Afgørelser - Reg. nr.: Fredningen vedrører: Horskær. Domme. Taksatio ns kom miss io nen. Naturklagenævnet

Transkript

1 Afgørlsr - Rg. nr.: Frdningn vdrørr: Horskær Domm Taksatio ns kom miss io nn Naturklagnævnt Ovrfrdningsnævnt Frdningsnævnt Kndlsr Dklarationr

2 OVER FREDNINGSNÆVNET>

3 rj/y ]}l s~ Ovr frdningsnævnt s afgørls af 10. maj 1985 om frdning af t aral vd "Horskær" på Gylling Næs i Oddr kommun, Arhus amt (sag nr~ 2604/84). Frdningsnævnt for Arhus amts sydlig frdningskrds har dn 22. fbruar 1984 afsagt kndls om frdning af t ca. 18 ha stort aral vd "Horskær" på østsidn af Gylling Næs i Oddr kommun. Aralt r n knap 2 km lang kystbræmm af dlvis afgræssd strandng, dr tilhørr 3 privat jndomm. Frdningn tilsigtr navnlig at bvar og plj aralts righoldig plant- og fuglliv. Frdningssagn r rjst af Danmarks Naturfrdningsforning i Frdningsområdt liggr indn for t af d områdr, som Danmark i 1978 har udpgt som bskyttlssområd i hnhold til konvntionn af 2. fbruar 1971 om vådområdr af intrnational btydning, navnlig som lvstdr for vandfugl (Ramsar-konvntionn). Frdningsamrådt liggr tilliq indn for t områd, som miljøministrit v/frdningsstyrlsn i maj 1983 har udpgt som fuglbskyttlssområd i hnhold til D uropæisk Fællsskabrs Råds dirktiv af 2. april 1979 om bskyttls af vild fugl. Hl frdningsamrådt liggr i landzon og r omfattt af bstmmlsrn i naturfrdningslovns 43 b om strandng m.v. Eftr diss bstmmlsr, dr trådt i kraft dn l. januar 1984, må aralrn kun opdyrks, tilplants llr ændrs på andn måd, når amtsrådt har givt tilladls drtil. Også bstmmlsrn i naturfrdningslovns 46 sættr snævr grænsr for, hvilk foranstaltningr dr kan fortags på d frdd aralr.

4 2 Frdningsnævnts kndls r for så vidt angår frdningns indhold påklagt til ovr frdningsnævnt af jrn af d 3 brørt jndomm. Ejrn har især ønskt mulighd for at bnytt aralrn til græsning i samm omfanq som tidligr, d.v.s. næstn ud til grænsn mllm land og vand. Som ld i dnn brug af aralrn har jrn ønskt uanst frdningn at kunn opfør læskur til kraturr. I sagns bhandling har dltagt 9 af ovrfrdningsnævnts mdlmmr. Ovrfrdningsnævnt skal nstmmigt udtal: Danmark r vd sin tiltrædn af Ramsar-konvntionn og som følg af EF's fuglbskyttlssdirktiv forpligtt til at søg områdt fastholdt som yngl- og rastplads for fugl. Som følg hraf og undr hnsyn til, at områdt r af btydlig botanisk intrss, tiltræds dt, at dr vd n frdning pålæggs områdt frdningsbstmmlsr til supplring af dn almindligt gældnd lovgivning. Frdningsområdts afgrænsning tiltræds md dn tilføjls, at frdningn også omfattr landaralr, dr mått opstå som følg af tilvækst. Om frdningns indhold bmærks: Som ovnfor nævnt r frdningsområdt omfattt af forbudt i naturfrdningslovns 43 b mod udn tilladls fra amtsrådt at fortag foranstaltningr, dr vil ændr aralrns tilstand af strandng. Aralrns anvndls r hrudovr undrgivt bl.a. d bgrænsningr, dr følgr af bstmmlsrn i naturfrdningslovns 46. Dr r drfor ikk bhov for vd n frdning ftr naturfrdningslovns kapitl III at fastsætt spcificrd forbud, dr følgr allrd af gældnd almindlig bgrænsningr i jrns rt til at udnytt aralrn. Frdningn skal sålds bl.a. ikk vær til hindr for, at aralrn afgræsss sam hidtil. Tværtimod bør områdts nuværnd karaktr af dlvis afgræssd strandng søgs oprtholdt, og dt bør vær muligt for dt offntlig at fortag foranstaltningr til sikring hraf. Endvidr finds d ksistrnd løvtræsbvoksningr i kantn af frdningsområdt at udgør t så karaktristisk lmnt i landskabt, at d bør sikrs vd n særlig bstmmls hrom.

