Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013

Transkript

1 Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013 Børnehus: Allinge-Tejn Børnehus, Søndervænget 4, 3770 Allinge Dato for tilsynsbesøg: 10. december 2013, klokken Forrige tilsynsbesøg: Allinge Børnehus: 8. maj 2008, 17. juni 2009, 21. maj 2010, 22. november Børnehuset i Tejn: 8. maj 2008, 2. juni 2009, 28. maj 2010, 22. november Ny sammenlagt: 27. september 2012 Tilstede ved tilsyn: Faglig pædagogisk leder: Peter Cornelius Pedersen, forældrerepræsentant: Vicki K. Pedersen afbud på grund af sygdom, medarbejder: Annette Kofoed, tilsynsførende: Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og 1

2 anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2013 Opfølgning fra tilsyn 2012 Siden sidst, milepæle Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om pædagogiske læreplaner Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Dialog om inklusion Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2012 Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -? Leder: Ledelsesforsøget hvor leder er leder for både børnehuset i Tejn og børnehuset i Allinge, har ved den foretagne APV vist at der var store udfordringer med strukturen, der arbejdes nu i samarbejde med dagtilbudsledelsen på en plan frem imod en ændret ledelsesstruktur. Medarbejder ved tilsyn: Godt at APV en tages alvorligt, at der arbejdes på udfordringen er positivt, da det har indflydelse på den pædagogiske kvalitet. Der er blevet arbejdet meget med inklusion, hvor både forældre og personale har været inddraget, en konkret udfordring har fyldt en del og der er sat ekstra ressourcer ind for at arbejde med opgaven, en opgave der også fylder meget både blandt forældre og personale. Psykolog og tale- hørekonsulent har deltaget i forældrekaffedage, forældremøder for henholdsvis vuggestue og børnehaveforældre, temaet var: hvordan er man en god forældre, handlede om hvordan man som voksen er tydelig, rummelig, nærværende og hvordan man skaber Stjernestunder. Der har var god respons fra forældre og en opløftet stemning. Det faldende børnetal har gjort at to medarbejdere er blevet opsagt, det har stor indflydelse på den øvrige personalegruppe. Til eventuel opfølgning: Ledelsesstruktur. Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: Der er nedsat et blandet forældreråd på tværs af de to huse, det opleves som et godt forældreråd som samarbejder på tværs. Arrangementer sker stadig i hver sit hus, sommerfesten og brombærtur er blevet afholdt i fællesskab mellem de to huse, det blev opfattet positivt. Der er blevet afholdt forældremøder på tværs af de to huse for henholdsvis vuggestue og børnehavegrupperne. I sommerferien lukkes det ene hus ned i tre uger og børnene samles i et hus, forældrene reagerede positivt, de oplevede at deres børn fik nye venner. Forældrenes indflydelse på lukkedage? Besluttes i bestyrelsen. Forældrenes indflydelse på udarbejdelse, evaluering og opfølgning af den pædagogiske læreplan? Læreplanen er sendt ud til forældrerådet til respons. På pædagogisk dag 25. januar skal udarbejdes en ny læreplan. Forældrenes indflydelse på eventuel frokostordning? Vi har ingen. Hvad fungerer særligt godt: Leder syntes medarbejderne har en god kontakt med alle forældre, er gode til at henvise forældrene til ham som leder i det tilfælde det skønnes nødvendigt. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Medarbejder ved tilsyn: Forældre har givet udtryk for at de savner en leder i hverdagen. Nogle forældre har i disse tilfælde benyttes sig af at skrive 3

