FRIVILLIGRÅDETS ÅRSBERETNING Forord fra formanden 2. Rådets arbejdsprogram 3 Frivilligrådets sammensætning 4 Rådets aktiviteter i

Transkript

1 FRIVILLIGRÅDETS ÅRSBERETNING 2017 Forord fra formanden 2 Rådets arbejdsprogram 3 Frivilligrådets sammensætning 4 Rådets aktiviteter i

2 FORORD FRA FORMANDEN Frivillighed skaber en helt særlig værdi for udsatte københavnere. At indsats er frivillig og ikke betalt giver en helt særlig mulighed for at arbejde med relationer, fællesskaber og inklusion. Når en relation bygger på frivillighed, er udgangspunktet et andet, end når det foregår mellem en modtager og en lønnet afsender. I de frivillige fællesskaber er der rum for, at selv de allermest udsatte, ensomme og isolerede får en chance for at blive set og hørt og indgå i ligeværdige relationer. De mange frivillige organisationer og mindre foreninger kan noget, kommunen ikke kan. Frivillige fællesskaber er rammerne sat for venskabsrelationer, fortrolighed og gensidig omsorg markerede året, hvor Københavns Kommune fik sit første Råd for Frivilligt Socialt Arbejde, også kaldet Frivilligrådet. I Frivilligrådet sidder en række forskellige organisationer, der har et fælles ønske om, at København bliver en endnu bedre by at være frivillig i. Den vision bidrager Frivilligrådet til som talerør for de frivillige sociale foreninger i København, hvor fokus er på, at civilsamfundet tænkes ind i kommunens indsatser, strategier og politikker på det sociale område. I 2017 har Frivilligrådet blandt andet fået formuleret rådets visioner og arbejdsprogram, afholdt valgdebat om frivillighed, afgivet høringssvar og igangsat en proces om forsikring af frivillige med tilknytning til kommunen. Alt dette og meget mere kan du læse om i den foreliggende årsberetning god læselyst! Robert Olsen Rådet for Frivilligt Socialt Arbejde i København har til formål at være et samlet talerør for de frivillige sociale foreninger og organisationer i kommunen. Rådet fungerer som en formel indgang til medindflydelse på de kommunale indsatser på socialområdet, som indebærer samarbejde med civilsamfund, NGO er og frivillige foreninger. Frivilligrådet består af repræsentanter fra foreninger og organisationer i Københavns Kommune, som sammen drøfter og kvalificerer problemstillinger og initiativer om civilsamfundsinddragelse inden for hele det sociale område. Rådets vurderinger og udtalelser fungerer vejledende og bidrager til det samlede politiske beslutningsgrundlag i Københavns Kommune. RÅDETS ARBEJDSPROGRAM 2

3 RÅDETS ARBEJDSPROGRAM Frivilligrådet konstituerede sig selv og brugte den første del af 2017 på at formulere et arbejdsprogram, der beskriver rådets ambitioner og de temaer, rådet ønsker at sætte på dagsordenen. Arbejdsprogrammet tager udgangspunkt i visionen om, at København skal blive Danmarks bedste frivilligby, og at civilsamfundet i endnu højere grad skal tænkes ind i kommunens arbejde med borgerne. Konkret vil rådet sætte fokus på tre temaer, der skal styrke rammerne omkring frivilligheden til fordel for kommunens udsatte og sårbare borgere: 1. Samarbejde med forvaltninger og politikere 2. Synlighed om muligheder og forudsætninger for frivillighed 3. Øget viden Temaerne er retningsgivende for rådets arbejde, og de er beskrevet på næste side. Du kan finde Frivilligrådets fulde arbejdsprogram på hjemmesiden frivilligraad.kk.dk FRIVILLIGRÅDET MENER Frivilligrådet har i 2017 udpeget en række områder, der har betydning for, at frivilligt arbejde kan komme til gavn for Socialforvaltningens målgrupper. I bokse på de kommende sider præsenteres nogle af de udmeldinger, som Frivilligrådet er kommet med i løbet af SAMARBEJDE MED FORVALTNINGER OG POLITIKERE Gennem direkte dialog med kommunens enheder, politikere og borgmestre vil Frivilligrådet pege på, hvordan samarbejdet mellem kommune og frivillige (organisationer) kan forbedres. Civilsamfundet kan nemlig komplimentere og styrke det kommunale arbejde med borgerne, men det kræver en forståelse og anerkendelse af, hvad frivillighed kan. Desuden kræver det en håndtering af den frivillige verdens udfordringer med eksempelvis usikre lokalesituationer, uddeling af 18-midler og begrænset dialog og koordinering mellem forvaltninger og organisationer om en fælles opgave med en borger. 3

