FORVALTNINGSREVISON 2018 LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I ORDNINGER OM KONTANTE TILSKUD OG BPA

Transkript

1 FORVALTNINGSREVISON 2018 LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I ORDNINGER OM KONTANTE TILSKUD OG BPA Besøgsnotat til: HJØRRING KOMMUNE Februar-marts 2019

2 INDHOLD 1. Baggrund og formål 2 2. Metodetilgang 2 3. Organisering 3 4. Ledelse og styring 3 5. Samarbejde 4 6. Sagsoplysning og udmålingsmetode 5 7. Tilskud og timeramme 6 8. Socialfaglig opfølgning 6 9. Økonomisk opfølgning Vores samlede vurdering 7

3 2 OM LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I BPA-ORDNINGER 1. BAGGRUND OG FORMÅL Flere kommuner oplever i disse år udfordringer med deres ordninger for borgerstyret personlig assistance, herunder bl.a. manglende kendskab til lovgivningen, uklarhed om målgruppeafgrænsning og udmålingskriterier såvel manglende økonomisk opfølgning på bevilligede og udbetalte tilskud. Forvaltningsrevisionen har derfor som formål at afdække kommunens ledelse, styring og sparsommelighed i forhold til BPA-ordningernes bevilling, økonomi og opfølgning under hensyntagen til juridisk-kritisk revision såvel forvaltningsrevision. Beløbsmæssigt ligger den samlede udgift til BPA-ordninger i mange kommuner under den finansielle væsentlighedsgrænse, men til gengæld har det væsentlig politisk og samfundsmæssig værdi, at der foretages rettidig og hensigtsmæssig opfølgning med bevilligede tilskud. BPA-ordningerne bevilliges efter servicelovens 95 og 96. De giver borgere med et betydeligt nedsat fysisk funktionsniveau mulighed for at ansætte og lede egne hjælpere, når de samtidig vurderes i stand til at varetage rollen som arbejdsleder og arbejdsgiver for hjælperne. I bevilling af ydelsen udmåler kommunen borgerens behov for hjælp til personlig pleje, praktisk hjælp, ledsagelse, overvågning mv. På baggrund af timeudmålingen udbetaler kommunen tilskud til borgeren, som anvendes til ansættelse og aflønning af hjælpere foruden dækning af en række følgeudgifter, som knytter sig til borgerens ordning, herunder forsikring, vikardækning og evt. arbejdsgiverfirmahonorar. I disse ordninger er borgerne forpligtiget til årligt at indsende time- og økonomisk regnskab for brugen af de udbetalte tilskud. Samtidig er kommunerne bl.a. forpligtet til at føre tilsyn med om tilskuddet anvendes efter hensigten. 2. METODETILGANG Til brug for udførelsen af forvaltningsrevisionen har BDO foretaget en gennemgang af BPA-områdets relevante styringsdokumenter, herunder eksempelvis strategi- og visionsplan, kvalitetsstandarder, brugerhåndbog, administrationsgrundlag, instrukser, udmålingsredskaber, økonomisk oversigt mv., for at afdække om der derigennem er gjort de fornødne tiltag til at vurdere, om der tages økonomiske hensyn i bevilling og opfølgning i BPA-ordninger. Materialegennemgangen er efterfulgt af fokusgruppeinterviews med ledere, sagsbehandlere og økonomikonsulenter i kommunens team omkring BPA-ordninger. Fokusgruppeinterviews afvikles for dels at undersøge efterlevelsen af den styringspraksis, som områdets styringsdokumenter anviser, og dels undersøge den adfærd hos ledere og medarbejdere, som skal sikre området en tilstrækkelig ledelse, styring og økonomisk sparsommelighed. På baggrund af de indhentede styringsdokumenter og oplysninger fra fokusgruppeinterview afgiver BDO en samlet vurdering af BPA-områdets ledelse, styring og sparsommelighed. BDO anviser i forlængelse heraf de delområder, som er relevante for kommunen at ændre på ift. at opnå en bedre ledelse, mere sikker styring og øget sparsommelighed med bevilligede og udbetalte tilskud til BPA-ordninger. BDO s konklusion og anbefalinger afrapporteres til direktøren for området. Forvaltningsrevisionens anvendte metoder: A. Vurdering af styringsredskaber, herunder kommunens strategi for området, administrationsgrundlag, retningslinjer, kvalitetsstandarder, bevillingsark, brugerhåndbog mv. B. Vurdering af økonomisk overblik over ordningernes paragraffordeling og udgifter. C. Fokusgruppeinterview med ledere og medarbejdere med ansvar for BPA-ordningernes sagsbehandling, økonomisk opfølgning og tilsyn, herunder myndighedschef, teamleder, sagsbehandlere og den økonomimedarbejder, som eventuelt hjælper sagsbehandlerne med den økonomiske del. D. Eventuelt afrapporteringsmøde.

