Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013

Transkript

1 Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013 Børnehus: Legestedet Skolevej 9-11, 3720 Aakirkeby. Telefon: Dato for tilsynsbesøg: 18. december 2013, klokken Forrige tilsynsbesøg: 27.oktober 2008, 23. juni 2009, 8. november 2010, 12. december 2011, 2. oktober 2012 Tilstede ved tilsyn: Faglig pædagogisk leder: Jytte Lund, forældrerepræsentant: Sanne Landin medarbejder: Rikke Howardsen, tilsynsførende: Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. 1

2 Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2013 Opfølgning fra tilsyn 2012 Siden sidst, milepæle Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om pædagogiske læreplaner Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Dialog om inklusion Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2012 Implementere LP modellen og arbejdet med denne i den nye afdeling.: Er i gang. Hvordan bruges overleveringsskemaerne i SFO/skole, når vi først har udfyldt og afleveret dem? En evaluering af den Røde Tråd og opfølgning på hvordan overgangsskemaerne bruges er stadig et ønske. Optimering af samarbejdet med sundhedsplejerskerne: Hænger sammen med ovenstående. De interne arbejdsgange i forhold til det tværfaglige samarbejde. Hænger sammen med ovenstående. Henstilling: Der skal arbejdes ud fra intentionerne i den røde tråd i forhold til overlevering fra dagplejen, besøg i dagplejen kan ikke vælges fra. Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -? Det har været et anderledes år i Legestedet, projekt omkring byggeri af den nye institution Trilobitten har fyldt meget, der er blevet afholdt møder med Legestedet sammen med tidligere distriktsleder. Alle medarbejdere har skriftligt meldt tilbage hvor de kan se sig selv i det nye børnehus. Anna Feerup erhvervspsykolog er tilknyttet processen, Rytmehuset blev sent i processen koblet på Trilobitten, der er afholdt det første fælles personalemøde de tre børnehuse i mellem. Arbejdet med værdigrundlag for Trilobitten startede tidligt op. Det første fællesmøde mellem Legestedet, Rytmehuset og Aakirkeby Idrætsbørnehave var super positivt, der var en god stemning og generelt glæder alle sig til det nye. Personalet blev fordelt på de enkelte børnegrupper, det var med til at skabe ro, det blev mere håndgribeligt for den enkelte medarbejder, de enkelte grupper var på sidste møde samlet omkring det videre arbejde med værdigrundlag bygger på begreberne: Omsorg, tillid, glæde og tryghed, Vision: Den bedste start på livet, der er planlagt fælles personalemøde den 8. januar, hvor der skal laves personalehåndbog, der er yderligere planlagt 2 personale weekender (fredag og lørdag uden overnatning) i januar og marts v/anna Feerup. Til januar forventes det afklaret hvordan personalets mødeskema vil blive. Der er den 26. november blevet afholdt et fælles forældremøde, hvor der fra forældre har været positive tilbagemeldinger, der er nedsat følgende arbejdsgrupper: Forældreråd, fundraising til udsmykning, traditioner, kost, derudover vil der på sigt blive etableret en gruppe der skal fokusere på samarbejdet med Natur Bornholm og samarbejdet om de fælles arealer der er mellem Tribolitten og Natur Bornholm. Medarbejder ved tilsyn fortæller at personalet er bekymret omkring størrelsen på legepladsen, kan det ikke lade sig gøre at rykke hegnet bagud? Personalet er hægtet af i forhold til proces om indretning af legeplads. Leder siger at skift fra en projektleder til en ny gav et slip i informationsniveauet. 3

