Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Transkript

1 Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014 Børnehus: Naturbørnehaven i Hasle, Fælledvej 47 C, 3790 Hasle Dato for tilsynsbesøg: 24. februar 2015 (Blev udsat fra 2014) Forrige tilsynsbesøg: 7. januar 2008, 1. juli 2009, 5. maj 2010, 21. november 2011, 15. november 2012, 29. oktober 2013 Tilstede ved tilsyn: Leder: Katrine Branth. Formand bestyrelsen: Ruben Steffensen, medarbejderrepræsentant: Mari Anholm og tilsynsførende: Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, Center for Børn og Familie, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra Center for Børn og Familie, faglig pædagogisk leder/leder, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra forældrerådet. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at forældreråd og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i forældreråd og personalegruppe. Konsulenten skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger, kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. 1

2 Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering Indsats i forhold til inklusion og forebyggelse Personaleforhold Forældresamarbejde Sikkerhed Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder faglig pædagogisk leder/leder en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2014 Opfølgning fra tilsyn 2013 Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2013 Ved tilsynet gives henstilling om tilsyn af legeplads og grundkursus i førstehjælp for alle ansatte: 2014: Katrine taget kontakt til Bornbak vedr. tilsyn der er aftalt tilsyn i foråret, der er taget udgangspunkt i den gamle tilsynsrapport og flyttet sand og lavet faldeunderlag. Førstehjælp: Katrine kontaktet de øvrige private og Henrik Brøndbjerg Christensen, der tilbydes et kursus for personale og forældre i samarbejde med Henrik Brøndbjerg Christensen, det bliver i løbet af foråret Profilering som natur børnehave: Arbejdet med fra jord til bord, etableret nye højbede sidste år, har engageret os sammen med plejehjemmet og Hasle børnehus i projekt Sol, deltaget i Hasle Bytings arrangementer. Generelt har vi arbejdet meget med profilering, med nye traditioner, hvor hele familien har deltaget i flere genrationer. Leder oplyser at der pt. er 21 indskrevne børn. Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -? At vi har vendt den negative historie til noget positivt, vi oplever tilfredse forældre og en øget interesse for børnehaven. Året har været præget af sygdom og barsel i personalegruppen der på grund af sin størrelse er sårbar. Vi har Stor opmærksomhed på synlighed og forældresamarbejde. Ved tre måneders samtalen var der god respons fra forældre, vi oplever vi er inde i en god gænge. Til eventuel opfølgning: Intet Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Hvordan opleves samarbejdet mellem hjem og institution? Forældre ved tilsyn fortæller, at som repræsentant for bestyrelsen er man forpligtiget til, at tage udgangspunkt i alle øvrige forældres respons, han syntes det er vigtigt at have fokus på hele familiens regelmæssig dialog og forståelse for, at også forældre skal have opmærksomhed, forældregruppen skal også udfordres i forhold til det at være forældre og en del af et dagtilbud. Han oplever at personalet er gode til at tage fat i tingene i opstarten inden det udvikler sig til eventuelle problemer. I processen med at se institutionen i et nyt lys er forældre nu ikke pr. automatik, forpligtede til at påtage sig praktiske opgaver som før de var før i tiden, idet bestyrelsen havde indtryk af, at vi blev valgt fra på baggrund af de opgaver forældrene skulle udføre. Pt. Er der ansat en pedel i flex job, som sikrer at legepladsen/haven er ordnet. Ved arrangementer opleves der en god opbakning forældrene melder sig frivilligt til opgaver f.eks. bage fastelavnsboller eller lignende. Ved bedsteforældredage opleves der stor glæde og deltagelse. Der er ligeledes god stemning ved forældrearrangementer, vi har afstemt vores forventninger i forhold til hvilke arrangementer der skal være og på hvilket niveau. Forældre ved tilsyn oplever at personalet er gode til at tage imod børnene og forældrerene både som gruppe og på individniveau, personalet kan se forældrene er forskellige og forstår, at alle ikke skal behandles på den samme måde. Der opleves et passende informationsniveau, der føres dagbog, 3

