CVR-nr Vestergade 18E 1456 København K

Transkript

1 Advokatpartnerselskab Kalvebod Brygge DK København V Telefon: Fax: CVR-nr SENDT PR. ean@naevneneshus.dk Erhvervsankenævnet Toldboden Viborg Morten Schwartz Nielsen Partner, advokat (H) msn@les.dk 10. oktober 2018 Sagsnr KLAGE Som advokat for og Acea Capital A/S CVR-nr Vestergade 18E 1456 København K WN International Group ApS c/o NM Net ApS Søren Frichs Vej 40 F 8230 Åbyhøj skal jeg hermed påklage Finanstilsynets afgørelse af 13. september 2018, om at Københavns Andelskasse er forventeligt nødlidende. PÅSTAND Principalt: Afgørelsen af den 13. september annulleres. Subsidiært: Afgørelsen af den 13. september 2018 hjemvises til fornyet behandling. \\LES00SQL01VM\klient_data_LE$\Sagskorrespondance\132646\ docx

2 SAGSFREMSTILLING 1 Finanstilsynet traf den 13. september 2018 afgørelse om, at Københavns Andelskasse ( herefter Andelskassen ) var forventeligt nødlidende, jf. lov om finansiel virksomheds 224 a, stk. 1, nr. 1. Afgørelsen vedlægges som bilag 1. 2 ACEA Capital A/S ( herefter ACEA ) og WN International Group ApS ( herefter WN ), er, i henhold til lov om finansiel virksomheds 355, stk. 2, nr. 8, part i Finanstilsynets afgørelse, idet ACEA og WN var kapitalejere i Andelskassen, da Finanstilsynet traf afgørelsen. 3 ACEA og WN var andelshavere med henholdsvis 33,7% og 29% ejerandele i Andelskassen, hvorfor disse har retlig interesse i en påklage af afgørelsen henset til, at kontrollen over Andelskassen blev overtaget af Finansiel Stabilitet. Finanstilsynets afgørelse 4 Finanstilsynets afgørelse af den 13. september 2018, om at Andelskassen er forventeligt nødlidende, er truffet med hjemmel i lov om finansiel virksomheds 224 a, stk. 1, nr. 1. I henhold til bestemmelsen kan en virksomhed betragtes som nødlidende eller forventeligt nødlidende, når tilladelsen kan inddrages i henhold til lov om finansiel virksomheds 224, stk. 1, nr Efter lov om finansiel virksomheds 224, stk. 1, nr. 1, kan Finanstilsynet inddrage en finansiel virksomheds tilladelse, hvis den finansielle virksomhed gør sig skyldig i grove eller gentagne overtrædelser af lov om finansiel virksomhed, hvidvaskloven, lov om kapitalmarkeder eller lov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v. 6 Der blev foretaget den årlige inspektion i Andelskassen, som blev indkaldt i marts måned til afholdelse af møde henholdsvis i maj og juni måned Materiale var efter det oplyste afsendt af ledelsen i Andelskassen forinden den nye bestyrelse tiltrådte. Formålet med inspektionen var en opfølgningsinspektion og en funktionsinspektion i forhold til hvidvaskområdet. 7 Den konkrete afgørelse er overordnet truffet, bl.a. på baggrund af i) Andelskassens adfærd over de seneste år i forhold til overtrædelserne af den finansielle regulering, og ii) betydelige risici ved hvidvask-relaterede forhold. Det er ikke de kapitalmæssige krav, som er årsagen til den trufne afgørelse. 2