5 3 Dt tiltræds, at dr r tillagt offntlighdn rt til gånd færdsl ad markvjn fra gårdn Horskær til dt frdd aral, og at dr aln givs offntlig adgang til områdt i n dl af årt. Af hnsyn til dyrlivt bgrænss adgangspriodn til tidn fra 1/8-1/3. Frdningsnævnt bør dog kunn tillad, at dr fortags naturvidnskablig undrsøglsr også udn for dnn priod. Ovrfrdningsnævnt har ikk mnt, at frdningn bør vær til hindr for, at dr md frdningsnævnts godkndls kan opsætts læskur til kraturr, llr at dr ftr amtskommunns nærmr anvisning opsætts skilt md ordnsrglr, hrundr om parkringsmulighdr vd dn offntlig vj ud for gårdn Horskær. Frdningn skal ndvidr ikk vær til hindr for, at dr fra aralr landværts frdningsområdt kan aflds vand gnnm dt frdd områd i samm omfang som hidtil. Frdningsbstmmlsrn for dt områd, som r afgrænst på kortt, dr hørr tilovrfrdningsnævnts afgørls (frdningskortt), og som omfattr ca. 18 ha matrikulrt aral samt tilvækstaralr, dr allrd r opståt llr snr vil opstå, fastsætts hrftr sålds, idt frdningsnævnts kndls af 22. fbruar 1984 samtidig ophævs: l. Frdningns formål. Frdningn har til formål, at områdts nuværnd tilstand af dlvis afgræssd strandng kan oprtholds, og at dr skabs d bdst mulig livsbtinglsr for dyr og plantr i områdt. 2. Naturplj. Hvis dn til opfyldls af frdningns formål nødvndig plj af aralrn, hrundr vd afgræsning og fjrnls af slvsåning, ikk udførs af vdkommnd jr, har Arhus amtskommun rt til at fortag dn fornødn naturplj udn udgift for jrn. Dt r dog n btingls, at pljforanstaltningn ntn r tiltrådt af jrn llr r godkndt af frdningsnævnt. 3. Bvaring af løvtræsbvoksningr. D ksistrnd løvtræsbvoksningr, dr r vist på frdningskortt, skal bvars md løvtrær.

6 4 4. Adgang til områdt. Offntlighdn har rt til gånd færdsl på dt frdd områd, dog kun i priodn fra 1/8-1/3 og kun på aralr, dr ikk r indhgn t til græsning. Udn for nævnt priod kan frdningsnævnt giv tilladls til, at dr i områdt fortags naturvidnskablig undrsøglsr. Offntlighdns adgang til områdt skr ad dn på frdningskortt vist markvj, hvor gånd færdsl r tilladt. 5. Andr bstmmlsr. a. Uanst frdningn kan dr opførs nødvndig læskur for kraturr, mn placringn af skurn krævr frdningsnævnt s forudgånd godkndls. b. Uanst frdningn skal dt vær tilladt at fortag skiltning angånd ordnsrglr, hrundr om parkring, mn skiltns udformning og placring fortags ftr anvisningr fra amtskommunn. På ovrfrdningsnævnts vgn J. Fiskr fung. formand ic

7 . F O R T E G N E L S E ovr aralr, dr hlt llr dlvis r omfattt af ovrfrdningsnævnts afgørls af 10. maj 1985 om frdning af t aral vd "Harskær" på Gylling Næs i Oddr kommun, Arhus amt (sag nr. 2604/84). Gylling By, Gylling: Matr.nr. 6~, 7 ~, 37, og 40 a samt umatrikulrd tilvækstaralr. -.