4 udgives et nyhedsbrev hver måned og vi har en lukket Facebookgruppe hvor forældre skal anmode om medlemskab. Der er også en hjemmeside. Hvordan inddrages forældrene i deres barns hverdag i institutionen? Igennem forældrebestyrelsen hvor der pt. sidder 6 forældre, der er møde ca. en gang i kvartalet. Forældre deltager på ture eller inviter på besøg på deres arbejdsplads. Der er fredagskaffe den sidste fredag i hver måned, til fredagskaffen opleves der er overraskende stor tilslutning. I hverdagen er forældrevelkomne til at blive og være med til samling, bedsteforældre kan deltage og være med. Der afholdes bedsteforældredage to gange om året, blandt andet til jul hvor børnene bager sammen med bedsteforældre. Der er blevet afholdt et forældremøde hvor tale- og hørekonsulent Kirsten Andersen deltog med et oplæg om børns kommunikation. Der er en forventning fra forældregruppen om, at personalet kan besvare faglige og pædagogiske spørgsmål for eksempel i forhold til børns brug af IPads og lignende. Forældrerådets indflydelse på børnenes måltider? Der er ikke frokostordning i Naturbørnehaven, alle børn har madpakke med. Ved tilsynet førtes en dialog omkring Dagtilbudslovens lov om frokostmåltid i daginstitutioner, det aftaltes at bestyrelsen tager punktet på dagsordenen og sætter sig ind i lovgivningen omkring frokostordninger herunder forældrenes mulighed for fravalg Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej, vi fortsætter med vores fokus på forældresamarbejdet. Ideer og fremtidsplaner: Intet Til eventuel opfølgning: Frokostordning fravalgsprocedure. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: At lovgivningen omkring frokostordninger overholdes, så forældrene tilbydes, et sundt frokostmåltid til deres børn. Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren Hvordan involveres børnehavebørnene i forberedelsen af måltidet: Hver fredag laves der mad over bål, børnene er med til at handle ind til måltidet. Der er en procedure der sikrer at børnene skiftes til at være med til at handle og være med til at lave mad. Derudover er der hver uge to børn der er ugens hjælpere, som handler, skærer frugt, dækker bord og sætter madkasser frem. Hvordan involveres henholdsvis børnehavebørn i selve måltidet: Børnene er delt op aldersmæssigt, de ældste i en skolegruppe, der sidder en voksen ved hvert bord, der dækkes op med service, måltidet starter med en madsang, der lægges vægt på almindelig bordskik, der spises en mad af gangen, børnene appelleres til at hjælpe hinanden, børnene hælder selv op og åbner selv deres madkasser. Til maddagene indgår der grøntsager og frugt fra forældre og bedsteforældres kolonihaver, som vi sammen med børnene henter. Ca. to gange om ugen bager vi, vi køber intet brød. Tilbydes børnene 4 daglige måltider? Ja, morgen mad til 8.00, frugt klokken 9.00, frokost og eftermiddagsmad. Hvordan lever I op til ønsket om at 60 % af fødevarerene skal være økologiske? Vi køber økologisk mælk lokale råvarer. Ideer og fremtidsplaner: Vi vil gerne dyrke mere selv i vores højbede, ønsker et lille drivhus og flere frugtbuske. Til eventuel opfølgning: Intet Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen 4

