Tilsynet bygger på: Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Transkript

1 Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014 Børnehus: Specialbørnehaven Mælkebøtten Dato for tilsynsbesøg: 12. december Forrige tilsynsbesøg: 24. september 2008, 16. oktober 2009, 15. november 2010, 9. november 2011, 22. november 2012, 22. november 2013 Tilstede ved tilsyn: Faglig pædagogisk leder: Janus Node, forældrerepræsentant: Jesper Hansen medarbejder: Laila Nielsen, tilsynsførende: Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, Center for Børn og Familie, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra Center for Børn og Familie, faglig pædagogisk leder/leder, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra forældrerådet. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at forældreråd og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i forældreråd og personalegruppe. Konsulenten skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og 1

2 anbefalinger, kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering Indsats i forhold til inklusion og forebyggelse Personaleforhold Forældresamarbejde Sikkerhed Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder faglig pædagogisk leder/leder en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2014 Opfølgning fra tilsyn 2013 Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2013 Visionsarbejdet skal laves i fælleskab mellem medarbejdere og forælderåd: Dette er der taget hul på, der er arbejdet med visioner blandt medarbejderne og det er planlagt også at arbejde med visioner i forældreråd og på forældremøde. Tilfredshedsundersøgelse tages op til overvejelse: Er endnu ikke gjort, men det er stadig et ønske at foranstalte en undersøgelse. Opfølgning på om aktiviteterne for børnene følges op i forhold til det enkelte barn (trivsel, udvikling og læring): Der arbejdes ud fra individuelle handleplaner for hvert enkelt barn, der arbejdes med handleplanerne to gange om året, handleplanen udarbejdes på første møde og følges op andet møde. I udarbejdelsen af handleplaner inddrages alle i barnets netværk. Forældre ved tilsyn fortæller, at der er meget snak mellem forældrene og medarbejderne når handleplanen skal udarbejdes. Kontaktpædagog for det enkelte barn stiller forældrene spørgsmål og giver plads til forældrenes synspunkter, handleplanen er et fælles projekt for både forældre, kontaktperson og fysioterapeut. To medarbejdere har deltaget i en landskonference, hvor de fik inspiration til nye metoder for udarbejdelse af handleplaner, der arbejdes på en mere ensartet udviklingsbeskrivelse i hele Mælkebøtten Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -?: At Mælkebøtten stadig er eksisterende, at vi ikke er blevet lukkede. I Mælkebøtten er der en oplevelse blandt både forældre og medarbejdere af, at det er nødvendigt at kæmpe for den fortsatte eksistens. Mælkebøttens fremtid har været til dialog i forældreråd og på forældremøder. Blandt forældrene er der en nervøsitet for om deres børn skal ud i små satellitter tilknyttet børnehusene på almenområdet. I forhold til det politiske indsatsområde omkring inklusion, forventes det at der skal træffes politisk beslutning om, hvad der skal ske med Mælkebøtten. Både faglig pædagogisk leder, medarbejder og forældre ved tilsyn mener, at jo før jo bedre i forhold til en afklaring af Mælkebøttens fremtid, så alle ved hvad vej der skal arbejdes videre hen imod. Medarbejderne i Mælkebøtten har viden og kompetencer som der kan bidrages med i processen, man vil gerne byde ind med specialpædagogisk viden og faglige ressourcer i forhold til eventuelle fremtidige planer. At samarbejde med de øvrige dagtilbud i Center for Børn og Familie opfattes som meget vigtigt. April 2015 er der 13 mulige skolebørn i Mælkebøtten, der søges udsat skolestart på et par stykker, efter vip til skole vil der være ca. 15 børn i Mælkebøtten. Årsagen til dette tillægges både den demografiske udvikling og arbejdet med inklusion. En udfordring for Mælkebøtten har været børn der først er startet ved 5 års alderen, dette når alt er prøvet på det almene dagtilbudsområde, dette opleves meget uhensigtsmæssigt og ikke i tråd med hvad 3