8 REG.NR. 23 J9 R Ovrfrdningsnævnts afgørls af 10. maj 1985 om rstatning i anldning af frdningn af t aral vd "Horskær" på Gylling Næs i Oddr kommun, Arhus amt (sag nr. 2604/84). Frdningsnævnt for Arhus amts sydlig frdningskrds har dn 22. fbruar 1984 afsagt kndls om rstatning i anldning af dn samtidig bsluttd frdning af t aral på ca. 18 ha vd "Horskær" på Gylling Næs. Dr r hrvd tilkndt jrn af d 3 brørt jndomm n rstatning på ialt kr. Erstatningrn r for tilstands frdning af aralrn fastsat på grundlag af n takst på 500 kr. pr. ha. For offntlighdns adgang til gånd færdsl ad n ksistrnd markvj r rstatning fastsat på grundlag af n takst på 10 kr. pr. lb. m. Frdningsnævnts kndls om frdningns gnnmførls r på nklt punktr blvt påklagt tilovrfrdningsnævnt af d 3 brørt jr. I sagns bhandling har dltagt 9 af ovrfrdningsnævnts mdlmmr. Ovrfrdningsnævnt skal nstmmigt udtal: Ovr frdningsnævnt har vd andn afgørls af dags dato ændrt frdningsnævnts afgørls om frdningn, sålds at dnn - udovr d tiltrådt bstmmlsr om offntlig adgang - kun brørr jrns rådn ovr aralrn vd bstmmlsr om naturplj og om bvaring af nogl små løvtræsbvoksningr i kantn af dt frdd områd. Bortst fra dn bsluttd adgang

9 2 ad dn ksistrnd vj vil d sålds fastsatt frdningsbstmmlsr hrftr aln påfør jrn mgt bgrænsd ulmpr, som kun kan bgrund n forholdsvis ubtydlig rstatning. Ovr frdningsnævnt har dog ftr omstændighdrn bsluttt at tiltræd, at rstatningn vdrørnd tilstandsfrdning fastsætts ud fra dn af frdningsnævnt anvndt takst på 500 kr. pr. ha og md dn i frdningsnævnts rstatningskndls angivn fordling af dt umatrikulrd tilvækstaral, hvorom dr r nighd blandt jrn. Ovrfrdningsnævnt findr ndvidr, at dr md n takst af 10 kr. pr. lb. m r ydt fuld rstatning for adgang til gånd færdsl ad dn ksistrnd markvj. Hrftr stadfæsts frdningsnævnts afgørls af rstatningsspørgsmåln. Erstatningsbløbn forrnts fra dn 22. fbruar 1984 md n rnt, dr r l % højr nd dn af Danmarks Nationalbank til nhvr tid fastsatt diskonto. Dn samld frdningsrstatning på kr. md rntr udrds md 75 % af statn og 25 % af Arhus amtskommun. Ovrfrdningsnævnts afgørls af rstatningsspørgsmålt kan ifølg naturfrdningslovnss 30, stk. l, påklags til Taksationskommissionn vdrørnd naturfrdning (Adr.: Amaligad 13, 1256 Købnhavn K.) af dn, hvis rstatningskrav r påkndt, af miljøministrn og vdkommnd amtsråd. Klagfristn r 4 ugr fra dn dag, afgørlsn r mddlt dn pågældnd. På ovrfrdningsnævnts vgn rm-1 \; J. Fiskr fung.formand ic

10 , Egskovgård t l 37 / I i \ \ \ \ " UDARBEJDET AF FREDNINGSSTYRELSEN TIL BRUG VED FREDNINGSAGER SÆRTRYK MED GEODÆTISK INSTITUTS TILLADELSE (A83) GI 1314 III Sø l' Horskær Kattgat o " O~vandhU," O l Horskær på Gylling Næs Dl af Gylling By, Gylling Oddr Kommun Århus Amtskommun.\ c,,:.' ".",0," Signaturforklaring ~~ Frdningsgræns J;~:.<-::-O~~::(~tr:æsbvGksAi~~ Markvj jfr. frdn. bst. 4. '\ Grundkort udarbjdt af DNF. i ")0 l' 50 I mo 200 I I 300 I FREDNINGSKORT - OVERFREDNINGSNÆVNETS frdningsafgørls af 1985i sag nr. 2604/84

