REFERAT TEKNIK & FORSYNINGSUDVALGET

Transkript

1 REFERAT TEKNIK & FORSYNINGSUDVALGET den i Mødelokale 2

2 SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden Information og forespørgsler Sagsid Frigivelse af rådighedsbeløb til sikkerhedsareal for vestenden af startbanen Sagsid Anskaffelse af udstyr til håndtering af flyfragt Sags ID Nedrivning af toilet på Skibbroen i Ribe Områdefornyelse i havnenært byområde i Esbjerg. Forsøg i Sags ID P-forhold ved Sydvestjysk Sygehus, opfølgning på høring Orienteringspunkter til møde den 19. marts PUNKTER PÅ LUKKET MØDE Side 2 af 20

3 Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden, den punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Side 3 af 20

4 Sagsnr. 2 Information og forespørgsler, den punkt nr. 2 Beslutning Lys på cykelstier Cykelstiindvielse den 2. juni 2012 Brorenovering i Gredstedbro Afgift på opstilling af containere på offentlig vejareal Status vedr. virksomhedscenter P-problemer i Ribe Esbjerg som klimakommune Opsætning af postkasser i byområder Side 4 af 20

5 Sagsnr Frigivelse af rådighedsbeløb til sikkerhedsareal for vestenden af startbanen Indledning Der er i budget 2012 afsat 3 mio. kr. til rådighedsbeløb til sikkerhedsareal for vestenden af startbanen. Sagsfremstilling Beløbet er afsat for at opfylde Statens Luftfartsvæsens krav omkring sikkerhedsareal for vestenden af startbanen såkaldt RESA (runway end safety area) Formålet med etablering af RESA (runway end safety area), i forlængelsen med landingsbanen, er at et fly i tilfælde af at banen overløbes, har en stabil undergrund, som samtidig hjælper flyet med at bremse ned. Med andre ord skal flyet hjælpes til nedbremsning, uden det nødvendigvis tager nævneværdig skade. RESA udgør et areal på m2. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Der er i budget 2012 afsat 3 mio. kr. til sikkerhedsareal for vestenden af startbanen. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring bemærkninger Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at Side 5 af 20

6 Der meddeles en anlægsbevilling på 3 mio. kr. i 2012 til sikkerhedsareal af vestenden for startbanen, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb til formålet., den punkt nr. 3 Beslutning Godkendt Side 6 af 20

7 Sagsnr Anskaffelse af udstyr til håndtering af flyfragt Indledning Teknik & Miljø vurderer, at der vil være realistiske muligheder for at trække store fragtfly til Esbjerg Lufthavn. For at kunne servicere disse fly skal der meget ofte bruges en såkaldt highloader, som lufthavnen ikke råder over. Vi anbefaler, at der anskaffes en highloader. Sagsfremstilling Esbjerg Lufthavn har med jævne mellemrum forespørgsler på fragtflyvning. En del af disse må vi afslå, da vi ikke har det nødvendige udstyr til at håndtere godset. Det drejer sig om store og tunge enheder. Vi har haft kontakt med et par fragtoperatører, som vurderer, at Esbjerg Lufthavn er gunstig at bruge på grund af sin lette tilgængelighed fra motorvejen o.a.. Den pris, lufthavnen tager, betyder også meget, men her mener vi, at vi er konkurrencedygtige. Det udstyr, der mangler, er primært en highloader. Det er en slags vogn, på hvis lad godset anbringes. Ladet kan så løfte godset op til flyets lasteluge. En løfteevne på tons er passende. Vi har stukket nogle følere ud på brugtmarkedet, og prisen for en highloader er ca. 1,0 1.2 mio. kr. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Indkøbet af udstyret kunne finansieres ved, at lufthavnene får tilført en bevilling svarende til udstyrets pris, dvs. op til 1,2 mio. kr., som lufthavnen så afdrager over 5 år. Finansiering af afdragene hentes fra indtægterne ved den nye aktivitet. Da der er tale om opbygning af en ny aktivitet, vil det være rimeligt at kalkulere konservativt i de første to år. Vi anbefaler derfor, at der budgetteres med indtægter, som netop dækker afdragene, dvs. ca kr. om året. Såfremt indtægterne bliver større end forudsat, vil vi kunne øge afdragene. Det udstyr, vi går efter, er meget efterspurgt på markedet. Vi vil derfor kunne sælge det igen med et mindre tab. Økonomien er neutral de første to år. Herefter forventes der et dækningsbidrag, som kan reducere behovet for kommunalt tilskud til lufthavnsdriften. Personaleforhold personalemæssige konsekvenser Side 7 af 20

