor der har været risiko for afledning af forurenet vand til kloaksystemet eller direkte til vandløb og åer. Udover Miljøstyrelsens temaer vedtager Solrød Byråd også et lokalt tema. I 2012 valgte Byrådet at fortsætte det foregående års tema Klima- og energibesparelser. Ved samtlige miljøtilsyn har Team Natur og Miljø udleveret og gennemgået pjecen Energiguide, som er udarbejdet af Dansk Industri. Pjecen indeholder en række konkrete energispareråd til typiske energiforbrugende aktiviteter på virksomheder. Erfaringen er den samme som i 2011, nemlig at enkelte virksomheder allerede har fokus på energi- og ressourceforbrug, mens det er nyt for andre. Team Natur og Miljø vil indstille til Byrådet at temaet Klima- og energibesparelser fortsætter i 2013, idet det er en vigtig indsats for at mindske CO 2 -udledningen. Tilsynsmedarbejderne vil, i tråd med klimatilsynene i 2012, hjælpe virksomhederne til at finde energislugerne i produktionen og til at åbne øjnene for mulighederne for en mere klimavenlig drift. Fortsættes temaet i 2013 vil alle de virksomheder i kommunen, der modtager tilsyn, således have fået inspiration til at implementere energibesparende tiltag Myndighedsopgaver inden for teamets øvrige fagområder Spildevand Team Natur og Miljøs myndighedsbehandling af spildevandsområdet tager afsæt i Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. 8, kommunens gældende spildevandsplan og Miljøbeskyttelsesloven. Lovgivningen på området har grundlæggende til formål at beskytte jord, grundvand og overfladevand. Spildevand omfatter spildevand fra virksomheder, landbrug, husspildevand fra borgere, spildevand fra parkeringsarealer samt spildevand fra veje og banelegemer. Team Natur og Miljøs myn- 8 Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 nr af 11. december 2007 NATUR OG MILJØ BERETNING 17

18 dighedsbehandling af spildevandssager omfatter vurdering af muligheden for tilslutning af spildevand til Greve Solrød Forsynings ledningsnet, udledning af spildevand fra parkeringsarealer, veje, banelegemer mv. til kommunens recipienter (søer og vandløb) samt nedsivning eller rensning af husspildevand fra det åbne land. Tilslutningstilladelser til Greve Solrød Forsyning (GSF) De ejendomme og bebyggelser (både private husholdninger og virksomheder), der er tilsluttet GSF ledningsnet, leder spildevandet til Solrød Renseanlæg, hvor det renses inden det ledes ud i Køge Bugt. Spildevandet løber enten ved naturligt fald, eller pumpes videre til Solrød Renseanlæg via 23 pumpestationer, placeret i oplandet. Spildevand fra Jersie By og Naurbjerg ledes til Køgeegnens Renseanlæg. I sagsbehandlingen vurderes det, om spildevandet kan tilsluttes GSF ledningsnet, og i givet fald under hvilke vilkår dette skal foregå. Drejer det sig om almindeligt husspildevand, udarbejder Team Natur og Miljø normalt ikke en særskilt tilladelse, idet tilladelsen eksisterer i kraft af byggetilladelsen. Nogle virksomheder har derudover spildevand af mere særlig karakter, hvor der skal tages højde for en række parametre vedrørende miljøfremmede stoffer m.v. Myndighedsopgaverne omhandler typisk tilslutning af spildevand, der ledes gennem fedtudskillere (restaurationsbranchen) eller olieudskillere (auto- og metalbranchen). Team Natur og Miljø har i 2012 meddelt 3 tilslutningstilladelser til GSF. Udledningstilladelser til søer og vandløb (recipienter) For spildevand fra parkeringsarealer/veje/banelegemer mv. vurderer Team Natur og Miljø, om det kan udledes til kommunens recipienter, uden at disse lider overlast som følge af tilførte stoffer og vandmængder. Team Natur og Miljø har i 2012 meddelt 3 midlertidige udledningstilladelser til recipienter. Derudover har teamet fortsat i 2012 brugt ressourcer på sagsbehandling af udledning af spildevand fra hhv. motorvejsudvidelsen og Køge Ringstedbanen. Teamet har især været involveret i sagsbehandlingen af de to vejanlægs afledning af spildevand til kom- 18 NATUR OG MILJØ BERETNING

