REFERAT ØKONOMIUDVALGET

Transkript

1 REFERAT ØKONOMIUDVALGET den i Borgmesterens Mødeværelse

2 Afbud: Ingen SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden Kontrakt mellem Esbjerg Kommune og Esbjerg Erhvervsudvikling Ændring af vedtægter - Fonden for Mandø-Centret Tillæg til lokalplan , St. Darum, to grunde til boligbebyggelse Vejadgang til Remisen Godkendelse af salg af De Vanføres Boligselskab, afd. 9, Mandø Informationer, forespørgsler, meddelelser PUNKTER PÅ LUKKET MØDE 8. Informationer, forespørgsler, meddelelser Side 2 af 16

3 Sagsnr Godkendelse af dagsorden, den punkt nr. 1 Godkendt Side 3 af 16

4 Sagsnr Kontrakt mellem Esbjerg Kommune og Esbjerg Erhvervsudvikling Indledning Esbjerg Erhvervsudvikling har anmodet om at kommunens tilskud til Esbjerg Erhvervsudvikling udbetales inklusiv moms. Sagsfremstilling Kommunen yder i dag et momsfrit tilskud til Esbjerg Erhvervsudvikling (EEU). EEU er momsregistreret, men kan ikke få fuld fradrag for deres momsudgifter, når tilskuddet fra kommunen er momsfrit. EEU ønsker derfor tilskuddet udbetalt inklusiv moms. For at det kan lade sig gøre, skal der udarbejdes en samarbejdsaftale mellem EEU og kommunen, der præcis beskriver, hvilke modydelser kommunen får for sit tilskud. Aftalen er godkendt af Skat og kommunens revisionsfirma. Lovgrundlag, planer m.v. Lov om Erhvervsfremme Økonomi Ændringen er udgiftsneutral for kommunen, da kommunen får refunderet den afløftede købsmoms af købsmomsordningen. Personaleforhold Intet Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Kommentarer er indarbejdet i kontrakten. Side 4 af 16

5 Vurdering herunder alternativer Ingen INDSTILLING Direktionen indstiller, at kontrakten mellem Esbjerg Kommune og Esbjerg Erhvervsudvikling godkendes. Bilag Aftale mellem Esbjerg Kommune og Esbjerg Erhvervsudvikling Bilag til Esbjerg Erhvervsudviklings vedtægter Budget og handlingsplan 2009 for Esbjerg Erhvervsudvikling Organisationsdiagram for Esbjerg Erhvervsudvikling Vedtægter for Esbjerg Erhvervsudvikling, den punkt nr. 2 Godkendt Side 5 af 16

6 Sagsnr Ændring af vedtægter - Fonden for Mandø-Centret Sagsfremstilling Bestyrelsen for Fonden for Mandøcentret godkendte på et bestyrelsesmøde senest den 19. november 2008 enstemmigt forslag til ændring af vedtægten. 18. marts 2009 fremsender advokat Palle Rohrsted kopi af de underskrevne vedtægter tillige med kopi af udskrift, hvoraf fremgår de ændringer, der er sket i forhold til de gamle vedtægter. Jura har påpeget en række punkter, hvor der var uoverensstemmelse mellem bestyrelsens beslutninger og de ændrede vedtægter, hvorefter vedtægterne er korrigeret i overensstemmelse hermed og herefter på ny fremsendt til Byrådets godkendelse. Vedtægtsændringerne fremgår af vedlagte udskrift af forhandlingsprotokollen af 23. oktober INDSTILLING Direktionen indstiller til Byrådet, at ændring af vedtægterne godkendes. Bilag Nye vedtægter Vedtægtsændringer - forhandlingsprotokol af 23. oktober, den punkt nr. 3 Godkendt Side 6 af 16