4 3 OM LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I BPA-ORDNINGER 3. ORGANISERING JURIDISK-KRITISK REVISION I Hjørring Kommune varetages den socialfaglige opfølgning i BPA-ordningerne af de medarbejdere, der beskæftiger sig med BPA-ordningerne i regi af hhv. myndighedsafdelingen i Handicap og myndighedsafdelingen Ældre. Økonomikonsulenten i myndighedsafdelingen Administration og Service varetager den økonomiske opfølgning og tilsynet med ordningernes regnskaber for ordninger under både 95 og 96. Budgetansvaret for 95 og 96 ligger i Myndighed Handicap, og forvaltes gennem denne myndighed med hjælp fra visitatorerne i Ældre/Hjælpemidler. Der er ansat en faglig koordinator (jurist) for hele BPAteamet. Det er BPA-teamet der varetager opstart af alle nye sager, og når sagen er belyst sendes den til behandling i Visitationsudvalget, som træffer den endelige afgørelse i sager om kontante tilskud efter Servicelovens 95 og 96. På nuværende tidspunkt behandles også ændringer i BPA-sagerne på Visitationsudvalg, men i fremtiden skal ændringer drøftes på teammøder, hvor faglig koordinator har beslutningskompetencen. Såfremt der er tvivl på teammøde inddrages ledelsen, med hvem der er et tæt samarbejde. BPA-teamet udgør faglig koordinator, 2 sagsbehandlere der behandler sager efter 96, 1 visitator som behandler sager efter 95 samt udmåler hjælpebehov (pleje og praktisk hjælp) i alle ordninger, 1 økonomikonsulent der varetager økonomisk opfølgning. Derudover er der en medarbejder i Myndighed Handicap der tjekker timesedler for de borgere hvor Hjørring Kommune udbetaler løn samt en medarbejder på lønkontoret som udbetaler løn i de sager hvor Hjørring Kommune har lønadministrationen. Det er sagsbehandler (visitator) i Hjørring Kommune Myndighed Hjælpemidler, der er placeret som en del af myndighedsafdelingen under Sundhed-, Ældre og Handicapforvaltningen, der vurderer hvorvidt hjælpemidler kan erstatte behovet for hjælpertimer. Behovet for hjælpemidler afklares typisk forud for vurderingen af hvorvidt en borger er i målgruppen for en BPA-ordning. BPA-teamet har ansvaret for at alle relevante parter inddrages i forbindelse med oplysning af en sag. Den økonomiske udmåling og beregning i nye BPA-sager varetages af sagsbehandler i samarbejde med økonomikonsulenten. Økonomikonsulenten i Administration og Service står for udbetaling og opfølgning i sagerne i tæt samarbejde med afdelingsleder/myndighedsleder. Selve beregningen sker ud fra det timetal som er udmålt og bevilget af BPA-teamet og på baggrund af politisk fastlagte timetakster. Økonomikonsulenten beregner det beløb der tildeles en eventuel ekstern leverandør af arbejdsgiveropgaven og betaler løbende udgifter efter regning. Økonomikonsulenten har overblik over borgernes budgetter, og ved øget udgifter kontaktes afdelingslederen. Der foretages socialfaglig og økonomisk opfølgning i sagerne årligt. Der er fokus på den økonomisk udvikling i sagerne, hvorfor der 3 gange årligt gennemgås alle sager. Det vurderes, at Hjørring Kommunes organisering på BPA-området er tilrettelagt hensigtsmæssigt. BDO anbefaler, at det tværfaglige samarbejde i BPA-teamet fastholdes, da det vurderes hensigtsmæssigt at medarbejderne kan drage fordel af hinandens faglige kompetencer og desuden hente sparring hos hinanden, da området alt andet lige vil være sårbart når kun tre medarbejdere varetager sagsbehandlingen på området. 4. LEDELSE OG STYRING Der er i Hjørring Kommune ikke udarbejdet en decideret strategi med særlig relevans for BPA-området. Der er dog et generelt fokus på at støtte op om borgers selvstændighed og egenrådighed, herunder fokus på borgers aktivitetsniveau. BPA-området har gennem en årrække været i fokus i Hjørring Kommune, herunder specielt efter oprettelse af et BPA-team.

