Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Transkript

1 Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014 Børnehus: Trilobitten, Grønningen 32, 3720 Aakirkeby Dato for tilsynsbesøg: 9.december 2014, Forrige tilsynsbesøg: Ny institution. Tilstede ved tilsyn: Faglig pædagogisk leder: Jytte Lund og Jane Stender, forældrerepræsentant Heidi Hermansen, medarbejderrepræsentant: Chalotte Larsen vuggestue, Anni Bech børnehavegruppe tilsynsførende: Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, Center for Børn og Familie, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra Center for Børn og Familie, faglig pædagogisk leder/leder, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra forældrerådet. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at forældreråd og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i forældreråd og 1

2 personalegruppe. Konsulenten skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger, kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering Indsats i forhold til inklusion og forebyggelse Personaleforhold Forældresamarbejde Sikkerhed Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder faglig pædagogisk leder/leder en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2014 Opfølgning fra tilsyn 2013 Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2013 Intet idet det er første tilsyn i den ny institution. Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -? Sammenlægningsprocessen af de tre institutioner til en ny stor institution har været en god proces. Der har i processen været tilknyttet en konsulent som specielt er blevet brugt i forhold til etablering af det nye personalesamarbejde. Der er i processen blevet afholdt personalemøder og temadage, der er brugt mange timer men det opleves af alle parter som værende givet godt ud. Da Rytmehuset Villa Bælla ikke var planlagt ind i sammenlægningen fra projektstart, blev processen sat i bero i en periode for at starte op igen med det samlede personale fra de tre institutioner. Det fremhæves at daværende leder af Rytmehuset gjorde et stort stykke forarbejde, der bevirkede ro og forudsigelighed hos både børn, forældre og medarbejdere i forhold til den kommende sammenlægningsproces. Forældre ved tilsyn fortæller, at det ikke kan mærkes i Trilobitten at det er personale fra tre institutioner der er slået sammen. Der var en opstartsperiode i Trilobitten, hvor børnene skulle vænne sig til det store hus, især for børnene fra Rytmehuset var det en forandring da de kom fra en børnegruppe med 8 børn. At den ny anlagte legeplads er fuld af vand er gået fra irritation til mere forståelse. Nu sættes der gang i dræningen. En ting der ærgrer både forældre og medarbejdere er størrelsen af legepladsen, ledelsen har undersøgt muligheden i at flytte hegnet og fået tilladelse dertil. Forældre har været involverede i lavet trappe til rutsjebanen. Det indendørs miljø i huset er i top, der er en god akustik. Der opleves mange fordele ved at være en stor institution, det giver flere muligheder for faglig sparring. At få skabt logistik og struktur i hverdagen har været en proces, det er nødvendigt med struktur, der justeres hen af vejen. Åbningstid fra fredag til i en prøveperiode. At intet er som det plejer at være opleves befriende da man ofte ellers hurtigt hænger fast i gamle traditioner. Omdrejningspunktet er nærvær og nærhed, der er pt. fokus på børnenes trivsel frem for aktiviteter. Der er etableret samarbejde med Natur Bornholm v/ Peter Hase omkring etablering af et fællesområde med geder osv. der nedsættes en arbejdsgruppe med forældrerepræsentanter. TABULE: Det er et ønske at fremmøde statistikken kører på halve timer.. Til eventuel opfølgning: Intet 3

