Referat. Byrådet. Møde nr.: 2/2009 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:30

Transkript

1 Referat Møde nr.: 2/2009 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:30 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) V Thorkil Mølgaard (TM) V Henrik Hvidesten (HHV) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Mogens Larsen (ML) V Kisser Franciska Lehnert (KFL) V Hanne Hyldgaard (HH) B Poul Erik Madsen (PEM) C Finn Andersen (FA) C Tulle Olsen (TO) I Bo Jensen (BJ) Bent Pedersen (BP) Britta Nielsen (BN) F Jan Jakobsen (JJ) F Yusuf Kocak (YK) A Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Lisbeth Andersen (LA) A Sadik Topcu (ST) A Gunnar Christiansen (GC) A Benny Christensen (BC) A Jytte Thorup Nielsen (JTN) A (stedfortræder for Teddy Pedersen) Fraværende Henrik Hvidesten (HHV) V Bemærkninger

2 Referat for Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Budgetmæssige konsekvenser Overordnet klima- og miljøpolitik Endelig vedtagelse af lokalplan 218 Boliger ved Farendløsevej og Eljekærgårsvej, Farendløse Forslag til trafikplan for Ringsted bymidte Tilladelse til lånoptagelse i afdelingerne Gyrstinge Præstemark og Høtoften Udarbejdelse af besparelsesforslag på baggrund af anbefalingerne i KL-rapporten: Analyse af ældreområdet Forslag om gennemførelse af en analyse af hele handicapområdet Forslag om gennemførelse af en analyse af madservice til plejecenterbeboere Kommunikationspolitik Valgbestyrelse til Folkeafstemninger Valgbestyrelse til valg til Europa- Parlamentet Forslag til valg af model for anskaffelser af genbrugelige hjælpemidler Årets Ungdomsleder Køb af ejendom - Kværkeby...17

3 Referat for 1. Budgetmæssige konsekvenser Sagsid: 06/ Åben: Budgetmæssige konsekvenser ØU 2009_01_27 Kommunens kassebeholdning er pr. 15. januar 2009 optalt til 14,0 mio. kr. Grafen viser henholdsvis optalt beholdning og gennemsnitslikviditet gennem det seneste år. I kurverne er der ikke taget højde for likviditetsbinding jf. lov om midlertidig binding af kommunernes overskudslikviditet. Når der er taget højde herfor, kan gennemsnitslikviditeten pr. 15. januar 2009 opgøres til 25,5 mio. kr. