Afsender. Dato for modtagelse. Nr / Silkeborg. Bauhaus Tilst Finsensvej Ikast. Ad.

Transkript

1 Bilag 2 Behandling af høringssvar Lokalplan 623 Juventusvej V område til erhverv og butikker b til særlig pladskrævende varegrupper samt tillæg nr. 16 til Kommuneplan Sagsnummer: P Dato: Høringssvar Planforslagene har været offentligt fremlagt fra den 3. september til den 29. oktober 2015, hvor der er kommet fire høringssvar, som er i bilag 2. Nr. Afsender Dato for modtagelse 1 2 EnergiMidt Forsyning og Service A/S Tietgensvej Silkeborg Museum Østjylland Stemannsgade Randers C Bauhaus Anelystparken Tilst NRE Group A/S Finsensvej Ikast / Ad. 1: Indsiger bemærker, at selskabet har elanlægg og/eller fiberbredbåndsrør i området. Indsiger gør opmærksom på, at såfremt der skal udføres flytning eller omlægning af elanlægget eller fiberbredbåndsrørene, skal udstykker afholdee de dermed forbundne omkostningero r ved en eventuel byggemodning. (Der er medsendt tegninger af anlæg i området.) Indsigerss bemærkninger tages till efterretning. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i planforslagene. 1

2 Ad. 2: Indsiger ønsker at lokalplanens afsnit Arkæologiske forhold suppleres med oplysning om, at Museum Østjylland i august 2015 efter anmodning har foretaget arkæologiske forundersøgelser af den vestlige del af matr. nr. 5av inden for lokalplanområdet. Der fremkom herved ingen fortidsminder, der forårsagede yderligere undersøgelser. Forvaltningen foreslår, at de supplerende bemærkninger skrives ind i lokalplanens redegørelse i afsnittet, der omhandler arkæologiske forhold. Rettelserne har ingen betydning for lokalplanens bestemmelser. Ad. 3: Indsiger bemærker jf. lokalplanens side 11, 5.1 og kortbilag 2, at der gives mulighed for etablering af ind- og udkørsel direkte fra Juventusvej. Indsiger foreslår, såfremt der etableres udkørsel, at det udføres som et firbenet kryds, så der også kan etableres ind- og udkørsel fra nabogrundene mod vest. Derved gives der iflg. indsiger lige vilkår for begge grundejere og fremtidige butikker /virksomheder for til- og frakørsel tættest på lyskrydset på Paderup Boulevard. Indsiger bemærker, at der er en fejl i kommuneplantillægget, da der henvises til den eksisterende lokalplan 556 og en butik på op til m². Lokalplan 556 og kommuneplantillæg 102 tillader en butik på op til m², som udgøres af Bauhaus. Forvaltningen har i henhold til trafikafvikling og trafiksikkerhed vurderet, at der kan etableres ind- og udkørsel fra Juventusvej til lokalplanområdet. Som det fremgår af 5.1 forudsætter udkørsel dog godkendelse af et vejprojekt pga. tilpasning til det eksisterende helleanlæg. Forvaltningen vurderer, at det ikke er hensigtsmæssigt at etablere et firbenet kryds, da det vil komme til at ligge for tæt på det eksisterende signalanlæg på Paderup Boulevard. Eventuelle kødannelser fra det eksisterende signalanlæg vil kunne stuve tilbage til det foreslåede kryds og vil kunne blokere for ind- og udkørsel derfra. I kommuneplantillæg 16, Nye retningslinjer, fremgår det, at det nuværende arealudlæg til butikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper er m², og det maksimale bruttoetageareal for den enkelte butik er m², med mulighed for én butik på max m². Dette fremgår af kommuneplanramme 1.09.E.3 i nugældende Kommuneplan Det har vist sig, at ændringerne fra kommuneplantillæg 102, udarbejdet med lokalplan 556 i 2010, ikke er indarbejdet i Kommuneplan Forvaltningen foreslår derfor, at kommuneplantillæg 16 ajourføres i overensstemmelse med de faktiske forhold, så det fremgår, at lokalplan 556 muliggør én butik på op til m², som er udnyttet af Bauhaus. Rettelsen har ingen indflydelse på den samlede arealramme for området eller betydning for bestemmelserne i de aktuelle planer i øvrigt. Ad. 4: Forvaltningen har været i dialog med projektudvikler, der er fremkommet med en række ønsker til ændringsforslag i lokalplanen. Lokalplanområdets anvendelse Indsiger ønsker mulighed for etablering af en dyreklinik i lokalplanen og foreslår, at der åbnes mulighed for liberale erhverv, undtagen selvstændige kontorerhverv. Desuden ønskes, at lokalplanens 2

