Projekter og lån til klimatilpasning i Skejby

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 23. oktober 2017 Projekter og lån til klimatilpasning i Skejby Indstillingen omhandler godkendelse af projekter og lån til klimatilpasning i Skejby finansieret af spildevandstaksterne. 1. Resume Aarhus Kommune, Teknik og Miljø, har den 22. december 2015 indgået en kontrakt med Aarhus Vand A/S om etablering af to klimatilpasningsprojekter i Skejby, benævnt Brendstrupgrøften del 1 og Brendstrupgrøften del 2. Området er i klimatilpasningsplanen fra 2014 udpeget som et af Aarhus Kommunes fokusområder. Med de to projekter etableres og tilpasses fysiske strukturer i projektområderne til at opmagasinere og forsinke store mængder af tag- og overfladevand. Herved sker der en beskyttelse mod ødelæggende oversvømmelser ved ekstrem regn. Aarhus Kommune er projektejer. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens Forsyningssekretariat har afgjort, at de samlede anlægs- og driftsomkostninger til de to projekter kan takstfinansieres i henhold til medfinansieringsbekendtgørelsen. Aarhus Kommune skal som projektejer optage lån til de samlede anlægsudgifter med en løbetid på 25 år. De årlige afdrag og renter på lånet og udgifterne til løbende drift betales af Aarhus Vand A/S via vandafledningsudgifterne. 2. Beslutningspunkter Det indstilles at: Klik her for at angive tekst. side 1 af 6

2 At 1) Byrådet godkender de to klimatilpasningsprojekter for Brendstrupgrøften del 1 og del 2. At 2) Der godkendes anlægsbevilling og rådighedsbeløb på kr. for del 1 og kr. for del 2. I alt kr. At 3) Der i overensstemmelse med lånebekendtgørelsen optages et lån på kr. for del 1 og for del 2 til finansiering af projekterne, og at der godkendes en årlig indtægtsbevilling på kr. for del 1 og kr. for del 2 i 25 år til finansiering af ydelsen på lånet. 3. Baggrund Klimaet ændrer sig, og forventningerne er, at Danmark og dermed også Aarhus i fremtiden får et mere ekstremt vejr med flere storme samt kraftigere og hyppigere skybrud. Aarhus Byråd har via de godkendte spildevands- og klimatilpasningsplaner sat de overordnede rammer for planlægningen og prioriteringen af indsatsområder. Indsatsområde Skejby i form af Brendstrupgrøften del 1 og del 2 er udtryk for denne prioriterede indsats. Området i Skejby har stor oversvømmelsesrisiko, som berører væsentlige samfundsinteresser i området i form af bl.a. det nuværende Skejby Sygehus/Det Ny Universitetshospital og store bygge- og anlægsaktiviteter forbundet hermed, en central ambulancevej ved sygehuset, beredskabsveje til sygehuset samt Letbanens nyetablerede anlæg. Med de to projekter etableres og tilpasses landskabelige strukturer i området til at opmagasinere og forsinke store mængder af tag- og overfladevand. Hermed sker der en beskyttelse mod ødelæggende oversvømmelser ved ekstrem regn. For en mere detaljeret beskrivelse og gennemgang af projekterne se bilag 2a og 2b. På grundlag af en konkret aftale mellem Aarhus Kommune ved Teknik og Miljø og Aarhus Vand A/S om at gennemføre de to projekter for Brendstrupgrøften, har Forsyningssekretariatet afgjort, at begge projekter inkl. de årlige Klik her for at angive tekst. side 2 af 6