8 Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring bemærkninger Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at Esbjerg Lufthavn får tilført en bevilling på op til 1,2 mio. kr. til indkøb af udstyr til ekspedition af fragtfly. Lufthavnen afdrager beløbet over 5 år., den punkt nr. 4 Beslutning Godkendt Side 8 af 20

9 Sagsnr Nedrivning af toilet på Skibbroen i Ribe Indledning Byrådet besluttede 7. marts 2011, at der skulle gennemføres servicereduktioner på Vej & Parks område for i alt 8 mio. kr. En af de gennemførte reduktioner var lukningen af toilettet på Skibbroen i Ribe. Med lukningen opnås en årlig besparelse på kr. til rengøring og løbende drift af toilettet. Sagsfremstilling Toilettet på Skibbroen er opført som betonkonstruktion for mange år siden, og er ikke blevet renoveret i større omfang. Toilettet opfylder således ikke de standarder, der i dag bør stilles til offentlige toiletter som eksempelvis adgang for handicappede. Toilettet på skibbroen er ét af i alt 6 toiletter i de centrale Ribe. Tæt ved toilettet på Skibbroen, i en gåafstand på 150 m, findes et moderne toilet på parkeringspladsen på Sct. Peders Gade. Dette toilet opfylder det serviceniveau, der stilles til offentlige toiletter. Placeringen fremgår af bilag 1. I Byforumregi arbejdes der med et større projekt, hvor der ses på forskønnelse af Skibbroen. Projektet omfatter blandt andet frilæggelse af de gamle broer over de tre vandløb på dammene i Ribe herunder ved Frislusen lige ved siden af toilettet. Et element i dette projekt er en nedrivning af toilettet og en reetablering af arealet i brostensbelægning. På bilag 2 er vist, hvorledes Skibbroen så ud før toilettet blev etableret. Sideløbende hermed arbejdes der i forbindelse med renoveringen af Ribe Domkirkeplads med etableringen af en regnvandsoverløbsledning, der skal føres fra Ribe Domkirkeplads via gågaden til udløb på Skibbroen i Ribe. Denne ledning (50 cm i diameter) skal sikre Ribe Domkirkeplads mod oversvømmelser i ekstreme nedbørssituationer. Ledningen skal på grund af den store dimension udføres uden større knæk. Det vil derfor være optimalt, hvis ledningen kunne anlægges med udløb i åen på det sted, hvor toilettet i dag ligger. Derved spares Skibbroen for at blive opgravet i større omfang. Lovgrundlag, planer m.v. Nedrivning af toilettet kræver en nedrivningstilladelse. Økonomi Det vurderes, at nedrivning og reetablering kan gennemføres inden for en samlet udgiftsramme på kr., der finansieres af driften. Hertil kommer supplerende arbejder i forbindelse med overløbsledningen, som afholdes af Domkirkepladsprojektet. Side 9 af 20

10 Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Toilettet nedrives og belægningen reetableres i brostensbelægning. Bilag Bilag 01. Kortbilag over toilettet ved Skibbroen Bilag 02. Skibbroen før etablering af toilet, den punkt nr. 5 Beslutning Godkendt. Freddie H. Madsen stemte imod nedrivning af toilet. Side 10 af 20

