Del 2 Indsatsplaner og actioncards Del 3 Appendix Bilag...33

Transkript

1 1

2 Indhold Del 1 Krisestyringsorganisationen Indledning Overordnede opgaver Organisering og ledelse af sundhedsberedskabet Aktivering og drift af kommunens sundhedsberedskab Informationshåndtering Koordination og samarbejde Krisekommunikation...11 Del 2 Indsatsplaner og actioncards Indsatsplaner og actioncard...13 Del 3 Appendix Uddannelse af personalet i sundhedsberedskabet Øvelsesaktiviteter Evaluering...31 Bilag...33 Bilag 1 Lovgrundlag...33 Bilag 2 Krisestaben for sundhedsberedskabet tlf. og adr Bilag 3: Den operationelle ledelse...36 Bilag 4: Dagsorden for møder i krisestaben for sundhedsberedskabet...37 Bilag 5: Situationsbillede...38 Bilag 6: LOG-blad...41 Bilag 7: Oversigt over Vejen Kommunes ældrecentre...43 Bilag 8: Nyttige adresser og Telefonnumre...44 Bilag 9: Sårbarhedsanalyse...45 Bilag 10: Oversigt over Plejecentre i Vejen Kommune - Kapacitet og materiel...46 Bilag 11: Oversigt over praktiserende læger i Vejen Kommune...47 Bilag 12: Lokale faciliteter til lokaler til Kriseterapeutisk team...48 Bilag 13: Instruks for afbrydelse af smitteveje...49 Actioncard...51 Actioncard nr. 1: Aktivering af sundhedsberedskabsplanen

3 Actioncard nr. 2: Aktivering af krisestaben for sundhedsberedskabet...52 Actioncard nr. 3: Bemanding og opgaver for Sundhedsberedskabets støttefunktioner (Postfordeling, informations- og krisekommunikation)...54 Actioncard nr. 4: Sekretærfunktion for krisestaben for sundhedsberedskabet...56 Actioncard nr. 5: Krisekommunikation...57 Actioncard nr. 6: Smitsomme sygdomme...58 Actioncard nr. 7: Pandemisk influenza...59 Actioncard nr. 8: Ekstraordinært udskrevne patienter...60 Actioncard nr. 9: Hedebølge...61 Actioncard nr. 10: Voldsom sne/kulde/islag...62 Actioncard nr. 11: Orkan/vand...63 Actioncard nr. 12: Strømsvigt...64 Actioncard nr. 13: Vand svigt...65 Actioncard nr. 14: Varme svigt...66 Actioncard nr. 15: Krisestøttende beredskab

4 Del 1 Krisestyringsorganisationen 1.0 Indledning Vejen Kommune skal jf. gældende lov (se bilag 1 lovgrundlag) udarbejde og vedtage en samlet plan for kommunens sundhedsberedskab. Planen skal revideres og udvikles efter behov og godkendes af kommunalbestyrelsen, mindst én gang i hver kommunal valgperiode. Det samlede sundhedsberedskab er inddelt i sygehusberedskabet (herunder den præhospitale indsats), lægemiddelberedskabet og beredskabet i den primære sundhedstjeneste. Kommunens hjemmepleje, hjemmesygepleje, plejecentre og sundhedspleje for børn og unge er en del af den primære sundhedstjeneste. Sundhedsberedskabet skal sikre, at sundhedsvæsnet kan udvide og omstille sin behandlingsog plejekapacitet mv. ud over det daglige beredskab ved ulykker og katastrofer, herunder terror og krig. Planerne for dette skal tage udgangspunkt i det daglige beredskab og muliggøre en fleksibel tilpasning til den aktuelle situation. Sundhedsberedskabsplanen består af tre afsnit, som skal ses i en sammenhæng. De tre afsnit er følgende: Krisestyringsorganiseringen Afsnittet er en overordnet og generel beskrivelse af formålet med kommunens sundhedsberedskabsplan, organisering af sundhedsberedskabet, kerneområder samt rolle- og ansvarsfordeling. Indsatsplaner, herunder instrukser og actioncard Afsnittet beskriver den operative del af planen med konkrete procedurer for håndtering af specifikke opgaver/funktioner, relevante telefonlister mv. Appendiks Afsnittet beskriver de elementer, der jf. loven skal indgå i planlægningen, men som ikke anvendes i akutte situationer (f.eks. plan for uddannelses- og øvelsesaktivitet, evalueringer samt risiko- og sårbarhedsvurdering). Sundhedsberedskabsplanen er en del af det samlede beredskab i Vejen Kommune, og er udarbejdet i et samarbejde mellem Social og Ældre, Sundhed og familie samt Trekantområdets Brandvæsen (TrekantBrand). Sundhedsberedskabsplanen er ansvars- og ledelsesmæssigt forankret i Social og Ældre afdelingen. Formålet Formålet med sundhedsberedskabsplanen er at skabe grundlag for en koordineret sundhedsberedskabsmæssig indsats i en ekstraordinær situation samt sikre en koordineret anvendelse af sundhedsvæsenets evne til at udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet m.v. udover det daglige beredskab ved større ulykker og hændelser. De generelle principper for beredskabsarbejde Planen baseres på følgende principper: Sektoransvarsprincippet: Den myndighed, der har ansvaret for et område til daglig, bevarer ansvaret i en krisesituation. Myndigheden er ansvarlig for at planlægge for videreførelse af de kritiske funktioner, den er sektoransvarlig for. Lighedsprincippet: Den organisation og de procedurer og ansvarsforhold, der anvendes til daglig, benyttes i videst muligt omfang også i en krisesituation. 4

5 Nærhedsprincippet: Beredskabsopgaverne løses i videst muligt omfang på det organisatoriske niveau, som er tættest på borgeren. Gyldighedsområde I Vejen Kommune er ældreområdet (hjemmeplejen, hjemmesygeplejen og plejecentre) og sundhedsplejen omfattet af nærværende sundhedsberedskabsplan. Sundhedsberedskabsplanen suppleres af de lokale beredskabsplaner på afdelingsniveau (niveau II planer) og på institutionsniveau (niveau III planer) (se figur 1). Ajourføring og afprøvning Planen afprøves som minimum én gang i byrådsperioden. Afprøvningen kan være alt lige fra afprøvning af alarmeringsprocedurerne, afholdelse af skrivebordsøvelser og til afholdelse af fuldskalaøvelser. Afdelingschefen for Social- og Ældreafdelingen har i samarbejde med Beredskabschefen ansvaret for øvelsens tilrettelæggelse og afvikling. Efter øvelsen evalueres planen og den tilrettes efter behov. Derudover evalueres planen i forbindelse med reelle indtrufne hændelser. Der henvises til afsnit 3.2 øvelsesaktivitet og afsnit 3.3 evaluering. 1.1 Overordnede opgaver De overordnede operative sundhedsfaglige beredskabsopgaver for kommunen er følgende: Modtage, pleje og behandle ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene samt andre syge og smittede i eget hjem (hjemmesygepleje), herunder samarbejde med de praktiserende læger. Behandling af lettere tilskadekomne som aflastning af sygehusene (hjemmesygepleje). Varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme. Plejeopgaver i relation til særlige situationer, f.eks. ekstremt vejrlig (hjemmepleje og sundhedspleje), drikkevandsforurening eller andre CBRNE-hændelser. Tilvejebringe ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr. Ydelse af anden omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder krisestøtte. Information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen. Sende forbindelsesofficer til den lokale beredskabsstab, såfremt denne nedsættes, og kommunen indkaldes. Sikre opretholdelse af kommunens øvrige kritiske funktioner på sundhedsområdet. 1.2 Organisering og ledelse af sundhedsberedskabet Sundhedsberedskabsplanen er en niveau II plan og en integreret del af Vejen Kommunes samlede beredskabsplan. Beredskabsstrukturen ser ud som vist i figur 1 5

6 Figur 1 Hovedberedskabsplan Niveau I Sundhedsberedskabsplan Beredskabsplan for afdeling Niveau II Beredskabsplan for afdeling Niveau II Beredskabsplan Niveau III Beredskabsplan Niveau III Beredskabsplan Niveau III Beredskabsplan Niveau III Planen skal ses i sammenhæng med region Syddanmark og nabokommunernes Sundhedsberedskabsplaner. Krisestaben for sundhedsberedskab Sundhedsberedskabet ledes i en krisesituation af sundhedsberedskabets krisestab. Krisestaben for sundhedsberedskabet består af (bilag 2): Direktør for Bygningsservice & Beredskab, Social & Ældre, Teknik & Miljø (formand for krisestaben) Afdelingschef for Social og ældre eller dennes stedfortræder Afdelingschef for sundhed og familie eller dennes stedfortræder Afdelingschef for dagtilbud og skole eller dennes stedfortræder Informations- og kommunikationsmedarbejder(e) En udpeget sekretær for krisestaben Formanden for den taktiske beredskabsgruppe (Hvis der nedsættes en sådan gruppe) Øvrige kan indkaldes efter behov. Det gælder også TrekantBrand, og vil afhænge af hændelses type. Krisestaben for sundhedsberedskabet udpeger efter behov en forbindelsesofficer1 1 En forbindelsesofficer er en person der er udsendt af kommunen til deltagelse i politiets beredskab og som har til opgave at holde kommunen orienteret om udviklingen i hændelsen. Da personen skal være sikkerhedsklassificeret er det en fra Trekantbrand der deltager. 6

7 Den taktiske beredskabsgruppe Krisestaben for sundhedsberedskabet kan beslutte, at der ved længerevarende hændelser nedsættes en taktisk beredskabsgruppe til at håndtere opgaverne. Krisestaben for sundhedsberedskabet udpeger deltagerne og en formand for denne gruppe afhængig af hændelsestype. Den ledende sundhedsplejerske og kvalitets- og udviklingskoordinatoren er faste medlemmer af den taktiske beredskabsgruppe, hvor de fungerer som sundhedsfaglige sparringspartnere. Formanden for den taktiske beredskabsgruppe indgår i krisestaben for sundhedsberedskabet. Den operationelle ledelse Den operationelle ledelse består af kvalitets og udviklingskoordinatoren på ældreområdet og de 10 institutionsledere på ældreområdet samt lederen af Sundhedscenteret. Den operationelle ledelse er ansvarlig for den daglige opgaveløsning på det operationelle plan og de opgaver, som sundhedsberedskabet skal løse (Bilag 3: Oversigt over den operationelle ledelse). 1.3 Aktivering og drift af kommunens sundhedsberedskab Aktivering af sundhedsberedskabet kan komme fra flere fronter eksempelvis fra Sundhedsstyrelsen, Embedslægen eller regionens AMK-funktion (Akut Medicinsk Koordinationscenter), andre kommuner, regionen, praktiserende læger, medarbejdere. Selve driften af sundhedsberedskabet ligger i kommunen. Aktivering af sundhedsberedskabsplanen I forhold til helt konkrete hændelser SKAL Sundhedsberedskabsplanen aktiveres, men den KAN aktiveres ved andre hændelser, hvor det giver mening (actioncard nr. 1). Planen skal aktiveres: Når der indtræder ekstraordinære varslede eller uvarslede hændelser, der kan sætte kommunens sundhedstjeneste under pres. Eksempler på dette er ekstraordinær udskrivning af patienter fra hospitaler, plejeopgaver ved hedebølge, aflastning af hospitaler med behandling af lettere tilskadekomne mv. Når Sundhedsstyrelsen erklærer Danmark for pandemisk ramt område. Planen kan aktiveres: Når større, udefrakommende, varslede eller uvarslede sygdomsudløsende hændelser rammer kommunen. Aktivering af Vejen Kommunes sundhedsberedskabsplan har følgende institutioner/personer mandat til: Sundhedsstyrelsen ved pandemisk influenza og smitsomme sygdomme. Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) ved ekstraordinært udskrevne patienter. TrekantBrand ved ekstrem vejrlig og forsyningssvigt. Den eneste døgnbemandede kontaktindgang til Vejen Kommune for eksterne aktører er TrekantBrands vagtcentral som træffes på Tlf

8 TrekantBrand kontakter i dagtiden kvalitets- og udviklingskoordinatoren i ældreafdelingen og på alle andre tidspunkter en vagtsygeplejerske. Disse kontakter formanden for sundhedsberedskabets krisestab, og tager initiativer til at sætte sundhedsberedskabet i gang (actioncard nr. 1). Bilag 2 angiver medlemmerne af krisestaben for sundhedsberedskabet. Såfremt formanden ikke er at træffe kontaktes den næste på tlf. listen. Bilag 3 angiver medlemmerne af den operationelle ledelse. Såfremt den første på listen ikke træffes kontaktes den næste. Aktivering af sundhedsberedskabet Døgn telefon Pandemisk influenza Sundhedsstyrelsen Vejen Kommune via mail til hovedpostkassen Sundhedsberedskabets krisestab Ekstraordinært udskrevne patienter AMK TrekantBrand Tlf I arbejdstid: Kvalitets- og udviklingskoordinator på ældreområdet Udenfor arbejdstid: Sundhedsberedskabets krisestab Ekstrem vejrligt Forsyningssvigt CBRNE-hændelser TrekantBrand Tlf I arbejdstid: Kvalitets- og udviklingskoordinator på ældreområdet Udenfor arbejdstid: Sundhedsberedskabets krisestab 8