3 driftsomkostninger, kan finansieres af spildevandstaksterne jf. medfinansieringsbekendtgørelsen (bilag 3). 4. Effekt De to klimatilpasningsprojekter vil betyde, at ekstrem regn fremover vil kunne håndteres med væsentlig mindre skadespåvirkning. Dette ligger i tråd med klimatilpasningsplanen fra 2014, hvor det i indledningen bl.a. fremgår: Byrådet ønsker med initiativerne i klimatilpasningsplanen primært at begrænse den skadevoldende effekt af skybrud og stormflod. Projekterne vil således være både forebyggende og begrænsende faktorer i forhold til skadepåvirkning ved ekstremregn i fremtiden. Projekterne håndterer vand fra ekstremregn på terræn og vil være væsentligt billigere, end hvis vand fra skybrud skulle håndteres ved traditionelle kloakløsninger. Samtidig opnås den sidegevinst, at der kan skabes nye grønne og blå løsninger som en del af de rekreative faciliteter til gavn for byens borgere. Endelig vil klimatilpasningsprojekterne give et vigtigt erfaringsgrundlag til løsninger andre steder i kommunen i overensstemmelse med klimatilpasningsplanen, som Byrådet vedtog i december Ydelse På grundlag af en konkret aftale mellem Aarhus Kommune, Teknik og Miljø og Aarhus Vand A/S om at gennemføre de to projekter for klimatilpasning i Skejby, jf. bilag 1, har Forsyningssekretariatet afgjort, at projekterne kan finansieres af spildevandstaksterne, jf. medfinansieringsbekendtgørelsen. Projekter efter medfinansieringsbekendtgørelsen gennemføres med Aarhus Kommune, Teknik og Miljø som projektejer. I projektområderne dimensioneres vandveje på terræn for regnhændelser, der statistisk set forekommer op til hvert 100. år ved såkaldte ekstremregn-hændelser. Serviceniveauet i forbindelse med ekstremregn vil derfor øges i forhold til i dag ved projektområderne, hvor kortlægning af Klik her for at angive tekst. side 3 af 6

4 oversvømmelsesrisiko har vist, at ekstremregn vil medføre store skadesomkostninger. 6. Organisering De to projekter ledes af Teknik og Miljø ved Center for Miljø og Energi, som sørger for, at relevante interessenter og aktører inddrages efter behov. Selve detailprojekteringen udføres af rådgivere. Projektarealet for Brendstrupgrøften del 1 er udelukkende kommunalt ejet og fordrer, at de forskellige aktører og interessenter involveres for at koordinere og i muligt omfang imødekomme de ønsker og planer, der er for området. Projektarealet for Brendstrupgrøften del 2 er privat ejet af flere grundejere. Projektet fordrer derfor samarbejde med ejerne. Der er parallelt med en større jordfordelingsundersøgelse i området igangsat afklaring med grundejere. For begge projekter gælder, at tilladelser efter miljøbeskyttelsesloven, naturbeskyttelsesloven og vandløbsloven mv. indhentes, når detailprojekteringen er færdig. Gennem disse afgørelser orienteres de relevante organisationer, som er klageberettigede. Ift. den fremtidige drift inddrages Aarhus Kommune, Center for Byens Anvendelse. 7. Ressourcer For begge klimatilpasningsprojekter i Skejby er Aarhus Kommune projektejer. Anlægsudgifterne på kr. for del 1 og kr. for del 2. søges som henholdsvis anlægsbevilling og rådighedsbeløb til udførelse af delprojekterne. Aarhus Kommune optager lån som nævnt ovenfor med en afvikling over 25 år. Renter og afdrag på lånene betyder årlige udgifter på kr. for del 1 og kr. for del 2. De årlige driftsudgifter til vedligehold af anlæggene udgør kr for del 1 og kr for del 2. Alle udgifter til såvel lånafvikling samt den løbende drift afholdes Klik her for at angive tekst. side 4 af 6

5 af Aarhus Vand A/S i henhold til den vedlagte kontrakt og finansieres af spildevandstaksterne. Anlægsudgifterne placeres i Teknik og Miljø under Center for Miljø og Energi. Isoleret set betyder de to delprojekter en takststigning på ca. 0,08 kr./m3 + moms. For en almindelig husstand med et vandforbrug på 170 m3/år udgør merudgiften ca. 18 kr. årligt inkl. moms. Kristian Würtz / Lone Dannerby Paulsen Bilag Bilag 1: Kontrakt mellem Aarhus Vand A/S og Aarhus Kommune. Bilag 2a: Projektbeskrivelse af Brendstrupgrøften del 1 Bilag 2B: Projektbeskrivelse af Brendstrupgrøften del 2 Bilag 3: Forsyningssekretariatets godkendelse af klimaprojekterne Bilag 4: Tillægsbevilling T Bilag 5: Anlægsbevillinger: AB og AB Tidligere beslutninger 3. december 2014: Endelig vedtagelse af Klimatilpasningsplan tilpasning til mere vand, bestående af Tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2013 og Klimaindsatsplan Klik her for at angive tekst. side 5 af 6

6 Center for Miljø og Energi Tlf.: Lix: Sagsbehandler: Henning Skaarup Tlf.: E-post: Klik her for at angive tekst. side 6 af 6