2 Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 2 Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget Politikområde 6: Sundhedsfremme og forebyggelse 2.1. Røgfrit Skanderborg 2025: Implementering af partnerskabsaftaler Formålet med forandringen er at implementere nye partnerskaber, så vi i samarbejde med en række aktører kan nå målet om at nedbringe antallet af borgere, der ryger, til kun 4% i Forandringen skal dermed understøtte et formaliseret samarbejde med f.eks. private eller offentlige virksomheder, uddannelsesinstitutioner, idrætsforeninger, patientforeninger og interesseorganisationer om at etablere røgfri miljøer og fremme rygestop, så det bliver nemmere for den enkelte at være, blive og forblive røgfri. Forandringen ligger i forlængelse af forandring fra 2017: Røgfrit Skanderborg I november 2017 blev der afholdt partnerskabskonference, som var afsæt for etablering af nye partnerskaber i Røgfrit Skanderborg De første partnerskaber er pt. etableret, hvor partnerne er med til at definere lokale indsatser, der kan understøtte målet. Følgende initiativer er ved at starte op: Rygestopforløb for ansatte på Kamstrup og Freja Transport. Sundhedsfremmeindsats på Bohnenkamp for ansatte med bl.a. rygestopforløb, som også bliver udbudt til andre virksomheder i lokalområdet i Skovby, hvor Bohnenkamp understøtter rekrutteringen. Partnerskab med Skanderborg Andelsboligforening med fokus på en lokal rygestopindsats for beboerne i Højvangen, hvor boligforeningen vil supplere med 7 ekstra ugers gratis nikotinerstatning, som er med øge sandsynligheden for, at rygestoppet lykkes. Indledende dialog med FOA Silkeborg- Skanderborg om fælles interesser ved et partnerskab og røgfri arbejdsmiljøer. Pr. 24. april 2018 er de første aktiviteter i forbindelse med partnerskab i Røgfrit Skanderborg 2025 iværksat. Der er gennemført rygestopforløb for ansatte på Freja Transport og Kamstrup, sidstnævnte er ved at planlægge endnu et rygestoptilbud med opstart i maj Der er i samarbejde med Skanderborg Andelsboligforening etableret lokalt rygestoptilbud for beboere i Højvangen. Der er etableret et samarbejde med fitnesscentret Fit & Sund om et holdtilbud med rygestoprådgivning kombineret med gratis træning til deltagerne Røgfrit Skanderborg - etablering af røgfri kommunale miljøer Røgfrit Skanderborg 2025 har den overordnede målsætning at reducere antallet af rygere til kun 4% i Etablering af røgfri miljøer er et vigtigt element for at nå målet. Denne forandring har til formål at etablere røgfri kommunale miljøer. Forandringen vil indebære en revidering af den nuværende kommunale rygepolitik fra 2008 med henblik på at indføre: Røgfri matrikel på Fælleden Røgfri arbejdstid for alle kommunalt ansatte Røgfri arbejdstid betyder, at medarbejderne ikke må ryge i arbejdstid hverken indendørs, udendørs eller uden for matriklen. Byrådet drøfter på et temamøde i 2018, hvorledes der kan arbejdes aktivt hen imod etableringen af røgfrie miljøer. Temamødet for Byrådet er planlagt til juni Forinden vil Kultur-, Sundhed- og Beskæftigelsesudvalget indgå i en proces om indholdet og formen på temamødet. Temamødet har til 1