4 Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Hvordan opleves samarbejdet mellem hjem og institution? Forældrerådet fornemmer en god stemning i forældregruppen, der har været forældre der skulle vænne sig til det store hus, hvilket de fleste har gjort, når forældrene oplever at børnene trives og glæder sig til at komme i vuggestue eller børnehave accepters de nye rammer. Der opleves en god tone hvor forældre, børn og personale er gode til at hilse på hinanden. TABULE opleves af forældrene som et godt redskab, det er godt at man kan bruge sin telefon til beskeder eller se på skærmen i forhold til informationer. Der hænges dog stadig opslag op ved særlige lejligheder. Der har i sammenlægningsprocessen været stor forældreindflydelse, forældrene har kunnet vælge sig ind i små arbejdsgrupper, forældre ved tilsyn oplever at der bliver lyttet til en som forældre, kommer med et eller andet forslag bliver det altid taget godt imod. Det vurderes at der altid vil være nogle forældre der er utilfredse, men det er ikke noget der fylder, tingene løses hen af. Personalet har brugt mange ressourcer på, at forældrene skulle blive trygge i det nye hus. Der var kampvalg til forældrerådet det var dejligt at opleve et så stort og positivt engagement. Problematikkerne med hensyn til legepladsen har fyldt meget men der pålægges ikke en skyld. Hvordan inddrages forældrene i deres barns hverdag i institutionen? Forældrene inddrages gennem forældrerådet og diverse arrangementer, der skrives hver dag dagbog på alle stuer, der har været afholdt forældresamtaler og der en åben dialog i dagligdagen. Forældre kan blive i institutionen om morgen og være med hvis de har lyst, ingen forældre skal have en fornemmelse af, at de skal skrubbe af. Forældrerådets indflydelse på børnenes måltider? En arbejdsgruppe bestående af forældre og medarbejdere har lavet en madpolitik. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej, der er gjort meget i opstartsfasen at der pt. ikke er hængepartier. Hjernen og Hjertet er blevet brugt til alle forældresamtaler det opleves som et super system, der er nemt at forholde sig til. Ideer og fremtidsplaner: Planer om at lave en olympiade til sommer Fælles arbejdsdag hvor der forbedres på legepladsen Forældrekaffe i køkkenet (forældre selv laver) Forældre ved tilsyn kunne tænke sig at forældrene selv tog ansvar for at bytte tøj, lave kaffe og andet der kan engagere forældrene og være med til at skabe et fællesskab.. Til eventuel opfølgning: Etablering af interessegrupper for forældre tages op på forældrerådsmøde. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren Hvordan involveres henholdsvis vuggestue og børnehavebørn i forberedelsen af måltidet: Vuggestue: Børnene forbedrer vognen med madpakker, deler ud og sætter kopper på bordet, der dækkes op med tallerkner, når man er færdig med at spise sætter børnene deres madpakke hen på vognen igen, der synges tak for mad. Børnehaven: Frugt: frugten skæres ud på stuen eller i caféen hvor børnene hjælper med. Til frokost ordner børnene på skift madvogn, henter mælk og vand. Om eftermiddagen spiser er de yngste på stuen og de ældste i caféen hvor der er selvbetjening, spildes der henter børnene selv en klud og tørrer 4

5 op, børnene tager ansvar for egen spisning. Hvordan involveres henholdsvis vuggestue og børnehavebørn i selve måltidet: Vuggestuen: Der tales om den mad børnene har med, børnene sidder i faste grupper, de største vuggestuebørn hælder selv op i små kander, alle bliver siddende til alle er færdige og slutter af med at synge en sang. Børnene vælger selv rækkefølgen i madpakken, det er supersunde madpakker børnene har med. Børnehaven: Det samme som ovenfor og der lægges vægt på, at der skal være ro under måltidet, der startes op med 5 minutters ro inden der åbnes op for dialogen. Nogle gange læses der en historie. Der tales om det de har med i madkasserne, hvad er sundt og usundt. Tilbydes børnene 4 daglige måltider? Ja. Hvordan lever I op til ønsket om at 60 % af fødevarerene skal være økologiske?: Der forsøges at købe så meget økologisk som muligt. Ideer og fremtidsplaner: Der er planer om smør selv dage og temadage om mad fra andre lande og kulturer. Til eventuel opfølgning: Kostpolitikken skal evalueres til foråret. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats Status: Indførelsen af dagtilbuds-skolerådgiver er fantastisk, det opleves som det bedste der er sket inden for det forebyggende arbejde. Dagtilbuds-skolerådgiver har deltaget i p-møder og stuemøder. Tale-høre konsulent og psykolog der er tilknyttet er bare fantastiske, samarbejdet er rigtigt godt, de kommer ofte i huset, hvor der opstår gode dialoger. Konsultative møder er lagt i rammer der betyder at vi ofte samarbejder tværfagligt inden det konsultative møde. Ved akut behov har vi altid mulighed for at få fat i dagtilbuds skolerådgiver. Har I kendskab til den tværfaglige håndbog? Ja Hvordan bruger I den i forhold til det forebyggende arbejde? Som opslagsværk. Hvad fungerer særligt godt i det tværfaglige samarbejde?: Dagtilbuds- skolerådgiverne. Har I gennemgået den nye beredskabsplan ved viden eller mistanke om overgreb mod børn? Kun orienteret om den. Har I arbejdet med inspirationsguiden? Nej Hvis nej til ovenstående, hvilke planer har I for at komme i gang? Har I valgt en ressourceperson?: Nej, personalet mener ikke de har tid til at påtage sig flere opgaver Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej Ideer og fremtidsplaner: Ingen Til eventuel opfølgning: Ressourceperson skal være udpeget Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Der skal vælges/udpeges en ressourceperson. 5