4 der er bedst for det enkelte barn. I forhold til visitationsprocedurer ønskes en mere dynamisk proces, hvor Mælkebøtten inddrages, som en del af visitationsproceduren kunne tilbydes børn og forældre nogle små observationsforløb i Mælkebøtten. Faglig pædagogisk leder anbefaler, at visitationen samles et sted med en port. Der opleves flere henvendelser fra almenområdet til tidlig vejledning, dette kan mærkes rent ressourcemæssigt idet der kun er en pædagog pt. til at varetage opgaven med tidlig vejledning. Fysioterapeuterne er mere ude i de almene børnehuse end de før har været. Til eventuel opfølgning: Inddragelse af Mælkebøtten i forhold til fremtidig visitationsprocedure Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Hvordan opleves samarbejdet mellem hjem og institution?: Forældre ved tilsyn fik sit barn i Mælkebøtten i april, barnet kom fra en almen daginstitution, starten i Mælkebøtten har været en meget positiv oplevelse og klart det rigtige for barnet, som tydligt profiterer af skiftet. Forældre ved tilsyn oplever et godt samarbejde med institutionen, det er altid mulig at få en snak eller lave en aftale om et møde. Der er tilfredshed med informationsniveauet, TABULE daginstitution børn bruges dagligt til information. Selve systemet opfattes som godt, det er af værdi at kunne sidde derhjemme sammen med sit barn, der kan fortælle om dagens oplevelser ved at blive inspireret gennem de fotos der hver dag lægges ind i systemet. Forældre ved tilsyn efterlyser en mere detaljeret uddybning i forhold til de intentioner der ligger bag de enkelte aktiviteter som beskrives via TABULE, kunne også indeholde råd til forældrene om hvad man med fordel kunne gøre derhjemme, dette for at sikre at vi støtter barnet i fællesskab Hvordan inddrages forældrene i deres barns hverdag i institutionen? Idet flere forældre ikke selv kommer i børnehaven hver dag, da deres børn transporters i taxi, er kommunikationen via TABULE et vigtigt redskab. Forældrerådet har forsøgt at lave en forældrekaffedag den første fredag i hver måned, det kom ikke rigtigt op at køre, da der ikke mødte så mange forældre op. Nu køres der efter princippet: der er altid kaffe på kanden. Har forældrene brug for en snak med hinanden og et fællesskab, er det muligt at gå op i personalestuen og sætte sig. Ved traditioner og højtider hvor forældrene inviteres er der stor opbakning 90 eller 100 %. Ved disse arrangementer drager personalet fordel af den store opbakning og har ofte et input af faglig karakter, det opfattes som meget betydningsfuldt for medarbejdergruppen at forældrene vises hvad medarbejderne kan rent fagligt. Der er blevet afholdt temaforældremøder blandt andet et omkring kommunikation, hvor der blev arbejdet i små workshops, hvor tale- hørekonsulent, fysioterapeut og pædagoger deltog. Dialog om hvorvidt man kan give forældre mødepligt til 4 årlige møder, kan dette bygges op ved at sende en klar forventning til forældrene når de starter i Mælkebøtten. Møderne skulle være: handleplansmøde, opfølgningsmøde og to forældremøder, forslaget der er et stort ønske fra medarbejderne er blevet drøftet i forældrerådet og de 4 møder vil blive lagt ind i årsplanen. I forældrerådet har forældrene indflydelse på den overordnede pædagogik, det er muligt at stille sig kritisk eller komme med forslag. Faglig pædagogisk leder kunne tænke sig at indholdet på forældrerådsmøder blev mere rettet mod pædagogikken og forældrenes synsvinkler og perspektiver. Indflydelsen i forhold til det enkelte barn sker på handleplans- og statusmøder. Forældrerådets indflydelse på børnenes måltider? Der er stor indflydelse da det er forældrene selv der smører børnenes madpakker. Siden sidste tilsyn er ressourcerne til madmor lagt ind i normeringen. 4

5 Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej Ideer og fremtidsplaner: Udvikling af indholdet på forældrerådsmøder. Til eventuel opfølgning: Sætte mere fokus på hvad er inklusionsbegrebet betyder i forældrerådet. Udvikle brug af TABULE i forhold til forældrene. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren Hvordan involveres henholdsvis vuggestue og børnehavebørn i forberedelsen af måltidet: Når børnene ankommer til børnehaven sætter de selv deres madkasse ind i køleskabet, gerne det samme sted hver gang. Der er to børn der dækker borde, børnene deles op i to grupper, der dækkes op med tallerkner og bestik små og store kander. Hvordan involveres henholdsvis vuggestue og børnehavebørn i selve måltidet: under måltidet sikres der ro, børnene hælder selv op, vi ønsker en positiv stemning omkring måltidet, der tales om madpakkerne det har din mor/far smurt, hvad har du med? måltidet er en måde at være sammen på, et socialt fælleskab. Måltidet foregår stille og roligt, vi har læst om måltidspædagogik, vi retter ikke på børnene men retter børnenes opmærksomhed på hvad der sker rundt om bordet, det er ok at børnene har kontakt med hinanden som de voksne ikke blander sig i. De voksne kritiserer aldrig børnenes madpakker. Børnene skal være så selvhjulpne som muligt, række hinanden tingene og hjælpe hinanden. Tilbydes børnene 4 daglige måltider?: Børnene tilbydes: morgenmad gryn grød knækbrød fuldkorn, da børnene kommer sent får de ikke et formiddagsmåltid men de får frugt. Børnene har selv madpakker med til frokost og eftermiddagsmåltidet. Hvordan lever I op til ønsket om at 60 % af fødevarerene skal være økologiske?: Af de varer der indkøbes er alle basisvarer økologiske. Ideer og fremtidsplaner: I forældrerådet er der blevet talt om madordningen, det blev taget op i forældrerådet da ordningen blev nedlagt. Leder syntes det er trist ikke at have ordningen, diætist har været på besøg og talt om den sunde madpakke på et forældremøde. Medarbejder ved tilsyn kunne tænke sig at det blev gjort igen eventuelt lave en lille inspirationsfolder til madpakkens indhold. Til eventuel opfølgning: Udarbejdelse af madpakke inspirationsfolder. Møde med diætist. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats Status: Mælkebøtten er en del af den forebyggende indsats, den tidlige vejledning som Mælkebøtten tilbyder, skal hænge sammen med indsatserne i det øvrige center. I mælkebøtten er den tidlige indsats indbygget i arbejdet med handleplanerne. Når der udarbejdes handleplaner inddrages det tværfaglige netværk, hvor der samarbejdes med forældre og eventuelle plejefamilier. I det forebyggende arbejde tages udgangspunkt i hvad der er bedst for barnet. Udgangspunktet er så meget åbenhed som muligt i forældresamarbejdet. Det er vigtigt at skabe tillid til forældrene så snart de starter i Mælkebøtten, det er vigtigt at forældrene er trygge, forældre der starter i Mælkebøtten er ofte sårbare, da de skal erkende at deres barn har særlige behov og vanskeligheder. Har I kendskab til den tværfaglige håndbog? Ja Hvordan bruger I den i forhold til det forebyggende arbejde? Vi kender den bruger den ved tvivl. Hvad fungerer særligt godt i det tværfaglige samarbejde? At tingene hænger sammen, at dem vi 5