7 Sagsnr Tillæg til lokalplan , St. Darum, to grunde til boligbebyggelse Indledning Udvalget har på mødet den 28. januar 2008 besluttet, at der udarbejdes et tillæg til lokalplan , således at der bliver mulighed for at udstykke to grunde i St. Darum. På mødet den 11. maj 2009 blev sagen oversendt til drøftelse i de politiske grupper. Sagsfremstilling Lokalplan nr er vedtaget endeligt af Bramming Byråd i august 2006 og har som formål bl.a. at bevare St. Darums bygnings- og landsbykvaliteter og at bevare de åbne arealer og fenner mellem marskgårdene fri for yderligere bebyggelse. Side 7 af 16

8 I planen er en række åbne arealer angivet som grønne kiler og der er fastlagt bestemmelser, der angiver, at de ubebyggede grønne kiler inden for lokalplanen ikke må bebygges. Lokalplan nr erstatter en lokalplan nr. 403 for St. Darum by fra I denne lokalplan var der angivet et kortbilag med udfyldningsgrunde samt bestemmelser, der gav mulighed for at udstykke disse særlige grunde. I lokalplan 403 var der fastlagt to udfyldningsgrunde på det areal, der nu i den nye lokalplan er angivet som grønne kiler. Lokalplanen ændres således, at der er mulighed for at udstykke to grunde på matr. 63 a, St. Darum By. Det har været drøftet med ejeren af matrikel 63a om muligheden for at bibeholde en del af kilen. Dette er ejeren ikke interesseret i. Ingen af de øvrige afsnit i lokalplan for bevaring af bygnings- og landsbykvaliteter i St. Darum ændres. Lovgrundlag, planer m.v. Lokalplanen er et tillæg til gældende lokalplan for bevaring af bygnings Og landsbykvaliteter i St. Darum. Økonomi Ingen bemærkninger. Personaleforhold Ingen bemærkninger. Planmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger. Høring Lokalplanen har været i offentlig høring fra den 28. oktober 2008 til d. 23. december Der er modtaget indsigelser/bemærkninger, samt en ansøgning om byggetilladelse i St. Darum på en af lokalplanenes andre grønne kiler. Af indsigelserne fremgår, at den bevarende lokalplan for St. Darum ikke ønskes ændret, så der kan bygges på de grønne kiler. Der er udarbejdet to notater, Notat af 30. marts 2009, Behandling af enkelt indsigelse, Lokalplan , St. Darum By, 2 grunde til boligbebyggelse, tillæg nr. 1 til Side 8 af 16

9 Lokalplan og Notat af 30. marts 2009, Behandling af 5 indkomne indsigelser/bemærkninger i offentlighedsperioden 28. oktober 2008 til 23. december 2008, som behandler indsigelserne. Vurdering herunder alternativer Lokalplanen åbner for muligheden at udstykke to grunde til boligbebyggelse. Denne ændring lægger sig op af lokalplanen fra 1981, som angav disse som udfyldningsgrunde. Det blev ændret i lokalplan , bevaring af bygnings- og landsbykvaliteter i St. Darum, som blev vedtaget blandt andet med henblik på at sikre og bevare landsbyen St. Darum værdigfulde grønne kiler. Det anbefales at kilen, matr. nr. 27 b St. Darum udtages af lokalplanen. Såfremt tillægget til lokalplanen vedtages skal forvaltningen gøre opmærksom på at en af St. Darums bevaringsværdige grønne kiler vil kunne bebygges (matrikel 63 a kan udstykkes til to byggegrunde) og dermed ændre byens kontakt med det omkringliggende landskab. Direktionen indstillede til mødet den 11. maj 2009, at Lokalplan , St. Darum by, 2 grunde til boligbebyggelse, tillæg nr. 1 til Lokalplan drøftes med henblik på at udarbejde indstilling til næste møde. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 5 Sagen fremsendes til de politiske grupper til drøftelse. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 5 Fremsendes til Byrådet med anbefaling af, at lokalplanforslaget annulleres. Henning Ravn ønsker lokalplanforslaget godkendt. Afbud Jørgen Ahlquist (F) Side 9 af 16