2 formål at skabe rammen for en drøftelse om, hvorledes der kan arbejdes aktivt hen imod etableringen af røgfrie miljøer. Som en del af forberedelsen til temamødet indsamles erfaringer fra øvrige kommuner, som har indført røgfri arbejdstid. Der afholdes temamøde for Byrådet d. 21. juni, hvor det skal drøftes hvilke nye politiske tiltag, som skal iværksættes i forbindelse med Røgfrit Skanderborg Kultur-, Sundhed- og Beskæftigelsesudvalget har bidraget med ønsker til indhold på temamødet. På den baggrund er udarbejdet et udkast til program, som skal drøftes på udvalgsmødet d. 2. maj. Udvalget har vægtet, at der inviteres og samles erfaringer fra andre kommuner, som har arbejdet med røgfri miljøer. Politikområde 8: Borgerservice 2.3. Øget åbningstid på Fælleden Direktionen skal sikre tilgængeligheden til administrationen og øge åbningstiden over for borgere og virksomheder. Det gælder primært åbningstiden på Fælleden og bibliotekerne, men også muligheden for at få kontakt med relevante fagpersoner i administrationen. Det forventes, at forandringen kan holdes inden for det eksisterende budget til administration. I forandringen ligger der også en højnelse af brugervenligheden på de obligatoriske selvbetjeningsløsninger og understøttelse af borgere og virksomhederne i brugen af disse. Byrådet vedtog på mødet d. 31. januar 2018 at godkende administrationens forslag til øgede åbningstider på Fælleden, samt øgede telefonåbningstider. I forhold til højnelse af brugervenligheden har Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget den 10. januar godkendt kommissoriet for Gruppen for bedre digitale brugeroplevelser. Gruppen skal løbende vurdere behovet for justering af hjemmesiden, medarbejderportalen og de kommunale selvbetjeningsløsninger. Derudover skal gruppen, med udgangspunkt i et brugerperspektiv, vurdere om kommunens selvbetjeningsløsninger er sammenhængende og overskuelige og på den baggrund iværksætte ændringer herunder er borgerperspektivet helt centralt. Forandringen er gennemført. Politikområde 17: Kultur og fritid 2.4. Forøgelse af Folkeoplysningsudvalgets lokaletilskudskonto til frivilligt folkeoplysende arbejde Forøgelse af Folkeoplysningsudvalgets lokaletilskudsramme med henblik på at kunne imødekomme ansøgninger fra foreningslivet herunder i særdeleshed lokaletilskud til samling af kampsportsaktiviteter i Galtenområdet. (merudgift på kr. pr. år fra 2018) 2

3 Forandringen er gennemført Pulje til kulturelle arrangementer på bibliotekerne Ny pulje til arrangementer på bibliotekerne for at øge interessen for bibliotekerne. Puljen skal skærpe borgerinddragelsen og foreningers ejerskab til biblioteket. Planlægning, igangsætning, styres og kordineres af bibliotek og brugerråd. (merudgift på kr. pr. år fra 2018) Brugerråd er oprettet på de fire biblioteker. Der pågår i de fire biblioteksafdelingers brugerråd drøftelser over aktiviteter og anvendelse af de afsatte midler Undersøgelse af hvordan behovet for kapacitet for Museums Skanderborgs afdelinger i Adelgade kan imødekommes evt. midlertidigt Udvikling af koncept for etablering af et spændende, nutidigt og dynamisk museum, udstillingsmiljø og arkiv samt vurdering af omkostninger til etablering af dette, herunder om det vil kunne finansieres ved salg af den nuværende museumsbygning. (merudgift på kr. i 2018) Museum Skanderborg arbejder som en del af Udviklingskontrakt 2018 strategisk med udvikling af koncept for etablering af nye, større og mere tidssvarende formidlingsfaciliteter i Skanderborg midtby. Der er endnu ikke anvendt midler af den afsatte ramme. Politisk behandles sag om flytning af først Skanderborg Historiske Arkiv og siden Museum Skanderborg, juni Skanderborg kommunes andel af Kulturhovedstad 2017 LEGACY Der afsættes 1 kr. pr. indbygger (har endnu ikke været behandlet i udvalg og byråd). Der er tale om en to årig ramme, som først kan frigives efter en byrådsbeslutning. Det forudsættes, at indsatsen skal evalueres, inden videreførsel efter (merudgift på kr. i 2018 og 2019) Den regionale styregruppe bestående af kulturchefer o.a. har februar 2018 afholdt møde med henblik på snarest at kunne præsentere en model for samarbejdet. Et nyt regionalt kultursamarbejde, Kulturregion Midtjylland, er blevet etableret. Samarbejdet er endnu i sin første fase. En status på samarbejdet præsenteres for Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget i løbet af andet halvår