11 FREDNINGSNÆVNET>

12 i~eg.hr. 2~~9 A. År 1984, dn 22.fbruar, afsagd frdningsnævnt for Århus amts sydlig frdningskrds i fs.2o/1981 angånd frdning af "Horskær" på Gylling Næs, dl af Gylling by, Gylling, Oddr kommun, følgnd kndls OPHÆVET Ot=N A1==-G, tb /5 VED A 1==

13 Vd skrivls af 13. fbruar 1981 har Danmarks Naturfrdningsforning i mdfør af lov om naturfrdning l og lo ndlagt påstand om frdning af t strandområd kaldt Horskær på Gylling Næs, bliggnd i Oddr kommun, Århus amt. I. Om baggrundn for rjsning af sagn anførs, at dt pågældnd områd frmtrædr dls som n lav kystskrænt, bvokst bl.a. md g, bøg og tjørn, dls som t komplks af strandsør.., og strandvold, som r t rsultat af dn matrialtransport, dr forgår langs Kystn, at aralt i botanisk hnsnd udmærkr sig vd at rumm hovdpartn af d plantr, som indgår i t strandngssamfund, og at områdt har ovrordntlig stor værdi som fouragrings- og rastplads for and-og vadfugl irasttidn. Bortst fra markvjn, ad hvilkn dr ønsks tillagt færdslsrt, r aralt i dt væsntlig strandng og strandsump ftr naturfrdningslovns 43 b, og områdt r omfattt af strandbskyttlsslini og liggr i landzon. Områdt udgør n dl af Ramsar-områdt Horsns-Endlav. Om formålt md frdningssagns rjsning hddr dt, at man gnnm dnn vil søg at oprthold kystskræntns og strandangns karaktristisk gologisk formatio~og diss to landskabslmntrs flora og fauna, om nødvndigt vd at fortag n landskabsplj, samt at giv offntlighdn adgang til områdt i priodn fra 16. juli til 14. april. I sagsrjsrns frdningsforslag hnstills dt, at dr pålæggs aralrn bbygglssbgrænsningr, forbud mod trrænændringr, vjanlæg, spildvandstilldning, oprttls af motorbanr m.m., afvanding, opdyrkning, bplantning mom. På n dl af aralt forslås pålagt løvtræsbinding, forbud mod gødskning og sprøjtning md psticidr. Endvidr ønsks adgang for frdningsmyndighdrn til at fortag n landskabsplj for at skab d optimal btinglsr for flora og fauna.

14 Århus amtskommun, Oddr kommun og Naturfrdningsrådt har anbfalt frdningn. Hovdpartn af dt omhandld aral r umatrikulrt. D rspktiv lodsjr har for så vidt angår frdningsrstatningn vd ovrnskomst fordlt d umatrikulrd aralr mllm sig. II. Frdningsnævnts bhandling af sagn. Bkndtgørls om sagns rjsning for frdningsnævnt har ė vært indrykkt i Jyllands-Postn for dn 9. april 1981, mn på grund af bladkonflikt først dn l. juli 1981 i Statstidnd. Vd skrivlsr afsndt dn 9. april 1981 har samtlig lodsjr fåt tilsndt n skriftlig frdningspåstand og r samtidig blvt gjort bkndt md bstmmlsrn i naturfrdningslovns 16, stk. l, og 66 samt indbudt til mød i hnhold til naturfrdningslovns 17, hvilkt mød afholdts dn 13. maj Til dtt mød r sagsrjsrn og offntlig institutionr blvt indkaldt. Vd ovnnævnt bkndtgørls i Jyllands-Postn r øvrig intrssrd blvt indbudt. Hrudovr har dr vært afholdt mødr og bsigtiglsr md lodsjrn ftr særlig aftal Lodsjrn har protstrt mod dn påståd frdning og har hrundr bl.a. anført, at n frdning r ovrflødig som følg af dn almindlig lovgivning. Lodsjrn har i øvrigt anført, at n adgangsbgrænsning fra 15. april til 15. juli r for kortvarig af hnsyn til fuglns rugtid. III. Frdhingsnævnts bslutningr. Dr r i frdningsnævnt nighd om, at dt omhandld aral rummr sådann vidnskablig værdir, at dt bør frds, sålds at man hrignnm kan sikr d vigtigst naturvidnskablig intrssr og bvar aralrns landskablig særpræg.