11 Sagsnr Områdefornyelse i havnenært byområde i Esbjerg. Forsøg i 2012 Indledning Byrums- og trafikforsøg i 3 måneder af 2012 i forbindelse med gennemførelse af områdefornyelse i havnenært byområde i Esbjerg. Sagsfremstilling Efter indstilling fra Plan & Miljøudvalget har Byrådet den 7. marts 2011 truffet beslutning om gennemførelse af program for områdefornyelse i havnenært byområde i Esbjerg. Programmet er efterfølgende godkendt af ministeriet. Havnenært byområde er afgrænset af Stormgade, Skolegade, Torvegade, Havnegade og Dokhavnen. Gennemførelse af byfornyelses-programmet indeholder en første fase omfattende forsøg med midlertidige aktiviteter. Formålet med etablering af forsøg med midlertidige aktiviteter og projekterne er at afprøve og vurdere forskellige ideer til forbedringer af mulighederne for ophold og aktiviteter samt for kulturelle udfoldelser i områdets gader. Ud fra resultaterne af forsøgene skal vurderes om de midlertidige foranstaltninger egner sig til at blive udviklet til permanente løsninger for kommende byrums- og aktivitetsforbedringer. En sådan proces vil bl.a. optimere investeringerne i de offentlige byrum. Som baggrund for byrumsforsøg bliver der forskellige trafikforsøg. Det er nødvendigt at få erfaringer med omlægninger af trafikale forhold i en kortere periode for realistisk Side 11 af 20

12 at kunne vurdere fordele og ulemper ved permanente trafikale omlægninger og ændringer. Der er behov for udviklinger i de trafikale miljøer for at fremtidssikre en optimal trafikafvikling i gode gade-miljøer. En sådan udvikling er også nødvendig som grundlag for løbende at søge økonomisk støtte fra forskellige vej-puljer. For at få en større mængde af erfaringer med forbedringer og forskønnelser af det havnenære byområde foreslås det, at der ud over forsøg med byfornyelsesmidler etableres midlertidige aktiviteter og byrumsforsøg i samarbejde med Esbjerg Byforum og Esbjerg City. Herved kan etableres en større sammenhængende forsøgsrute. Forsøgsperioden foreslås i en 3 måneders periode fra 15. juni til 15. september Som grundlag for forsøgsruten foreslås følgende trafikforsøg: Lukning af overkørsel af gågaden ved Kirkegade, Midlertidigt p-forbud i Kirkegade og Smedegade mellem Kongensgade og Borgergade samt i Havnegade fra Vandtårnet til Hulvejen, Midlertidige p-pladser Toldbodvej 3 og sydligste del af Hulvejen (erstatnings p- pladser), Sivegade med parkering i Kongensgade mellem Stormgade og Strandbygade, (erstatnings p-pladser), Midlertidig havnepromenade langs del af Havnegades sydside Der bliver midlertidigt etableret minimum det samme antal nye p-pladser som de p- pladser, der midlertidigt nedlægges. Der foreslås følgende midlertidige byrumsforsøg: Historisk rute i området Velkomstcenter ved Stormgade Kirkegade som opholds-/cyklistgade Smedegade som opholds- og aktivitetsgade Opholds- og aktivitetssteder i Kongensgade Derudover skal der laves information om forsøgene. Det kan oplyses, at der søges anvendt byudstyr til de midlertidige foranstaltninger, som i så høj grad som muligt kan genanvendes, når der senere i andre sammenhænge er behov for forsøgs-opstillinger. Lovgrundlag, planer m.v. Lov om byfornyelse og byudvikling. Økonomi Der er afsat kr. til forsøgene i henhold til byfornyelsesprogrammet og midlerne er frigjort i kommunens budget. Midlerne vil bl.a. betale trafikforsøg samt forsøg med indretning af opholdssteder i Kirkegade og Smedegade. Derudover er der en særlig pulje til en historisk rute. Der suppleres med økonomiske midler fra Esbjerg Byforum og private midler. Personaleforhold bemærkninger Side 12 af 20