4 2 SYNLIGHED OM MULIGHEDER OG FORUDSÆTNINGER FOR FRIVILLIGHED Frivilligrådet vil arbejde på, at både brugere, medarbejdere og resten af København bliver mere bevidste om frivillighedens muligheder og forudsætninger. Derudover vil rådet løbende følge med i politiske udmeldinger og drøftelser relateret til civilsamfundet og stille sig til rådighed som sparringspart i forbindelse med politiske og administrative beslutninger på området. Blandt andet vil rådet være særligt opmærksom på at italesætte de udfordringer som den usikre finansieringsform, dyre huslejer og manglende inddragelse af civilsamfundet flere steder i den kommunale opgaveløsning. I 2017 har Frivilligrådet arbejdet for at skabe øget synlighed ved at arrangere en valgdebat om frivillighed og skrive et debatindlæg, som du kan læse mere om under Rådets aktiviteter i FRIVILLIGRÅDETS SAMMENSÆTNING Frivilligrådet består af 15 medlemmer inklusiv en formand. Medlemmerne repræsenterer frivillige foreninger i Københavns Kommune. Rådets medlemsorganisationer og formand er udpeget af Borgerrepræsentationen. Der blev ved udpegelsen af medlemsorganisationer lagt vægt på, at de repræsenterer organisationer eller foreninger, der er lokalt forankret i København, og at alle typer af udsathed såvel som alle typer frivilligt socialt arbejde er repræsenteret i rådet. Endelig lægges der vægt på, at medlemmerne tilsammen repræsenterer mangfoldigheden inden for det frivillige sociale område, og at medlemmerne repræsenterer mangfoldighed i forhold til etnicitet, køn, alder mv. og/eller gennem viden om betydningen af spredning i etnicitet, køn mv. inden for det frivillige sociale arbejde. FRIVILLIGRÅDET MENER, AT FRIVILLIGE SKAL FORSIKRES Samspillet mellem det frivillige og kommunen fungere bedst, når de frivilliges forhold er i orden. Derfor har Frivilligrådet i 2017 arbejdet for, at Københavns Kommune benytter sig af muligheden for at ansvars- og ulykkesforsikre frivillige, der yder en frivillig indsats, og som er direkte tilknyttet kommunen. Frivilligrådet mener, at forsikring af de frivillige, der yder en frivillig indsats, men som står uden for foreningsregi, ikke blot vil motivere den enkelte til at være frivillig i kommunen, men også styrke forvaltningens tilbud og institutioners lyst til at indgå samarbejde med de frivillige i lokalområdet. 4