19 munens recipienter, som i dag allerede er hydraulisk overbelastede og i perioder oversvømmer boliger i kommunen. Der er desuden anvendt eksterne rådgivere i forbindelse med udarbejdelsen af en række tilladelser til både motorvejsudvidelsen og banen. Dette arbejde fortsætter ind i Spildevand i det åbne land For husspildevand i det åbne land vurderes hvilken renseløsning, som kan godkendes her f.eks. nedsivning eller minirenseanlæg. Der er ikke meddelt nedsivningstilladelse til ejendomme i det åbne land i Jordforurening Team Natur og Miljøs myndighedsbehandling af sager om jordforurening er baseret på Jordforureningsloven 9 og Miljøbeskyttelsesloven. Jordforureningsloven er en speciallov, der skal beskytte grundvand, menneskers sundhed og miljøet i øvrigt mod følgerne af jordforurening. Loven indeholder regler om at fjerne jordforurening, forebygge ny jordforurening og oplyse om steder, hvor der findes forurening. I Jordforureningsloven er myndighedsbehandlingen opdelt mellem kommunerne og regionerne. Team Natur og Miljøs myndighedsarbejde i henhold til jordforureningsloven omfatter bl.a. arbejde med undersøgelses- og oprensningspåbud i villaolietankssager ( 48 sager), undersøgelses og oprensningspåbud for andre jordforureninger ( 40 og 41 sager) og tilladelser til bygge/anlægsarbejde på kortlagte grunde ( 8-tilladelser). Regionens opgaver ved myndighedsbehandling af jordforureninger er bl.a. at kortlægge jordforureninger enten ved mistanke (Vidensniveau 1) eller ved konstaterede forureninger på ejendommen (Vidensniveau 2). Hvis der ikke kan findes en ansvarlig forurener, er det overladt til Regionen at foretage en afværgeindsats overfor forureningen, i det omfang Regionen har økonomisk mulighed for det den offentlige indsats. indsats jordforuren drikkevandsfo boligområder Den offentlige indsats koncentreres om de steder, hvor forureningen kan have skadelig virkning på grundvand til drikkevandsforsyning eller skadelig virkning på mennesker i boligområder, børneinstitutioner eller offentlig legeplads. 9 Lov om jordforurening nr af 4. december 2009 NATUR OG MILJØ BERETNING 19

20 I Solrød kommune har Region Sjælland kortlagt 67 områder på enten V1 eller V2. Teamets myndighedsbehandling på jordforureningsområdet omfatter herudover behandling af ansøgninger iht. Miljøbeskyttelseslovens 19 om at udlægge produkter, materialer og stoffer ud på jord, som kan risikere at forurene jord og grundvand. Villaolietankssager jf. Jordforureningslovens 48 Spild fra villaolietanke opstår enten ved lækager i tank eller rørføringer eller spild ved påfyldninger. Kommunen meddeler påbud om at undersøge forureningen bl.a. med henblik på at vurdere omfang og risiko overfor mennesker og miljø. Såfremt olieanlægget er lovligt er villatankejerens udgifter til undersøgelse og oprensning af olieforureningen dækket af forsikringen. I 2012 modtog Team Natur og Miljø en enkelt henvendelse vedrørende spild af fyringsolie fra en villaolietank, og meddelte således et enkelt påbud ifølge jordforureningslovens 48. Sagen overgik dog til Region Sjælland, da ejeren, som var en virksomhed, af ejendommen gik konkurs. Senere på året udførte den nye ejer af ejendommen en frivillig oprensning af olieforureningen. Det viste sig, at forureningens omfang var lille og forholdsvis let kunne graves væk. Jordforureningssager efter 40 og 41, samt frivillige tiltag Når myndigheden har kendskab eller mistanke om forurening på en ejendom, kan der udstedes et påbud til forureneren. Normalt vil man først skabe et overblik over forureningens omfang og evt. risiko overfor miljøet. Dette gøres ved at udstede et undersøgelsespåbud ( 40). Når omfanget af