4 2.8. Kulturskolens lokaleudfordringer I første halvår 2018 vurderes relevante bygninger (herunder haller) for mulige kortere eller mere permanente lokalefællesskaber i samarbejde med Ejendomsafdelingen og Kulturskolen med henblik på afrapportering til Kultur- og Sundhedsudvalget. Kulturskolen oplever en positiv udvikling i forhold til den individuelle holdundervisning, hvor ventelisten er reduceret, og ikke mindst i forhold til holdundervisning inden for dans, drama, billedkunst, musik og sang. Også samarbejdet med folkeskolerne er i en positiv udvikling. Den positive udvikling udfordrer den nuværende lokalesituation, både på Kulturskolen, i folkeskolerne, og hvor Kulturskolen i øvrigt låner lokaler. Udfordringen er særlig stor i forhold til at skabe plads til de store hold i dans og drama. Kulturskolen Skanderborg arbejder strategisk med lokaleudfordringerne som en del af arbejdet med Udviklingskontrakt Status samme Ry Outdoor Der afsættes ikke ved dette års budget midler. Derimod indledes der en dialog med Ry Outdoor om, hvorledes kommunen kan understøtte festivalen, komme tættere på festivalens økonomiske bæredygtighed og fremtidsudfordringer. Der er primo februar afholdt møde mellem Skanderborg Kommune og Ry Outdoor. Ry Outdoor udarbejder prospekt for festivalen og dens fremtid. Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget forventes fremsendt et egentligt forretningskoncept for Ry Outdoor Festival til behandling på møde den 6. juni Kultur en investering i fremtiden (hensigtserklæring) I det videre arbejde med den nye kulturpolitik, ønskes en identificering af kulturens særlige styrkeområder i Skanderborg Kommune. Der tænkes såvel på det professionelle som på det frivillige og uorganiserede område. Dette for at skabe en basis for, sammen med kommunens mange kulturaktører, at udvikle kommunens kulturliv for børn, unge og voksne samt for at fremme livskvalitet og samhørighed i kommunen. Kultur-, Sundheds og Beskæftigelsesudvalget arbejder videre med forandringens gennemførsel. Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget drøfter forandringen på møde i august Politikområde 18: Beskæftigelses- og arbejdsmarkedsforhold 4

5 2.11. Forandringer på sygedagpengeområdet Skanderborg Kommune har et højt udgiftsniveau på sygedagpengeområdet. For at nedbringe udgiftsniveauet foreslås en øget indsats på en allerede iværksat forandring, samt 2 nye indsatser på området: Fortsat fokus på rettidig opfølgning. Det intense arbejde med at øge rettidigheden på opfølgning i sygedagpengesager fortsættes. Dette forventes at påvirke udgifterne i nedadgående retning svarende til den forandring Byrådet vedtog for Budget 2017, med en forventet reduktion af udgifterne på området med 2 mio. kr. i 2017 og 3 mio. kr. i Til at understøtte dette mål, flyttes 1 mio. fra beskæftigelsesområdets aktiviteter til sagsbehandlerområdet. Udviklingsarbejde omkring metoderne i sygedagpenge opfølgningen. Skanderborg Kommune har oprustet på den virksomhedsrettede indsats og har nu et solidt korps af virksomhedskonsulenter, der i samarbejde med de lokale virksomheder får stadig flere sygemeldte og kontanthjælpsmodtagere i arbejde eller tættere på arbejdsmarkedet. Der er imidlertid brug for at vurdere, om ressourcerne på myndighedsområdet og virksomhedsområdet kan udnyttes bedre ved at lave en tidligere og mere opsøgende indsats på sygedagpengeområdet. Beskæftigelse og Sundhed udvikler i et samarbejde mellem borgere, virksomheder og medarbejdere fra Skanderborg Kommune