5 4 OM LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I BPA-ORDNINGER Hjørring Kommune har udarbejdet kvalitetsstandarder for både 95 og 96 BPA-ordninger. For begge områder foreligger en budgetskabelon til beregning af den samlede BPA-bevilling. Derudover foreligger der en brugerhåndbog for 96, et skema til brug for opfølgning og tilsyn på 96-ordning (inkl. arbejdslederansvaret og arbejdsgiveransvaret), tjekliste til brug ved visitering af 96, skema til brug for definering af hjælpens art samt standardskabelon ved bevilling af 96-ordning. Det er vores vurdering, at sagsmaterialet i tilstrækkelig grad indeholder relevante oplysninger i forhold til 96-ordningerne. Alle BPA-sager behandles via BPA-teamet, der drøfter sagerne på teammøder. BPA-teamet består af få medarbejdere, som alle er opdateret og skarpe på reglerne. Dette bliver de blandt andet via deltagelse i erfagruppe samt deltagelse i kurser, hvor deres kompetencer udvikles. Dette sikrer i høj grad, at serviceniveauet i sagerne harmonerer på tværs. BPA-teamet benytter sig af voksen-udrednings-metoden (VUM) samt FSIII i deres arbejde med at belyse BPA-sagerne. Derudover bliver der indhentet oplysninger fra praktiserende læge, sygehuset, jobcenter m.fl. ud fra hvor der kan indhentes relevante oplysninger af betydning for sagen. I arbejdet med at belyse arbejdsgiverrollen/-leder indhentes neurologisk undersøgelse. Afgørelseskompetencen i sagerne afhænger af om der er tale om ny eller gammel sag. Nye sager skal behandles i Visitationsudvalget, og ved ældre sager har den enkelte sagsbehandler kompetencen til at foretage ændringer i samarbejde med teamet og faglig koordinator. Fælles for alle sager er at de drøftes på teammøde, hvor der gives sparring fra faglig koordinator som er den primære sparringspartner for medarbejderne. Såfremt mål eller rammer i en sag er uklar eller der er tale om drøftelse af generelle ting, kan ledelsen inddrages. Der foreligger ikke en beløbsramme for eksisterende sager, men alle nye sager kan kun få en bevilling via Visitationsudvalget. Det vurderes, at der i BPA-teamet er de nødvendige kompetencer til stede som kræves i det daglige arbejde med sagsbehandling og -opfølgning i sagerne. Der er ansat en faglig koordinator med direkte tilknytning til BPA-teamet, hvormed der i høj grad er adgang til sparring i de enkelte sager. Det er overordnet set BDO s vurdering, at Hjørring Kommune sikrer en hensigtsmæssig styring af BPAområdet. BDO anbefaler, at der udarbejdes en brugerhåndbog samt et skema til brug for opfølgning og tilsyn på 95- ordning (inkl. arbejdslederansvaret og arbejdsgiveransvaret), tjekliste til brug ved visitering af 95, skema til brug for definering af hjælpens art samt standardskabelon ved bevilling af 95-ordning. Dette med henblik på at sikre en harmonisering af både 95 og 96 ordninger, dog fortsat med at have for øje, at der skal tages en konkret og individuel vurdering i hver enkelt sag. 5. SAMARBEJDE BPA-teamet har generelt et godt samarbejde, men grundet udskiftning i teamet er der på nuværende tidspunkt behov for at mødes og sammen finde ud af hvordan de skal arbejde sammen som et team. Herunder hvordan opgaverne skal fordeles konkret. Der foreligger en aftale om at der skal ses på arbejdsgangsbeskrivelser. Der samarbejdes med Familieafdelingen ved overgange, særligt ved overgangsmøderne ved barnets 16. år - ungekoordineringsmøde. Der nedsættes i forbindelse med ungekoordineringsmødet et koordinerende team, hvor sagsbehandler på børne/familieområdet er tovholder, og øvrige teammedlemmer er relevante personer, såsom sagsbehandler og visitator fra BPA-teamet. Ved det 17,5 år skal der foreligge en plan for det videre forløb. Der foreligger en samarbejdsaftale med familieafdelingen, hvilket indebærer at der afholdes månedlige møder, hvilket sikre et godt samarbejde omkring borgere der kommer fra barn til voksen. BDO vurderer, at samarbejdet fungerer efter hensigten og myndighedsafdelingerne er således som udgangspunkt orienterede på forhånd når en sag overgår fra børne- til voksenområdet. Samarbejdet med eksterne læger og rådgivere opleves i arbejdet med at indhente informationer og udredninger om ansøgers funktionsniveau og helbredsmæssige forhold til brug for sagens oplysning som værende