forureningen er fastlagt og kendt, skal myndigheden vurdere om, der er grundlag for at kræve forureningen fjernet, dvs. udstede et oprensningspåbud ( 41). I 2012 blev der ikke meddelt hverken undersøgelses- eller oprensningspåbud. Dog blev der i en sag meddelt en afgørelse om, at der ikke var mulighed for, at meddele hverken undersøgelses eller oprensningspåbud, og at sagen vil overgå til Region Sjælland til videre foranstaltning. En borger udførte i 2012 en frivillig oprensning af et slaggelag. Det vides ikke med sikkerhed, hvornår og hvorfor slaggeren er lagt ud, men borgeren måtte fjerne slaggelaget, da Region Sjælland ellers vil kortlægge ejendommen som forurenet på V2. 20 NATUR OG MILJØ BERETNING

21 En jordforureningssag på en benzinstation var startet tilbage i 2009 og efter undersøgelsespåbud og supplerende undersøgelsespåbud med krav om supplerende oplysninger valgte benzinselskabet i 2012 at foretage en frivillig oprensning af fyringsolieforurenet jord omkring en nedgravet olietank. Spild med diesel fra lastbil En jordforureningssag som var startet tilbage i 2010 blev afsluttet i Sagen omhandlede en jordforurening med fyringsolie på en parcelhusgrund, hvor det ikke var muligt at fastlægge årsagen til spildet. Solrød Kommune blev efter afgørelse fra Natur og Miljøklagenævnet (NMKN) pålagt at udføre ekstra undersøgelser, da NMKN afgjorde at en evt. kilde til forureningen ikke var belyst tilstrækkeligt. Undersøgelserne gav dog ikke mere viden om, hvor forureningen kunne stamme fra og Solrød Kommune traf afgørelse om, at der ikke kunne meddeles påbud om oprensning af forureningen. Sagen overgik til Region Sjælland og ejendommen og en del af naboejendommen er nu kortlagt på V2. På en ejendom blev der i 2010 spildt diesel på et asfalteret areal, da en lastbil fik revet sin brændstofstank op ved at påkøre en kantsten. Forureningen blev undersøgt i efteråret 2010 og i 2011 meddelte Team Natur og Miljø oprensningspåbud til vognmanden. Vognmandens forsikringsselskab påklagede efterfølgende afgørelsen til NMKN, som i december 2012 stadfæstede Natur og Miljøs afgørelse om, at forureningen skal oprenses. Oprensningen udføres i foråret Natur og Miljø foretog i 2012 en miljøundersøgelse af en mulig forurening på en virksomhed, hvor der på et miljøtilsyn blev konstateret et overfladespild med olie. På baggrund af undersøgelsen meddeler Team Natur og Miljø virksomheden et påbud om undersøgelse af den påviste forurening. Tilladelser efter Jordforureningslovens 8 Forureninger i jord og grundvand kortlægges af Regionen. Såfremt der er mistanke om forurening, bliver ejendommen kortlagt på V1, og hvis der er konstateret væsentlig forurening, bliver arealet kortlagt på V2. Når et areal bliver kortlagt, gælder der særlige regler ved flytning af jord, bygge- og anlægsarbejder og ændring af anvendelsen af det kortlagte areal. En ejer af en ejendom skal søge kommunen om tilladelse efter Jordforureningslovens 8 før ejeren ændrer det kortlagte areal NATUR OG MILJØ BERETNING 21

22 til f.eks. bolig. Desuden skal ejeren søge om tilladelse til bygge-/ anlægsarbejder i et kortlagt areal, såfremt ejendommen ligger i et særligt drikkevandsområde eller lignende. I 2012 modtog Solrød Kommune 2 ansøgninger om tilladelse til at udføre bygge/anlægsarbejder på arealer, hvor der er mistanke om forurening (kortlagt på V1) eller, hvor der er konstateret forurening (kortlagt på V2). Den ene ansøgning var i forbindelse med udvidelse af Køge Bugt Motorvejen, hvor Vejdirektoratet skulle udvide broen ved Karlslunde henover en tidligere losseplads. På baggrund af undersøgelser af jorden og grundvandet omkring og i opfyldet fra lossepladsen blev der givet tilladelse til det ansøgte. Miljømedarbejdere fra Region Sjælland har været med i processen gennem hele forløbet og derfor kunne ansøgningen behandles hurtigt og effektivt. Den anden ansøgning var i forbindelse med omlægning af vandledninger gennem et kortlagt areal. Omlægningen skete som følge af den kommende Køge/Ringsted Bane. Team Natur og Miljø gav tilladelse til det ansøgte. Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 19 må man ikke uden tilladelse udlægge produkter, materialer og stoffer ud på jordarealer, som kan forurene jord og grundvand. Dette er for at sikre at kendt forurening ikke spredes og dermed forebygge, at der opstår nye forurenede områder. losseplads sager søgninger nmeldelse I 2012 modtog Team Natur og Miljø én ansøgning. Vejdirektoratet ansøgte Solrød Kommune om, at genudlægge forurenet jord fra den tidligere losseplads ved Karlstrup Mose. Baggrunden for ansøgningen var, at Køge Bugt motorvejen skal udvides på strækningen mellem afkørslerne Greve S og Solrød S. Vejdirektoratet fik tilladelsen. Jordflytninger Team Natur og Miljøs myndighedsbehandling af sager om jordflytninger er baseret på Jordflytningsbekendtgørelsen 10. Bekendtgørelsen udspringer af Jordforureningsloven og Miljøbeskyttelsesloven og omhandler anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 22 NATUR OG MILJØ BERETNING

23 Jordflytningsbekendtgørelsen har til formål at sikre at flytning af jord fra forurenede områder ikke spredes på ikke-forurenede områder. Derfor skal flytning af jord fra områder, som kan være forurenede, anmeldes til kommunen. I 2012 modtog Team Natur og Miljø 80 anmeldelser af jordflytninger. Team Natur og Miljø har i 2012 indført ny metode til at anmelde og anvise jordflytningerne. Med indførelsen af denne løsning letter det både den samlede sagsbehandlingstid og særligt vigtigt, så er det lettere for ansøger, da hele forløbet i anmeldelsen foregår elektronisk. Varmeforsyning Team Natur og Miljøs myndighed på varmeforsyningsområdet er omfattet af Varmeforsyningsloven 11 og Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg 12. Kommunen har, i henhold til det nævnte lovgrundlag, ansvaret for at udføre planlægning for varmeforsyningen i kommunen og godkende de projektforslag for kollektive varmeforsyningsanlæg, som varmeproduktions- og forsyningsselskaber fremsætter. I forbindelse med godkendelse af varmeforsyningsprojekterne skal kommunen foretage en energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projekterne. Kommunen skal ved vurderingen påse, at projekterne er i overensstemmelse med forudsætningerne i varmeforsyningsloven, samt at projektet, ud fra en konkret vurdering, er det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt. Godkendelse af kollektive varmeforsyningsprojekter I 2012 behandlede Team Natur og Miljø et projektforslag fra Solrød Fjernvarmeværk A.m.b.a. Projektforslaget omfattende anlæg af et ca. 0,4 MW halmfyret kedelanlæg på landbrugsejendommen Hyldagergård, Roskildevej 17 samt anlæg af et tilhørende fjernvarmesystem til forsyning af Gl. Havdrup og omegn. I alt 81 boliger. Samlet set opfyldte projektforslaget kravene i henholdsvis projektbekendtgørelsen og varmeforsyningsloven, herunder varmeforsyningslovens formål som er at sikre en positiv samfundsøkonomi, reduktion af CO 2 -udledningen samt at mindske afhængigheden af fossile brændsler. Byrådet godkendte projektforslaget i august 2012, og den kollektive halmvarme forventes etableret og i fuld drift fra medio februar Bekendtgørelse om jordflytninger nr af 12. december Lov om varmeforsyning nr af 14. december Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg nr. 795 af 12. juli 2012 NATUR OG MILJØ BERETNING 23