10 Bilag Lokalplan_ _St. Darum_To grunde til boligbebyggelse_endelig, den punkt nr. 4 Udsat Side 10 af 16

11 Sagsnr Vejadgang til Remisen Indledning Region Syddanmark og Esbjerg Kommune har i samarbejde igangsat planlægning omkring etablering af personaleparkeringspladser for de ansatte ved Sydvestjysk Sygehus i form af et parkeringshus på Remisen i Esbjerg. Sagen har været behandlet i Teknik & Forsyningsudvalget 2. februar 2009 og godkendt i Byrådet 2. marts Sagsfremstilling Vejadgangen til Remise-grunden skal etableres ved opførelse af en bro over jernbanen ved krydset Nørrebrogade / Haraldsgade. Dette forudsætter, at jernbanen over en strækning på ca. 500 m skal sænkes. Banedanmark skal renoverer banesporerne til Esbjerg Banegård og lukker derfor for alt togtrafik i perioden fra den 7. november november Derfor ønsker Region Syddanmark og kommunen at igangsætte sænkning af sporet og opførelse af bro inden lokalplanen for Remisen er godkendt. Det forudsætter at betonelementer til broen og banesækning bestilles nu, for at være færdigfabrikeret og klar til anlæg til primo november Alternativet er at opførelse af broen og sænkning af jernbanen først kan realiseres i Kommunens Vej & Park er sideløbende i gang med at planlægning af Kvartersparken som skal realiseres på remise-grunden. Region Syddanmark behandler en tilsvarende sag som skal godkendes i Regionens Forretningsudvalget den 12. august 2009 og efterfølgende godkendes i Regionsrådet. Lovgrundlag, planer m.v. Ingen Økonomi Der er lavet grove overslag på de udgifter til infrastruktur som er nødvendige for at etablere parkeringsanlægget. Heri er medtaget trafikal sikring af krydset Nørrebrogade / Haraldsgade, vejadgang til Remisen og parkeringshuset, bro og fodgængerbro over banelegemet og sænkning af banelegemet. Disse udgifter er anslået til ca. 15,0 mio. kr. som deles ligeligt mellem Regionen og Esbjerg Kommune. Dermed skal Esbjerg Kommune overslagsmæssigt bruge 7,5 mio. kr. (i 2009-priser). Side 11 af 16

12 Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Der indarbejdes en ændring af Kommuneplanens rammer for Remiseområdet i Esbjerg som muliggør etablering af parkeringsplader i terræn Konsekvenser for andre udvalg Godkendelse af Kommuneplanændring ( Plan & Miljøudvalget ) Høring Notat af 12. august 2009 ligger på sagen. Vurdering herunder alternativer Alternativet er at opførelse af broen og sænkning af jernbanen først kan realiseres i 2011, grundet den varsling som Banedanmark og Arriva kræver for at lukke for togbetjeninger til Esbjerg Station. Dermed kan personaleparkeringspladser først være til klar i brug i INDSTILLING Direktionen indstiller - under forudsætning af, at Regionen vedtager at igangsætte banesænkning og bro at det indstilles til Byrådet, at anlægsarbejdet igangsættes og rådighedsbeløbet på 7,5 mio. kr. frigives Teknik & Forsyningsudvalget, den punkt nr. 6 Godkendt Sagen behandles i Byrådet den 17. august 2009, som nr. 15., den punkt nr. 5 Godkendt Side 12 af 16