3 Andelskassens adfærd i forhold til den finansielle regulering 8 I relation til overtrædelserne af den finansielle regulering tillægger Finanstilsynet hensynet til beskyttelsen af indskyderne og hyppigheden af overtrædelserne af den finansielle regulering betydning i deres afgørelse. 9 Det er ubestrideligt, at Andelskassen historisk set har overtrådt den finansielle regulering, og at de historiske overtrædelser har ført til en række påbud, som Andelskassen har arbejdet med og Andelskassen har taget tiltag for at forbedre forholdene. 10 De overtrædelser af den finansielle regulering, som tillægges betydning i Finanstilsynets afgørelse, er primært forhold som er konstateret ved Finanstilsynets inspektioner og tilsyn i perioden fra , hvor Finanstilsynet kunne konstatere en lav solvensdækning, styringsmæssige mangler, mangelfuld rapportering, manglende viden omkring Andelskassen, mangler ved bestyrelsesarbejdet, ulovlige aktiviteter, interessekonflikter/habilitetsproblemer, en uholdbar forretningsmodel grundet lav basisindtjening og manglende opfyldelse af solvensbehov og solvenskrav. 11 De ovennævnte forhold er alle udslag af den tidligere ejerkreds/bestyrelse eller ledelses dispositioner og manglende vilje og forståelse for driften af en finansiel virksomhed. 12 Andelskassen fik i maj 2018 en ny ejerkreds og der blev samtidig udpeget en ny bestyrelse, der bl.a. fik til opgave at rydde op i de forhold, som skyldtes mangelfuld ledelse fra tidligere bestyrelser og direktioner og utidig indblanding fra ejerkredsen. Den nye bestyrelse har i sine bemærkninger til Finanstilsynet redegjort for deres syn på de tidligere handlinger, herunder taget afstand herfra. Samtlige identificerede problemstillinger var sat i proces for at få afklaret, hvilket de indleverede orienteringer om igangsatte initiativer tillige bekræfter. Det gøres gældende, at de historiske forhold ikke tilsiger, at det eneste reaktionsmiddel er en afgørelse om, at Andelskassen er forventelig nødlidende, men at der var mulighed for at give et påbud, som må anses for at være mere proportionelt, idet de historiske konstaterede forhold ikke længere var til stede eller i det mindste afgrænset. 13 Den nye bestyrelse igangsatte en række initiativer, for at undgå nye overtrædelser af den finansielle lovgivning og hvidvaskloven. Såkaldt onboarding af nye kunder blev stoppet i juni 2018, hvor problemerne omkring manglende overholdelse af forretningsgange blev konstateret. Samtidig bestilte bestyrelsen bistand til udarbejdelse af ny politik på området, efteruddannelse af medarbejdere, ajourføring af risikovurdering og forretningsgange. Området blev endvidere styrket i forhold til personale, så der kunne ske en opklaring af omfanget mv. Der henvises til vedlagte bilag 2. 3

4 14 Bestyrelsen sikrede endvidere tilsagn om tilførsel af kapital til Andelskassen, i det omfang, at dette var nødvendiggjort for at have tilstrækkelig kapital til oprydningsudgifterne. 15 Henset til de nye initiativer, kapitaltilsagnet og kapitalforbedringen, har den nye bestyrelse dokumenteret sine evner til at rydde op i banken, hvorfor der i relation til indskyderne, ses at foreligge en minimal risiko for tab. Dette særligt, når der tages højde for kapitalforhøjelse, som blev gennemført i maj måned 2018 førend, at den nye bestyrelse tiltrådte. 16 Finanstilsynet anerkendte i afgørelsen og orienteringerne herom, at den nye bestyrelses initiativer, men fandt fortsat at der bestod en reel risiko for at indskyderne led et tab. 17 Denne opfattelse er efter klagernes opfattelse ubegrundet og afgørelsen giver ikke nærmere begrundelse, hvorfor indskyderne ikke var beskyttet, hvilket understøtter, at Finanstilsynet ikke har inddraget bestyrelsens initiativer i deres afgørelse. Bestyrelsens evne til at igangsætte nye tiltag viser, at det ville være mere proportionelt, at der blev givet påbud, således at den igangsatte oprydning kunne færdiggøres. Det skal i tilknytning hertil bemærkes, at det følger af den alment gældende forvaltningsretlige magtfordrejningsgrundsætning, at en forvaltningsmyndighed har pligt til at inddr age alle positive relevante hensyn i deres afvejning. 18 Finanstilsynet finder endvidere, at det ikke er muligt gennem tilstrækkelige tilsynsreaktioner, at beskytte indskyderne mod at lide tab. Finanstilsynet begrunder dette under henvisning til tidligere udstedte påbud, politianmeldelser og efterfølgende afsættelse af direktion og eventuelt bestyrelsen samt finanstilsynets observationer. 19 De nævnte forhold er alle begået, før den nye bestyrelses tiltrædelse i maj Finanstilsynets afgørelse fremstår derfor som et overordnet billede af historikken i Andelskassen i perioden fra , hvor tidligere ejere, bestyrelser og direktioner ikke har handlet i Andelskassens interesse, men derimod efter Finanstilsynets opfattelse forfulgt egne interesser. Denne ejerkreds og bestyrelse har ikke haft indflydelse på Andelskassen siden maj 2018, hvor klagerne købte kvalificerede andele og en ny bestyrelse blev valgt. 21 Henset til bestyrelsens udarbejdede initiativer, kapitaltilsagnet og kapitalforbedringen, ses de positive hensyn at skulle indgå som et større moment i Finanstilsynets skøn og der ses dermed reelt ikke at bestå nærliggende risiko for, at indskyderne ikke kunne beskyttes mod tab. 22 Klager gør på baggrund af ovenstående gældende, at Finanstilsynet i deres skøn vedrørende overtrædelser af den finansielle regulering, har inddraget hensynet til indskyderne i de- 4