6 5 OM LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I BPA-ORDNINGER generelt godt, dog er der til tider udfordringer med ventetider ift. modtagelse af statusattester eller lægelige undersøgelser. Der opleves generelt ikke væsentlige udfordringer i samarbejdet med brugerne af 96-ordningerne, dog er der udfordringer ift. 95-ordninger i form af at nærtstående er ansat som hjælpere, hvilket ikke altid er en optimal løsning, specielt i de situationer, hvor BPA-brugeren er blevet for dårlig til at varetage arbejdsgiver/-leder ansvaret. Samarbejdet med arbejdsgivervirksomheder fungerer som udgangspunkt uden vanskeligheder, der kan dog opleves udfordringer grundet forskellig praksis. Det vurderes overordnet set, at Hjørring Kommune sikrer et hensigtsmæssigt samarbejde internt såvel som eksternt. 6. SAGSOPLYSNING OG UDMÅLINGSMETODE JURIDISK-KRITISK REVISION Der tilbydes ikke i alle BPA-sager 141-handleplaner til borgerne. Hjørring Kommune er klar over problemstillingen og angiver, at 141-handleplanerne fremadrettet tilbydes borgerne. Der udarbejdes 141-handleplan ved frakendelse af BPA-ordning. BPA-teamet anvender Voksenudredningsmetoden (VUM) til udredning af borgernes funktionsniveau ved nye ansøgninger samt i forbindelse med opfølgninger. Der opleves at VUM kan give udfordringer, idet der skal fokus på at stille meget præcise spørgsmål, for at afdække borgers behov. Hjørring Kommune udarbejder en mere detaljeret VUM, hvor de også forholder sig til om borger kan være arbejdsgiver/-leder. Ældrevisitator har i forbindelse med visitationsbesøget fokus på at få stillet de spørgsmål der kan afdække behovet for personlig pleje og praktisk hjælp, hertil anvendes FSIII. Derudover er fokus om der er mulighed for at erstatte hjælpertimer med hjælpemidler, evt. inddragelse af hjælpemiddelsterapeut. Til brug for den daglige sagsbehandling og opfølgning i sagerne foreligger der visse arbejdsredskaber. Der er udarbejdet brevskabeloner, der opleves at være mangelfulde, idet de opleves ikke at have noget indhold. Kvalitetsstandarderne anvendes og for 96 er disse godkendt i 2018, og opleves som værende god. Der efterlyses dog en mere grundig kvalitetsstandard for 95-ordningerne. Brugerhåndbogen for 96 anvendes og udleveres til borgerne, der henvises også til at den foreligger på hjemmesiden. I forhold til den økonomiske sagsbehandling foreligger der et budgetark, hvilket opleves som værende det primære styringsværkstøj til brug for økonomisk opfølgning. Dette fungerer tilfredsstillende for medarbejderne og opleves anvendeligt. På 96-området foreligger der en administrationsaftale, men denne opleves ikke anvendt af kollegaer, der ofte retter henvendelse direkte til den enkelte sagsbehandler. Sagerne bør i stedet medtages på et BPAmøde, hvor de præsenteres inden der tages stilling til om der er tale om en BPA-sag. På visitationsbesøg i hjemmet deltager en sagsbehandler samt en visitator, som via samtale med borger og observationer med udgangspunkt i VUM og FSIII får klarlagt hvad borger kan klare af situationer og opgaver i hjemmet. Ved vurderingen af borgers kognitive kapacitet og evne til at varetage arbejdsleder- og -giverrollen kan der opleves at være tvivl, hvilket medfører at der enten indhentes en neuropsykologisk vurdering eller foretages oplæringsforløb. Derudover er det centrale samtaler med borger med udgangspunkt i opfølgningsskemaet og de lovgivningsmæssige rammer. Det vurderes at Hjørring Kommune overordnet set har en hensigtsmæssig procedure for udmåling og oplysning af sagerne. Dog bemærker BDO at der er uklarhed i BPA-teamet om kvalitetsstandarderne for 95 samt at der ikke foreligger en administrationsaftale ift. 95-ordningerne. BDO anbefaler at der foretages en dialog med BPA-teamet ift. hvor uklarheden omkring 95 kvalitetsstandarden foreligger. Derudover kan det være hensigtsmæssigt at der udfærdiges en administrationsaftale omkring håndtering af 95-sager, og at administrationsaftalerne for BPA-ordningerne efterleves.