24 Jordvarmeanlæg Etablering af jordvarmeanlæg er omfattet af Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg 13. Team Natur og Miljøs opgave er, at godkende etablering af jordvarmeanlæg. Godkendelsen skal bl.a. sikre, at der ikke sker forurening af jord og grundvand både under anlægsarbejdet og ved den efterfølgende drift af anlægget. I 2012 gav teamet tilladelse til etablering af 7 jordvarmeanlæg. Heraf er 1 færdigmeldt. Desuden var der 1 afslag på at etablere jordvarme. Affald Team Natur og Miljøs myndighedsbehandling på affaldsområdet er baseret på Affaldsbekendtgørelsen 14 og kommunens affaldsregulativer. Affaldsbekendtgørelsen udspringer af Miljøbeskyttelsesloven. Teamets myndighedsopgaver i relation til bekendtgørelsen er bl.a. at anvise visse former for affald til behandling og bortskaffelse, klassificere affald, udarbejde affaldsregulativer samt afgøre konkrete myndighedssager som f.eks. placering af affaldsstativ hos borgere og virksomheder (fysiske forhold), sortering af affald, opkrævning af affaldsgebyr mv. Ændring af regulativer og håndhævelser iht. regulativerne Kommunen har 2 affaldsregulativer ét for husholdningsaffald og ét for erhvervsaffald. Regulativernes formål er at sætte regler for håndtering af affaldet med henblik på at forebygge uhygiejniske forhold for miljø og mennesker og begrænse ressourceanvendelsen ved at fremme genanvendelse af affald. Formålet er endvidere at fastsætte regler om de kommunale affaldsordningers omfang og tilrettelæggelse med henblik på at etablere og skabe rammerne for velfungerende kommunale ordninger. Begge affaldsregulativer er blevet ændret i 2012 pga. af ændringer i affaldsbekendtgørelsen. I 2012 har Team Natur og Miljø iht regulativerne givet 4 henstillinger vedrørende fysiske forhold og oprydning af dagrenovation og 3 indskærpelser om forbud mod oplagring af affald, 1 forbud mod afbrænding af affald og hunde der skal holdes inden døre på tømningsdagen. Opkrævning af affaldsgebyrer Fra 1. januar 2012 blev Affaldsbekendtgørelsen ændret således, at virksomheder skal tilmelde sig brugen af kommunens genbrugsplads, hvor virksomhederne i 2010 og 2011 var obligatorisk 13 Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg nr af 25. oktober Bekendtgørelse om affald nr af 18. december NATUR OG MILJØ BERETNING

25 tilmeldt. Det medførte en ændring i antallet af tilmeldte virksomheder fra 580 til 55. Ændringen medførte desuden en omlægning af gebyrstrukturen i første halvdel af året. Opkrævning af genbrugspladsgebyr, administrationsgebyr og gebyr for erhvervssæk skulle være opkrævet i december Opkrævningen af gebyrer til virksomheder blev i 2012 omlagt til et nyt system. På grund af tekniske problemer blev opkrævningen udskudt til starten af Opkrævning af gebyrer til husholdninger blev ligeledes ændret i 2012, således at opkrævningen er en del af ejendomsskattebilletten, hvor den tidligere blev opkrævet selvstændigt. Anvisninger af affald til behandling/bortskaffelse Der har været 5 anvisninger af asbestaffald i forbindelse med nedrivning af eternittag. Asbest-affald anvises til specialbehandling, idet det betragtes som farligt affald. Ved en af anmeldelserne blev der udført et tilsyn, som viste, at asbestaffaldet ikke var i en lukket container. Herefter blev det præciseret i anvisningerne, at asbestaffaldet skal opbevares i lukkede containere. Der har yderligere været en anvisning af affald fra udskiftning af døre indeholdende klorerede paraffiner. Både affaldet med asbest og klorerede paraffiner er blevet anvist til Audebo Deponi. Sager vedrørende klassificering af affald En virksomhed i Solrød Kommune, der eksporterer brugte elektroniske produkter til Libanon er 2 gange blevet stoppet til kontrol i Frihavnen i København. Virksomhedens container er blevet returneret til Solrød Kommune, hvor myndighedsopgaven ligger i at kontrollere produkterne for, om de er funktionsdygtige, eller om de skal klassificeres som affald. Solrød Kommune har gennem 2012 været i dialog med virksomheden for at finde en acceptabel metode til egenkontrol. Sagen er ikke afsluttet. Vandforsyning Vandforsyningen reguleres via Vandforsyningsloven 15. Formålet med loven er at sikre, at udbygningen og driften af private og kommunale vandforsyninger sker med henblik på hensigtsmæssig udnyttelse af vandressourcen for at opnå tilstrækkelig og kvalitetsmæssigt tilfredsstillende drikkevand. 