5 res afgørelse, hvilket er et sagligt hensyn. Finanstilsynet har dog ikke inddraget de positive hensyn i form af den nye bestyrelses oprydning, udarbejdelse af initiativer til at forhindre nye overtrædelser af den finansielle regulering og kapitaltilsagnet i deres afvejning. 23 På baggrund af ovennævnte ses der reelt ikke at være risiko for indskyderne eller risiko for overtrædelser af den finansielle regulering, hvorfor Finanstilsynet ikke har inddraget alle relevante forhold i deres skønsafvejning. 24 Det gøres endvidere gældende, at afgørelsen ikke indeholder en tilstrækkelig begrundelse på dette punkt, jf. forvaltningslovens 24, idet der ikke er redegjort for, hvordan Finanstilsynet mener, at der er tale om en risiko for indskyderne, når der ikke er tale om overskridelse af kapitalkravene, herunder solvensmæssige krav, og der er dokumenteret evne fra ejerne til at indskyde yderligere kapital. 25 Endvidere gøres det gældende, at Finanstilsynet på et tidligere tidspunkt kunne have afgjort, at Andelskassen har været forventeligt nødlidende i medfør af lov om finansiel virksomheds 224a, stk. 1, men at dette ikke tidligere har været besluttet, og at de forhold, som konstateres i realiteten kan imødegås ved et påbud. Der er således ikke truffet en proportionel afgørelse, da et mindre retsmiddel var egnet. 26 Finanstilsynets afgørelse er baseret på en inspektion, som blev indkaldt i marts måned 2018, og som blev afviklet ved besøg i maj og juni 2018, hvor afgørelsen først blev truffet i september Det gøres gældende, at det forhold, at Finanstilsynet kommer frem til, at Andelskassen er forventeligt nødlidende, de facto har fjernet Andelskassens eksistens, og dermed anvendt det mest indgribende reaktion, hvor det har været muligt at anvende mindre vidtgående midler, herunder f.eks. påbud. 28 Et særligt moment, som klagerne finder bør indgå med en betydelig styrke er, at det ikke er kapitalkravene, jf. lov om finansiel virksomheds 225, som nødvendiggør en afvikling af Andelskassen. Der var sikret tilstrækkelig likviditet til at øge Andelskassens kernekapital, således at en eventuel risiko for indskyderne ikke var til stede. Den trufne afgørelse aktualiserer den pågældende risiko for indlånere. Et påbud og en periode til at få opgaverne gennemført, ville have været et mere egnet og proportionelt retsmiddel. Der henvises til bilag 3, hvor tilsagnet om tilførsel af kapital fremgår. Endvidere gøres det gældende, at der tillige inden for en fastsat frist kunne ske fremskaffelse af yderligere kapital fra udstederne af hybrid kernekapital. Hensynet til indskyderne tilsagde således ikke en afvikling af Andelskassen. 5