5 MEDLEMMER AF FRIVILLIGRÅDET I 2017 blev følgende medlemmer udpeget til Frivilligrådet af deres organisationer: Robert Olsen, formand, Kofoeds Skole Lise Poulsen, Muhabet Thomas Hinsby, Lavuk Entertainment Marie Traasdahl Staal, Game Streetmekka København Camilla Burgwald, Red Barnet Ungdom Pernille Scheel, Røde Kors Hovedstaden Lars Gydesen, Værestedet Linie 14 Helge Toksvig Bjerre, Sind Ungdom København Teddy Sidelmann og Ole Vesterlund (roterende), Frivilligcentrene i København Jan Bredde Andersen, Nabo Østerbro Winnie Berndtson, Kirkens Korshær Lise-Lotte Duch, FAKTI, (roterende med Indvandrerkvindecentret og Kringlebakken) Lise Larsen, WeShelter Margrethe Wivel, Settlementet på Vesterbro Ann Høyer, Hjernesagen (Hjernesagen har sidenhen meldt sig ud af Frivilligrådet) RÅDETS AKTIVITETER I 2017 Som det fremgår af Frivilligrådets vision og arbejdsprogram, er det ambitionen at sætte frivillighed og samarbejde med civilsamfundet højt på den politiske dagsorden. I 2017 er der derfor blevet afholdt arrangementer, der sætter fokus på frivillighed, og rådet har aktivt fulgt op på politiske udmeldinger og drøftelser i de forskellige kommunale udvalg. I 2017 har Frivilligrådet blandt andet: Arrangeret valgdebat om frivillighed den 24. oktober 2017 Medvirket til en fælles udtalelse i forbindelse med Frivillig Fredag fra Frivilligrådets formand Robert Olsen og socialborgmester Jesper Christensen. Afholdt dialogmøde med Socialudvalget den 1. november 2017 Været i dialog med socialborgmester Jesper Christensen om behovet for forsikring af frivillige tilknyttet Københavns Kommune. Givet høringssvar på Økonomiforvaltningens budgetforslag for 2018 og Kommunens handicappolitik De forskellige aktiviteter er nærmere beskrevet på de næste sider. 5

6 Valgdebat om frivillighed: Frivillighed og kommunalt socialt arbejde går hånd i hånd og er svære at skille ad. Men har det frivillige arbejde de nødvendige vilkår for at være en ligeværdig partner i løsningen af sociale problematikker i København? Og er der overhovedet politisk interesse i at samarbejde med civilsamfundet? Dette var nogle af de spørgsmål, som de fremmødte havde mulighed for at få svar på, I forbindelse med kommunalvalget 2017 havde Frivilligrådet inviteret til valgdebat med kommunalkandidater fra de opstillede partier. Arrangementet satte fokus på politikernes syn på og visioner for kommunens samarbejde med civilsamfundet. Debatten foregik i SydhavnsCompagniets lokaler i Det Gamle Posthus på Borgbjergsvej og blev ledet af Vibe Klarup, formand for Det Nationale Frivilligråd. På Frivilligrådets hjemmeside findes en artikel om valgdebatten: Dialogmøde med Socialudvalget Den 1. november 2017 holdt Frivilligrådet og Socialudvalget i Københavns Kommune et dialogmøde som opfølgning på rådets konstituering. Rådet præsenterede en række opmærksomhedspunkter. Behov for forsikring af frivillige blev understreget, og der blev lagt vægt på værdien af en tæt dialog med politikere og forvaltning om at bruge civilsamfundet - eksempelvis ved brug af frivillighedskoordinatorer. På Frivilligrådets hjemmeside ligger et referat af dialogmødet. Kommunen skal huske de frivillige Frivilligrådet mener, det er kommunens ansvar at sikre gode rammer for det de frivillige foreninger og organisationer. Det handler blandt andet om, at kommunen sikrer, at der er lokaler til rådighed, som de frivillige foreninger kan bruge, og som ikke er for dyre og besværlige at leje. Det handler også om, at frivillighed bliver tænkt ind og anerkendt, i kommunens arbejde med borgeren. Rådet oplever, at der er behov for en holdnings- og kulturændring i kommunens forvaltninger, så de frivillige foreninger får den anerkendelse, de fortjener. Derfor har det i Frivilligrådets første levetid handlet om at skabe debat om og sætte fokus på relationen mellem kommunen og frivilligt socialt arbejde, og hvordan kommunen i endnu højere grad kan medtænke den frivillige verden i arbejdet med borgeren. Fælles udtalelse i forbindelse med Frivillig Fredag På baggrund af Frivilligrådets ønske om at markere betydningen af frivilligt socialt arbejde på Frivillig Fredag 2017 gik Frivilligrådets formand Robert Olsen og socialborgmester Jesper Christensen sammen om at skrive et debatindlæg, der understregede vigtigheden af frivillighed og samarbejde mellem kommune og civilsamfund i København. Robert og Jesper skriver blandt andet: 6