13 Planmæssige konsekvenser bemærkninger Konsekvenser for andre udvalg Sagen forelægges også Plan og Miljøudvalget samt Kultur & Fritidsudvalget. Høring Trafikforsøgene kræver politiets godkendelse. Esbjerg Havn har haft sagen til høring og bemærkninger fra høringen er indarbejdet i dagsorden-notatet. Vurdering herunder alternativer Der er holdt borgermøder om byfornyelsen, møder i Esbjerg Byforum og med bestyrelsen i Esbjerg City, og alle steder har der været positiv stemning over for at afprøve forsøgene. Erfaringerne fra forsøgene og de efterfølgende projekter vil bidrage til at forbedre oplevelsen af byrummene for borgerne og besøgende med løft af de samlede opholds- og aktivitetsmuligheder og bedre vilkår for kulturlivet. Forbedringerne af bymiljøet vil samtidig forbedre vilkårene for erhvervslivet og gavne byens og kommunens samlede konkurrenceevne. Forsøgene skal ses i sammenhæng med Landgangsprojektet. INDSTILLING Direktionen indstiller, at der gennemføres trafik-, byrums- og aktivitetsforsøg i det havnenære byområde i Esbjerg i perioden 15. juni til 15. september 2012, som nævnt i dagsordennotatet Bilag Bilag 01: Byfornyelsesforsøg kort Bilag 02. Udkast: Skema forslag til byfornyelsesforsøg Bilag 03. Udkast: Forsøgsrute trafik Bilag 04. Udkast: Forsøgsrute projekter, den punkt nr. 6 Beslutning Godkendt Side 13 af 20

14 Sagsnr P-forhold ved Sydvestjysk Sygehus, opfølgning på høring Indledning Sydvestjysk Sygehus åbnede i maj 2011 et nyt parkeringhus til i alt 600 biler. Forvaltningen har efter åbningen af p-huset konstateret, at rigtig mange benytter den nye parkeringsmulighed (ca. 300 på hverdage). Der er imidlertid desværre også mange, som fortsat vælger at parkere i de omkringliggende boliggader, på trods af at der er ledig kapacitet i p-huset. På den baggrund valgte udvalget på et møde den 16. januar 2012 at iværksætte en høring hos beboere, virksomheder og institutioner i området vedrørende parkeringsforholdene. Høringen omfattede i alt ca. 700 husstande, virksomheder og institutioner. Sagsfremstilling Høringen har været gennemført i perioden 30. januar til 29. februar Høringsområdet er vist på nedenstående kort. I forbindelse med høringsperioden blev der den 22. februar afholdt et borgermøde med ca. 85 deltagere. I høringen blev der spurgt til præferencer i forhold til tre løsningsmodeller: Model 1 yderligere restriktioner i boliggaderne, men øvrige tiltag i dialog med Sygehuset. Model 2 Parkeringsforbud på særlige tidspunkter i de berørte boliggader. Model 3 Indførelse af P-licenser Side 14 af 20