4 Trilobitten starter med 26 vuggestuebørn og 68 børnehavebørn stigende til 75. Forældre ved tilsyn fortæller at den i bygherreorganisationen nedsatte følgegruppe slet ikke er blevet indkaldt til møde. Byggeperiode har nødvendiggjort prioriteringer i forhold til opgavevaretagelse, leder har været god til at planlægge hvad der skal gøres her og nu og hvad der skal udsættes til etableringen af Trilibitten. En medhjælper afskediget og en sat ned i tid på grund af det faldende børnetal. Til eventuel opfølgning: Er en udvidelse af legepladsen i Trilobitten mulig? Hvad sker der i forhold til følgegruppen? Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: Forældreved tilsyn: Det tidligere forældreråd var utilfredse med strukturændringen på dagtilbudsområdet, strukturen er nu sat i gang med en bestyrelse hvor 7 forældre repræsenterer alle øvrige forældre, i forældrerådet tror forældre ved tilsyn ikke at man får den indflydelse der er den optimale, der er kommet en forælder fra Aakirkeby i bestyrelsen. Forældrerådet ved stadig ikke hvilke beføjelser faglig pædagogisk leder har. Positivt at virksomhedsleder for dagtilbud er et flinkt menneske der vil det bedste inden for den politiske og økonomiske ramme. Forældrerådet er pt. i vadested indtil det nye forældreråd i Trilobitten skal starte op. I hverdagen oplever forældre ved tilsyn at der er mange børn i Legestedet, det er et fantastisk personale og en god leder, bygningsmæssigt er Legestedet et godt sted med mange små rum. Når man som børn og forældre kommer om morgen bliver man modtaget med åbne arme, bliver set og hørt, der fornemmes et godt klima mellem personalet. Forældre ved tilsyn fornemmer at der fraøvrige/andre forældre er forventninger til hvilke voksne der tilknyttes ens barn når der flyttes til Trilobitten, leder fortæller at udgangspunktet er at der er en voksen i alle grupper der kender gruppens børn. Leder beskriver forældregruppen som en alsidig forældregruppe med større udfordringer en før oplevet, hvilket har været ressourcekrævende, har i den forbindelse brugt den nye dagtilbuds familierådgiver hvilket opleves som et fantastisk samarbejde. På foranledning af forældrerådet har personalet ikke deltaget i arbejdslørdage idet deres ressourcer er lagt i forhold til etablering af Trilobitten. Forældrenes indflydelse på lukkedage? Planlæges i bestyrelsen. Forældrenes indflydelse på udarbejdelse, evaluering og opfølgning af den pædagogiske læreplan? Har i forbindelse med etablering af Trilobitten været udsat. Forældrenes indflydelse på eventuel frokostordning? Ingen frokostordning, men pt. er nedsat en kostgruppe i forbindelse med Trilobitten. Hvad fungerer særligt godt: Den daglige kontakt den gensidige lydhørhed mellem personale og forældre. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej, ikke udover at fortsætte med det gode samarbejde og den gensidige respekt. Ideer og fremtidsplaner: Alle ressourcer er rette mod etablering af Trilobitten. Til eventuel opfølgning: Nej Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Den senest opdaterede læreplan sendes elektronisk til Børne- og Skolesekretariatet senest 10 dage før tilsynet: boernogskole@brk.dk 4

5 Dialog om de pædagogiske læreplaner Sidst udarbejdede læreplan år: Der arbejdes i hverdagen ud fra de pædagogiske læreplaner, men fokus er nu på udarbejdelse af ny pædagogisk læreplan for Trilobitten, herunder arbejdet med dokumentation, børnemiljøvurdering og evaluering. Dialog om inklusion Status: Der arbejdes med inklusion i hverdagen, der er et punkt på alle p-møder hvor der arbejdes med SIP modellen på et konkret barn. Der er oplevet børn med så særlige behov at vores rammer og ressourcer ikke har været optimale i forhold til at tilgodese børnene. Hvad fungerer særligt godt: SIP modellen og den uddannelse i inklusion vi har fået. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At gå fra teori til praksis og opleve at vi har ressourcerne til at inkludere. Ideer og fremtidsplaner: Kommer i forbindelse med etablering af Trilobitten, vil gerne føre vores tanker og ideer med os. Til eventuel opfølgning: Arbejdet med inklusion i Trilobitten. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Hvordan understøtter jeres fysiske rammer barnets mulighed for trivsel og læring? De mange små rum, hver dag deles børnene op i mindre grupper hvor en voksen tager en gruppe børn og laver strukturerede aktiviteter. Huset er indrettet i flere niveauer med trapper som børnene kan øve deres motorik på. (Men et hus med problemer i forhold til kulde, varme og akustik). Hvordan sikrer I det enkelte barn tryghed og omsorg? Ved at se det enkelte barn, dele børnene op i mindre grupper, vores princip er hellere en voksen til 5 end 2 til 10. Igennem arbejdet med relations skema. Forældre ved tilsyn oplever at børnenes fødselsdage er en stor dag med forventninger fra børnene til dagen. Fødselaren sættes i centrum. Er udfordret på tilbuddet om at tage hjem og holde fødselsdag. Hvordan sikrer I børnene indflydelse og ret til at bestemme i forhold der omhandler dem? Går i dialog med børnene og former strukturen ud fra den børnegruppe vi har. Børnene spørges: Hvad vil du spise?, hvor vil du lege?, de voksne sætter rammer og sikrer en struktur hvor der er frihed for børenes valg ud fra deres udviklingsniveau. Hvordan understøtter i børnenes mulighed for at etablere venskaber? Inddele børnene i mindre grupper, færre børn sammen gør at man ser og opdager hinanden. Arbejder med fri for mobberi, taler om hvordan skal vi være sammen. Følge børnenes spor, er der børn uden relationer så går de voksne i gang med at støtte op om etablering af nye relationer. Hvordan sikrer i børnene oplevelser og udfoldelsesmuligheder der stimulerer fantasi og kreativitet? Ved at sætte værksteder og ture i gang, ikke alle laver dekorationer de skal have lov til ikke at have tid til det. Markerer årstider og traditioner, at der er frit tilgængeligt tilgang til legetøjet. Der ryddes ikke op hver dag på legepladsen. Det er OK at legetøj og ting vandre fra rum til rum, alle er ansvarlige for at rydde op i fællesskab. Til eventuel opfølgning: Nej Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen 5