9 Deaktivering af sundhedsberedskabet Sundhedsberedskabet deaktiveres af samme instans som aktiverer det. Gennemførelse af møder for Krisestaben for sundhedsberedskab Hvor holdes møderne: Møderum M4 på Vejen Rådhus. Hvornår: Ved aktivering af sundhedsberedskabet. Formanden indkalder til møde hurtigst muligt efter hændelsen er indtruffet. Hvordan: Ved møder i krisestaben for sundhedsberedskabet anvendes fast dagsorden se bilag 4. Udsendelse af forbindelsesofficer Såfremt politiet har besluttet at aktivere Beredskabsstaben for Syd- og Sønderjylland, sender TrekantBrand er repræsentant for Vejen Kommune, såfremt Vejen Kommune har behov for repræsentation i Beredskabsstaben. Deltagelse i Beredskabsstaben kræver at man er sikkerhedsgodkendt til Fortroligt. Afløsning Krisestaben for sundhedsberedskabet og Den taktiske beredskabsgruppe er selv ansvarlig for afløsning af egen funktion. Ved forventede længerevarende hændelser udarbejdes der en plan for afløsning. På driftsniveauet er det den operationelle ledelse der er ansvarlig for, at der foreligger en afløsningsplan. 1.4 Informationshåndtering Udarbejdelse af det samlede situationsbillede Formanden for krisestaben sikrer, via afdelingschefen for intern service, at der udpeges medarbejder(e) til informationshåndtering jf. actioncard nr. 3. Medarbejderen har til opgave at indhente og bekræfte indkomne oplysninger, som bidrager til at opretholde et ajourført situations billede. Situationsbilledet skal sætte krisestaben for sundhedsberedskabet i stand til at analysere hændelsen/hændelsesforløbet og handle herpå. Situationsbilledet Informationer som bidrager til situationsbilledet kan komme fra såvel interne som eksterne kilder. Beskrivelsen skal være kortfattet og fokusere på den konkrete krise, og den skal altid være klar til brug ved forelæggelse for krisestaben for sundhedsberedskabet. Situationsbilledet udarbejdes i henhold til bilag 5. Indhentning af informationer Informationsgruppen må forventes at modtage information fra flere eksterne og interne aktører/instanser, afhængig af hændelsestype. Informationerne kan komme fra eks. vis: Den lokale beredskabsstab ved politiet. Beredskabsstyrelsen Kommunens forvaltninger Kommunens ansatte Region Syddanmark Kommunens borgere Medierne AMK Sundhedsstyrelsen/embedslægerne Indhentning af INTERN INFORMATION sker ved, at alle afdelingschefer løbende indberetter til Informationsmedarbejderen for sundhedsberedskabet via en situationsbilledblanket (bilag 9

10 5) 2. Krisestaben for sundhedsberedskabet beslutter hyppigheden af indberetning afhængig af den konkrete situation. Situationsbilledblanketten sendes til formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet og cc til sekretæren. Indhentning af EKSTERN INFORMATION sker gennem Vejen Kommunes hovedpostkasse som er den ene indgang for ekstern elektronisk post til Vejen Kommune. Chefen for Intern service har ansvaret for, at Vejen Kommunes postfordelingen informeres om, at al post som berører sundhedsberedskabet skal sendes til sekretæren for krisestaben og videresender informationer til relevante aktører (actioncard nr. 4). Alle informationer som tilflyder kommunen udefra omkring den aktuelle hændelse, skal sendes til sekretæren for krisestaben, som har informationspligt overfor krisestaben for sundhedsberedskabet. Vurdering af informationer Informationer der indikerer behov for øjeblikkelig handling afleveres direkte til ledelsen af krisestaben for sundhedsberedskabet. Øvrig information indgår i det samlede situationsbillede. Behandling af informationer Situationsbilledet forelægges krisestaben for sundhedsberedskabet. Analyse og bearbejdelse af indkomne data er krisestaben ansvar. Sekretæren forestår logføring (Bilag 6) og journalisering 3. Sekretæren er ansvarlig for, at der udarbejdes et beslutningsreferat fra møderne i krisestaben for sundhedsberedskabet, og at referatet sendes til medlemmerne af krisestaben for sundhedsberedskabet. Fordelingen af relevant information såvel internt som eksternt ligger hos krisestaben for sundhedsberedskabet. Formanden er ansvarlig. Forbindelsesofficer til politiets KSN udpeges af TrekantBrand. Det er forbindelsesofficeren der er ansvarlig for information mellem krisestaben for sundhedsberedskabet og den lokale beredskabsstab. 1.5 Koordination og samarbejde Region Syddanmark har ansvaret for den samlede præhospitale indsats ved større ulykker, og Regionen har mulighed for at trække på præhospitale ressourcer samt udrykning fra hospitalerne. Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) har kompetencen til at koordinere den samlede indsats og uddelegere opgaver fra sygehus til lægerne mv. Herunder har AMK bemyndigelse til ved større hændelser at koordinere Vejen Kommunes sundhedsberedskab med Regionen. Hospitalet har ansvaret for at medicinsk udstyr, lægemidler og hjælpemidler følger borgeren ved ekstraordinært udskrevne patienter. AMK/hospitalet har samtidig ansvaret for transporten af de ekstraordinært udskrevne patienter. Hvis en sundhedsberedskabssituation gør det nødvendigt, vil AMK iværksætte varsling/ information til de praktiserende læger/vagtlæger i Regionen Akut Medicinsk Koordination (AMK), Odense Universitets hospital Telefonnummeret til AMK er Findes i elektronisk form i acadresag nr.: 12/ Sekretæren opretter en sag i acadre, hvor alle relevante indgående og udgående informationer samt beslutninger journaliseres. 10

11 AMK har ved større hændelser bemyndigelse til at koordinere Vejen Kommunes sundhedsberedskab med Regionen Lægemiddelberedskabet (herunder medicinsk udstyr, utensilier, forbindsstoffer m.v..) Hvis der opstår situationer med udsigt til mangel på medicin eller medicinsk udstyr i kommunen på grund af en større hændelse, vil regionen søge at afhjælpe situationen evt. ved henvendelse til Sundhedsstyrelsen. Patienter vil ved ekstraordinært udskrivelse fra sygehusene få medicin med hjem til 48 timer, hvis der er behov herfor, samt hjælpemidler i fornødent omfang Samarbejdet med praksissektoren Praktiserende læger og vagtlæger forventes, under en konkret hændelse, at videreføre de vanlige opgaver Samarbejde med Styrelsen for Patientsikkerhed Tilsyn og rådgivning syd. Embedslægen kan kontaktes for råd og vejledning bl.a. i forbindelse med drikkevandsforurening, smitsomme sygdomme og CBRNE-hændelser. Telefonnummer er: (arbejdstiden) (udenfor arbejdstid) Samarbejde med Giftlinjen Giftlinjen på Bispebjerg Hospital i Region Hovedstaden rådgiver om behandling af alle former for forgiftninger. Der rådgives ikke om biologiske toksiner, identifikation af kemikalier eller brug af sikkerhedsudstyr. VIP-nummer (kun behandlere: får 1. prioritet ved kø-dannelse): (døgnåbent alle dage) Statens Institut for strålebeskyttelse Tlf. nummeret er (Døgnvagtnummer) Beredskabsstyrelsen kemisk beredskab Tlf. nummeret er Center for biosikring og Bioberedskab Tlf. nummeret er: (Døgntelefon) 1.6 Krisekommunikation En sundhedsberedskabshændelse stiller krav til kommunikationen, som rækker langt ud over den daglige kommunikation med hensyn til omfang, indhold og form. I Vejen Kommune håndteres krisekommunikation inden for den organisation som leder indsatsen omkring sundhedsberedskabshændelser. Det betyder, at det er krisestaben for sundhedsberedskabet med direktøren i spidsen som står for den samlede krisekommunikation. Direktøren afklarer med Borgmesteren hvem der udtaler sig. Formanden for krisestaben sikrer, at der udpeges medarbejder(e) som bistår krisestaben omkring krisekommunikation jf. actioncard nr. 3. Opgaverne fordeles på følgende tre aktører jf. nedenstående: Formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet: 11

12 Har ansvaret for krisekommunikationen (se actioncard nr. 5). Krisestaben for sundhedsberedskabet: koordinerer den samlede sundhedsfaglige information til såvel offentligheden som eksterne samarbejdspartnere, omkringliggende kommuner og regionen, såfremt de er involverede i indsatsen. Sikrer kontinuerlig opdatering af hjemmesiden. Besvarer henvendelser af sundhedsfaglige karakter fra journalister, borgere og sundhedsfagligt personale. Udsender pressemeddelelser og giver interviews til radio og TV. Udpeger medarbejder som kan varetage administrative opgaver forbundet med krisekommunikationen. Kan være den samme person/gruppe som står for informationshåndteringen. Den ledende sundhedsplejerske og kvalitets- og udviklingskoordinatoren på ældreområdet: Leverer faglige input til krisestaben for sundhedsberedskabet udtalelser vedrørende sundhedsberedskabet. Står til rådighed for krisestaben for sundhedsberedskabet i forhold til den sundhedsfaglige indsats. Kan udtale sig om de sundhedsfaglige aspekter omkring hændelsen, såfremt krisestaben for sundhedsberedskabet anmoder herom. Ledelsen af krisekommunikationen Bemanding Borgmesteren varetager den overordnede kommunikation omkring hændelsen, i det omfang det er aftalt med formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet. Formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet står for den samlede sundhedsfaglige kommunikation omkring hændelsen. Udviklingschefen sikrer udpegning af kommunikationsmedarbejder(e). Krisestaben for sundhedsberedskabet sikrer, i samarbejde med Udviklingschefen, at der er medarbejdere som kan udfører de administrative opgaver forbundet med krisekommunikationen. Udviklingschefen sikrer, at der er afløsning for disse medarbejdere og at det nødvendige udstyr til opgaven er til stede. Kommunikationsmidlerne vil være Vejen Kommunes intranet, Vejen Kommunes hjemmeside, lokalavisen, lokalradio/tv, evt. løbesedler. 12

13 Del 2 Indsatsplaner og actioncards 2.1 Indsatsplaner og actioncard Vejen Kommune har beskrevet indsatsplaner og actioncard for følgende hændelser: CBRNE hændelser, som ikke har tilknyttet actioncards, men henvisninger til øvrige actioncards. Smitsomme sygdomme. Pandemisk influenza. Ekstraordinært udskrevne patienter. Ekstremt vejrlig herunder: Hedebølge Voldsom sne/kulde/isslag Orkan/vand Forsyningssvigt. Krisestøttende beredskab Vær opmærksom på, at der er udarbejdet actioncard på niveau III, der supplerer nogle af ovenstående actioncard. 13

14 Indsatsplaner CBRNE hændelser CBRNE hændelser relaterer sig til (C) kemiske, (B) biologiske, (R) radiologiske, (N) nukleare, samt (E) eksplosive hændelser. CBRNE-hændelser kan påvirke mennesker ved at medfører umiddelbar sygdom og/eller tilskadekomst, og/eller medfører eksponering eller mulig eksponering for stoffer med deraf følgende risiko for, at sygdom opstår efterfølgende. Desuden kan det forekomme, at stofferne spredes med vinden over større områder og dermed kan påvirke befolkningen i området direkte, foruden at der kan ske nedfald på jorden. Hændelser med sådanne farlige stoffer kan være komplekse og have stor variationsbredde. Kemiske hændelser (C) Der kan være tale om tilsigtede eller utilsigtede hændelser med spredning af kemiske stoffer, eksempelvis ulykker med en læk tankvogn, udslip af kemikalier fra en virksomhed, forurening af drikkevand, terrorhandlinger og lign.. Hændelsesstedet kan være såvel kendt som ukendt, og skadebilledet kan derfor også variere. Dels kan der opstå akut sygdom med behov for akut hjælp, og dels kan der være risiko for at sygdom først opstår senere. Endelig kan der være situationer hvor hændelsen først opdages fordi nogen bliver syge eller man på anden vis bliver opmærksom på hændelsen ex. Kan drikkevandet ændre farve, lugt og lign.. Opgave Beredskabet Aktiverer sundhedsberedskabet, hvor det skønnes nødvendigt. Sundhedsberedskabet Lokaliserer og yder fornøden hjælp til berørte borgere jf. indsatsplanerne for Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt. Ledelse Sundhedsberedskabet Krisestaben såfremt en sådan er nedsat ellers Ledelse jf. indsatsplanen for Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt. Beredskabet TrekantBrand ad hoc. Organisation Formanden for krisestaben Normal daglig organisation /Forstærket organisation (afhængig af opgave) TrekantBrand ad hoc. Bemanding Det kan først i forbindelse med en konkret hændelse vurderes hvilken bemanding der skal til for at håndtere hændelse inden for kommunen. 14

15 Actioncard Actioncard nr. 8 og/eller nr. 13. Biologiske hændelser (B) Hændelserne kan omhandle udbrud af alvorlig og evt. uafklaret smitsom sygdom eller overførbar sygdom, samt tilsigtede eller utilsigtede hændelser med spredning af biologiske stoffer. Det kan være alvorlig/farlig smitsom sygdom, udbrud/epidemier med mindre alvorlige sygdommme som influenza epidemi eller biologisk terror. Hændelserne kan være uvarslet i form af pludseligt sygdomsudbrud, evt. af ukendt årsag fx fødevareforurening eller terror, eller varslet fx ved forestående pandemi. Opgave Sundhedsstyrelsen Kan aktivere sundhedsberedskabet. TrekantBrand Kan aktivere sundhedsberedskabet. Sundhedsberedskabet Lokaliserer og yder fornøden hjælp til berørte borgere jf. indsatsplanerne for Pandemi, Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt. Ledelse Sundhedsberedskabet Beredskabet Krisestaben såfremt en sådan nedsættes ellers Ledelse jf. indsatsplanen for Pandemi, Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt. TrekantBrand ad hoc. Organisation Formanden for krisestaben Normal daglig organisation /Forstærket organisation (afhængig af opgave) TrekantBrand ad hoc. Bemanding Det kan først i forbindelse med en konkret hændelse vurderes hvilken bemanding der skal til for at håndtere hændelse inden for kommunen. Actioncard Actioncard nr. 6, nr. 7, nr. 8, nr. 13. Radiologiske (R) og Nukleare (N) hændelser Hændelserne af radiologisk og nukleare art kan være tilsigtede eller utilsigtede. Det kan skyldes uheld på en virksomhed, som arbejder med radiologiske stoffer eller det kan være en terrorhandling. Skadebilledet kan variere væsentligt fra situation til situation. 15