15 Lov om vandforsyning nr. 635 af 7. juni 2012 Team Natur og Miljøs myndighedsopgaver på vandforsyningsområdet består i tilsyn med vandværkerne, vandindvindingstilladelser, boretilladelser, tilladelser til at ændre vandforsyningsanlæggene, at NATUR OG MILJØ BERETNING 25

26 Godkendelse regnskab takster vandværk eam Natur og Miljø etablering godkende vandværkernes takster, at udarbejde regulativ til regulering af forholdet mellem vandværk og forbruger samt at indsamle og indberette data på vandforsyningsområdet i de statslige registre. I Solrød Kommune er alle vandværkerne private. Der er 6 almene vandværker, der forsyner 10 husstande eller mere og ca. 40 ikke almene vandværker, der forsyner mindre end 10 husstande. Det er typisk vandboringer på landbrugsejendomme. Indvindingstilladelser I 2012 er igangsat en opdatering af den geologiske model for Solrød Kommune. Arbejdet er igangsat for at sikre, at de indvindingstilladelser der skal udstedes inden for de næste par år, tager højde for de faktiske forhold. Den geologiske model vil blive indarbejdet i en hydrogeologisk model, som kan bruges til at beregne påvirkningerne fra vandindvindingen. Indarbejdelse af den geologiske model forventes at blive tilendebragt i Tilsyn med vandværkerne I 2012 er der foretaget 2 tilsyn med ikke almene vandværker og 6 tilsyn med almene vandværker. I forbindelse med tilsynene blev der givet 18 henstillinger vedrører uhensigtsmæssigheder, hvor der på sigt vurderes at kunne opstå et problem, men hvor der ikke er akut behov for en indsats. Det har eksempelvis været uhensigtsmæssig opbevaring af rengøringsmidler på vandværket eller begyndende tegn på utætheder og tæring på vigtige dele af vandforsyningsanlægget. Godkendelse af takster Vandværkerne skal fremsende deres takstblad til kommunen, som skal godkende det iht. Vandforsyningslovens 53. De almene vandværker må kun opkræve de takster, som kommunen har godkendt. Team Natur og Miljø gennemgår vandværkets regnskab og budget herunder alder og afskrivning af eksisterende boringer, behandlingsanlæg, beholdere, bygninger, vandledninger med videre. Endvidere kontrolleres vandværkets formue og mulighed for at kunne udføre en akut opgave, typisk en ny boring til erstatning for en boring, der er gået tør eller må tages ud af brug af anden grund. Når regnskab, afskrivninger, budget og formue er i orden, godkender kommunen takstbladet. Team Natur og Miljø har godkendt 3 nye takstblade i NATUR OG MILJØ BERETNING

27 Tilladelser til etablering af boringer Der er givet tilladelse til etablering og prøvepumpning af 2 nye vandforsyningsboringer til Solrød Vandværk a.m.b.a. En af de største udfordringer for vandforsyningen i Solrød Kommune er forekomsten af naturligt nikkel i grundvandet. Solrød Vandværk a.m.b.a. har derfor valgt at udføre 2 nye boringer i et område i Jersie, hvor der ikke er nikkelproblemer. Ansøgning om rensning af nikkel Karlstrup Vandværk af 1959 har i slutningen af 2012 ansøgt om, at rense vandet for nikkel. Vandværket har, som Solrød Vandværk, også problemer med forhøjet koncentration af nikkel i drikkevandet. Mulighederne for at få lov til at rense vandet for nikkel er imidlertid, iht. Vandforsyningsloven, begrænset, idet der skal tages højde for, om det er muligt at løse problemet uden rensning. Det kan f.eks. være ved etablering af en ny boring. Team Natur og Miljø er pt. i færd med at vurdere ansøgningen med hjælp fra det rådgivende ingeniørfirma Rambøll A/S. I 2012 har Team Natur