5 Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats Har I kendskab til den tværfaglige håndbog? Ja Hvordan bruger I den i forhold til det forebyggende arbejde? Som opslagsværk Hvad fungerer særligt godt i det tværfaglige samarbejde? Der er etableret et godt samarbejde med tale- høre konsulent, det fungerer godt hun kommer jævnligt i huset. Der er afholdt to tværfaglige netværksmøder, det opleves godt at sparre med andre. Der er oprettet et samarbejder med dagplejere der kommer i børnehaven med deres børn. Kommunikationen og samarbejdet med den lokale skole kunne være meget bedre, der bliver ikke taget initiativer fra skolens side. Der er et samarbejde med Børnehuset i Hasle blandt andet i form at etablering af fælles kolonihaver dette i samarbejde med plejehjemmet. De private dagtilbud på Bornholm har etableret et netværk for lederne som mødes kontinuerligt. Har I gennemgået den nye beredskabsplan ved viden eller mistanke om overgreb mod børn? Den er læst af leder og barselsvikar der pt. er sygemeldt. Der er ikke arbejdet grundigere med den. Har I arbejdet med inspirationsguiden? Nej Hvis nej til ovenstående, hvilke planer har I for at komme i gang? Beredskabsplanen sættes på dagsordenen til personalemøde i foråret. Har I valgt en ressourceperson? På grund af institutionens størrelse vælges ikke en ressourceperson, så leder varetager opgaven. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej Ideer og fremtidsplaner: Leder fortæller, at når der er et barn med særlige behov i børnehaven sætter det tanker i sving for hele p-gruppen, alle er med i processen i forhold til at skabe de mest optimale rammer for og omkring barnet. Børnehaven er tildelt konsulenttimer fra specialpædagogerne, hvilket blandt andet har resulteret i at arbejde med piktogrammer. Til eventuel opfølgning: Nej Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor I vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejder I struktureret ud fra læreplanstemaerne Evaluerer i jeres læreplaner Arbejdes der med overgange ud fra principperne i den røde 2014 Ja Nej Bemærkninger 5

6 tråd? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Er der afholdt eller planlagt MUS Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste år? Er sikkerheden på legepladsen blevet kontrolleret? Er eventulle pålæg om udbedringer foretaget? Er på vej i forår De er bedt om at læse dem. Er planlagt afholdt forår 2015 Er på vej forår 2015 Forbedret faldeunderlaget ud fra anbefalingerne i den gamle rapport gennemgået. Båd gravet ned i jorden. Andet I naturbørnehaven kunne de tænke sig, at komme med i ordningen omkring gæstepleje for dagplejebørnene. Tilsynsførende anbefaler at bestyrelsen retter henvendelse til Center for Børn og Familie. Leder af naturbørnehaven i Hasle undrer sig over at de private dagtilbud ikke er repræsenteret i den gruppe der er ansvarlig for tildeling af praktikpladser, tilsynsførende anbefaler at de private dagtilbud henvender sig til Dagtilbud i Center fro Børn og Familie og foreslår deres deltagelse i gruppen. Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Politik for inkluderende læringsmiljøer: Det anbefales at udover at alle medarbejdere hver især læser politikken, at den også følges op med en dialog i personalegruppen. Tilsynets opfølgning Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde: Naturbørnehaven er kendetegnet ved at være en meget lille institution, hvor der igennem en periode har været og stadig er fokus på samarbejdet med forældrene. Dialog om mad- og måltidspolitik Appetitvækkeren : Der er ikke frokostordning i 6

7 Naturbørnehaven i Hasle, bestyrelsen vil sætte sig ind i lovgivningen omkring frokostordninger, så de sikrer at der leves op til intentionerne i dagtilbudsloven, dette følges der op på ved næste tilsyn. Dialog om arbejdet med den forebyggende indsats: Naturbørnehaven i Hasle er så lille at leder og medarbejdere har tæt kontakt med forældrene om de enkelte børn, der samarbejdes med PPR i det omfang det er nødvendigt og der er blevet afholdt netværksmøder. Generelt: Opfattes Naturbørnehaven i Hasle som en lille institution, der har været igennem et ledelses og medarbejderskifte, som har skabt en del uro i en periode. Denne uro er nu begyndt at vende i en mere positiv retning, bestyrelsen har været og er stadig involveret i processerne omkring de forandringsprocesser der igangsættes. Henstillinger: At lovgivningen omkring frokostordninger overholdes, så forældrene tilbydes, et sundt frokostmåltid til deres børn. 7