16 Disse hændelser håndteres primært af det konventionelle beredskab. Opgave TrekantBrand Kan aktivere sundhedsberedskabet. Sundhedsberedskabet Lokaliserer og yder fornøden hjælp til berørte borgere jf. indsatsplanerne for Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt. Ledelse Sundhedsberedskabet Beredskabet Krisestaben såfremt en sådan nedsættes ellers Ledelse jf. indsatsplanen for Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt. TrekantBrand ad hoc. Organisation Formanden for krisestaben Normal daglig organisation /Forstærket organisation (afhængig af opgave) TrekantBrand ad hoc. Bemanding Det kan først i forbindelse med en konkret hændelse vurderes hvilken bemanding der skal til for at håndtere hændelse inden for kommunen. Actioncard Actioncard nr. 8 og nr. 13. Eksplosive hændelser (E) Kan handle om gaseksplosioner og bomber. Hændelserne forårsager ofte skader på mennesker, dels som følge af trykbølgen, og dels i form af skader fra løse genstande, sten, glassplinter og lign. Som kastes rundt og rammer som projektiler. Endvidere kan sprængninger forårsage skader på bygningskonstruktioner, el, vand og gasforsyningsledninger. Skaderne er typisk kraftige og der kan være akut behandlingskrævende tilskadekomne og mange med behov for akut krisestøtte. Disse hændelser håndteres primært af det konventionelle beredskab. Opgave TrekantBrand Kan aktivere sundhedsberedskabet, hvis det skønnes nødvendigt. Sundhedsberedskabet 16

17 Lokaliserer og yder fornøden hjælp til berørte borgere jf. indsatsplanerne for Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt og/eller Krisestøttende beredskab. Ledelse Sundhedsberedskabet Beredskabet Krisestaben såfremt en sådan er nedsat ellers Ledelse jf. indsatsplanen for Ekstraordinært udskrevne patienter og/eller Forsyningssvigt og/eller Krisestøttende beredskab. TrekantBrand ad hoc. Organisation Formanden for krisestaben Normal daglig organisation /Forstærket organisation (afhængig af opgave) TrekantBrand ad hoc. Bemanding Det kan først i forbindelse med en konkret hændelse vurderes hvilken bemanding der skal til for at håndtere hændelse inden for kommunen. Actioncard Actioncard nr. 8, nr. 12, nr. 13, nr. 14 og nr

18 Smitsomme sygdomme Spektret af smitsomme sygdomme er bredt, herunder også madforgiftninger. De fleste af sygdommene håndteres rutinemæssigt i sundhedsvæsenet. De smitsomme sygdomme, som rummer beredskabsaspekter er især følgende: Alvorlige og farlige sygdomme, der kræver indgreb, hvis de blot optræder i et eller få tilfælde. Sygdomme, der har stort epidemisk potentiale, og som kan have alvorlige konsekvenser, hvis personer med visse kroniske tilstande smittes, f.eks. influenza. Sygdomme, som viser sig ved usædvanlige udbrud eller ophobninger. Sygdomme, der kan spredes med terror-formål. Opgave Ved en beredskabshændelse med smitsom sygdom, som f.eks. influenzapandemi, kan hjemmepleje og sundhedspleje blive involveret. Sundhedsplejen håndterer situationen i forhold til børn og unge, herunder på skoler og institutioner. Ældrepleje skal pleje syge og smittede, der opholder sig i eget hjem. Desuden kan kommunen efter aftale med regionen bistå med personale og faciliteter til eventuelle karantænecentre og vaccinationscentre. Kommunerne vil også i visse tilfælde skulle håndtere et antal ekstraordinært udskrevne patienter. Hvis der er tale om smitsom sygdom forårsaget af drikkevandsforurening med mikroorganismer, er kommunen ved forsynings- eller teknisk afdeling hovedaktør. Embedslægerne inddrages med henblik på rådgivning. Håndtering af drikkevandsforurening sker efter Miljøstyrelsens vejledning Planlægning af beredskab for vandforsyningen og Beredskabsstyrelsens publikation Akutte drikkevandsforureninger en praktisk guide. Ledelse Krisestaben for sundhedsberedskabet, herunder den taktiske beredskabsgruppe og den operationelle ledelse. Organisation AMK, Tilsyn og rådgivning SYD, Sundhedsstyrelsen eller andre udsender vigtige meddelelser og informationer omkring håndtering af opgaven. Meddelelserne indgår til den taktiske beredskabsgruppe, der herefter uddelegerer opgaverne. Det skal sikres, at beredskabet kan aktiveres straks også ved pludselig udbrud af smitsom sygdom. Bemanding og udstyr Når det handler om smitsomme sygdomme, udpeges særlige grupper, der tager sig af smitsomt syge borgere. Dette for at sikre, at ekspertisen og fagligheden fordeles på færrest mulige, men også for at beskytte særlig sårbare personalegrupper. Der skal være et tæt samarbejde mellem ledelsen af ældreplejen og ledelsen af den kommunale sundhedstjeneste der har til opgave at koordinere den bemanding der kræves for at opretholde beredskabet. Her indtænkes også personale der kan varetage krisestøtte, samt kan bistå ved massevaccinationer. Procedurer Indhold til instrukser angående håndtering af borgere der befinder sig i eget hjem eller på plejecentre: Hvem der skal informeres ved udbrud af smitsomme sygdomme, f.eks. plejecentre, Institutioner m.v. Lægekontakt med henblik på at tilse patienter. Isolation af borgere. Beskyttelsesudstyr til plejepersonalet. Håndhygiejne for personale/borger/pårørende. 18

19 Rengøring/desinfektion i boligen. Håndtering af affald og linned. Forholdsregler for smittet personale. Forholdsregler for borgere og pårørende. På hver institution bør der være et akutdepot med beskyttelsesudstyr (masker, handsker, forklæder og mundbind) samt vejledning i brugen af dette. Endvidere bør kommunen have et centralt depot til opbevaring af beskyttelsesudstyr, som kan distribueres efter behov. Kommunen kan endvidere have et ansvar og en rolle i forbindelse med tilrettelæggelse og gennemførelse af en eventuel massevaccination samt udpegning og bemanding af karantænefaciliteter. Kommunen, som de udpegede karantænefaciliteter er beliggende i, bør inddrages i planlægningen. Der bør indgås konkrete aftaler mellem region og kommune om, hvilken bistand kommunen yder i forbindelse med oprettelse og drift af karantænefaciliteter. Der kan f.eks. være tale om bygningsmæssig, ledelsesmæssig, personalemæssig og logistisk bistand. Actioncard Actioncard nr. 6 19

20 Pandemisk influenza En influenzapandemi er en verdensomspændende influenzaepidemi forårsaget af et nyt influenzavirus. Det er sandsynligt, at en epidemi af denne art indtræder to til fire gange i et århundrede. En pandemi inddeles i faser, som bestemmes af WHO, og i en konkret situation vil blive udmeldt af Sundhedsstyrelsen. Fase 1-2 Den interpandemiske periode, hvor ingen pandemisk virus eller virus med pandemisk potentiale er i cirkulation, men et ny influenzavirus cirkulerer blandt dyr. Strategien for sundhedsvæsenets indsats er her at styrke beredskabet, og minimere risikoen for overførsel til mennesker, samt at opdage og rapportere hvis en sådan overførsel finder sted. Fase Den præpandemiske alarmperiode, hvor en ny virustype med pandemisk potentiale er konstateret hos mennesker, dog uden veltilpasset spredning fra menneske til menneske. Strategien er her at inddæmme det nye virus eller forsinke spredning med henblik på at undgå pandemi og at kunne opnå tid til at iværksætte foranstaltninger/forholdsregler f.eks. vaccination. Fase 6 Den pandemiske periode, med forøget og vedvarende overførsel af nu virussubtype i den generelle befolkning. Strategien er her at minimere pandemiens effekter. Opgave og ledelse Sundhedsstyrelsen: Varetager de overordnede udmeldinger og rådgivningstiltag. Informerer kommunen via hovedpostkassen. Kommunen: Social- og ældreområdet håndterer indsatsen i forhold til social- og ældreinstitutionerne. Sundhedsplejen håndterer situationen i forhold til børn og unge. Kan varetage evt. karantænecentre. Håndterer evt. ekstra ordinært udskrevne patienter. Have én indgang til kommunen, som er hovedpostkassen. Post omkring pandemien sendes til formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet. Krisestaben for sundhedsberedskabet: Formanden indkalder krisestaben for sundhedsberedskabet. Varetager den overordnede strategiske indsats omkring pandemien. Sammensætter og udpeger formand for den taktiske beredskabsgruppe, som formanden indkalder. Faste medlemmer er den ledende sundhedsplejerske og kvalitets- og udviklingskoordinatoren i social- og ældreafdelingen. Varetager og håndterer krisekommunikationen. Kan udpege forbindelsesofficer. Informerer det politiske niveau. 20

21 Beslutter om den taktiske beredskabsgruppe skal indkaldes. Planlægger ud fra Sundhedsstyrelsens udmeldinger og rådgivning, de faktiske arbejdsgange og sikrer implementering af de disse i de forskellige fagområder. Håndterer informationsstrømmen, herunder skriftlig dokumentation heraf. Den operationelle ledelse: Sikrer sikker daglig drift. Sikrer at udmeldinger fra Den taktiske beredskabsgruppe implementeres i driften. Sikrer aftaler med eksterne samarbejdspartnere, så som praktiserende læger, sygehuse, apoteker og leverandører kommer i stand. Sikrer den løbende og fornødne information af driftspersonalet. Sikre en struktur for udbringning af medicin, hjælpemidler og medicinsk udstyr. Organisation Formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet aktiverer Sundhedsberedskabsplanen og actioncard for krisestaben for sundhedsberedskabet. Formanden for Den taktiske beredskabsgruppe aktiverer actioncard for beredskabsgruppen. Bemanding Afhænger af pandemiens faser og udviklingen af disse. Der skal være et tæt samarbejde mellem ledelsen i ældreplejen og ledelsen i den kommunale sundhedstjeneste, der så har til opgave, at koordinere den bemanding der kræves for, at opretholde det sundhedsfaglige beredskab. Actioncard Actioncard nr. 7 21

22 Ekstraordinært udskrevne patienter I forbindelse med ekstraordinære konventionelle hændelser, så som naturkatastrofer og teknologiske hændelser, kan antallet af tilskadekomne og /eller mange akut syge, være af en sådan størrelsesorden, at sygehusene er nødsaget til at udskrive borgere, før de er færdigbehandlet. Borgerne udskrives til eget hjem eller til et ældrecenter til fortsat behandling og pleje. Opgave Sygehuset: Sørger for hjemtransport. Medgiver medicin til 48 timer. Borgerens journal medsendes i papirudgave. Specielle hjælpemidler og/eller behandlingsredskaber medsendes. Sygehuset har ansvar for den lægefaglige rådgivning og vejledning. Kommunen: Sikre faciliteter i forhold til ekstra ordinær udskrivelse til kommunen. Sikre den nødvendige personalekapacitet til at varetage den fortsatte behandling/pleje i eget hjem/ældrecenter. Sikre materiel/udstyr, herunder senge og hjælpemidler. Praktiserende læger: Har ansvaret for den lægefaglige behandling i eget hjem/ældrecenter som vanlig. Ledelse Sygehusledelsen træffer beslutning om behov for ekstraordinært udskrevne patienter, evt. i samråd med AMK. TrekantBrand aktiverer kommunens sundhedsberedskab på baggrund af henvendelse fra sygehus/amk.. Sundhedsberedskabet ledes af Krisestaben for sundhedsberedskabet. Kvalitets- og udviklingskoordinatoren har ansvaret for at aktivere sundhedsberedskabet på ældreområdet. Den operationelle ledelse har ansvaret for koordinering af indsatsen. Områdelederne har ansvaret for at de daglige, normale arbejdsgange og procedurer følges og opretholdes. Organisation Sygehusledelsen er ansvarlig for udskrivelsen. Kommunens operationelle ledelse iværksætter actioncard for ekstraordinær udskrivelse, og aktiverer de nødvendige ressourcer på ældreområdet. Kommunen sikrer levering af nødvendigt materiel og hjælpemidler. Praktiserende læger tilser borgerne og varetager behandling heraf. Bemanding og udstyr Kommunen sikrer, at krisestaben for sundhedsberedskabet er på plads og opgaverne er delegeret til relevante personer. Ældreområdet sikrer, at den operationelle ledelse er på plads. Driften sikrer, at der er tilstrækkelig med personale døgnet rundt, og at samarbejdet med de praktiserende læger etableres og fungerer. Actioncard Actioncard nr. 8 22