15 Derudover var der mulighed for at komme med forslag til andre tiltag, og der var mulighed for at komme med mere generelle bemærkninger til høringen, hvilket en del har benyttet sig af (se bilag 1). I alt valgte 217 at svare på høringen, hvilket giver en svarprocent på 31%. Svarenes fordeling på de tre modeller og andre tiltag er vist i nedenstående tabel. I tabellen er det valgt at opdele høringssvarene efter geografi. Det ene område omfatter området Øst for Torvegade, dvs. gaderne i tæt nærhed af sygehuse. Det andet område strækker sig fra Torvegade mod vest til Kirkegade, området omkring Rybners gymnasium og Esbjerg Rådhus. Øst for Torvegade og TOTAL Procent Torvegade vest herfor Model Model Model Andre titag TOTAL Resultaterne viser, at der i området øst for Torvegade er 95, der ønsker parkeringslicenser. Det svarer til ca. 54% (et flertal) af de indkomne høringssvar fra samme område. Se i øvrigt bilag 1, for statistik og graf vedr. fordeling af høringssvar. I området fra Torvegade mod vest er der 17 der ønsker parkeringslicenser, eller svarende et mindretal på 43% af de indkomne høringssvar fra samme område. Der er ikke via høringssvarene indkommet alternative forslag, der efter forvaltningens opfattelse på egen hånd kan løse parkeringsproblemerne i området. Forslagene er dog taget til efterretning og vil eventuelt kunne indgå som supplerende tiltag i relation til den anbefalede model, fx yderligere dialog med Sydvestjysk Sygehus omkring bedre udnyttelse af de eksisterende pladser. De store institutioner i området, Sydvestjysk Sygehus og Rybners Gymnasium er indkommet med høringssvar i form af separate skrivelser (bilag 2-4). I høringssvaret fra Rybners Gymnasium anføres, at indførelse af parkeringsrestriktioner, og navnlig parkeringslicenser, vil have meget negative konsekvenser for gymnasiet. Med licenserne forhindres de studerende/lærerne i at parkere i nærheden af gymnasiet. Resultatet af høringen viser, at der bør arbejdes videre med en model der indfører p- licenser øst for Torvegade. Vest for Torvegade er der derimod ikke flertal for at lade P- licensordningen omfatte dette område samtidig med, at det vil medføre store negative konsekvenser for Rybners Gymnasium. Det foreslåede P-licensområde vil omfatte følgende gader øst for Torvegade: Nørrebrogade fra Bjarkesgade til Frihedsvej, Bjarkesgade Valdemarsgade Knudsgade Østergade Frihedsvej Side 15 af 20

16 Lunde Allé Finsensgade De dele af Haraldsgade, Svendsgade, Gormsgade og Rolfsgade, som ligger øst for Torvegade Der er tale om et lidt reduceret område i forhold til det område, hvor der er foretaget høring, idet Birkedals Allé og Sophievej ikke indgår i det foreslåede P-licensområde. Sideløbende med ovennævnte tiltag, bør der arbejdes videre med supplerende tiltag i samarbejde med Sydvestjysk Sygehus. Med indførelse af P-licenser omkring Sydvestjysk Sygehus (øst for Torvegade) vil boliggaderne blive fredeliggjort i forhold til de ansattes parkering i gaderne. Med indførelse af en parkeringsrestriktion på max 2 timers parkering, tvinges de ansatte ud af området. Det vurderes, at mange vil vælge at parkere P-huset, men en del vil formentlig fortsat vælge af parkere i de omkringliggende boliggader udenfor P-licenszonen. Side 16 af 20

17 Det betyder, at der kan komme pres på disse gader. Det anbefales derfor at følge udviklingen i parkeringsmønsteret nøje, med henblik på eventuelt at lave justeringer i parkeringsrestriktionerne om nødvendigt. Der kan bl.a. blive en problemstilling i forhold til den foreslåede parkeringsrestriktion på 2 timer i boliggaderne omkring Sydvestjysk Sygehus. Såfremt mange besøgende med et kort ærinde til sygehuset vælger at parkere i gaderne, kan det medføre et betydeligt pres på gaderne. Lovgrundlag, planer m.v. Eventuel indførelse af parkeringsrestriktioner i gaderne omkring sygehuset skal ske i henhold til afmærkningsbekendtgørelsen og færdselsloven. Parkeringsrestriktionerne kræver politiets samtykke. Derudover vil en indførelse af parkeringsrestriktioner kræve en ændring af Parkeringsbekendtgørelsen. Politiet skal give samtykke til de tiltag der ønskes indført. Det anbefales derfor at den detaljerede detailplanlægningen af ordningen udføres i samarbejde med politiet. Politiet skal efterfølgende håndhæve ordningen. Økonomi Såfremt man vælger at indføre parkeringslicenser for beboere i området får de en særlig parkeringsret i gaderne. Det anbefales derfor ud fra et lighedsprincip at lade en p- licensordning basere sig på et hvile i sig selv princip, hvor omkostningerne til indkøb og administration af systemet betales af de der har gavn af ordningen. Det vurderes, at licensen til et køretøj vil kunne erhverves for kr. Licensen kan gælde for en årrække eller til der skiftes køretøj. Flere af de der ønsker p-licens øst for Torvegade, mener den bør være gratis. Forvaltningen kan ikke anbefale at gøre ordningen gratis. Det vil indebære, at øvrige fremtidige ordninger også skal gøres gratis, og de øvrige skatteborgere pålægges dermed en yderligere skattebetaling. Side 17 af 20