13 Sagsnr Godkendelse af salg af De Vanføres Boligselskab, afd. 9, Mandø Indledning Boligkontoret Danmark har som administrator for De Vanføres Boligselskab, Ribe ansøgt om afhændelse af afdeling 9, beliggende på Mandø. Sagsfremstilling Afdelingen består af 4 almene familieboliger, som er opført i 1991/92. De er opført med støtte, hvortil staten stiller en garanti på 30,85% af realkreditlånet, og heraf stiller kommunen en regaranti på 50%. Ifølge Realkredit Danmark anslås en indfrielse af dette lån, ultimo maj 2009, til ca. 2,4 mio. kr. Da det er et indekslån, som justeres i forhold til den halvårlige udvikling i priseller lønindekset, vil beløbet variere både op og ned alt efter, hvornår lånet indfries. Ifølge uafhængig ejendomsmægler er vurderingen af de 4 boliger august 2008 på ca. 2,4 mio. kr. Det er ingen garanti for, at boligerne bliver solgt til vurderingen, hvorfor det må antages, at der er en aktuel risiko for, at kommunens regaranti kan blive aktiveret. Som følge af de ovennævnte ukendte faktorer i forhold til tidspunktet for indfrielse af lånet samt den endelige samlet salgspris for boligerne, er det ikke endnu muligt at angive det præcise beløb, som kommunen måske skal garantere overfor staten. Boligerne har fra starten været vanskelige at udleje og der har i flere perioder været op til 3 af de 4 boliger, som har stået ledige. Samtlige 4 boliger har siden august 2008 været ledige og tabsgivende for afdelingen. Boligerne er velholdte og der er ikke konstateret byggeskader. Den geografiske beliggenhed på Mandø med 44 fastboende er vurderet at være af helt afgørende betydning for boligernes udlejningsvanskeligheder. Afdelingen har i flere år kørt med underskud og har løbende modtaget tilskud fra boligorganisationens dispositionsfond til dækning af tab ved lejeledighed. Et tilskud, der er ydet fra boligorganisationen på trods af, at de ville kunne søge kommunen om fritagelse for dette. Skulle boligorganisationen vælge at gøre brug af denne ret, bliver den økonomiske situation for afdelingen yderligere forværret. Der har været drøftet mange løsningsmuligheder for boligerne, blandt andet udlejning som sommerhuse. Bestyrelsen har dog ikke fundet, at dette er en varig løsning ligesom andre løsningsmuligheder er blevet forkastet. I forbindelse med nedlæggelse af almene boliger, hvortil der er ydet støtte og stillet garantier skal Landsbyggefonden anmodes om en udtales af den pågældende afdeling og dennes situation. Fonden har udtalt, at den ikke finder, at der kan genskabes en efterspørgsel efter de 4 almene familieboliger på Mandø. Fonden har ingen bemærkninger til en nedlæggelse af den almene afdeling med henblik på salg af boligerne. Side 13 af 16

14 Støttet Byggeri vurderer, at salg af afdelingen er den mest optimale langvarige løsning på trods af risikoen for en aktivering af Esbjerg Kommunes regaranti. Sagen vurderes at være af hel unik karakter grundet afdelingens specielle beliggenhed på Mandø. Såfremt Byrådet tiltræder salget af De Vanføres Boligorganisations afdeling 9, fremsender Støttet Byggeri anmodning om nedlæggelse med henblik på salg af afdelingen til Indenrigs- og Socialministeriet, som skal foretage den endelige godkendelse af salget. Lovgrundlag, planer m.v. Almenboliglovens 27 - om afhændelse af almene afdelinger. Økonomi Der er risiko for, at kommunens regaranti bliver aktiveret. Et præcist beløb kan ikke udregnes, da der er tale om et indekslån, som reguleres halvårligt i forhold til udviklingen i pris- og lønindekset og ligeledes kendes den endelige salgspris ikke på boligerne. Når økonomien og den mulige udbetaling af garantien kendes, vil Støttet Byggeri udarbejde indstilling om en tillægsbevilling til finansiering af Esbjerg Kommunes regaranti overfor staten. Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Ingen bemærkninger. Vurdering herunder alternativer Afdelingen søges afhændet og boligerne solgt. Såfremt dette ikke sker, er der en overhængende risiko for, at afdelingen på et tidspunkt bliver erklæret konkurs og kommer på tvangsauktion, med et sandsynligvis noget større tab for kommunen til følge. INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at salget af De Vanføres Boligselskab, Ribe, afdeling 9 gennemføres. Side 14 af 16

15 , den punkt nr. 6 Godkendt Side 15 af 16

16 Sagsnr Informationer, forespørgsler, meddelelser 1) Finansiel afrapportering pr. 30. juni 2009., den punkt nr. 7 Orienteret Side 16 af 16