3 anvendelse tilføjes liberale erhverv, servicevirksomheder, showroom, restauration, tankstation og vaskehal. Lokalplan 623 åbner ikke mulighed for liberale erhverv, jf. dagsorden for igangsætning af planlægningen. Lokalplanforslaget er primært udlagt til butikker til særlig pladskrævende varegrupper, foruden erhvervs- og servicevirksomheder op til miljøklasse 4. Forvaltningen foreslår, at der åbnes mulighed for liberale erhverv, dog undtagen selvstændig kontorvirksomhed, idet der også er mulighed for liberale erhverv i naboområdet vest for Juventusvej. Dette tilføjes lokalplanens redegørelse og 3.1. Dermed åbnes også mulighed for dyreklinik. Det bemærkes dog, at der ikke kan etableres selvstændig detailhandel fx med produkter til dyr. Forvaltningen foreslår tillige, at 3.1 tilføjes mulighed for tankanlæg og vaskehal, hvilket præciseres i redegørelsen. Mulighed for serviceformål fremgår allerede af lokalplanen. Lokalplanen udlægger området til bl.a. engrosvirksomhed, hvormed der pr. definition er mulighed for showrooms til disse, ligesom der er mulighed for showrooms/butikslokaler til fx bilforhandlere o.a. butikker til særlig pladskrævende varegrupper. Det skal bemærkes, at showrooms hvor der sker henvendelse til private er at sidestille med detailhandel og ikke vil kunne tillades, med mindre der forhandles særlig pladskrævende varer. Lokalplanens formål Indsiger ønsker, at 1 lokalplanens formål tilføjes, at vejadgang til lokalplanområdet sker ad Juventusvej (med mulighed for højresving ved udkørsel) samt højre svingbane fra Paderup Boulevard. Mulighed for ind- og udkørsel fremgår allerede i lokalplanens 5.1 Veje, stier og parkeringsforhold og bør ikke fremgå så detaljeret af lokalplanens formål. Forvaltningen vurderer således, at bemærkningen ikke giver anledning til ændringer i planforslaget. Delområde II Indsiger ønsker, at synligheden i området ikke begrænses med beplantning i delområde II. Arealet langs Paderup Boulevard, delområde II, ønskes sikret mod høj beplantning, jf Indsiger ønsker, at bestemmelsen om beplantning, jf udgår pga. udsyn, da der ikke er beplantning i området hos øvrige lejere. Forvaltningen foreslår, at lokalplanens 10.1 præciseres, så det fremgår, at delområde II udlægges som et grønt græsareal uden synlige skel og høj beplantning. Forvaltningen foreslår, at bestemmelsen 10.2 udgår, da kommunen ikke har til hensigt at beplante arealet, da der skal etableres et forsinkelsesbassin. Det bemærkes dog, at der er beplantning med mindre grupper af lave træer ved Bauhaus, jf. lokalplan 556. Butiksstørrelse og område til ikke-pladskrævende varer Indsiger bemærker, at den maksimale butiksstørrelse jf. 3.4 er angivet til 5000 m² til særlig pladskrævende varegrupper. Indsiger spørger, om en butik på 6000 m² dermed ikke kan tillades. Indsiger foreslår, at 3.5 i lokalplanen slettet, da det allerede er reguleret i Vejledning om detailhandelsplanlægning. Bestemmelsen regulerer størrelsen af arealet til ikke-pladskrævende varer. Indsiger finder det problematisk, at størrelsen af arealet til salg af ikke særligt pladskrævende varer højst må udgøre 15 % af det samlede bruttoetageareal, fordi det udelukker visse former for særligt pladskrævende butikker. Indsiger foreslår, at kommunen følger ordlyden i detailhandelsplanlægningen og angiver, at størrelsen af arealet til særlig pladskrævende varer skal være væsentlig større end arealet til ikke pladskrævende varer, frem for at fastsætte størrelsen til max. 15 %. 3

4 Den maksimale butiksstørrelse er fastsat til 5000 m² jf. kommuneplanens retningslinje 2.3 Detailhandel. Jf. planloven skal der fastsættes en maksimal butiksstørrelse. Større butikker forudsætter ændring af kommuneplanen og fornyet offentlig høring. Forvaltningen foreslår, at 3.5 bibeholdes, da lokalplanbestemmelsen er juridisk bindende i modsætning til en vejledning, og en forudsætning for, at muligheden er sikret fremadrettet fx i tilfælde af en ændring af planloven. Jf. Vejledning til detailhandelsplanlægning skal kommunen fastsætte den maksimale størrelse af arealet til salg af ikke-pladskrævende varer, dog max m². Denne er fastsat til max. 15 %, da det svarer til mulighederne i naboområdet vest for Juventusvej, jf. lokalplan 556. Vej og parkering Indsiger ønsker 5.1 (lokalplan s. 11) tilføjet, at der kan etableres ind- og udkørsel fra Juventusvej. Indsiger ønsker parkeringskravet mindsket fra 1 P-plads pr. 30 m² bruttoetageareal til 1 pr. 50 m², da det konflikter med max. befæstningsprocent på 50, jf Indsiger er uforstående overfor parkeringsnormen, der er fastlagt i kommuneplanen, da hele området i praksis aldrig vil blive udnyttet i 2 plan. Indsiger ønsker derfor parkeringskravet nedjusteret. Muligheden for ind- og udkørsel fra Juventusvej fremgår allerede jf. 5.1 Parkeringskravet er fastsat på baggrund af kommuneplanens P-norm og vurderes som rimeligt. Der kan bygges i to plan, og der kan etableres permeabel belægning eller grønne tage til opsamling af regnvand. Befæstningsgraden kan således øges, hvis regnvand håndteres på grunden, jf. 10.4, der foreslås præciseret. Se også lokalplanens redegørelse s Parkeringsnormen svarer til det, der bygges, og der kræves således ikke parkering, hvis byggemuligheden ikke udnyttes. Bebyggelsens ydre fremtræden Indsiger ønsker passus om materiale- og farvevalg slettet, jf Indsiger bemærker, at konceptforretninger nødig vil ligge under for materialebegrænsninger. Farvevalg er ikke nævnt jf Forvaltningen anbefaler, at kravene til helhedsvirkning i forhold til udformning og materialevalg bibeholdes, da der ikke er opstillet arkitektoniske kvalitetskrav, og bestemmelsen har alene til formål at sikre et helhedspræg i bebyggelsen inden for lokalplanområdet. Varelevering / placering af varegårde Indsiger ønsker at 8.4 tilføjes, at varelevering og varegårdes så vidt muligt placeres, så de ikke er synlige fra Paderup Boulevard, for at undgå konflikter, hvis lejer sælger biler, campingvogne, både e. lign. Forvaltningen foreslår, at bestemmelsen 8.4 præciseres, så der sikres mulighed for at udstille varer. 8.4 tilføjes: Udstilling mod Paderup Boulevard og Juventusvej må kun etableres i form af præsentabel opstilling af produkter. Der må ikke opstilles produkter i emballage og ikke-færdiggjorte produkter. Der må ikke etableres udstilling i delområde II. 4