18 Udgifterne til de nødvendige færdselstavler kan afholdes på anlægsprojektet vedrørende adgangsvej/infrastruktur til Parkeringshuset på Remisen. Personaleforhold Der skal afsættes personaleressourcer svarende til aktiviteten ved at implementere ordningen. Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Forslaget har været i høring fra 30. januar til 29. februar. Vurdering herunder alternativer Med det beskrevne forslag vurderer forvaltningen, at parkeringsproblemerne tæt omkring Sydvestjysk sygehus bliver løst for så vidt angår personaleparkeringen i gaderne. Som følge af, at de pågældende gader indenfor P-licenszonen fredeliggøres for personaleparkering, forventes en forøgelse af parkeringsomfanget udenfor zonen. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Der i henhold til ovennævnte arbejdes videre med model 3, hvor der indføres P- licenser i de anførte gader i området øst for Torvegade Udviklingen i parkeringsmønsteret følges tæt med henblik på eventuelt at foretage nødvendige justeringer. Forvaltningen udarbejder forslag til ændring af parkeringsbekendtgørelse til forelæggelse på et kommende møde Bilag Bilag 01. Notat af 19. marts Oversigt over indkomne høringssvar vedr. p-forhold omkring SVS Bilag 02. Høringssvar af 28. februar 2012 fra Rybners vedrørende parkeringsforholdene ved Sydvestjysk Sygehus Bilag 03. Høringssvar af 1. februar 2012 fra Region Syddanmark vedrørende parkeringsforholdene ved Sydvestjysk Sygehus Bilag 04. Høringssvar af 10. februar 2012 fra Sydvestjysk Sygehus vedrørende parkeringsforholdene ved Sydvestjysk Sygehus Side 18 af 20

19 , den punkt nr. 7 Beslutning Godkendt Side 19 af 20

20 Sagsnr Orienteringspunkter til møde den 19. marts 2012 Vej & Park Kvartalsrapport til 1. kvartal 2012 (bilag 01) Referat af 3. februar 2012 af 2. teknikergruppemøde vedr. orientering om stadiet for forundersøgelsen af rute 11 (bilag 02) Referat fra vadehavsgruppemødet 1. februar 2012 angående manglende udpegning i forhold til oversvømmelsesdirektivet (bilag 03) Notat af 8. marts Svar på mail fra Johannes Schmidt vedr. skitse over søer på dambrugsarealet (bilag 4) Indstilling Direktionen indstiller, at punkterne tages til efterretning. Bilag Bilag 01. Orienteringsnotat af 19. marts Kvartalsrapport til 1. kvartal 2012 Bilag 02. Referat af 3. februar 2012 af 2. teknikergruppemøde vedr. orientering om stadiet for forundersøgelsen af rute 11 Bilag 03. Referat fra vadehavsgruppemødet 1. februar 2012 angående manglende udpegning i forhold til oversvømmelsesdirektivet Bilag 04. Notat af 8. marts Svar på mail fra Johannes Schmidt vedr. skitse over sører på dambrugsarealet, den punkt nr. 8 Beslutning Godkendt Side 20 af 20