15 Idt dr md hnsyn til dn lokal afgrænsning hnviss til mdfølgnd frdningskort, fastlæggr frdningsnævnt følgnd frdningsbstmmlsr for dt frdd områd: l Formål. På baggrund af d til områdt knyttd naturvidnskablig intrssr har frdningn til hovdformål at bvar d forskningsmæssig mulighdr, navnlig md hnsyn til fuglliv og plantr. 2 Bstmmlsr vdrørnd bbyggls m.v. Dr må ~å dt frdd aral ikk opførs bbyggls af nogn art llr tablrs plsdyr-og fjrkræfarm, fasanrir llr drivhusgartnrir. Dr må hllr ikk opstills bodr, skur, mastr og transformrstationr llr førs luftldningr hn ovr dt frdd aral., 3 Bstmmlsr vdrørnd aralrns bnyttls. a) Aralrn må ikk ydrligr afvands, opdyrks llr bplants. D ksistrnd løvtræsbvoksningr må ikk ftrplants md nåltrær. b) Ændring i trrænt llr trrænformrn, hrundr udnyttls af forkomstr i jordn samt opfyldning og planring r ikk tilladt. ) Aralrn må ikk bnytts til motorban, skydban, flyvplads, oplags- llr losspladsr, bilophugningspladsr llr lignnd. d) Vjanlæg og vjrgulringr, bortst fra d for landbrugsdriftn nødvndig vj, som følgr dt naturlig trræn, må ikk fortags. ) Ydrligr splidvandstilldning må ikk find std. f) På d udyrkd aralr må dr ikk gødsks llr bnytts kmisk ukrudtbkæmpnd midlr. På dn dl af aralrn, dr bnytts som græsningsng, sålds som angivt på mdfølgnd frdningskort, kan dr dog fortags n modrat gødskning.og kmisk ukrudtsbkæmpnir. 4 slvsåd løvtrær udnfor d ksistrnd bvoksningr og all slvsåd nåltrær, dr ikk fjrns af vdkommnd jr, kan f-

16 tr forudgånd mddlls til jrn fjrns vd foranstaltning af frdningsmyndighdrn. 5. Offntlighdn har adgang til områdt ad markvjn nordøst for gårdn "Horskær", som vist på frdningskortt. Adgangn for offntlighdn gældr aln gånd færdsl, og færdsl ad dnn vj og i områdt i øvrigt må kun find std i priodn fra 16. juli til l. a- pril. Udn for nævnt priod kan Naturfrdningsrådt giv tilladls til adgang til områdt for at fortag naturvidnskablig undrsøglsr. Dr r ikk færdslsrt for offntlighdn på d ngaralr, dr r indhgnt til kraturgræsning. 6. Dispnsationr fra foranstånd bstmmlsr kan mddls af frdningsnævnt, når dt ansøgt ikk vil komm i strid md frdningns formål, jfr. naturfrdningslovns 34. Nærværnd kndls vil vær at tinglys på d frdd jndomm md fortrin forud for pantgæld. Kndlsn kan anks tilovrfrdningsnævnt, Amaligad 7, 1256 Købnhavn K, af d i naturfrdningslovns 26 nævnt ankbrttigd. Ankfristn r 4 ugr fra dn dag, da afgørlsn r mddlt d pågældnd. T h i b s t m m s : I ovrnsstmmls md dt foran anført pålæggs ovnnævnt frdningsbstmmlsr d aralr, dr som vist på frdningskortt r omfattt af frdningn. I. Tsdorpf (sign.) Hnry Jnsn (sign. ) L. Thorup. lic.