6 Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor i vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejdes der ud med overgange ud fra principperne i den røde trård? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning 2013 Ja Nej Bemærkninger Har I en opdateret APV? Afventer Trilobitten Er der afholdt eller planlagt MUS Har I en plan for at opretholde en god hygiejne Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste år? Er sikkerheden på legepladsen blevet kontrolleret? Er eventulle pålæg om Ved etablering af Trilobitten afholdes samtaler om forventninger og kompetencer. Hvis ja: Hvilke; Barn hoppede under leg fra gynge brækkede kraveben. Hvornår: Sorteret fra fordi her lukkes. Af hvem: 6

7 udbedringer foretaget? Har I regler/procedurer for røgfri miljøer? Har I en diplomuddannet vejleder? Andet Forældre ved tilsyn: I forbindelse med vip var arrangeret besøg på Slusen hvor det undrede forældre at det ikke var alle børn, fra alle inviterede børnehuse der deltog. Derudover stilles der spørgsmålstegn ved relevansen af vippeordningen Medarbejder ved tilsyn gør opmærksom på at der mangler tid til forberedelse, der er stigende krav til skriftlig dokumentation, i forbindelse med overgange og samarbejde med tale-høre konsulenter. Der opleves et tidspres i hverdagen, hvor personalet balancerer på kanten af hvad de kan yde, der stilles for store krav. Forældre ved tilsyn: Fortæller at personalet har skåret med på de tilbudte forældresamtaler som en prioritering, ved barnets start tilbydes en samtale, en opfølgningssamtale efter ca. 3 måneder, samt samtale fra overgang mellem vuggestue og børnehave, samt i forbindelse med skolestart. Der er skåret en årlig samtale i børnehaven væk. Pædagog er vejleder for pædagogstuderende syntes det er ærgerligt at en studerende ikke følger sin vejleder ved overgangen til Trilobitten. I Legestedet er ansat en medarbejder i løntilskud fra Burma, det opleves som en stor gave Legestedet håber på en forlængelse af ansættelsesperioden. Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Er en udvidelse af legepladsen i Trilobitten mulig? Hvad sker der i forhold til følgegruppen? Arbejdet med inklusion i Trilobitten. Tilsynets opfølgning I Legestedet er det prioriteret at alle ledelsesmæssige, faglige og pædagogiske ressourcer rettes mod kerneydelsen i Legestedet samt på processen for etablering af den nye institution Trilobitten. Det faglige og pædagogiske arbejde tager udgangspunkt i de pædagogiske læreplaner, men fokus er pt. ikke på dokumentation og evaluering, idet der starter proces op i forhold til udarbejdelse af nye læreplaner, børnemiljøvurdering, dokumentations og evalueringsmetoder. Der er fokus på arbejdet med inklusion. Forældre bakker op om ledelse og medarbejdere og det opfattes ved tilsyn som om der er et godt samarbejde mellem disse. Det anbefales at undersøge muligheden for en udvidelse af det udendørs afsatte areal til Legeplads i Trilobitten, samt følge op på inddragelse af følgegruppen i henhold til den vedtagne bygherreorganisation for Trilobitten. Der er ved tilsyn ikke givet henstillinger. 7