4 en mail til leder. Ideer og fremtidsplaner: At forældre fortsat arbejder tæt sammen de to børnehuse imellem. Til eventuel opfølgning: Udvikle konceptet hvor forældremøder afholdes på tværs af grupper og huse, gerne med et konkret tema. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Den senest opdaterede læreplan sendes elektronisk til Børne- og Skolesekretariatet senest 10 dage før tilsynet: Dialog om de pædagogiske læreplaner Sidst udarbejdede læreplan år: Har ikke en fælles, er planlagt udarbejdet 25. januar Er der en læreplan for aldersgruppen 0-2 år? Er der en læreplan for aldersgruppen 3 år til skolestart? Det bliver den. Er læreplanen offentliggjort? Jo, den gamle fra Allinge. Hvornår er læreplanen sidst evalueret: Hvem har deltaget i evalueringen? Forældreråd og personalet i Allinge børnehus. Er evalueringen sket på baggrund af dokumentation? Ja Hvilke erfaringer har i gjort jer på baggrund af evalueringen? At vi kan bruge mere tid til evaluering, tænke mere over vores pædagogiske praksis og udarbejde en fælles læreplan. Hvilke dokumentationsmetoder er brugt: Årshjul som beskriver traditioner på et overordnet plan, leder ønsker et evalueringssystem hvormed man på enkelt vis kan gå ned i detaljerne omkring de enkelte aktiviteter, skal kunne bruges som dokumentation og evaluering, systemet er lavet men der mangler proces til opnåelse af ejerskab i personalegruppen. Øvrige metoder: Fotoskærme med ugens billeder, dagbog, tavler, mundtlige overleveringer til forældre, medarbejder ved tilsyn syntes det kan mærkes at ressourcerne er blevet knappe, der er mindre tid til den daglige kontakt med forældre. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for alsidig personlig udvikling: Arbejder med at børnene skal kunne sige til og fra. I vuggestuen arbejdes med tegn for eksempel Stop, arbejder med begrebet at være en god kammerat, børnene skal kunne klare situationer selv, men det er i orden at kalde på en voksen. Der er fokus på børnenes indbyrdes relationer og relationer til de voksne. Det er udviklende for børnene at have vuggestue og børnehave i samme hus, børn lærer af børn, overgang fra vuggestue til børnehave er blevet meget mere tryg, men stadig er det noget nyt for børnene. Det enkelte barn skal mødes, ses og høres og tages alvorligt af de voksne. Som medarbejdere er vi med til at opdrage på hinanden, vi kan dog stadig blive bedre til at undre os og italesætte det for hinanden, der skal være en god tone i huset de voksne er rollemodeller for børnene, børnene er mere optagede af hvad de voksne rent faktisk gør end hvad de siger. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sociale kompetencer: At børnehusene er integrerede skaber en omsorgsfuldhed børn og børn imellem, de store hjælper de små. Dialog om opsat låge mellem vuggestue og øvrige rum, hvilket signal sender lågen, kunne lågen undværes? Det enkelte barn skal opleve sig betydningsfuld i fællesskabet, børnene skal lære at være rummelige i forhold til hinanden. Der stilles forskellige forventninger til børnene afhængig af deres alder og udvikling, der samarbejdes med forældrene om børnenes selvhjulpen hed, forældre skal også lære at børnene godt kan selv. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sproglig udvikling: Højlæsning hver dag det kan være dialogisk læsning eller fortællinger, alle børn skal opleve at der læses for dem hver dag, vi er faste kunder på biblioteket, anbefaler forældrene at bruge biblioteket. I den 4