5 Skiltning Indsiger har følgende ønsker til skiltning: Mulighed for flere facadeskilte på hver facade, jf Mulighed for skiltning over tagryg, da højde giver synlighed, jf Mulighed for ét fritstående skilt/pylon pr. virksomhed med en højde op til 12 m, jf Mulighed for skiltning i delområde II, jf. 3.3 og 9.6. Mulighed for tre flagstænger pr. virksomhed på op til 12 m og placering i delområde II, jf Indsiger er uforstående over for, at der ikke er mulighed for flagstænger ved sokkelgrunde, da brugernes krav er ens, uanset hvor store matrikler man opdeler i. Indsiger spørger, hvor stor en grund skal være for at overstige en sokkelgrund, og om det blot er, hvis bygningens fodaftryk er få m² mindre end grunden, at man kan afvige fra bestemmelsen. Forvaltningen foreslår, at 9.1 præciseres, og der tilføjes mulighed for et facadeskilt pr. virksomhed, da det svarer til naboområderne, er tilpasset områdets karakter og bygningernes store skala. Ved flere virksomheder i en bygning skal skiltene samordnes på facaden. Hvis en virksomhed har facade mod flere veje, kan der opsættes ét skilt på hver facade mod de pågældende veje. For virksomheder med en facadelængde over 50 m kan opsættes mere end ét skilt på den pågældende facade. Ved placering af flere skilte på samme facade skal skiltene samordnes i proportion og størrelse, så der opnås en god helhedsvirkning. Skilte kan ikke opsættes over skæring mellem tag og facade, jf Som udgangspunkt ønskes ikke skilte over tagfod, jf. skiltepolitikken, hvorfor forvaltningen anbefaler, at bestemmelsen fastholdes. Bestemmelsen har til hensigt at sikre, at skiltning respekterer bygningernes udformning. Bestemmelsen om ét fritstående skilt/pylon pr. ejendom anbefales fastholdt, da lokalplanen åbner mulighed for flere virksomheder pr. ejendom med egen facadeskiltning og flagstang. Flere virksomheder kan skilte på samme fritstående skilt/pylon. Højden anbefales fastholdt til højden på nærmeste bygnings facadehøjde til sammenskæring med taget eller max. 8,5 m, hvilket er en lempelse jf. skiltepolitikken, hvor højden er max. 4 m og i særlige tilfælde 6 m. Det er ligeledes den højde, der er gældende for området vest for Juventusvej, jf. lokalplan 556. Der kan ikke skiltes i delområde II, der udlægges til græsareal og forsinkelsesbassin uden bebyggelse og skilte af hensyn til helheden i området, jf. kommuneplanen Planlægning langs veje og ønske om ensartede sammenhængende forarealer. Forareal uden skiltning svarer til bestemmelserne i naboområdet vest for Juventusvej, jf. lokalplan 556. Forvaltningen foreslår, at 9.7 tilføjes mulighed for tre flagstænger pr. ejendom, med en højde på max. 12 m, da det svarer til krav i naboområderne og er tilpasset områdets karakter og skala. Der kan ikke placeres flagstænger på sokkelgrunde, fordi en sokkelgrund pr. definition ikke er en grund og ikke har areal til skilte. Forvaltningen foreslår, at det i 9.7 præciseres, at flag skal placeres inden for 10 m fra skel mod veje. Sammenfatning Forvaltningen foreslår, at høringssvarene behandles som ovenstående, og at forvaltningen bemyndiges til redaktionelle rettelser i lokalplanforslaget og kommuneplantillægget inden offentliggørelsen. 5