en model for dette. I arbejdet inddrages inspiration fra andre kommuner og styrelsen for arbejdsmarked og rekruttering. Fortsat fokus på rettidig opfølgning Rettidigheden i januar 2018 var på 73,4 %, hvilket er den højeste rettidighed de sidste 12 måneder. Det forventes, at rettidigheden i marts 2018 vil være mindst 80 % og 87 % for sager, hvor rettidigheden overskrides med 1-7 dage. Udviklingsarbejde omkring metoderne i sygedagpengeopfølgningen Der er iværksat en proces, som skal optimere samarbejdet mellem Arbejdsmarkedsfastholdelse og Ydelsesafdelingen omkring udbetaling af ydelser. Samtidig planlægges der en proces mellem Arbejdsmarkedsfastholdelse og Arbejdsmarkedsservice omkring sygemeldte forsikrede ledige. Samtidig er der ved at blive indhentet erfaringer omkring sygedagpengeopfølgningen fra sammenlignelige kommuner. Fortsat fokus på rettidig opfølgning Rettidigheden i marts 2018 var på 82,1 %. For sager, hvor rettidigheden overskrides med 1-7 dage, var rettidigheden 92,5 %. Rettidigheden er dermed på det højeste, som er målt inden for de sidste 12 måneder. Udviklingsarbejde omkring metoderne i sygedagpengeopfølgningen Arbejdsmarkedsfastholdelse og Ydelseskontoret har udarbejdet en kortlægning af de første 12 uger af en sygedagpengesag. På den baggrund planlægger Arbejdsmarkedsfastholdelse at indføre en tidligere kontakt i form af informationsmøder i uge. Dette er det første tiltag, der skal styrke den tidlige indsats. Processen omkring snitfladerne mellem Arbejdsmarkedsfastholdelse og Arbejdsmarkedsservice er igangværende. Arbejdsmarkedsfastholdelse har desuden deltaget i et møde med Favrskov Kommune for på den måde at få indblik i en sammenlignelig kommunes erfaringer omkring sygedagpengeopfølgningen. 5

6 2.12. Indsatser på arbejdsmarkedsområdet Hele arbejdsmarkedsområdet er til stadighed påvirket af Regeringens reformer og Byrådets ønske om at nedbringe udgifterne på hele arbejdsmarkedsområdet. I Skanderborg Kommune har der været fokus på at iværksætte de rigtige løsninger og indsatser for at bringe udgifter ned. Det er vigtigt, at effekten af de midler, der bruges på eksisterende aktiviteter løbende vurderes med henblik på at afgøre om der kan opnås en større effekt ved at flytte midlerne til andre indsatser. Det kommende udvalg for arbejdsmarkedsområdet skal derfor i deres politikkontrol have fokus på om de ønskede effekter er til stede. Der er nedsat en styregruppe og projektgruppe. Projektgruppen ved at skabe et overblik over de eksisterende beskæftigelsesfremmende indsatser, hvad de koster og hvad der er formålet med indsatserne. Derudover laves en litteraturgennemgang af effekter ved beskæftigelsesindsatsen samt samtaler med de ledige. Til at supplerede dette laves en standard for hvordan effekterne af indsatserne samt standarden i samtalerne med borgerene kan afrapporteres. Det forventes, at projektgruppens arbejde er færdigt ultimo april. Projektgruppen er ved at færdiggøre deres arbejde, men den endelige rapport vil ikke være færdiggjort inden for den forventede deadline ultimo april Flere flygtninge (hurtigt) i arbejde/uddannelse som fundament for vellykket integration (forandringen er videreført fra budget 2017) Der foretages resultatopfølgning på nuværende indsatsstrategi samt en analyse af nye job- og uddannelsesveje i samarbejde med virksomhederne. Der er i 2017 fastlagt en ny indsatsstrategi, som prioriterer indsatserne på integrationsområdet som nedenfor: 1. Ordinær ansættelse 2. Ansættelse i IGU-forløb 3. Ansættelse i job med løntilskud 4. Virksomhedspraktik a. i kombination med ordinære timer b. virksomhedspraktik i branchespor c. virksomhedspraktik i 325 plads (hvor dette ikke er branchespor) som