6 29 Det er et moment i afgørelsen, at der har været udfordringer med viden omkring Andelskassens økonomiske forhold. Ikke desto mindre var Andelskassen solvent på tidspunktet for den afsagte afgørelse. Dette kan ligges til grund. 30 Der henvises til vedlagte artikel med vicedirektør i Finanstilsynet, Kristian Vie Madsen. Artiklen vedlægges som bilag Kristian Vie Madsen udtaler, at Som vi gør opmærksom på, er der en vis usikkerhed omkring andelskassens opgørelser, men ud fra det, vi havde, ja, så vurderede vi, at de levede op til kapitalkravene. Det var ikke dét, der førte til, at man fandt grundlag for at trække tilladelsen." 32 Udtalelsen understøtter, at de økonomiske forhold ikke har været et bærende element for, at Andelskassen var forventeligt nødlidende, og at der ikke har været en risiko for indskyderne. 33 Finanstilsynets afgørelse er et umiddelbart øjebliksbillede af situationen, hvor der allerede er taget de fornødne skridt til at få rettet op på forholdene. Dette taler for, at der kunne anvendes et mindre indgribende middel end afgørelsen om forventeligt nødlidende, særligt når det foreliggende kapitaltilsagn tages med i betragtningen. Oversigt over indlånskunder, som reelt kunne tabe penge var af minimalt omfang, når der tages højde for det faktum, at en del erhvervskunder var såkaldte segregated accounts og de øvrige for størstedelens vedkommende var under EUR, og dermed umiddelbart dækket af indskydergarantifonden. 34 Det gøres gældende, at det af Finanstilsynet udøvede skøn er mangelfuldt, da alle relevante hensyn ikke er inddraget. På denne baggrund bør afgørelsen annulleres. Hvidvask-relaterede forhold 35 I afgørelsen om at andelskassen var forventeligt nødlidende, tillægger Finanstilsynet endvidere Andelskassens overtrædelser af hvidvaskloven, stor betydning. Dette under henvisning til lov om finansiel virksomheds 224 a, stk. 1, nr Finanstilsynets adgang til at inddrage overtrædelser af hvidvaskloven, blev indført ved lov nr. 706 af 8. juni 2018 om ændring af lov om finansiel virksomhed, hvidvaskloven, lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. Loven trådte i kraft den 1. juli Før lovændringen havde Finanstilsynet kun hjemmel til at inddrage en finansiel virksomheds tilladelse til at drive finansiel virksomhed på baggrund af overtrædelser - eller objek- 6

7 tive identifikationer for overtrædelse - af kravene til at opretholde sin tilladelse, på en måde som gjorde, at Finanstilsynet kunne inddrage tilladelsen efter lov om finansiel virksomheds 224, stk. 1, nr. 2. Det skal her understreges, at Finanstilsynet ikke tidligere har foretaget denne vurdering og henset til tidsperioden, der indgår, som led i afgørelsen, gøres det gældende, at denne ikke kan medtages som hensyn til at beslutte, at Andelskassen er forventeligt nødlidende. Betingelserne herfor har endvidere ikke været opfyldt, jf. nedenfor. 38 Den dagældende lov om finansiel virksomheds 224, stk. 1, nr. 2, angik tilfælde, hvor den finansielle virksomhed ikke opfyldte kravene til at få en tilladelse, herunder kravene til kapital. Hvidvask var således ikke et moment i dagældende bestemmelse, og kunne dermed ikke anvendes, som sanktion i forhold til en afgørelse om forventet nødlidende. 39 Det gøres gældende, at det forhold, at Finanstilsynet inddrager overtrædelser af hvidvaskloven før den 1. juli 2018 i deres afgørelse, stiller derfor skærpede krav til anvendelsen af hjemlen. 40 Det følger hverken af ordlyden eller forarbejderne til lov nr. 706 af 8. juni 2018 om finansiel virksomhed, at loven finder anvendelse med tilbagevirkende kraft, således at overtrædelser af hvidvaskloven fra før den 1. juli 2018 omfattes af bestemmelsen. 41 Det forhold, at Finanstilsynet inddrager historiske overtrædelser af hvidvask-relaterede forhold, ses derfor at være truffet med henvisning til en hjemmel, der ikke fandt anvendelse for overtrædelser foretaget i den pågældende periode, hvorfor Finanstilsynet reelt anvender lov om finansiel virksomheds 224, stk. 1, nr. 1 med tilbagevirkende kraft. 42 I denne sammenhæng skal det tages i betragtning, at Finanstilsynet i en redegørelse om inspektion i Københavns Andelskasse den 28. september 2017, har redegjort for Finanstilsynets inspektioner i marts maj Inspektionerne var derudover en opfølgning på inspektionen fra 2015/2016. Heraf kan det udledes, og det skal ligges til grund, at Finanstilsynet på intet tidspunkt har udstedt et påbud vedrørende hvidvask-relaterede forhold, end ikke ved inspektionerne i perioden fra juni Der henvises endvidere vedlagte bilag 5 vedrørende Erhvervsminister, Rasmus Jarlovs besvarelse af spørgsmål 339 den 9. oktober 2018, hvoraf Erhvervsministeren udtaler; Grove eller gentagne overtrædelser af hvidvaskloven, der er begået forud for lovens ikrafttræden den 1. juli 2018, vil ikke være omfattet af bestemmelsen 7