5 daglige dialog mellem barn og voksen er det vigtigt at have tid og blik for barnet, følge op og vise interesse for barnets fortælling da dette udvikler barnets sprog, de voksne skal være med til at åbne op for sproget og udvide børnenes ordforråd. Ved morgensamlinger skal børnene lytte til hinanden og sætte ord på deres oplevelser. Taler to voksne sammen skal børnene lære at vente og ikke afbryde, det er meget svært for børnene. Man skal tale pænt der skal være en god tone i huset. En pædagog har været på sprogpakken og to på læseleg, en fra hvert hus deltager i netværksmøder. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for krop og bevægelse: Bruger den dejlige legeplads hver dag og nærmiljøet med klipper, strand, havn og skovhuset i Tejn. Der er faste turdage hver uge pr. gruppe. Medarbejder ved tilsyn syntes det er blevet sværere at komme ud af huset på grund af normeringen. Hver fredag mødes vuggestuen en time med dagplejen i gymnastiksalen på Kongeskærsskolen, dernæst har børnehaven den næste time i salen. Børnenes selvhjulpen hed skal styrkes ved at de selv tager tøj af og på. Gennem SOL projektet er der fokus på sund kost og bevægelse. SOL lavet et samarbejde med DGI omkring naturfitness som starter op i det nye år med bevægelse på legepladserne både for børn, medarbejdere og forældre. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for kulturelle udtryksformer og værdier: Vi bruger nærmiljøet, udstiller i super brugsen, apoteket, kirken, har vores steder: Næs, Sørøverskibet, Kæmpestranden. Der tages hensyn til forældre og børn i forhold til for eksempel trosretninger og kulturer. Årstider og højtidernes traditioner markeres med tilbagevendende aktiviteter: Brombærtur, fastelavn, haletudseindsamling, fastelavn osv. Deltager i naturens dag, jazzfestival, international børnedag og folkemødet. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for naturfænomener: Børnehuset er midt i naturen, dens muligheder udnyttes til mangfoldige formål er et kæmpe læringsrum. Hvert enkelt barn udfylder sit eget naturbarometer, hvor børnene krydser af om de har set en måge, en næsehornsbille osv. osv. naturbarometeret hænges synligt. En sommerfugl er ikke bare en sommerfugl, de har forskellige navne, som børnene lærer. Vi taler om vejret kigger på havet når børnene skal finde ud af hvilket tøj de skal have på. Er børnemiljøvurderingen en del af den pædagogiske læreplan? Det bliver den i den nye læreplan. Hvornår er der sidst udarbejdet børnemiljøvurdering? 2012, den var lavet af de voksne, planen er af de ældste børnehavebørn skal lave den næste børnemiljøvurdering januar Hvordan sikrer I at børnevurderingen foretages i børneperspektiv? Ved at spørge børnene i interviewform, lade børnene tage foto der understøtter deres svar. Beskriv kort hvilke faktorer der har størst betydning hos jer i forhold til et godt børnemiljø? At børnene trives at de gerne vil hen til deres børnehus, at de føler ejerskab, at vi lytter til forældrene går i dialog tager barnets udsagn alvorligt hvis de for eksempel ikke vil i børnehave får analyseret hvorfor, til dette bruger vi LP modellen. Den tætte forældrekontakt er vigtig, vi bliver nødt til at vide hvis der er forandringer på hjemmefronten der kan have betydning for barnet. De voksne støtter børnene i at danne nye relationer samarbejder med forældrene om dette. Til eventuel opfølgning: Den nye læreplan og børnemiljøvurdering. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om inklusion Status: Der arbejdes med inklusionslaboratorium, vores udfordring er: Når børn bider, børns energi vi har lavet en løbeklub og inddrager børnene i hverdagens opgaver for eksempel at feje på legepladsen. Vores morgensamling kan foregå på legepladsen i alt slags vejr., samlingen har stor betydning for børnene, vi taler om alle børnene, hvem der er kommet, hvem er eventuelt syge eller 5