23 Ekstremt vejrlig Ekstremt vejrlig kan være storm, voldsomt snefald, ekstrem kulde, storm/orkan, voldsomt regnvejr med oversvømmelser og hedebølger. Forhold som kan bevirke, at der sker skader på bygninger, væltede træer og store mængder sne på vejene, store mængder vand m.v., som udfordrer sundhedsvæsenet i forhold til at opretholde daglig drift, samt være i stand til at udvide og omstille sin pleje- og behandlingskapacitet. Det kan betyde, at der opstår problemer med at komme frem til borgere som har behov for hjælp, overophedede borgere, problemer med at få mad bragt ud m.v. og hvor evakuering i nogle tilfælde kan blive nødvendig. Endelig kan vejrlig hindre personalet i at kunne komme på arbejde, og strømudfald og tekniske kommunikationsvanskeligheder pga. af vejret kan give problemer på ældreområdet. De forskellige former for ekstrem vejrlig er beskrevet i nedenstående: Hedebølge Vi har hedebølge, når gennemsnittet af de højest registrerede temperaturer målt over tre sammenhængende dage overstiger 28º C. Hedebølger kan få alvorlige helbredsmæssige konsekvenser specielt for ældre, syge og meget små børn. Hvis der er temperaturer højere end sædvanligt både dag og nat, kan det være vanskeligt at blive kølet ned om natten. Luftfugtigheden har en betydning for, hvor belastende varmen opleves. Jo højere luftfugtigheden er i kombination med høje lufttemperaturer, jo sværere bliver det for kroppen at komme af med varmen. Det er således en kombination af høje dagtemperaturer, høje nattemperaturer og høj luftfugtighed, der kan give de mest helbredsbelastende perioder med ekstremt varmt vejr. Mennesker, der under normale temperaturforhold klarer sig selv, kan have brug for ekstra opmærksomhed og omsorg i varmt vejr og hedebølge. I Danmark vil de mest sårbare grupper under varme- og hedebølger være mennesker, der lider af: hjerte-lungesygdomme diabetes psykisk sygdom eller mennesker, der får visse typer af medicin, desuden spædbørn og små børn op til 4 års alderen, ældre og svagelige, overvægtige og gravide. Derfor skal personale, der har kontakt med mennesker, være ekstra opmærksomme i varmen, hvis de har kontakt til: Borgere som er over 65 år Forældre til spædbørn og småbørn Borgere som har en kronisk sygdom, der gør det vanskeligere for dem at svede og føle tørst Borgere som bruger medicin, der gør det vanskeligere for dem at svede og føle tørst Borgere som bruger medicin, der ikke tåler temperaturer over 25 ºC Borgere som vælger at drikke alkohol i varmen Borgere som har en kronisk sygdom, hvor luftforurening og høje lufttemperaturer kan forværre deres symptomer. Symptomerne på begyndende hedeslag er utilpashed, mathed, hovedpine og svimmelhed. Den mentale status forandres i form af angst, ringe kontaktbarhed, forvirring, besvimelse og kramper. Huden er rød, varm og tør, og urinen er mørk og koncentreret. Overophedning kan forebygges/undgås. Det er vigtigt at opholde sig et relativt køligt sted, ude af varmen, og at få nok at drikke. 23

24 Opgave Lokalisere og være opmærksomme på risikogrupper. Forebygge og undgå overophedning og dehydrering. Forebygge overophedning og dehydrering ved at; Sørg for rigeligt at drikke. Hold kroppen afkølet. Sørg for så køligt indeklima som muligt. Sørg for at personer der skal være ekstra opmærksomme i varmen får rigeligt at drikke, mulighed for skygge mm. Efterlad ikke nogen i en parkeret bil. Undgå overanstrengelse. Ledelse Den operationelle ledelse har ansvaret for den overordnede koordinering af indsatsen, når det er nødvendigt. Områdelederne har ansvaret for at de daglige, normale arbejdsgange og procedurer opretholdes. Områdelederne har ansvaret for, at personalet er tilstrækkelig uddannet i at forebygge hedeslag og dehydrering, samt at de i konkrete situationer får særlige instrukser, hvis der opstår behov herfor. Organisation Områdelederne iværksætter actioncard for Hedebølge, når der er udsigt til hedebølge og aktiverer de nødvendige ressourcer på ældreområdet. Områdeledelsen sikrer, at udsatte borgere får den nødvendige hjælp, og iværksætter en samlet plan herfor. Områdeledelsen sikrer og aktiverer de nødvendige ressourcer. Den operationelle ledelse sikrer, at den fornødne information og støtte er til rådighed i de enkelte områder, hvilket kan sikres ved at trække på ekspertise på tværs af forvaltninger. Bemanding Områdelederne sikrer, at der er tilstrækkelige personaleressourcer hele døgnet. Actioncard Actioncard nr. 9 24

25 Voldsom sne/kulde/isslag Store mængder sne og islag kan vanskeliggøre og/eller hindre kommunens personale i at komme frem til borgere som har behov for hjælp, ligesom det kan resultere i flere faldulykker blandt borgerne og derved ekstra opgaver til kommunens personale. Endelig kan ekstrem kulde betyde overbelastede varmesystemer eller direkte nedbrud evt. med svigt i vand/varmeforsyningen som følge. Opgave Lokalisere og være opmærksomme på borgere som personalet ikke kan komme frem til. Forebygge og undgå afkøling. Være opmærksomme på evt. nedbrud i vand og varmeforsyningen. Sikre at borgere som ældreplejen ikke kan komme frem til, får hjælp ad anden vej. Sikre personalets sikkerhed på vejene. Sikre at borgere ikke lider under ekstrem kulde. Ledelse Den operationelle ledelse har ansvaret for den overordnede koordinering af indsatsen, når det er nødvendigt. Områdelederne har ansvaret for at de daglige, normale arbejdsgange og procedurer opretholdes i fornødent omfang. Områdelederne har ansvaret for, at personalet har det nødvendige materiel og udstyr for at kunne imødekomme ekstrem vejrlig. Organisation Områdelederne iværksætter actioncard for Voldsom sne/kulde/islag, og aktiverer de nødvendige ressourcer på ældreområdet. Områdeledelsen sikrer, at udsatte borgere får den nødvendige opmærksomhed, og iværksætter en samlet plan herfor. Områdeledelsen sikrer og aktiverer de nødvendige ressourcer. Den operationelle ledelse sikrer, at den fornødne information og støtte er til rådighed i de enkelte områder, hvilket kan sikres ved at trække på ekspertise på tværs af forvaltninger. Bemanding og udstyr Områdelederne sikrer at der er tilstrækkelig personaleressourcer hele døgnet. Actioncard Actioncard nr

26 Orkan/vand Kraftig orkan og store mængder vand kan betyde skader på bygninger, så de ikke er beboelige, væltede træer som gør vejene ufarbare m.v.. For borgerne kan det betyde, at der er brug for genhusning eller anden form for hjælp, indtil skaderne udbedres. Opgave Sikre at svage og ældre borgere som er afhængig af hjælp får det. Evakuere relevante borgere. Ledelse Den operationelle ledelse har ansvaret for den overordnede koordinering af indsatsen, når det er nødvendigt. Områdelederne har ansvaret for at daglige, normale arbejdsgange og procedurer opretholdes i fornødent omfang. Områdelederne har ansvaret for, at personalet har det nødvendige materiel og udstyr for at kunne imødekomme og håndtere ekstrem vejrlig. Organisation Den operationelle ledelse sikrer, at den fornødne information og støtte er til rådighed i de enkelte områder, hvilket kan sikres ved at trække på ekspertise på tværs af forvaltninger. Områdelederne iværksætter actioncard for Orkan og vand, og aktiverer de nødvendige ressourcer på ældreområdet. Områdeledelsen sikrer, at udsatte borgere får den nødvendige opmærksomhed, og iværksætter en samlet plan herfor. Områdeledelsen sikrer og aktiverer de nødvendige ressourcer. Bemanding og udstyr Områdelederne sikrer, at der er tilstrækkelig personaleressourcer hele døgnet. Actioncard Actioncard nr

27 Forsyningssvigt Forsyninger af henholdsvis strøm, vand og varme, er en forudsætning for opretholdelse af flere af sundhedsvæsenets kritiske situationer. I de tilfælde, hvor større dele af kommunen er omfattet af et forsyningssvigt af længere varighed, skal sundhedsberedskabet sikre ældre og svage borgere hjælp til at imødekomme de sundhedsfaglige udfordringer, som er forbundet med svigtet. Strøm Strømmen fra det offentlige, kan som følge af eks. vis storm/orkan, tekniske fejl eller menneskelige fejl så som overgravede kabler, være afbrudt i kortere eller længere perioder. Større trusler som hærværk, terror eller krig kan være andre faktorer som udgør en risiko for forsyningssikkerheden. Vand Problemer omkring vandforsyningen kan være af forsynings- eller kvalitetsmæssig karakter. Konkret kan problemerne være tekniske og/eller ledningsnets relaterede eller vandet kan være kemisk, bakteriologisk eller radioaktiv forurening i drikkevandsforsyningens ledningsnet, kildeplads eller på vandværket. Forhold som gør at der enten ikke kan leveres vand eller at vandet ikke kan drikkes. Varme Varmeforsyningen kan være ophørt på baggrund af vejrmæssige årsager f.eks. strømsvigt, men kan også have baggrund i tekniske problemer. Opgave: Strøm Lokalisere og være opmærksomme på de borgere som er livstruende afhængige af strøm. Det er hovedsagelig borgere i respirator- og ilt behandling. Forebyg og afhjælp livstruende situationer. Vand Lokalisere borgere som ikke selv er i stand til at følge henstillinger fra TrekantBrand og derved skal have hjælp. Sikre drikkevandsforsyninger til udsatte borgere. Ledelse Varme Lokalisere borgere som ikke selv er i stand til at holde sig varme og undgå nedkøling. Den operationelle ledelse har ansvaret for den overordnede koordinering af indsatsen. Områdelederne har ansvaret for at de daglige, normale arbejdsgange og procedurer følges og opretholdes. Vandværkerne har ansvaret for information omkring svigt/forurening, samt sikring af evt. nødforsyning. Organisation Strømsvigt Kommunens operationelle ledelse: Iværksætter actioncard for strømsvigt. Kontinuerlig sikre en ajourført oversigt over borgere, som kan være livstruede pga. strømsvigt, f.eks. borgere i respirator- og ilt behandling. Aktiverer de nødvendige ressourcer på ældreområdet. Sikrer oprettelse af nødstrøm, og levering af nødvendigt materiel og hjælpemidler. 27

28 TrekantBrands vagtcentral: Sikrer nødstrøm, hvor det er nødvendigt i forhold til at imødekomme livstruende situationer. Leverer nødstrømsgenerator til plejecenter. Vandsvigt Vandværket: Anmelder forurening til Myndigheden Teknik og miljø i Vejen kommune, embedslægen og politiet, informerer lokalområdet. Informerer embedslægen og kommunen, samt berørte borgere og instanser. Sikre evt. nødforsyning af drikkevand. Kommunens operationelle ledelse: Iværksætter actioncard for vandsvigt. Sikrer overblik over berørte borgere. Sikrer hjælp til svage og udsatte borgere. Varmesvigt Kommunens operationelle ledelse: Iværksætter actioncard for varmesvigt. Sikrer overblik over berørte borgere. Skærme svage borgere mod nedkøling. Kommunens beredskabsafdeling: Kan levere ekstra tæpper. Bemanding Kommunen sikrer, at krisestaben for sundhedsberedskabet er på plads og opgaverne er delegeret til relevante personer. Ældreområdet sikrer, at den operationelle ledelse er på plads. Driften sikrer, at der er tilstrækkelig med personale døgnet rundt. Actioncard Actioncard nr. 12, 13 og 14 28

29 Krisestøttende beredskab I forbindelse med et behov for at etablere et krisestøttende beredskab, f.eks. i forbindelse med alvorlige og omfattende ulykker, så som flystyrt og togulykker, hvor der er et massivt behov for krisestøtte til mange personer, er det AMK i Odense der har kompetencen til at iværksætte dette. Kommunen skal kunne stille lokaler og andre faciliteter til rådighed. Såfremt kommunen har personer der er uddannet til at kunne deltage i denne opgave, kan AMK trække på disse som en ressource også. Opgave AMK Aktiverer regionens kriseterapeutiske beredskab. Kontakter kommunen for at få stillet lokaler til rådighed. TrekantBrand TrekantBrand kontaktes og finder de anvendelige lokaler. (bilag 12, s. 41) Sikre at lokalerne har de nødvendige faciliteter. Melder tilbage til AMK med angivelse af kørevej m.v. Såfremt kommunen råder over egne personer der kan assistere tilkaldes de efter behov. Ledelse TrekantBrand tlf Organisation TrekantBrand. Det frivillige beredskab til oprettelse af lokale(r). Bemanding og udstyr TrekantBrand. Frivillige fra beredskabet Udstyr efter aftale med AMK. Forplejning m.v. både af evakuender og Krisestaben. Actioncard Actioncard nr