og Miljø også deltaget i et projekt vedrørende afprøvning af en ny metode til rensning af nikkel i drikkevand. Initiativtageren til projektet er Karlstrup Vandværk af 1959 og det rådgivende ingeniørfirma COWI A/S. Projektet, som har fået støtte fra Vandteknologiens Udviklingsfond, forventes afsluttet i første halvdel af Overskridelse af vandkvalitetskrav Der er givet 3 påbud og 1 indskærpelse i forbindelse med overskridelser af vandkvalitetskravene for drikkevand eller manglende vandprøver. Et eksempel på et påbud er, at et af vandværkerne har fået lavet nye filteranlæg, men har problemer med indkøringen af anlægget, hvorfor de har forhøjet indhold af blandt andet jern i vandet. Påbuddet går derfor på at bringe forholdet i orden. Vandløb Vandløbene reguleres via Vandløbsloven 16. Lovens formål er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, navnlig overfladevand, spildevand og drænvand. Samtidig skal fastsættelse og gennemførelse af foranstaltninger efter loven ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning, herunder Miljømålsloven 17. Myndighedsopgaven på vandløbsområdet består i udarbejdelse af 16 Lov om vandløb nr. 927 af 24. september Lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder nr. 932 af 24. september 2009 NATUR OG MILJØ BERETNING 27

28 regulativer for de kommunale vandløb. I regulativerne fastsættes bestemmelser om vedligeholdelse af vandløbene samt vandløbsmyndighedens og lodsejernes pligter og rettigheder i forbindelse med brug og drift af vandløbene og de vandløbsnære arealer. Vedligeholdelsen fastsættes ud fra vandløbets evne til at aflede vand samtidig med, at der tages størst muligt hensyn til, at vandløbene opfylder den miljømålsætning, der er til det enkelte vandløb. Miljømålsætningen fastsættes af Staten i henhold til Miljømålsloven. Udover udarbejdelse af regulativer har vandløbsmyndigheden også til opgave at udarbejde tilladelser til regulering af vandløb, tilladelser til krydsning af vandløb med div. ledninger, broer, og røroverkørsler samt vurdere tilladelser til byggeri tæt på vandløb. Tilladelser til krydsning af vandløb I 2012 har Vejdirektoratet og Bane Danmark ansøgt om tilladelse til krydsning af flere vandløb i forbindelse med udvidelse af motorvejen og anlæg af ny bane fra København til Ringsted. Det drejer sig om krydsning af Karlstrup Møllebæk, Ejrebæk, Solrød Bæk og Skæringsstreget. Team Natur og Miljø har deltaget i en række dialogmøder, hvor løsninger og krav har været diskuteret. Derefter er notater, som beskriver løsningerne modtaget, og vurderet, og der er udarbejdet tilladelser til de ønskede krydsninger. Tilladelser til reguleringer af vandløb Team Natur og Miljø har også deltaget i dialogmøder om større reguleringer af vandløbene Karlstrup Møllebæk og Solrød Bæk i forbindelse med udvidelse af motorvejen og anlæg af den nye jernbane. Karlstrup Møllebæk er allerede reguleret i overensstemmelse med aftaler og tilladelsen. Der forhandles stadig om at finde den bedste løsning for krydsningen af Solrød Bæk. Denne tilladelse indebærer, at et eksisterende trappestyrt i bækken skal nedlægges og en anden mere vandløbsvenlig løsning skal etableres. Afgørelser vedrørende ny randzonelov I 2012 kom en ny lov om 10 m randzoner langs vandløb og søer (større end 100 m 2 ) i landzone. I forbindelse med ikrafttræden af loven opstod der tvivlsspørgsmål om, hvor mange vandløb, der var omfattet af loven. Staten udarbejdede et kortgrundlag hvorpå de omfattede vandløb og søer var indtegnet. Lodsejerne havde selv mulighed for at indberette ændringer til kortet såfremt de mente, at der var fejl i grundlaget. I den forbindelse havde lodsejerne brug for vandløbsmyndighedens afgørelse af hvorvidt private 18 Bekendtgørelse om badevand og badeområder nr. 939 af 18. september NATUR OG MILJØ BERETNING