7 6 OM LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I BPA-ORDNINGER 7. TILSKUD OG TIMERAMME JURIDISK-KRITISK REVISION Timetallet vurderes og fastsættes, så der tages højde for personalemøder og medarbejderudviklingssamtaler. Der tildeles fast timer til oplæring af nye hjælpere hvert år. Hjørring Kommune beregner ordningernes kontante tilskud med udgangspunkt i løntrin 11 (med udgangspunkt i overenskomsten gældende for FOA samt skrivelse fra KL). Dette sikrer at beregningen af ordningens kontante tilskud tager højde for grundlønsniveauet for sammenlignelige faggrupper og arbejdstidsbestemte tillæg hvormed Hjørring Kommune følger gældende regler. Timetaksten opdateres i forbindelse med den årlige opfølgning i sagerne. Der udmåles et særskilt beløb til dækning af direkte eller indirekte udgifter i forbindelse med at have hjælpere ansat. Beløbet er fastsat til 400 kr. pr. måned pr. ordning. Honoraret til foreninger eller private virksomheder der varetager arbejdsgiveropgaven for borgere udgør 160,32 kr. pr. hjælper pr. mdr. i lønadministration. Arbejdsgiver får 7,24 kr. pr. bevilligede time. Udgifter vedrørende forsikringer og andre eventuelt afledte udgifter i forbindelse med hjælperordningen betales efter regning løbende som de tilgår kommunen. Der foreligger ikke en øvre grænse for udbetaling til forsikring. Den årlige fastsættelse eller regulering af ordningernes kontante tilskud sker på baggrund af nye takst- og lønsatser samt timepriser. Timerammen tilpasses efter en vurdering af borgeres funktionsniveau på baggrund af opfølgningsbesøg i hjemmet og evt. en udredning af funktionsniveauet. Borgerens samlede bevilligede timeramme udmåles på baggrund af visitationsbesøget, funktionsvurderingen og evt. kognitive vurdering. Hjørring Kommune har udarbejdet en skabelon til udmåling af samlet BPA bevilling. Det er sagsbehandler og visitator der sammen fastlægger det udmålte timetal, hvorefter beregningen sendes til økonomikonsulenten i Administration og Service. Økonomikonsulenten deltager i forbindelse med de årlige opfølgninger i hjemmet, hvor borgers budget gennemgås. Det vurderes, at Hjørring Kommunes praksis for udmåling af timerammen er hensigtsmæssig og følger gældende regler. BDO anbefaler dog at der fastsættes en procedure vedrørende betaling af forsikring, idet der er stor forskel mellem de enkelte forsikringsselskabers priser. Derudover bemærker BDO, at der gives ekstra tid til oplæring af nye hjælpere, hvilket i visse tilfælde kan vurderes indeholdt i arbejdsleder/-giver ansvaret. 8. SOCIALFAGLIG OPFØLGNING JURIDISK-KRITISK REVISION Der føres tilsyn med sagerne i forbindelse med opfølgning og ved henvendelser fra borger, hjælpere eller hjemmeplejen. Der foretages opfølgning i sagerne hvert år. Der følges op på borgers funktionsniveau ved den årlige opfølgning, hvor der også spørges ind til eventuel udskiftning i hjælperkorpset samt grunden hertil. Der bliver ikke givet besked mellem lønadministration og sagsbehandler, såfremt der er et øget forbrug af vikarer, dette klarlægges ved opfølgning. Der tages udgangspunkt i samtale med borger samt på baggrund af evt. henvendelser fra hjælpere.