30 Del 3 Appendix 3.1 Uddannelse af personalet i sundhedsberedskabet Generelt Alle medarbejdere der indgår i sundhedsberedskabet skal have kendskab til organiseringen af sundhedsberedskabet. Sundhedsberedskabsplanen, inkl. actioncard, bør som følge heraf gennemgås på personalemøder en gang årligt. Nyt personale orienteres af nærmeste leder ved ansættelse. Sundhedsfagligt: Undervisning i håndhygiejne/hygiejne udbydes jævnligt til alle ansatte på ældreområdet og ansatte på børn og ungeområdet. Målet er, at inddæmme virus eller forsinke spredning af virus således at smitteveje afbrydes og almindelige hygiejniske principper overholdes. Brand- og førstehjælpskurser I forbindelse med bl.a. brandsyn tilbydes i dag kursus m.m., der målrettes den enkelte institution. Et tiltag der gensidigt vil gavne den enkelte institution og brandvæsenet i hverdagen, eller hvis det afhjælpende beredskab indsættes. Grundlæggende brandslukningskurser Det anbefales, at personalet på social- og sundhedsområdet (plejehjem, hjemmeplejen mv.) tilbydes et grundlæggende brandkursus, hvis de ikke har det fra tidligere. I kursus indgår teori om de lovmæssige brandkrav, institutionens passive og aktive brandsikkerhed, teori om brandudvikling, alarmering, redning, evakuering, håndslukningsmidlers virkemåde, samt praktiske håndslukningsøvelser Personalet skal i henhold til de Driftsmæssige forskrifter mindst en gang årligt instrueres i ordensreglerne, og om brand og evakueringsinstruksen samt de opgaver der i den sammenhæng påhviler personalet. Grundlæggende førstehjælpskurser Det anbefales, at alle kommunens ansatte kan yde førstehjælp overfor kolleger og borgere, der rammes af sygdom eller ulykke. Førstehjælpsuddannelse sammensættes af et eller flere førstehjælpsmoduler med hvert sit tilpassede faglige indhold og målrettethed. Der udstedes kompetencegivende kursusbevis. Førstehjælpskurser gennemføres efter retningslinjer fra Dansk Førstehjælpsråd. Opdatering af brandsluknings- og førstehjælpskurser Det anbefales, at personalet på social- og sundhedsområdet (plejehjem, hjemmeplejen mv.) hvert 2. år gennemgår et brand- og førstehjælpskursus. Kurset opdaterer den viden som de enkelte har i fået ved tidligere kurser. Det anbefales at øvrige ansatte der har en opgave i forhold til sundhedsberedskabet hvert 2. år tilbydes et opdateringskursus i førstehjælp. Det anses for vigtigt, at kommunens ansatte kan yde kvalificeret hjælp til personer der rammes af alvorlig sygdom eller bliver udsat for en ulykke. Ligeledes er det vigtigt, at ansatte ved, hvordan de skal handle såfremt der opstår brand, eller ikke mindst ved forebyggelse af brand. 30

31 3.2 Øvelsesaktiviteter Vejen Kommune afholder regelmæssigt forskellige interne typer øvelsesaktiviteter samt deltager i tværgående øvelsesaktiviteter med henblik på at kunne håndtere beredskabshændelser der aktiverer sundhedsberedskabet. Ansvaret for øvelser ligger ved Afdelingschefen for Social og Ældre. TrekantBrand kan rådgive og vejlede i forbindelse med planlægning og afvikling af øvelser. Øvelsestemaer kan f.eks. være kommunikationsøvelser, planspil/dilemmaøvelser eller simulationsøvelser. En øvelse følges altid op af en evaluering (se afsnit om evaluering). Evalueringen holdes op mod de mål og delmål, der er sat for øvelsen. Erfaringerne bruges primært til kvalitetssikring af eksisterende Sundhedsberedskabsplan, men kan også bruges ved planlægning af fremtidige øvelser. Der holdes følgende øvelser årligt: Procedure- eller dilemmaøvelser samt telefonisk alarmeringsøvelse af krisestaben for sundhedsberedskabet. Målgruppe: Medlemmer af krisestaben for sundhedsberedskabet. Der holdes følgende øvelser hvert 2. år: Krisestyringsøvelser og eller fuldskalaøvelser. Krisestyringsøvelser er typisk en papirøvelse hvor kun selve krisestaben for sundhedsberedskabet øver sig der kan dog godt tages enkelte overordnede medarbejdere med til at se på hvorledes de forskellige arbejdsopgaver kan løses. Fuldskaløvelse er som ordet siger en øvelse hvor man øver en hændelse helt ud til de manuelle opgaver dette kan være svært inden for dette område, men vil kunne gennemføres. Disse øvelser bør koordineres med politikredsen og regionen. Målgruppe: Medlemmer af krisestaben for sundhedsberedskabet og det øvrige personale inden for området. 3.3 Evaluering Ved konkrete sundhedsberedskabshændelser og øvelser foretages evaluering af sundhedsberedskabsplanen. Afdelingschefen for Social og Ældre er ansvarlig. Evalueringen skal struktureres således: Status forud for hændelse, herunder beskrivelse af baggrundsinformation der bidrager til forståelse af hændelsen. Planlægningsgrundlag. Hvilke risici og farer rummede hændelsen. Sårbarhed. Systemets robusthed og evne til at håndtere den givne hændelse. Relevante spørgsmål der bør indgå i evalueringen: Blev sundhedsberedskabsplanen brugt? 31

32 Hvis JA, i hvilket omfang? Hvis NEJ, hvorfor ikke? Var der dele af planen, som ikke kunne realiseres i praksis? Hvad gik godt? Hvor er der læring og udfordringer, som skal løses? 32

33 Bilag Bilag 1 Lovgrundlag Vejen Kommune skal ifølge gældende lovgivning og bekendtgørelser udarbejde en sundhedsberedskabsplan. Regelgrundlaget for planlægningen er: Sundhedsloven (LBK nr. 913 af 13. juli 2010) Beredskabsloven (LBK nr. 660 af 10. juni 2009) Epidemiloven (LBK nr. 814 af 27. august 2009) Lægemiddelloven (LOV nr af 12. december 2005) Bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet og det præhospitale sundhedsberedskab samt uddannelse af ambulancepersonale m.v. (BEK nr af 9. december 2011) Grundlaget for sundhedsberedskabsplanlægning består således af flere dele: Vejledninger og retningslinjer, der er udsendt fra centralt og regionalt niveau. Vejledning om planlægning af sundhedsberedskab bilag til vejledning om planlægning af sundhedsberedskab (findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside). Vejledning i kriseterapeutisk beredskab (findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside). Et grundigt kendskab til de lokale forhold, herunder skabelsen af synlighed over kontakttelefonnumre, indkvarteringsmuligheder og synliggørelse af sundhedspersonalets pligter og ansvar i en katastrofesituation. Kommunens overordnede Beredskabsplan og Akut Medicinsk Koordinationscenters (AMK) indsats i en katastrofesituation. 33

34 Bilag 2 Krisestaben for sundhedsberedskabet tlf. og adr. Navn Adresse Arbejde/mobil/ Privat tlf. Direktør Tved 159, Sonja Miltersen 6270 Tønder Stedfortræder Henrik B. Larsen Gellerupvej 18, 6800 Varde Opgaver Leder af sundhedsberedskabet Holder det politiske system underrettet Social- og ældrechef Kirsten Dyrholm Hansen Stedfortræder Søren Josefsen Chef for Sundhed og Familie Jette Kynde Schøtz Stedfortræder Lene Willumsen Chef for dagtilbud og skole Regin Holm Nielsen Stedfortræder Kirsten F. Busk Skibdrætvej 2, 6000 Kolding Klueshof 1, 24955, Harrislee, Tyskland Snerlevej 39, 6710 Esbjerg V Fjelstrup Nørrevej 69, 6100 Haderslev Torvegade 187, 6700 Esbjerg Damhus 84, Askov, 6600 Vejen / Indgår i Krisestaben Indgår i Krisestaben Indgår i Krisestaben Postfordelingsmedarbejder Annette Frederiksen Gammelengvej Rødding Strategisk kommunikationsrådgiver Sigrid Hald Kristensen Sekretær Eva Jensen El-vej 3, 6000 Kolding Bøgevænget Lunderskov / TrekantBrand Kan indkaldes af krisestaben. Ad hoc Navn Adresse Arbejde/mobil/ Privat tlf. Chef Intern Service Lise Bechgaard Krabbe Chef Borgerservice Jane Ussing Stedfortræder Karsten Duus Jensen Udviklingschefen Peer Rexen Søbakken Brørup Birkedals Allé Esbjerg Kongeåvej 48, 6600 Vejen. Falkevej 1, 6000 Kolding Opgaver Sikrer sekretærbistand. Sikrer korrekt postfordeling under sundhedsberedskabshændelser. Sikrer Informations- og Kommunikationsmedarbejder. 34

35 Stedfortræder Anja Maarslet Grønnegade 15, 6600 Vejen /

36 Bilag 3: Den operationelle ledelse Navn Adresse Arbejde/mobil/ Opgaver Privat tlf. Leder af Sundhedscentret Kirstine Gottlieb Palludansvej Varde Indgår i den operationelle ledelse af sundhedsberedskabet. Kvalitets- og udviklings koord. Birte Schlüter Områdeleder Tove Bahl Mikkelsen Områdeleder Bo Smith Toften 39, 6650 Brørup Egeallé 18, 6710 Esbjerg V. Egevej Middelfart Indgår i den operationelle ledelse af sundhedsberedskabet. Kærdalen, Kærdalen 1, 6600 Vejen Lindecenter, Lindeparken 26, 6622 Bække Birkely Plejehjem Maltvej 58, Askov, 6600 Vejen Plejehjemmet Lundtoft Magnolievej 28, 6650 Brørup Områdeleder Bettina Rimdal Strandgade 2, 8700 Horsens Brørup Hjemmepleje, Fredensvej 3 a, 6650 Brørup Åstruplund Ældrecenter Borgergade 110, 6752 Glejbjerg Åparken Ældrecenter, Åparken 19, 6670 Holsted Områdeleder Marianne L. Foged Østerbyvej 4, 6470 Sydals Blomsterengens Ældrecenter Blomsterengen 42, 6670 Holsted Plejecentret Enghaven, Engvej Rødding Områdeleder Gitte Fallentin Christensen Overmarken 31, B 6670 Holsted Plejecentret Dixensminde Dixensvej 3, Jels 6630 Rødding. Aktivitetscenteret Fredenshjem, Fredensvej 3, 6650 Brørup. Knudepunktet, Kærhøjparken 19, 6600 Vejen. Rødding Aktivitetshus, Østergade 28, 6630 Rødding Midtpunktet, Højmarksvej 18, 6670 Holsted. 36

37 Bilag 4: Dagsorden for møder i krisestaben for sundhedsberedskabet NB: Hvert medlem af krisestaben for sundhedsberedskabet medbringer selv bærbar computer og mobiltelefon. Dagsorden for 1. møde i krisestaben for sundhedsberedskabet Deltagere og referent. Situation og forventet udvikling. Actioncard for aktuel hændelse aktiveres. Opgaver: Hvad skal der gøres. Gennemgang af praktiske aftaler og procedurer mellem kommune og region indenfor: Ældreområdet Skoler og daginstitutioner Andre relevante områder Bemanding af krisestaben for sundhedsberedskabets støttefunktioner (krisekommunikation, informationshåndtering). Actioncard nr. 3. Bemanding af krisestaben for sundhedsberedskabets støtte funktion - taktisk beredskabsgruppe). Udpegning af ansvarlig for opdatering af kommunens hjemmeside omkring hændelsen. Identifikation af relevante samarbejdspartnere. Information til kommunens borgere herunder valg af informationskanaler. Information af kommunens egne ansatte. Opsummering af væsentlige beslutninger. Fastlæggelse af interval for møde for krisestaben for sundhedsberedskabet og fastlæggelse af dato og tid for næste møde. Referat fra krisestaben for sundhedsberedskabets møder sendes til direktionen og borgmesteren til orientering. Dagsorden for efterfølgende møder i krisestaben for sundhedsberedskabet 1. Deltagere og referent. 2. Status på situationen og forventet udvikling: Opdatering siden sidste situationsstatus. 3. Opgave: Hvad er gjort siden sidste møde og hvad skal gøres? 4. Krisekommunikation: Hvad har været reaktioner hos henholdsvis personale, borgere og medier? Er der behov for nye udmeldinger? I så fald hvilke? Herunder nyt fra forbindelsesofficeren. 5. Eventuelt. 6. Opsummering af væsentlige beslutninger. 7. Tidspunkt for næste møde. 37

38 Bilag 5: Situationsbillede Acadre nr.: Log nummer: Hændelse: Beskriv hændelse kortfattet Dato: 12. august 2012 Tid: Initialer: Logfører Lok: Situationsbeskrivelse: 1. Beskriv den aktuelle situation 2. Beskriv udviklingen i forhold til tidligere situationsbillede Opgaver i denne forbindelse: Skriv opgaverne her med initialer for ansvarlige (Når opgaverne er udført skal der gives besked til logføren for registrering) Information: 1. Her beskrives informationsopgaver og niveau samt hvem der er ansvarlig 2. Her beskrives hvis der er noget der ikke må offentliggøres (Når opgaverne er udført skal der gives besked til logføren for registrering) Indsæt bilag Vejledning i udfyldelse af situationsbillede Situationsbilledet anvendes af afdelingschefer som er berørt af hændelsen. Acadre nr.: 12/ Log-nummer: Er et løbenummer for loggen. Situationsbilleder skal nummereres fortløbende. Hændelse: Kortfattet beskrivelse f.eks. Pandemi H1N1 Dato: dato for situationsbillede 38

39 Tid: tidspunkt for situationsbillede Initialer: Initialer for den der udarbejder situationsbilledet Logfører: Navn på den der er logfører Lok: Telefonnummer de fire sidste Situationsbeskrivelse Heri beskrives hvad der sker i den aktuelle situation f.eks. hvis Sundhedsstyrelsen fortager en opgradering af pandeminiveauet fra 4 til 5. Desuden kan der beskrives hvis der kommer yderligere informationer i den aktuelle situation disse informationskanaler kan være Tilsyn og rådgivning SYD, Regionen, medierne m.v. Det er med andre ord situationen lige her og nu hvis der tidligere er lavet beskrivelse som denne, kan der henvises til disse via deres log-nummer. Opgaver i denne forbindelse: Her angives i punktform de opgaver der vurderes at være aktuelle i den givne situation, som eksempel: Gennemgå lager af personlige værnemidler ved ældreområdet. Indkaldelse af arbejdsgruppe. Information Sendes til informationsmedarbejderen, som orienterer krisestaben. Orientering af det politiske niveau. Information til kommunens ansatte. Udarbejde information som efterfølgende godkendes af formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet. 39