hovedregel er varighed maks. 4 uger 5. Værksted, som hovedregel er varighed maks. 4 uger Der vil i løbet af 2018 blive foretaget en evaluering af den nye indsatsstrategi. Tabellen neden for viser, at i 2017 var der i alt 393 flygtninge under integrationsprogrammet i Skanderborg Kommune. Der blev i samme periode oprettet 322 virksomhedsrettede forløb, hvilket svarer til 81,9 % af antallet af flygtninge under integrationsprogrammet. Da nogle af flygtningene med stor sandsynlighed har deltaget i flere virksomhedsrettede forløb, må det antages at den samlede andel i Skanderborg Kommune som har fået mindst ét virksomhedsrettet forløb i 2017, er lidt lavere. Integrationsydelsesmodtagere under integrationsprogrammet 6

7 i 2017 som deltager i et virksomhedsrettet forløb Område Antal personer under integrationsprogrammet Antal virksomhedsrettede forløb Andel personer i virksomhedsrettede forløb Østjylland ,3 Aarhus ,5 Favrskov ,9 Hedensted ,2 Horsens ,2 Norddjurs ,2 Odder ,9 Randers ,4 Samsø ,0 Silkeborg ,0 Skanderborg ,9 Syddjurs ,2 Viborg ,9 I april 2018 modtog Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget en status på integrationsområdet. Her blev de præsenteret for udviklingen i antallet af integrationsydelsesmodtagere, hvor Skanderborg Kommune har reduceret antallet af integrationsydelsesmodtagere mere end landsgennemsnittet og klyngekommunerne. Siden 1. kvartal 2017 til 1. kvartal 2018 er der etableret flere IGU-pladser, samt skabt flere ordinære jobs til integrationsborgere. Dette understøttes af det store resultattilskud vedr. 2017, som er tilgået Skanderborg Kommune. Resultattilskuddet lyder på: mio. Indsatsen i forhold til at få integrationsborgere tættere på arbejdsmarkedet eller i selvforsørgelse har betydet, at antallet af integrationsydelsesmodtagere er faldet fra 393 i 2017 til 283 i Herudover er der kommet flere integrationsborgere i løntilskud, ligesom det virksomhedsrettede fokus er intensiveret. På integrationsområdet er der desuden en forventning om, at der skal oprettes 25 IGU-pladser i løbet af På nuværende tidspunkt er der oprettet 12 IGU-forløb, som fordeler sig på 8 forløb hos private virksomheder og 4 kommunale. Videreforført fra 2017 politikområde 17. Kultur og fritid Øget integration af flygtninge i foreningslivet (videreført fra 2017) Som et treårigt tiltag iværksættes et samarbejde med foreningslivet omkring indsatsen for at øge flygtningenes adgang til kultur- og fritidslivet. ( kr. årligt) 7

8 Administrationen samarbejder fortsat med foreningslivet omkring indsatsen for at øge flygtningenes adgang til kultur- og fritidslivet. Indsatser og samarbejder i 2017 fortsættes i 2018 og søges fortsat udbygget. Samme Øm Kloster konceptudvikling og attraktion (det særlige udvalg om turisme) (videreført fra 2017) Udvalget anbefaler, at der arbejdes med udviklingen af attraktionen Øm Kloster (der afsættes kr. restbeløb kr.) Realdania har givet afslag på ansøgning. Arbejdsgruppe og styregruppe arbejder nu med nedenstående indhold og efterfølgende tidsplan: Inspirationsseminar den 17. april 2018 kl :00. På inspirationsseminaret arbejdes med visioner og ønsker for udviklingen af Øm. Følgegruppemøde med relevante interessenter den 23. maj 2018 kl Formålet er gensidig inspiration og orientering om, hvad der er tanken med de forskellige projekter. Workshop med eksperter fra ind- og udland den 26. juni kl Arbejdet med udvikling af Øm Kloster som attraktion forløber planmæssigt med afholdelse af arbejds- og styregruppemøder. To af Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalgets medlemmer indgår i styregruppen. Følgegruppemøde med deltagelse af en lang række interessenter afholdes den 23. maj