8 7 OM LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I BPA-ORDNINGER Der føres tilsyn med ordningerne, hvor der foretages en samlet vurdering af borgeren, herunder om borger kan håndtere ordningen, hvormed formålet fortsat er opfyldt. Der er endvidere fokus på borgers helbredsmæssige udvikling, specielt fokus såfremt borger indenfor en kort årrække ikke forventes at kunne varetage arbejdsgiver/-leder forpligtelserne. Der er dermed fokus på om borger kan hjælper via en anden ordning. Der foreligger ikke en fast procedure for fratagelse af BPA-ordning. Borger inddrages og der ses på hvad der kan træde i stedet for BPA-ordningen, herunder 94 kombineret med ledsagelse eller evt. en plejebolig. Det vurderes, at Hjørring Kommunes praksis for socialfaglig opfølgning er hensigtsmæssig og følger gældende regler. 9. ØKONOMISK OPFØLGNING JURIDISK-KRITISK REVISION Regnskaber indsendes til forvaltningen og indeholder et økonomisk regnskab og en timeopgørelse. Der kan ikke overføres tilskud til et kommende år. Ved mindre forbrug opkræves tilgodehavendet. Det er ikke oplevet, at tilskuddet anvendes til andre formål end de der følger bevillingen hvorfor Hjørring Kommune ikke har procedurer for tilbagebetaling af tilskud der ikke følger det bevilligede formål. Hjørring Kommune varetager lønadministration for enkelte borgere. Der udarbejdes årligt regnskab for borgeren. Økonomikonsulenten i Administration og Service varetager den økonomiske opfølgningen i sagerne. Ved opfølgningen er der fokus på om det udbetalte stemmer overens med budgettet samt det der er angivet i regnskaberne. Der sker ikke en samlet ledelses- eller udvalgsorientering omkring den økonomiske opfølgning, men ledelsen orienteres løbende om forbruget på både 95 og 96. Det vurderes, at Hjørring Kommunes praksis for økonomisk opfølgning overordnet set er tilrettelagt hensigtsmæssigt. 10. VORES SAMLEDE VURDERING BDO vurderer samlet set, at Hjørring Kommune har en hensigtsmæssig organisering og styring af BPA-området, der i tilfredsstillende grad kan sikre en effektiv ledelse, styring og sparsommelig drift af BPA-området. BDO anbefaler, at der udarbejdes en brugerhåndbog samt et skema til brug for opfølgning og tilsyn på 95- ordning (inkl. arbejdslederansvaret og arbejdsgiveransvaret), tjekliste til brug ved visitering af 95, skema til brug for definering af hjælpens art samt standardskabelon ved bevilling af 95-ordning. Dette med henblik på at sikre en harmonisering af både 95 og 96 ordninger, dog fortsat med at have for øje, at der skal tages en konkret og individuel vurdering i hver enkelt sag. Det vurderes at Hjørring Kommune overordnet set har en hensigtsmæssig procedure for udmåling og oplysning af sagerne. Dog bemærker BDO at der er uklarhed i BPA-teamet om kvalitetsstandarderne for 95 samt at der ikke foreligger en administrationsaftale ift. 95-ordningerne. BDO anbefaler at der foretages en dialog med BPA-teamet ift. hvor uklarheden omkring 95 kvalitetsstandarden foreligger. Derudover kan det være hensigtsmæssigt at der udfærdiges en administrationsaftale omkring håndtering af 95-sager, og at administrationsaftalerne for BPA-ordningerne efterleves.

9 8 OM LEDELSE, STYRING OG SPARSOMMELIGHED I BPA-ORDNINGER Det vurderes, at Hjørring Kommunes praksis for udmåling af timerammen er hensigtsmæssig og følger gældende regler. BDO anbefaler dog at der fastsættes en procedure vedrørende betaling af forsikring, idet der er stor forskel mellem de enkelte forsikringsselskabers priser. Derudover bemærker BDO at der gives ekstra til oplæring af nye hjælpere, hvilket i visse tilfælde kan vurderes indeholdt i arbejdsleder/-giver ansvaret. Det vurderes, at Hjørring Kommunes praksis for økonomisk opfølgning overordnet set er tilrettelagt hensigtsmæssigt.

10 KONTAKT BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, en danskejet rådgivnings- og revisionsvirksomhed, er medlem af BDO International Limited - et UKbaseret selskab med begrænset hæftelse - og del af det internationale BDO netværk bestående af uafhængige medlemsfirmaer. BDO er varemærke for både BDO netværket og for alle BDO medlemsfirmaerne. BDO i Danmark beskæftiger godt medarbejdere, mens det verdensomspændende BDO netværk har godt medarbejdere i 154 lande. Copyright - BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, cvr.nr