40 Bilag 6: LOG-blad Hændelseslog: Dato for opstart: Deltagere: Navn Initialer til log Logfører: Logen ajourføres løbende af sekretæren for krisestaben for sundhedsberedskabet, eller af den der er ansvarlig for dette. Alle deltagere har pligt til at give besked til logføren, når en hændelse i.f.m. med den aktuelle situation indtræffer og skal logføres, herunder at give besked når en opgave er fuldført, så der kan indskrives et sluttidspunkt. Loggen er afsluttet den: Underskrift: Dato Tidspunkt Hændelse Udført kl. Aktør Skabelon til Log-blad ligger på acadresag nr: 12/

41 Bilag 7: Oversigt over Vejen Kommunes ældrecentre Område Kærdalen Kærdalen 1, 6600 Vejen Område leder Tove B. Mikkelsen Hovedtelefon til centeret Tlf. nr. til disponator i tidsrummet mellem kl Mail til institutionen i leders fravær. Mailen bliver dagligt gennemset og der handles på den kaerdalen@ vejen.dk Tlf. til medarbejder med beslutningskompetence i leders fravær Annette Fuhr Lindecenter, Lindeparken 26, 6622 Bække Birkely Plejehjem Maltvej 58-60, Askov, 6600 Vejen Lundtoft plejehjem, Magnolievej 28, 6650 Brørup Brørup Hjemmepleje, Fredensvej 3 a, 6650 Brørup Blomsterengen Ældrecenter, Blomsterengen 42, 6670 Holsted Åparken Ældrecenter Åparken 19, 6670 Holsted Åstruplund Ældrecenter Borgergade 110, 6752 Glejbjerg Enghaven, Rødding Engvej 3, 6630 Rødding Tove B. Mikkelsen Lindecentret@ vejen.dk Bo Smith birkely@ vejen.dk Bo Smith Lundtoft@ Vejen.dk Bo Smith broeruphjemmep leje@ vejen.dk Bettina Rimdal Bettina Rimdal Bettina Rimdal Marianne L. Foged blomsterengen@ vejen.dk aaparken@ vejen.dk aastruplund@ vejen.dk enghaven@ vejen.dk Helle Bach Nielsen Susan B. Huusmann Joan V. Andersen Cindie Pedersen Inge Marie Kruse Helle Sørensen Birgitte Læborg Birgitte Wind Dixensminde, Dixensvej 3, Jels, 6630 Rødding Marianne L. Foged Tlf Tlf dixensminde@ vejen.dk Birgitte Wind 41

42 Bilag 8: Nyttige adresser og Telefonnumre Diverse Sygeplejeartikler - kundeservicetelefon Mediq Danmark Kundeservice (normal åbningstid) Kundeservice@mediqdanmark.dk (besvares inden for 24 timer) Hjælpemidler Hjælpemiddelservice Vejen Åbningstid på hverdage TrekantBrand Vintertjeneste (snerydning, glatførebekæmpelse) Overordnet vintervagt kontaktes først (24/7) Kommunens vintervagt Han giver beskeden videre eller beder os om selv at ringe til kommunens vintervagt. 42

43 Bilag 9: Sårbarhedsanalyse Sårbarhedsoversigt Vejen Kommune Trussels-scenarier = Meget høj sårbarhed = Høj sårbarhed = Middel sårbarhed = Lav sårbarhed = Meget lav sårbarhed Vurdering af sårbarhedsniveau Forberedelse (planer, forebyggelse m.v.) Kapaciteter til indsats og afhjælpning Kapaciteter til reetablering 1 - Modtagelse af udskrevne... fra sygehus 2 - Hedebølge Snestorm og isslag Pandemisk influenza CBRN-hændelse Evakuering af... plejecenter 7 - Strømsvigt Sirenevarsling Orkan Drikkevandsforurening... Anfør nr. og navn Anfør nr. og navn

44 Bilag 10: Oversigt over Plejecentre i Vejen Kommune - Kapacitet og materiel Lokalitet Adresse By Tlf. nr. Nødstrøm Lokaler til 10 eller flere personer Kærdalen Kærdalen 1 Vejen Ja X Birkely Maltvej 58, Askov Vejen Ja X Lindecentret Lindeparken 26 Bække Ja X Blomsterengen Blomsterengen 42 Holsted Nej X Åparken Åparken 19 Holsted Nej X Åstruplund Borgergade 110 Glejbjerg Nej X Lundtoft Magnolievej 28 Brørup Nej X Dixensminde Dixensvej 3, Jels Rødding Nej X Enghaven Rødding Engvej 3 Rødding Nej X Fredenshjem Fredensvej 3 Brørup Nej X Knudepunktet Kærhøjparken 19 Vejen Nej X Aktivitetshuset Østergade 28 Rødding Nej X Rødding Midtpunktet Højmarksvej 18 Holsted Nej X 44

45 Bilag 11: Oversigt over praktiserende læger i Vejen Kommune Adresse Lægerne Jacob Gades Allé, Vejen Jacob Gades Allé Vejen Lægerne Vestergade Vestergade 2 D, Vejen Lægerne i Gesten Stilundvej Gesten Lægehuset i Jels Jels Vestergade 13B 6630 Rødding Lægehuset i Rødding Louisevej Rødding Michael Garsaae Præstevænget 43, Skodborg 6630 Rødding Brørup Lægehus Fredensvej 3 a 6650 Brørup Lægerne i Holsted Højmarksvej Holsted Sys Melchiors Torvegade 1, 2. sal TH 6600 Vejen Lægevagten Region Syddanmark Telefon

46 Bilag 12: Lokale faciliteter til lokaler til Kriseterapeutisk team Lokaleoversigt Lokalitetet Adresse By Kontakttelefon Telefon Mobil (vagttelefon) Indkvartering Forplejning Lokaler > 100 personer Lokaler Lokaler < 50 Lokaler < 10 Kriseterapeutisk beredskab lokaler Andsthallen Østervang 20 Andst Ja Ja 1 1 En stor gruppe Brøruphallerne Byagervej 3 Brørup Ja Ja 2 1 Større grupper Gesten Fritidscenter Bækkevej 9A Gesten Ja Ja 1 En stor gruppe Glejbjerg Fritidscenter Stadionvej 2 Glejbjerg Ja Ja En stor gruppe Hovborg Kulturhus Lindevej 7 Hovborg Ja Ja 1 2 En stor gruppe Hærvejshallen Møllevænget 5 Bække Ja Ja 1 En stor gruppe Jels Motel- og Sportscenter Ørstedvej 10 Jels Ja Ja En stor gruppe Lindetorvet Lindetorvet 2-1. sal Vejen Nej Nej 1 2 mindre gruppe Lindknudhallen Bækkevej 30 Lindknud Ja Ja 1 En stor gruppe Lintrup Aktivitetscenter Nørretoft 4 Lintrup Ja Nej 1 En stor gruppe Medius Holsted Højmarksvej 18 Holsted Ja Ja Større grupper Områdekontor Brørup Stadionvej 15 Brørup Nej Nej 1 3 Mindre gruppe Områdekontor Rødding Østergade 28 Rødding Nej Nej 5 mindre gruppe Rødding Center Søndergyden 15 Rødding Ja Ja Større grupper Sdr. Hygums Aktivitetscenter Sdr. Hygum Lindealle 100 Sdr. Hygum Ja Nej 1 En stor gruppe Skodborg Hallen Parkvej 4 Skodborg Ja Nej 1 En stor gruppe Tobøl Aktivitetshus Holleskovvej 4 Tobøl Ja Nej 1 En stor gruppe Vejen hallen Fuglsangsalle 10 Vejen Ja Nej mellem grupper Vejen Idrætscenter Petersmindevej 1 Vejen Ja Ja Større grupper Vejen Rådhus Rådhuspassagen 3 Vejen Nej Nej 3 3 enkeltpersoner Vestergade 17 Vestergade 17 Holsted Nej Nej 1 4 mindre gruppe Øster Lindets Landsbyhus Øster Lindetvej 18A Øst. Lindet Ja Nej 1 En stor gruppe Ajourføring: ansvarlig Brand og Redning Ajourføres 1 gang årligt - eller efter behov Ajourført den 14. december 2011 af Ole Nøhr Christensen 46

47 Bilag 13: Instruks for afbrydelse af smitteveje De borgere, som skal være isolerede pga. smittefare, skal være isoleret i deres hjem i en periode efter det sidste symptom. De medarbejdere, som er blevet smittet, skal blive hjemme i en periode efter sidste symptom. Periodens længde afhænger af den konkrete sygdom. For nærmere information henvises til ekspertberedskaberne: Hjemmeside telefon Center for biosikring og (24/7) bioberedskab Beredskabsstyrelsen kemisk (24/7) beredskab Giftlinjen (24/7) Statens Institut for (24/7) strålebeskyttelse Tilsyn og rådgivning Syd (arbejdstid) (udenfor arbejdstid) Personalet skal dele sig i 2 hold. Det ene hold plejer ikke-smittede borgere og gør kun rent i disse hjem, mens det andet hold plejer de smittede borgere og gør derfor også rent her. Personalet, som yder service overfor smittede borgere og i inficerede hjem, skal anvende overtrækskitler, handsker og mundbind på stuerne og i hjemmene. Kitlerne må bruges flere gange, og skal hænge på stuen/i hjemmet. Mundbind og handsker er engangs. Der må ikke arbejdes på kryds og tværs af ikke-inficerede og inficerede stuer/hjem. Hold en meget grundig håndhygiejne: Grundig vask med vand og sæbe helt op til albuerne, og herefter afslut med håndsprit af hænder og arme. Ekstra håndsprit er tilgængeligt i alle sygeplejedepoter. Vasketøj: Vask inficeret tøj og linned på normal vis kør derefter en tom maskine ved 90 grader, inden der evt. vaskes ikke inficeret tøj i den samme maskine. Kom ikke for meget tøj i maskinen ad gangen. Til aftørring af dørhåndtag og telefoner samt hvis der kommer f.eks. afføring og opkast på gulve eller lignende, anvendes hospitalssprit, som rekvireres ved den sædvanlige leverandør af håndsprit. Der skal anvendes 70 % ethanol. Hygiejne, desinfektion, rengøring og affald ved epidemier 1. Håndhygiejne Er den vigtigste enkeltstående procedure ved afbrydelse af smitteveje. i. Anvend et ethanolbaseret (70-85 %) hånddesinfektionsmiddel tilsat glycerol. Såfremt hænderne er våde, og/eller synligt forurenede, foretages der håndvask forud for hånddesinfektion. ii. Udfør håndhygiejne: 1. før og efter patientkontakt 2. før rene opgaver 3. efter urene opgaver 4. efter brug af handsker og andre værnemidler 5. efter toiletbesøg 6. efter hjælp i forbindelse med toiletbesøg. iii. Tøj med lange ærmer er ikke tilladt. iv. Smykker og fingerringe er ikke tilladt. 47

48 2. Rengøring og desinfektion i. Er vigtige elementer til at begrænse smittespredning. ii. Anvend almindelig anvendte rengøringsmidler og følg producentens anbefalinger hvad angår koncentration, virkningstid og forholdsregler i øvrigt. iii. Tør straks spild af blod, sekret, ekskret og pus op, så al synlig forurening fjernes; husk handsker. iv. Aftør stedet med et til formålet egnet desinfektionsmiddel efter optørring af større mængder blod eller andre vævsvæsker. v. Rengøringspersonale anvender samme værnemidler som plejepersonale. vi. Rengøring foretages jf. ovenstående. Kontaktpunkter, f.eks. sengeheste, håndtag, vandhaner, fjernkontroller til TV/radio, klokkesnor/alarmer, foruden gulve og vandrette overflader som sengeborde, borde og stole, desinficeres med egnet rengøringsmiddel. 3. Bortskaffelse af affald i. Affald bortskaffes som dagrenovation, medmindre det falder ind under kategorien klinisk risikoaffald, der omfatter: 1. Stikkende og skærende affald efter gældende retningslinjer for de enkelte områder 2. Engangsmateriale indeholdende blod, pus eller vævsvæsker, som vil dryppe ved sammenpresning. 4. Tøj og linned i. Husk handsker ved håndtering af inficeret tøj og linned. ii. Tøj og linned håndteres ifølge de procedurerelaterede (generelle) forholdsregler. iii. Snavsetøj håndteres så lidt som muligt. iv. Tøj, der er stærkt forurenet med f.eks. sekreter eller ekskrementer, lægges i en smeltepose (rekvireres) inden de sendes til vaskeriet eller vaskes i borgerens egen vaskemaskine. v. Af hensyn til den videre håndtering af vasketøjet er det afgørende, at der er fri for skarpe og spidse genstande. Dette af hensyn til vaskeripersonalets sikkerhed. vi. Anvend almindeligt anvendte sæber, og følg producentens anbefaling for dosering af sæbe i forhold til det lokale vands hårdhed. 5. Bestik og service i. Håndteres ifølge de procedurerelaterede (generelle) forholdsregler. ii. Anvend almindeligt bestik og service. iii. Varmedesinficer bestik og service i opvaskemaskine ved 80 grader. Ellers anvendes engangsservice. iv. Bortskaf madaffald med dagrenovation.. 6. Udstyr i. Udstyr håndteres jf. de procedurerelaterede (generelle) forholdsregler. ii. Vask straks i opvaskemaskine eller dekontaminator, sædvanligvis uden forudgående afskylning eller desinfektion. iii. Anvend, så vidt muligt, varmedesinfektion i opvaskemaskine ved 80 grader. iv. Anvend et egnet kemisk desinfektionsmiddel, hvis varmedesinfektion ikke er mulig. 48