6 Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor I vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejder I struktureret ud fra læreplanstemaerne Evaluerer i jeres læreplaner Arbejdes der med overgange ud fra principperne i den røde tråd? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning 2014 Ja Nej Bemærkninger Vi er meget tilfredse 3 specialpædagoger tilknytte pt. samt timer. Har I en opdateret APV? Er planlagt til forår Er der afholdt eller Planlagt afholdt januar planlagt MUS Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste år? Er sikkerheden på legepladsen blevet En medarbejder satte sig hårdt og pludseligt på gulvet, fordi et barn kørte stolen væk under hende, hun fik ondt i halebenet Riste på legepladsen ved døre bliver glatte, børn er gledet men ikke kommet slemt til skade Et barn i vuggestue faldt ned fra ribbe, ribbe nu forkortet. Et barn fik hevet storetånegl af i hoveddøren døren er nu justeret men det kræver opmærksomhed ved døren En pige sad fast med hoved i indendørsklatrestativ, dette er nu udbedret så det ikke kan ske igen. Pålæg om klatrevæg hvor der manglende faldunderlag i siderne. 6

7 kontrolleret? Er eventulle pålæg om udbedringer foretaget? Andet Der er stadig vandproblemer på legepladsen men nu igangsat dræning. Larm fra køleskab skal udbedres. Medarbejder ved tilsyn udtaler: Arbejdsmiljøet har hidtil været rigtigt fint, men pt. er det psykiske arbejdsmiljø dårligt da der skal skæres en fuldtidsstilling væk på grund af demografi, hvilket påvirker medarbejderne. Det private rengøringsfirma Elitemijø: Reducerer rengøringen fra 27 til 16 timer om ugen. Efter Elitemijø har overtaget rengøringen er her klart mere beskidt end før, i vuggestuen vaskes ikke gulv hver dag, der er stor utilfredshed i forhold til rengøringsstandarden. Der foretages nu dokumentation i forhold til rengøringsniveau. Flere forældre har klaget over beskidte gulve og er urolige i forhold til smittefare, der er beskidt til trods for at alle tager fodtøjet af inden de går ind i Trilobitten. Professionel Ejendomsservice tilbyder kun pudsning af vinduer engang om året, det er absolut utilfredsstillende. Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Etablering af interessegrupper for forældre tages op på forældrerådsmøde. Kostpolitikken skal evalueres til foråret. Tilsynets opfølgning Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde: På et tidligt tidspunkt i sammenlægningsprocessen har forældrene været inddragede i processen, via mulighed for at sidde i diverse arbejdsgrupper. Der er tilfredshed i forhold til den daglige dialog og i forhold til informationsniveauet, brug af TABULE fremhæves. Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren : Forældre og medarbejdere har udarbejdet en kostpolitik der bygger på intentionerne i Appetitvækkeren. Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats: Der er etableret et godt tværfagligt samarbejde med tale-hørekonsulent og psykolog. Samarbejdet med Dagtilbuds- Skolerådgiveren fremhæves som et meget vigtigt tiltag i det forebyggende arbejde. Generelt: Det er tilsynets opfattelse at etableringen af Trilobitten, hvor tre personalegrupper og børn og forældre fra tre institutioner er blevet sammensat er kommet rigtigt godt fra start, problematikkerne omkring legepladsens dræning og størrelse tages der pt. hånd om. Trilobitten fremstå som en veldreven institution. Der er ved tilsynet givet en henstilling idet der skal udpeges en ressourceperson jf. politisk beslutning om beredskab ved viden eller mistanke om overgreb mod børn og unge. 7