7 Samhørigheden mellem de frivillige kræfter og den kommunale forvaltning er tydelig, men vi skal dyrke den endnu mere. For der er ingen tvivl om, at samarbejdet kan blive smidigere og mere naturligt. Vi skal blive bedre til at bruge hinanden. ( )Frivillighed er det, som samler byen og forhindrer, at den knækker midt over. ( ) I de frivillige fællesskaber er chancen for, at du kan finde én, du kan spejle dig i, eller én, der kan inspirere dig til at arbejde hårdere mod at nå det liv, du ønsker for dig selv, stor. I det frivillige rum kan man få sagt nogle af de ting højt, som man ikke nødvendigvis finder anledning til at sige på sit bosted, eller når man ses med sin kontaktperson Debatindlægget blev bragt på Altinget.dk den 29. september 2017 under titlen Socialprofiler: Lad os fejre frivilligheden. Dialog med socialborgmesteren om forsikring af frivillige Med en ændring af serviceloven den 1. juli 2017 er det blevet muligt for kommunerne at forsikre frivillige, der yder en frivillig indsats i kommunal sammenhæng. Socialborgmesteren besvarede den 29. juni 2017 Frivilligrådets henvendelse og lovede at få Socialforvaltningen til at undersøge mulighederne for og potentielle ulemper ved forsikring af frivillige og inddrage Frivilligrådet i denne undersøgelse. Du kan læse Frivilligrådets henvendelse til socialborgmesteren samt socialborgmesterens svar på henvendelsen på Frivilligrådets hjemmeside: Frivilligrådet gjorde socialborgmester Jesper Christensen opmærksom på dette i en henvendelse den 21. juni Her opfordredes til at undersøge mulighederne for, at Socialforvaltningen snarest muligt tegner forsikring for de frivillige, som er tilknyttet forvaltningen i forskellige funktioner. Rådet lagde i sin henvendelse vægt på, at implementeringen af en forsikringsordning for de frivillige vil være til stor gavn for det fælles samarbejde mellem Københavns Kommune og store og små civilsamfundsorganisationer såvel som enkeltpersoner. Socialforvaltningen er fortsat ved at undersøge mulighederne for forsikring af frivillige. 7

8 Høringssvar Frivilligrådet har siden sin konstituering været høringspart på to høringer. Det ene høringssvar angik Økonomiforvaltningens budgetforslag for Her understregede Frivilligrådet, at samarbejdet med civilsamfundet må prioriteres både politisk, retorisk og økonomisk ved budgetforhandlingerne. Konkret pegede Frivilligrådet på, at der kunne afsættes mere end de foreslåede 1,1 mio. kr. til Åben Skole, som netop giver kommunen en reel mulighed for at skabe sammenhæng mellem skolegang og foreningsliv. En stærkere økonomisk ramme for Åben Skole ville nemlig kunne bidrage til en afbureaukratisering af ansøgningsprocessen til projektet. Frivilligrådets andet høringssvar angik udkastet til Københavns Kommunes Handicappolitik Frivilligrådet glædede sig over udkastets fokus på styrket samarbejde mellem kommune og civilsamfund. Dog savnede rådet, at dette blev specificeret yderligere. Desuden påpegede rådet, at samarbejdet mellem kommune og civilsamfund bør være ligeværdigt, og at et stærkt samarbejde kræver både prioritering af tid og ressourcer samt reel interesse. Endelig blev der gjort opmærksom på, at frivillighed bør vælges til, fordi det supplerer med relationer, fællesskaber og nærhed, som kommunen ikke kan tilbyde på samme måde og altså ikke udelukkende fordi, økonomiske hensyn gør det nødvendigt. Høringssvarene kan læses på Frivilligrådets hjemmeside: 8