49 Actioncard Actioncard nr. 1: Aktivering af sundhedsberedskabsplanen Opgave: Aktivering af sundhedsberedskabsplanen. Ledelse: Direktøren for Bygningsservice & Beredskab, Social & Ældre, Teknik & Miljø. Organisation: Forstærket organisation - Krisestab for Sundhedsberedskabet. Bemanding: Se telefontavle (afhængig af behov og opgave). Beredskabschefen eller dennes stedfortræder. Procedurer: Vurdering af henvendelse og i hvilket omfang det berører Vejen Kommune Hændelse berører ikke Vejen Kommune orientering af Kommunaldirektør. Ingen yderligere handling. Hændelse berører Vejen Kommune - orientering af Kommunaldirektør og indkaldelse af krisestaben for sundhedsberedskabet. Aktivering af krisestab for sundhedsberedskabet (se Actioncard 2) Indkalde krisestaben for sundhedsberedskabets oplys lokale for mødet (M 4 rådhuset) og mødetid. Opgaver efter afslutning af indsats Evaluering af forløbet og udarbejde en kortfattet rapport Deltagere i krisestaben for sundhedsberedskabet anmodes om kortfattet evaluering inden for deres område tidsfrist 3 uger efter afblæsning af indsats. Kommunikationsansvarlig og referent sammenskriver de indkomne bemærkninger. Indkald sundhedsberedskabets krisestab til en evaluering af indsatsen. Konsekvensrettelser i Sundhedsberedskabsplan om nødvendigt Besluttede ændringer/tilføjelser indføres af den ansvarlige for vedligeholdelsen af sundhedsberedskabsplanen. 49

50 Actioncard nr. 2: Aktivering af krisestaben for sundhedsberedskabet Opgave: Aktivering af krisestaben for sundhedsberedskabet. Ledelse Direktør for Bygningsservice & Beredskab, Social & Ældre, Teknik & Miljø. Organisation Forstærket organisation - Krisestab for sundhedsberedskabet. Bemanding Direktør for Bygningsservice & Beredskab, Social & Ældre, Teknik & Miljø (formand for krisestaben) Afdelingschef for Social og ældre eller dennes stedfortræder Afdelingschef for sundhed og familie eller dennes stedfortræder Afdelingschef for dagtilbud og skole eller dennes stedfortræder Informations- og kommunikationsmedarbejder(e) En udpeget sekretær for krisestaben Formanden for den taktiske beredskabsgruppe (Hvis der nedsættes en sådan gruppe) TrekantBrand ad hoc. Procedurer Opstart af krisestaben for sundhedsberedskabet IT opstart af krisestabslokale M4 på Rådhuset i Vejen. Udpegning af sekretær/logfører for krisestaben for sundhedsberedskabet. Se actioncard nr. 4 for arbejdsopgaver. Kontakt til de personer der skal deltage i krisestabens første møde (se under bemanding). Bilag 2. De skal medbringe egen pc og tlf. Postsortering og fordelingslister af post til relevante aktører udarbejdes og sendes til sekretæren for krisestaben for sundhedsberedskabet, som har opgaven at distribuere post intern/eksternt. Informationsmedarbejderen skal altid være på fordelingslisten. Orientering af det politiske system om at krisestaben for sundhedsberedskabet bliver nedsat. Kopiering og udsendelse af dagsorden for 1. møde til mødedeltagere (Fast dagsorden findes i bilag 4 til kopiering). Der tages stilling til krisekommunikation, se actioncard nr. 5. Dagsorden 1. møde. Deltagere og referent. Situation og forventet udvikling. Actioncard for aktuel hændelse aktiveres. Opgaver: Hvad skal der gøres. Gennemgang af praktiske aftaler og procedurer mellem kommune og region indenfor: Ældreområdet 50

51 Skoler og daginstitutioner Andre relevante områder Bemanding af krisestaben for sundhedsberedskabets støttefunktioner (krisekommunikation, informationshåndtering). Actioncard nr. 3. Bemanding af krisestaben for sundhedsberedskabets støtte funktion - taktisk beredskabsgruppe). Udpegning af ansvarlig for opdatering af kommunens hjemmeside omkring hændelsen. Identifikation af relevante samarbejdspartnere. Information til kommunens borgere herunder valg af informationskanaler. Information af kommunens egne ansatte. Opsummering af væsentlige beslutninger. Fastlæggelse af interval for møde for krisestaben for sundhedsberedskabet og fastlæggelse af dato og tid for næste møde. Referat fra krisestaben for sundhedsberedskabets møder sendes til direktionen og borgmesteren til orientering. Næste møde for krisestaben for sundhedsberedskabet Se bilag 4. Evaluering og konsekvensrettelser Evaluering af forløbet og udarbejde en kortfattet rapport Deltagere i krisestaben for sundhedsberedskabet tidsfrist 3 uger efter afslutning. Sekretær for krisestaben for sundhedsberedskabet sammenskriver de indkomne bemærkninger. Krisestaben for sundhedsberedskabet deltager i et afsluttende møde, hvor det besluttes, om der skal ske rettelser i beredskabsplanen for sundhedsberedskabet eller i de tilhørende Actioncard. Konsekvensrettelser i Sundhedsberedskabsplanen med bilag om nødvendigt Eventuelt besluttede rettelser/tilføjelser indføres af den ansvarlige for vedligeholdelse af sundhedsberedskabsplan. 51

52 Actioncard nr. 3: Bemanding og opgaver for Sundhedsberedskabets støttefunktioner (Postfordeling, informations- og krisekommunikation) Opgave Modtagelse og fordeling af post i forbindelse med aktivering af sundhedsberedskabet. Udpegning af informations- og krisekommunikationsmedarbejder. Udpegning af sekretær for krisestaben. Ledelse Afdelingschefer for Borgerservice, Udvikling og erhverv og Intern service. Postfordeling og informations- håndtering Chef for Borgerservice Krisekommunikation og Informationshåndtering Chef for Udvikling og erhverv Sekretær Chef for Intern service Organisation Organisation Organisation Daglig organisation. Bemanding Medarbejdere i postfordelingen. Procedurer Daglig organisation. Bemanding Kommunikations- og informations medarbejdere. Daglig organisation. Bemanding Sekretær. Postfordeling Informationshåndtering Krisekommunikation Sekretær Fordeling af post vedrørende den aktuelle hændelse Medarbejdere i kommunens centrale postfordeling orienteres om, at al post omkring den aktuelle hændelse sendes til sekretæren for krisestaben. Sekretæren for krisestaben for sundhedsberedskabet sender, på baggrund af den udarbejdede fordelingsliste for indkommen post, indkommen post videre. Post sendes altid til informationsmedarbejderen. Informationsm edarbejder Udpeger informationsmedarbejder(e) efter anmodning fra krisestaben for sundhedsberedskabets formand. Sikrer afløsning for disse medarbejdere. Krisekommunikationsmedarbejder Udpeger kommunikationsmedarbejder(e) efter anmodning fra krisestaben for sundhedsberedskab ets formand. Sikrer afløsning for disse medarbejdere. Acadre Sekretæren for krisestaben for sundhedsberedskab et har opgaven at journalisere alt indkommen post. Posten journaliseres i Acadresag nr: 12/37246 orientering journalnummer mailes til deltagerne i krisestaben for sundhedsberedskab et. Alle dokumenter journaliseres i den aktuelle sag i den aktuelle mappe. 52

53 Mødereferater m.v. journaliseres ligeledes og angives med en dato og klokkeslæt for mødet. Logføring Sekretæren for krisestaben for sundhedsberedskab et fører loggen. Alle indkomne dokumenter indskrives i den førte log af hensyn til opfølgning se bilag 6. Alt udgående post indskrives ligeledes i loggen. Evaluering og konsekvensrettelser Chef for Borgerservice gennemgår forløbet sammen med postmedarbejderne m.v. Såfremt der er ændringer der skal foretages, sendes disse til den ansvarlige for ajourføring af sundhedsberedskabsplanen. Evaluering og konsekvensrettelser Udviklingschefen gennemgår forløbet sammen med postmedarbejderne m.v. Såfremt der er ændringer der skal foretages, sendes disse til den ansvarlige for ajourføring af sundhedsberedskabsplanen. Evaluering og konsekvensrettel ser Chefen for intern service gennemgår forløbet sammen med sekretæren. Såfremt der er ændringer der skal foretages, sendes disse til den ansvarlige for ajourføring af sundhedsberedskabsplanen. 53

54 Actioncard nr. 4: Sekretærfunktion for krisestaben for sundhedsberedskabet Opgave Virke som sekretær for krisestaben for sundhedsberedskabet. Ledelse Direktør for Bygningsservice & Beredskab, Social & Ældre, Teknik & Miljø. Organisation Daglig organisation. Bemanding 1 eller 2 sekretærer. Procedurer Opstart af krisestaben for sundhedsberedskabet Opret ny mappe i Acadresag nr: 12/ Mappen skal døbes jf. hændelse og årstal. Oprette log til krisestaben for sundhedsberedskabet. Mødereferater og logføring Der føres beslutningsreferat fra alle møder med angivelse af hvem der er ansvarlig for udførelsen af de enkelte beslutninger og hvilken tidsfrist der evt. sættes på. Logføring der føres log på alle hændelser se vedhæftede eksemplar. Referater og LOG-blad arkiveres i acadre. Mødereferat udsendes til alle mødedeltagere, samt kopi til orientering til dem det besluttes skal have en orientering. Posthåndtering Al indgående og udgående post skal håndteres af sekretæren desuden skal posten fordeles i henhold til den fordelingsliste der udmeldes af krisestaben for sundhedsberedskabets leder. Indgående og udgående post registreres i LOG. Evaluering og konsekvensrettelser Lederen af sundhedsberedskabet gennemgår sammen med de udpegede sekretærer forløbet. Eventuelle bemærkninger sendes til den ansvarlige for ajourføring af den sundhedsberedskabsplan. 54

55 Actioncard nr. 5: Krisekommunikation Aktivering Formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet. Opgaven Kontakter borgmesteren og aftaler hvem der udtaler sig til pressen. Udpeger ansvarlig for kommunens hjemmeside under den aktuelle hændelse. Indhenter sundhedsfaglig information, som kan danne baggrund for varsling af borgere og udtalelser til pressen. Indhenter et ajourført situations billede fra informationsmedarbejder. Varsler borgere hvis sundhed kan være berørt/truet. Varslinger udsendes via politiet efter henvendelse fra formanden for krisestaben for sundhedsberedskabet. Varslingen skal orientere om følgende: - Hvad er der sket? - Er der grund til at være bekymret? - Hvad kan jeg gøre af forebyggende karakter? - Er der noget jeg skal være opmærksom på? - Hvad kan jeg gøre hvis skaden er sket? - Hvad gør myndighederne? Udarbejder en bredere plan for orientering af borgerne og vælger mediet/medierne hertil. Vurderer hvorvidt omkringliggende kommuner og/eller regionen skal orienteres og foranlediger dette. Udpeger en kontaktperson fra sundhedsberedskabet til pressen under krisen. Beslutter hvem der konkret udtaler sig ved henvendelser til kommunen. Hvem udfører opgaverne Se ovenfor. 55

56 Actioncard nr. 6: Smitsomme sygdomme Aktivering Sundhedsstyrelsen/AMK Personale TrekantBrand ad hoc. Opgaven Krisestaben for Sundhedsberedskabets indkaldes af formanden (se bilag 2). Krisestaben for sundhedsberedskabet opgaver: Situationen vurderes og der skabes overblik. Borgmesteren informeres. Der oprettes logblad (se bilag 6). Møderække planlægges. Det besluttes, om der skal nedsættes en taktiske beredskabsgruppe. Såfremt dette besluttes udpeges medlemmer og formand. Gennemtænker orientering af borgerne. Sikrer den løbende og fornødne information af driftspersonalet. Den taktiske beredskabsgruppes opgaver: Formanden for den taktiske beredskabsgruppe uddelegerer opgaverne der skal løses dels i børn og ungeområdet og dels på voksen og ældreområdet. Der skabes fokus på de hygiejniske retningslinjer (se instruks i forhold til at afbryde smitteveje bilag 13). Behov for værnemidler (FFP3- masker, overtrækskitler, handsker og øjenbeskyttelse) vurderes og indkøbes. Der skabes overblik over berørte borgere. Planlægger og iværksætter tiltag, så den daglige drift sikres. Har overblik over personalesituationen. Udpege særlige grupper der tager sig af de smitsomt syge borgere (fokus på beskyttelse af særligt sårbare personalegrupper). Planlægger og gennemfører orientering og anvisninger til personale. Sikrer samarbejdsaftaler med eksterne aktører, så som praktiserende læger, sygehuse, apoteker og leverandører. Koordinere og samarbejde omkring evt. massevaccination af borgere og personale. Bistå med personale og faciliteter til eventuelle karantænecentre. Hvem udfører opgaverne Opgaverne udføres af den taktiske og den operationelle beredskabsgruppe i et tæt samarbejde med Krisestaben for sundhedsberedskabet. 56