8 44 Det samme bør gøre sig gældende her, og Finanstilsynets afgørelse ift. Andelskassen indebærer tillige, at Finanstilsynet finder, at der kan ske en tilbagekaldelse af tilladelsen til at drive pengeinstitut, som også var første udkast til afgørelse, der fremlægges som bilag Det gøres gældende, at inddragelsen af hvidvask-relaterede forhold derfor må anses for ikke at være legitimt eller at kunne indgå som et sagligt hensyn i afgørelsen. 46 Klager gør på baggrund heraf gældende, at afgørelsen er ugyldig, idet Finanstilsynet har inddraget forhold, som Finanstilsynet ikke havde hjemmel til at inddrage. Overtrædelser efter 1. juli Finanstilsynet konstaterede ved en inspektion af hvidvaskområdet i 2018, overtrædelser af hvidvasklovgivningen. Det følger således af bilag 1, s. 9, at Finanstilsynet konstaterer på baggrund af hvidvaskinspektionen, at andelskassens forebyggelsesforanstaltninger på dette område er utilstrækkelige med den konsekvens, at andelskassen ikke har efterlevet hvidvasklovgivningen. 48 I forhold til overtrædelserne af hvidvasklovgivningen i 2018, bemærkes det, at Finanstilsynet som en forvaltningsmyndighed er underlagt proportionalitetsprincippet, hvor for Finanstilsynet skal vælge den mindst indgribende foranstaltning, for at opnå det ønskede resultat. 49 Finanstilsynets afgørelse om, at Andelskassen var forventeligt nødlidende, er første betingelse for, at Finansiel Stabilitet kan tage en virksomhed under afvikling, jf. 4 i lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder. 50 Finansiel Stabilitet har den 13. september 2018 truffet beslutning om afvikling af Andelskassen. Finansiel Stabilitets beslutning nr. 2 af den 13. september 2018 vedlægges som bilag Afgørelsen er således et vidtgående indgreb, idet Andelskassens andelskapital på baggrund af lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle v irksomheder 44 er blevet annulleret og andelshaverne derved ophører med at være andelshavere. 52 Det kan konstateres, at Andelskassen ikke historisk har modtaget påbud vedrørende hvidvask-relaterede forhold, end ikke ved funktionsinspektionen i

9 53 Det gøres gældende, at Finanstilsynet har dermed ikke anvendt den mindst indgribende sanktion, uanset at bestyrelsen i Andelskassen den 8. august 2018, jf. bilag 2, (måske benævnt 9. august i afgørelsen) sendte et brev til Finanstilsynet, hvor bestyrelsen redegjorde for, hvilke tiltag Andelskassen havde iværksat for at imødegå de problemer, som Finanstilsynet havde konstateret ved deres inspektion af hvidvask området i juni Endvidere redegjorde bestyrelsen for yderligere tiltag og gjorde status den 12. september, der vedlægges som bilag 8. Underbilagene bestående af samtlige materiale i forhold til, at Andelskassen havde procedurer, forretningsgange og de fornødne politikker på plads vedlægges ikke, men kan eftersendes. Finanstilsynets afgørelse tager ikke stilling til indholdet af disse dokumenter i sin begrundelse. 54 I afgørelsen, jf. bilag 1, s. 9 fremgår det, at Finanstilsynet konstaterer på baggrund af hvidvaskinspektionen, at andelskassens forebyggelsesforanstaltninger på dette område er utilstrækkelige med den konsekvens, at andelskassen ikke har efterlevet hvidvasklovgivningen 55 Finanstilsynet skulle på baggrund af overtrædelserne af hvidvaskloven, have udstedt et påbud vedrørende berigtigelse af overtrædelserne af hvidvaskloven. Dette særligt når der tages højde for det faktum, at bestyrelsen havde meddelt i juni 2018, at der var stoppet for onboarding af nye kunder og iværksat en fuldstændig undersøgelse af forholdene omkring manglende stillingtagen til alarmer, fornøden dokumentation mv. 56 I forarbejderne til lov nr. 706 af 8. juni 2018, s. 64, følger det, at Der skal være tale om grove eller gentagne overtrædelser samt at inddragelse af en tilladelse vil typisk først være aktuel efter, at der har været givet en frist til berigtigelse af forholdet og dette ikke er sket." 57 Derudover følger det endvidere af forarbejderne, s. 65, at det forudsættes som udgangspunkt, at en mindre indgribende reaktion er anvendt overfor den finansielle virksomhed, før tilladelsen inddrages, eller at forholdene i den finansielle virksomhed indebærer, at virksomheden ikke har mulighed for at rette op på overtrædelserne inden for en tilpas kort tidshorisont 58 Overordnet ses Finanstilsynets inddragelse af de hvidvask-relaterede forhold, at blive tillagt væsentlig betydning for, at Andelskassen kunne anses som forventeligt nødlidende. 9