6 holder fri, børnene skal opleve sig som en del af et fællesskab og kære sig om hinanden, samlingen er voksenstyret og et fast holdepunkt på dagen. Ved at dele børnene op i mindre grupper både ude og inde, det skaber ro og giver plads for dem der er hjemme i huset. Vi har sat fokus på vores struktur og organisering, det har gjort at vi har fået en fastere struktur. Vi er meget opmærksomme på hvilke grupper der placeres hvor i huset i forhold til deres behov. Vi har tilmeldt os tilbuddet fra UCC om deltagelse i ECERS. Hvad fungerer særligt godt: At vi sætter fokus på de problemstillinger vi står i, at vi forsøger at tage hensyn og forholde os til alle aspekter, at vi er bevidste om vores tilgang er inkluderende eller ekskluderende, at der er inviteret en ressourceperson ind i vores hus i relation til en konkret udfordring, det at der kommer andre øjne på en problematik kan åbne op for nye løsninger og ændre de billeder der eventuelt er blevet dannet. Vi samarbejder med vores specialpædagog, børn med særlige udfordringer er et fælles ansvar, der kommer ikke en på sin cykel er her to timer og går igen, vi skal alle tage ansvar. Specialpædagogen deltager i de planlagte aktiviteter udover at gå fra i en mindre gruppe. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej. Ideer og fremtidsplaner: Deltage i ECERS evaluere de forløb vi har været igennem. Til eventuel opfølgning: Nej Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Hvordan understøtter jeres fysiske rammer barnets mulighed for trivsel og læring? Huset skal virke indbydende, være bevidste om det legetøj vi har, er det udfordrende nok, skal vi have flere cykler osv. Vi indretter os efter årstiderne om vinteren skal huset måske ommøbleres, bruger legepladsen tænker over dens indretning og vedligeholdelse. Hvordan sikrer I det enkelte barn tryghed og omsorg? Igennem den tætte dialog med forældrene, se det enkelte barn lytte og tage barnet alvorligt, være i nuet og tilstede som voksne. Hvordan sikrer I børnene indflydelse og ret til at bestemme i forhold der omhandler dem? Ved at inddrage børnene i planlægningen for eksempel ved planlægning af en æbleuge, blev der holdt børnemøde hvor børnene kom med ideer og forslag, som der blev lyttet til. Hvordan understøtter i børnenes mulighed for at etablere venskaber? Se ovenstående. Hvordan sikrer i børnene oplevelser og udfoldelsesmuligheder der stimulerer fantasi og kreativitet? Se ovenstående, samt lade børnene tage foto og fortælle deres historie. Til eventuel opfølgning: Glæder os til at se udfaldet af den kommende børnemiljøvurdering. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor i 2013 Ja Nej Bemærkninger 6

7 vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejdes der ud med overgange ud fra principperne i den røde tråd? Har alle medarbejdere Ny medarbejder mangler. grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Forår 2013 skal være færdig 15. februar Er der afholdt eller planlagt MUS Har I en plan for at opretholde en god hygiejne Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste Hvis ja: Hvilke år? Er sikkerheden på legepladsen blevet kontrolleret? Er eventulle pålæg om udbedringer foretaget? Har I regler/procedurer for røgfri miljøer? Har I en diplomuddannet vejleder? Hvornår: September 2013 Af hvem: Lene Mogensen 2 en i hvert hus Andet Er spændte på den nye kommende organisering af BRK, hvilken betydning får det for Dagtilbud Bornholm? hvordan prioriteres dagtilbuddet i det nye Børne- og Skoleudvalg? Håber på en satsning af 7

8 vores område med yderligere byggeri af nye fremtidssikrede børnehuse eller opdatering af de eksisterende. Ledelsesstrukturen. Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Udvikling af konceptet hvor forældremøder afholdes på tværs af grupper og huse, gerne med et konkret tema. Den nye læreplan og børnemiljøvurdering. Tilsynets opfølgning Allinge-Tejn Børnehus har i en længere periode haft et ledelsesforsøg i gang, en netop afholdt APV viser at forsøget ikke fungerer optimalt, derfor er der nu indledt samarbejde med virksomhedsledelsen om en ændring af strukturen, så der er i hvert af børnehusene vil være en daglig ansvarlig med ledelseskompetence som personale og forældre kan relatere sig til. Der er aftalt opfølgning på arbejdet med de pædagogiske læreplaner og børnemiljøvurdering. Arbejdet med inklusion og fokus på sprogarbejde er god i gang. Der er ved tilsynet ikke givet henstillinger eller anbefalinger. 8