57 Actioncard nr. 7: Pandemisk influenza Aktivering Sundhedsstyrelsen aktiverer kommunen via hovedpostkassen. Krisestaben for Sundhedsberedskabets indkaldes af formanden (se bilag 2). Opgaven Krisestaben for sundhedsberedskabets opgaver: Situationen vurderes og der skabes overblik hvilken fase befinder pandemien sig i. Borgmesteren informeres. Der oprettes logblad (se bilag 6). Møderække planlægges. Der nedsættes en taktisk beredskabsgruppe og udpeges medlemmer og formand. Gennemtænker orientering af borgerne. Sikrer den løbende og fornødne information af driftspersonalet. Den taktiske beredskabsgruppes opgaver: Formanden for den taktiske beredskabsgruppe uddelegerer og koordinerer opgaver til det operationelle niveau på dels børn og ungeområdet og på dels voksen og ældreområdet. Pandemiens udvikling følges på og Der skabes fokus på de hygiejniske retningslinjer (se instruks i forhold til at afbryde smitteveje bilag 13) Behov for værnemidler (FFP3- masker, overtrækskitler, handsker og øjenbeskyttelse) vurderes og indkøbes. Der skabes overblik over berørte borgere. Planlægger og iværksætter tiltag, så den daglige drift sikres. Planlægger og gennemfører orientering og anvisninger til personale. Sikrer samarbejdsaftaler med eksterne aktører, så som praktiserende læger, sygehuse, apoteker og leverandører. Koordinere og samarbejde omkring evt. massevaccination af borgere og personale. Sikre en struktur for udbringning af medicin, hjælpemidler og medicinsk udstyr. Hvem udfører opgaverne Opgaverne udføres af den taktiske og den operationelle beredskabsgruppe i et tæt samarbejde med krisestaben for sundhedsberedskabet. For yderligere information se Beredskab for pandemisk influenza del 1 og del 2, 2013 på 57

58 Actioncard nr. 8: Ekstraordinært udskrevne patienter Aktivering Opgaven TrekantBrand kontakter i dagtiden kvalitets- og udviklingskoordinatoren, som aktiverer sundhedsberedskabsplanen og orienterer krisestaben for sundhedsberedskabet. I perioden mellem kl , samt i weekender, kontakter TrekantBrand den vagthavende sygeplejerske på tlf Sygeplejersken aktiverer kvalitets- og udviklingskoordinatoren, som aktiverer den operationelle ledelse, som orienterer krisestaben for sundhedsberedskabet. Kvalitets- og udviklingskoordinatoren aktiverer krisestaben for sundhedsberedskabet, som orienterer borgmesteren. Vagthavende sygeplejerske aktiverer den operationelle ledelse, som aktiverer krisestaben for sundhedsberedskabet, som igen orienterer borgmesteren. Skab overblik over antallet af ekstraordinært udskrevne borgere. Vurdere om borgerne kan behandles/plejes i eget hjem eller skal udskrives til et ældrecenter. Kontakt og lav aftaler med det ældrecenter som evt. skal modtage ekstraordinært udskrevne borgere. Lav aftaler med sygehuset omkring transport og tidspunkt for hjemkomst. Lav aftaler med sygehuset omkring medgivet medicin, behandlingsredskaber, og særlige hjælpemidler. Sikre at der medsendes en papirudgave af journalen. Sikre at sygehuset kontakter egen læge/vagtlæge og informerer denne. Sikre at der er personale til at modtage borgeren ved hjemkomst. Sikre at personalet er orienteret om opgaven. Opret et indsatsområde for den enkelte borger. Sikre at der er tilstrækkelige personalemæssige ressourcer i de kommende vagthold. Sikre mundtlig/skriflig information/dokumentation til de næste vagthold. Hvem udfører opgaverne Den operationelle ledelse sikrer, at opgaverne bliver udført i alle vagter. Opgaverne kan delegeres til den vagthavende sygeplejerske. 58

59 Actioncard nr. 9: Hedebølge Aktivering Områdelederen i dagvagten. Opgaven Lokalisér de borgere som er udsatte under hedebølgen. Udarbejd et indsatsområde for udsatte borgere. Det overvejes om der er behov for ekstra besøg, væskeskema m.v. Effektuér planen og sikre, at de personalemæssige ressourcer er til stede. Hvem udfører opgaverne Den operationelle ledelse orienterer Krisestaben for sundhedsberedskabet. Områdelederen sikre at der udarbejdes en plan over udsatte borgere og iværksætter og følger op herpå. Områdelederen sikre at opgaverne løses på tværs af vagterne. Opgaven kan delegeres til den vagthavende sygeplejerske. 59

60 Actioncard nr. 10: Voldsom sne/kulde/islag Aktivering Opgaven Områdelederen i dagvagten. Vagthavende sygeplejerske i tidsrummet mellem kl , samt weekender/sh dage. Lokalisér de borgere som det ikke er muligt at komme frem til. Undersøg om pårørende, naboer, nærtboende personale eller andre kan træde til. Sikre at borgere i eget hjem er klædt varmt på, at varmeanlægget fungerer og at der er ekstra tæpper. Læg evt. borgeren i seng. Sikre drikkevand i de tilfælde, hvor vandforsyningen er afbrudt. Vurdér om borgeren evt. må evakueres til nærmeste ældrecenter. Snerydning kan sikres hos Vintervagten på tlf I de tilfælde, hvor vejene er spærrede, og hvor det er nødvendigt at evakuere en borger til et ældrecenter, kan der rekvireres transport hos politiet på tlf Dette aftales altid i samarbejde med krisestaben for sundhedsberedskabet. Hvem udfører opgaverne Den operationelle ledelse orienterer krisestaben for sundhedsberedskabet. Den operationelle ledelse sikrer at opgaverne bliver udført i alle vagter. Opgaverne kan delegeres til den vagthavende sygeplejerske. 60

61 Actioncard nr. 11: Orkan/vand Aktivering Opgaven Områdelederen i dagvagten. Vagthavende sygeplejerske i tidsrummet mellem kl , samt weekender/sh dage. Lokalisér de borgere som personalet evt. ikke er i stand til at når frem til, samt de borgere hvor skader på eget hus har et sådant omfang, at det kræver genhusning. Ikke i stand til at komme frem Få overblik over de borgere, som kommunen skal hjælpe. Ring til TrekantBrands vagtcentral , for at få en vurdering af muligheden for støtte fra TrekantBrand. Sikre de nødvendige personaleressourcer. Undersøg om nærtboende pårørende, personale eller andre kan overtage hjælpen, og lav aftaler herfor. Hvem udfører opgaverne Genhusning Få overblik over svage og udsatte borgere, hvis bolig ikke er beboelig. Kontakt pårørende for at undersøge om de kan hjælpe, og lav aftaler for hjælpen. Arrangér flytning til ældrecenter for borgere, hvor pårørende ikke kan tage over. Lav aftalen med borger og nærmeste ældrecenter om flytning hertil. Bestil transport ved taxa. Borger betaler. Den operationelle ledelse orienterer Krisestaben for sundhedsberedskabet. Områdelederen sikre at der udarbejdes en plan over udsatte borgere og iværksætter og følger op herpå. Områdelederen sikre at opgaverne løses på tværs af vagterne. Opgaven kan delegeres til den vagthavende sygeplejerske. 61

62 Actioncard nr. 12: Strømsvigt Aktivering Opgaven Områdeleder, kvalitets- og udviklingskoordinatoren og evt. anden områdeleder i dagvagten. Vagthavende sygeplejerske i tidsrummet mellem kl , samt weekender/sh dage. Den operationelle ledelse orienterer Krisestaben for sundhedsberedskabet. Lokalisér borgere, som er i respirator- eller ilt behandling, og udarbejd liste over disse. Borgere i iltbehandling Vurder hvilke borgere der har behov for hjælp til at skifte fra koncentrator til iltflaske. Oversigt over borgere i iltbehandling, findes under Øvrige ydelser i Care. Undersøg iltmængden i borgernes iltflasker og bestil evt. supplerende beholdere. Ilt bestilles hos Medical Danmark på tlf Hvem udfører opgaverne Borgere i respiratorbehandling Vurder, i samarbejde med respirator hjælperne, om borgere i respiratorbehandling skal evakueres til et ældrecenter med nødstrømsforsyning. Ældrecentre med nødstrømstilslutning er Kærdalen, Birkely og Lindecenteret, prioriteret i nævnte rækkefølge. Kontakt det pågældende ældrecenter og aftal overflytning af borgeren/borgerne. Rekvirér nødstrømsgenerator hos TrekantBrands vagtcentral på tlf De aktiverer de frivillige. Bestil transport til borgeren/borgerne hos Falck kommunen betaler. Indgå aftaler omkring flytning med borgere og respiratorhjælper. Sikre de nødvendige personaleressourcer er til stede. Den operationelle ledelse sikrer at opgaverne bliver udført i alle vagter. Områdelederen sikrer at der udarbejdes en plan over udsatte borgere. Områdelederen sikre at opgaverne løses på tværs af vagterne. Opgaven kan delegeres til den vagthavende sygeplejerske. I det tilfælde, at al telefonisk og elektronisk kommunikation er ophørt, mødes den operationelle ledelse på områdekontor Rødding, Østergade 18, 6630 Rødding. 62

63 Actioncard nr. 13: Vand svigt Aktivering Opgaven Områdeleder, kvalitets- og udviklingskoordinatoren og evt. anden områdeleder i dagvagten. Vagthavende sygeplejerske i tidsrummet mellem kl , samt weekender/sh dage. Den operationelle ledelse orienterer Krisestaben for sundhedsberedskabet. Lokalisér svage og ældre borgere, som ikke selv er i stand til at forstå og reagere på myndighedernes information og retningslinjer i forbindelse med vandsvigt. Forsyningsophør Forurening af drikkevand Skab overblik over de svage og udsatte borgere som kan have brug for hjælp i forbindelse med nedbrud af vandforsyningen. Skab overblik over de svage og udsatte borgere, som ikke er i stand til at reagere på information i medier og/eller løbesedler. Etabler kontakt til pårørende, hvor det er muligt, så de kan overtage opgaven. Etabler kontakt til pårørende, hvor det er muligt, så de kan overtage opgaven. Udarbejd plan for borgere, som ikke selv kan sikre nødforsyninger. Kontakt TrekantBrand på tlf De aktiverer de frivillige for nødforsyninger. Sikre fordeling af vandforsyninger til svage og udsatte borgere. Udarbejd plan for borgere, som ikke selv kan sikre nødforsyninger, og sikre at personalet er informeret omkring forholdsregler så som drikkeforbud, kogepåbud m.m.. Kontakt TrekantBrand på tlf De aktiverer de frivillige for nødforsyninger. Sikre fordeling af vandforsyninger til svage og udsatte borgere. Hvem udfører opgaverne Den operationelle ledelse sikrer at opgaverne bliver udført i alle vagter. Områdelederen sikre at der udarbejdes en plan over udsatte borgere. Områdelederen sikre at opgaverne løses på tværs af vagterne. Opgaven kan delegeres til den vagthavende sygeplejerske. 63

64 Actioncard nr. 14: Varme svigt Aktivering Opgaven Områdeleder, kvalitets- og udviklingskoordinatoren og evt. anden områdeleder i dagvagten. Vagthavende sygeplejerske i tidsrummet mellem kl , samt weekender/sh dage. Den operationelle ledelse orienterer Krisestaben for sundhedsberedskabet. Lokalisér de borgere som er særlig udsatte for varmesvigt. Kontakt pårørende og aftal hvorvidt de kan hjælpe borgeren. Sikre at udsatte borgere, får hjælp til at klæde sig varmt på eller at komme i seng. Vurdér om nogle borgere skal flyttes til nærmeste ældrecenter. Aftales med borger. Lav aftaler med ældrecenteret og bestil transport. Borger betaler transporten. Kontakt TrekantBrand. De aktiverer de frivillige, såfremt der er behov for ekstra tæpper. Sikre plan for perioden frem til sikker drift. Hvem udfører opgaverne Den operationelle ledelse sikrer, at opgaverne bliver udført i alle vagter. Områdelederen sikrer, at der udarbejdes en plan over udsatte borgere. Områdelederen sikrer, at opgaverne løses på tværs af vagterne. Opgaven kan delegeres til den vagthavende sygeplejerske. 64

65 Actioncard nr. 15: Krisestøttende beredskab Opgave Actioncard aktiveres, når Akut Medicinsk Koordinationscenter og politiet anmoder om at få stillet lokaler til rådighed for et Kriseterapeutisk team. Ledelse TrekantBrand tlf Organisation Daglig organisation. Bemanding TrekantBrand Procedurer Aftale med AMK om bedste placering, lokalebehov (størrelse og antal). Udpeg lokaler (se liste over lokaler i Vejen Kommune) Noter kontaktperson fra AMK samt telefonnummer og øvrige nødvendige oplysninger Bilag 10 til denne plan (lokalefortegnelse med telefonnumre) Kontakt ejerne af lokale for nærmere. TrekantBrand tager ophold hvis nødvendigt Klargøring af lokaler efter anmodning og behov Sørger for forplejning m.m. efter anmodning Forplejning m.v. Forplejning klares af stedet selv. Frivillige indkaldes til hjælp med forplejning m.v. Kontaktperson: Telefon: Forventet ankomst: Noter Kontaktperson AMK: Forventet antal personer: Telefonnummer: Lokale der er udpeget: kontakttelefon: Kontaktperson 65

66 lokalitet: Øvrige oplysninger: Opgaver efter afslutning af indsats Evaluering af forløbet og udarbejde en kortfattet rapport Deltagere i oprettelse af lokaler til Kriseterapeutisk team - tidsfrist 3 uger efter afblæsning af indsats. Indsatsleder sammenskriver de indkomne bemærkninger. Konsekvensrettelser i Sundhedsberedskabsplan om nødvendigt Besluttede ændringer/tilføjelser indføres af den ansvarlige for vedligeholdelsen af sundhedsberedskabsplanen. Sundhedsberedskabsplanen ligger på Intranettet under Beredskab og Sundhedsberedskabsplan. 66

67 Godkendt af Byrådet d Faktuelt tilrettet den d Rettelsesblad d s. 34 og 35. Rettelsesblad d s. 34 og 35 s. 36 s. 41 og 42 s. 46 s. 67 og 68 Rettelsesblad d s. 34 og 68 Rettelsesblad d Hele udgaven sendt ud. Rettelsesblad d Hele udgaven sendt ud. Faktuelt tilrettet d Hele udgaven sendt ud. Sundhedsberedskabsplanen ligger på Acadresag nr: 12/

68 68