10 Det gøres gældende, at det ikke er dokumenteret, at der er sket hvidvaskning af midler via. Andelskassen, idet SØIKs undersøgelse i forbindelse med den af Finanstilsynet indleverede politianmeldelse. Dette vil først blive afklaret i forbindelse med politiets efterforskning heraf, hvorfor proportionalitet tilsiger, at der ikke skal tillægges afgørende hensyn på anmeldelsen og hvidvaskrelaterede synspunkter. Dette er også i overensstemmelse med princippet om, at man er uskyldig indtil det modsatte er bevist. 59 Inddragelsen af hvidvask-relaterede forhold anses som værende usaglige og kan have haft en afsmittende effekt på de øvrige forhold, som Finanstilsynet tillægger betydning i deres afgørelse, hvorfor det subsidiært tilsiger, at afgørelsen skal hjemvises til fornyet behandling. 60 Klagerne gør på baggrund af ovenstående gældende, at de hvidvask-relaterede forhold ikke skulle være inddraget i Finanstilsynets skøn, hvorfor det alene er ove rtrædelserne af den finansielle lovgivning, som skulle indgå i Finanstilsynets skøn af om der var risiko for, at indskyderne led et tab. Her bestrides det, at betingelserne skulle være opfyldt. 61 Det gøres endvidere gældende, at Finanstilsynet i forhold til overtrædelserne af hvidvaskloven ikke har anvendt den mindst indgribende sanktion, idet der ikke er udstedt et påbud før Finanstilsynet afgjorde, at Andelskassen var forventeligt nødlidende, hvorfor Finanstilsynet ikke har overholdt proportionalitetsprinc ippet. Dette er forudsat at skulle ske i forhold til overtrædelse af hvidvasklovens, jf. forarbejderne til loven, og endvidere har dette været fremgangsmåden, som var tilfældet med Danske Bank, der har haft større dokumenteret hvidvask af midler end tilfældet er i Københavns Andelskasse. 62 Forholdene omkring hvidvask kan tillige ikke tages med i betragtning i forbindelse med en afgørelse om eventuel grove og gentagne overtrædelser af de øvrige regulatoriske forpligtelser, hvor det gøres gældende, at disse henset til en indtræden af ny bestyrelse og ledelse kan imødegås ved et påbud, og i det omfang, at der ikke skete overholdelse af påbuddene, at der i så fald kunne træffes den pågældende afgørelse. Dette kan dog ikke ske på nuværende tidspunkt. 63 På baggrund heraf gøres det gældende, at afgørelsen af den 13. september 2018 er ugyldig, hvorfor afgørelsen skal annulleres. 64 Subsidiært gøres det gældende, at afgørelsen hjemvises til fornyet behandling, hvorefter der kan ske en behandling uden hensyntagen til hvidvaskrelaterede spørgsmål. 10

11 DOKUMENTER Bilag 1 Afgørelsen af 13. september Bilag 2 Politik vedr. efteruddannelse af medarbejdere, ajourføring af risikovurdering og forretningsgange. Bilag 3 Tilsagn om kapitaltilskud. Bilag 4 Artikel af den 14. september Bilag 5 Besvarelse af spørgsmål 339. Bilag 6 1. udkast til Finanstilsynets afgørelse. Bilag 7 Finansiel Stabilitets beslutning nr. 2 af 13. september Bilag 8 Andelskassens redegørelse af 12. september Lund Elmer Sandager Morten Schwartz Nielsen partner, advokat (H) 11