6 arbejder tæt sammen med i PPR kommer i huset, samt at udgangspunktet er hvad der er bedst for barnet. For os i Mælkebøtten er det vigtigt at alle indsatser kobles sammen. Det opleves som meget værdigfuldt at psykologerne kommer i Mælkebøtten en gang om ugen at det sker i samarbejde og dialog med det enkelte barns kontaktpædagog, psykologen kommer ind på stuen leger med børnene, spiller guitar, samarbejdet er gået fra konsultation til at observere barnet i en helhed. At fysioterapeuterne og ergoterapeut er i huset opfattes som rigtigt vigtigt, da det giver mulighed for at få hints til hvordan vi styrker børnene her og nu. Har I gennemgået den nye beredskabsplan ved viden eller mistanke om overgreb mod børn? Ikke endnu: Nej Har I arbejdet med inspirationsguiden? Nej Hvis nej til ovenstående, hvilke planer har I for at komme i gang: Tages op til dialog i personalegruppen i februar Har I valgt en ressourceperson? Nej Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej Ideer og fremtidsplaner: I Mælkebøtten har der været dialog om hvordan der kan arbejdes med -og følges op på situationer hvor personalet udsættes for spark, slag, riv samt kaldes grimme ting af børnene, der er planer om en form for registrering og analyse for derigennem at arbejde dybere med hvordan disse situationer forhindres. Pt. er der fokus på problematikken via Mælkebøttens AMR. Til eventuel opfølgning: Forebyggelse af situationer hvor børn slår og/eller taler grimt. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor I vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejder I struktureret ud fra læreplanstemaerne Evaluerer i jeres læreplaner Arbejdes der med overgange ud fra principperne i den røde tråd? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? 2014 Ja Nej Bemærkninger Nogle børn har behov for en til en, hvilket ikke kan opfyldes med den nye normering. Mælkebøtten er ikke omfattes af dagtilbudsloven, der arbejdes med individuelle handleplaner. Bruger ikke overleveringsskema men handleplaner i forbindelse med overgang til skole. 6

7 Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Er der afholdt eller planlagt MUS Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste år? Er sikkerheden på legepladsen blevet kontrolleret? Er eventulle pålæg om udbedringer foretaget? Til foråret. Medarbejder har fået ødelagt sit ene knæ som skal opereres, uheldet skete da et barn kastede sig over den uforberedte medarbejder. Godkendt og rapport udleveret. Andet TABULE: Der er stadig hængepartier i forhold til ting der er blevet lovet fra TABULE, det er endnu ikke muligt at sætte film ind i kommunikationsdelen med forældrene, hvilket savnes meget. Leder vil gerne bruge systemet mere, afskaffe alle sedler. Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Inddragelse af Mælkebøtten i forhold til fremtidig visitationsprocedure Sætte mere fokus på hvad er inklusionsbegrebet betyder i forældrerådet Udvikle brugen af TABULE i forhold til forældrene Udarbejdelse af madpakke inspirationsfolder Forældremøde med diætist Forebyggelse af situationer hvor børn slår og/eller taler grimt Tilsynets opfølgning Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde: Forældre ved tilsyn er glad for Mælkebøtten tilfreds med muligheden for inddragelse og indflydelse og også tilfreds med informationsniveauet og den daglige dialog. Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren : De fødevarer der indkøbes, købes ud fra principperne og intentionerne i Appetitvækkeren. Mælkebøtten havde en madordning som de på grund af ressourcemæssige årsager har måttet afslutte, børnene har nu madpakker med og der er planer om at udarbejde en madpakke inspirationsfolder til 7

8 forældrene, der har været afholdt et forældremøde med deltagelse af en diætist. Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats: Der er stor fokus på den forebyggende indsats, der arbejdes med individuelle handleplaner på børnene og samarbejdes tværfagligt. Generelt: Mælkebøtten fremstår som en veldreven institution. 8