9 SAMARBEJDE MELLEM KOMMUNE OG CIVILSAMFUND I 2017 har Frivilligrådet arbejdet for at gøre både politikere, forvaltning og den københavnske befolkning bevidste om frivillighedens betydning for byens sammenhold. Frivilligrådet har ligeledes peget på, hvilke forhold, der skal være på plads for, at frivilligheden kan trives og udvikles. For hvor kontakten til kommunen bør ses som noget midlertidigt i et menneskes liv, skal civilsamfundsorganisationer og deltagelse i de frivillige fællesskaber være noget vedvarende, der skaber meningsfuldhed for den enkelte. Frivilligrådet mener, at der skal stræbes efter en balancegang mellem kommunen og de frivillige organisationer, hvor kommunen kan fungere som en støtte for det frivillige liv, når det er nødvendigt, men samtidig trække sig, når der ikke er behov for støtte eller indblanding. Det handler i høj grad om tillid. Vi, der yder frivilligt socialt arbejde, skal have tillid til, at kommunen kan levere den hjælp og støtte, som borgerne i Københavns Kommune har ret til. Til gengæld skal kommunen også have tillid til og give plads til, at de frivillige foreninger kan tilbyde det netværk og fællesskab, som kommunen kan have svært ved at mønstre. Kommune og frivillige organisationer og foreninger skal supplere hinanden og arbejde sammen, og det kræver tillid, viden, dialog og koordinering. Kommunen og civilsamfundet skal ikke ses som hinandens modsætninger, men som hinandens forudsætninger. Det er sammen, vi bedst tager hånd om byens udsatte borgere. Men skal kommune og civilsamfundet dyrke samarbejdet endnu mere, kræver det et ligeværdigt grundlag. Som det er nu, er der endnu meget, kommunen kan gøre for at give de frivillige foreninger de mest optimale vilkår og betingelser, så de fortsat kan være et fast holdepunkt i hverdagen for de borgere, som har behov for det. KOMMUNAL STØTTE TIL FRIVILLIGE SOCIALE FORENINGER Frivilligrådet mener, at de økonomiske rammer for frivilligt socialt arbejde er essentielle for kvaliteten af det udførte arbejde. Frivilligrådet arbejder for at gøre København til landets bedste frivilligby, og som et led i det er det af afgørende betydning, at de økonomiske rammer for det frivillige arbejde er så gode som muligt. Frivilligrådet har stillet sig til rådighed som sparringspartner for Socialforvaltningen og Socialudvalget, når kriterierne for 18-ansøgningerne skal besluttes. Frivilligrådet vil endvidere gerne understrege, at frivillighed koster penge, og at en øget inkorporering af frivilligt arbejde kræver, at budgetterne følger med. Rådet savner en sammenhæng mellem frivillighedens rolle og dens ressourcer og budget. 9

10 Ordinære rådsmøder Frivilligrådet afholdte i 2017 fem rådsmøder inklusiv et konstituerende møde. Referater af alle Frivilligrådets møder kan findes på hjemmesiden I 2017 mødtes Frivilligrådet på følgende datoer: 13. marts 25. april 6. juni 4. september 12. december VISIONER FOR 2018 I 2018 tiltræder Københavns Kommunes nye udvalg og borgmestre. Frivilligrådet vil gøre sig bemærkede og arbejde for, at frivillighedens muligheder og forudsætninger bliver tydelige for det nye Socialudvalg. I 2018 vil der fortsat blive taget udgangspunkt i rådet arbejdsprogram, hvor samarbejde med forvaltninger og politikere, synlighed og viden er de gennemgående temaer. Konkret vil Frivilligrådet i 2018 følge op på sin henvendelse til socialborgmesteren vedrørende forsikring af frivillige med tilknytning til kommunen. Rådet vil arbejde videre på at sikre, at Socialforvaltningen bringer forsikringsforholdene for frivillige i orden. Derudover ønsker Frivilligrådet at etablere en struktureret dialog med det Nationale Frivilligråd, så rådene kan inspirere hinanden og trække på hinandens viden og ressourcer. Frivilligrådet vil desuden arbejde for et tættere samarbejde mellem rådene i Københavns Kommune, da rådet ser et potentiale for, at rådene kan arbejde sammen om at løse problemstillinger og indfri fælles visioner. Frivilligrådet vil i 2018 også yde indflydelse på udformningen af Københavns Kommunes Socialstrategi, ligesom rådet vil være rådgivende i forhold til formuleringen af kriterierne for uddelingen af 18-midler. Endelig vil Frivilligrådet igangsætte aktiviteter i forbindelse med den årlige Frivillig Fredag, som i år falder den 28. september. Frivilligrådet ser frem til et spændende og produktivt