17 JJl 0$ kø RI Isl'l I REG. NR. r,-::~:r~ (t'nl" u ~~tpc ~,...\) J År 1984, dn 22. fbruar, afsagd frdningsnævnt for Århus amts sydlig frdningskrds i fs. 20/1981 angånd frdning af "Horskær" på følgnd Gylling Næs, dl af Gylling by, Gylling, Oddr kommun, r s t a t n i n g s - k n d l 5 :

18 , Frdningsnævnt har samtidig hrmd afsagt n kndls, hvorftr ca. 18 ha strandaral af Horskær på Gylling Næs pålæggs nærmr i kndlsn anført frdningsbstmmlsr. Vd fastsættlsn af rstatningrn til d af frdningn brørt lodsjr har frdningsnævnt som udgangspunkt anvndt n takst af 500 kr. pr. ha som aralrstatning. Frdningsnævnt har vd fastsættlsn af dnn takst lagt afgørnd vægt på, at hl områdt r undrgivt frdningsbstmmlsrn i naturfrdningslovns 43 b og 46, sålds at d nu pålagt frdningsbstmmlsr i dt væsntlig aln md hnsyn tilløvtræsbinding og forbud mod gødskning og anvndls af kmisk ukrudtbkæmpnd midlr og forbud mod adgang n dl af årt btydr n udvidls af dn allrd ksistrnd frdning. For så vidt angår dn færdslsrt, dr r tillagt offntlighdn ad dn ksistrnd markvj ovr matr. nr. 7 b og 6 b Gylling r anvndt n takst af lo kr. pr. løbnd mtr. Frdningsrstatningrn tilknds kun i bløb på hundrdr af kronr. Bløb undr 50 kr. runds nd, og bløb på 50 kr. og drovr runds op. For d nklt lodsjr afgørs rstatningsspørgsmålt hrftr sålds: lb.nr. l. Nils Jørgnsn, Horskærvj 41, Gylling, 8300 Oddr. Aral undr frdning: dl af matr.nr. 37 Gylling 0,9 ha umatrikulrt aral 2,0 " i alt 2,9 ha a 500 kr. afrundt kr. lb. nr. 2. Kristn Dahlgaard Larsn og Ingr Skovgaard Larsn, Horskærvj 60, Gylling, 8300 Oddr.

19 Aral undr frdning: I.' dl af matr.nr.6 b Gylling 0,5 ha umatrikulrt aral 5,0 " i alt 5,5 ha a 500 kr. = kr. for færdslsrt ad 270 m markvj a lo kr. = " afrundt kr. lb. nr. 3. Lo Jnsgaard Jakobsn, Horskærvj 51, Gylling, 8300 Oddr. Aral undr frdning: dl af matr.nr. 7 b Gylling og 40 a Gylling 2,74 ha umatrikulrt aral 7,0 " i alt 9,74 ha a 500 kr. = kr., for færdslsrt af 110 m markvj a lo kr. = " afrundt kr. Dn samld rstatningssum andragr hrftr kr. Da frdningn ikk skønns at forring panthavrn s stilling, kan rstatningn udbtals til d foran anført jr. D tilkndt rstatningr kan påklags til Ovrfrdningsnævnt, Amaligad 7, 1256 Købnhavn K, indn 4 ugr fra dn dag kndlsn r mddlt d klagbrttigd. Klagbrttigt r dn, hvis rstatningskrav r påkndt, samt Miljøministrit og Århus Amtsråd. T h i b s t m m s D foran anført rstatningr, dr i alt andragr kr., udbtals til d rspktiv jr som foran bstmt. Bløbn forrnt s ftr rglrn i naturfrdningslovns 19,stk.4, l.pkt. Erstatningrn udrds af statskassn md tr fjrddl og af Århus amtsråd md n fjrddl. I. Tsdorpf (sign. ) Hnry Jnsn (sign.) L. Thorup. lic.

20 --/ KORT>

21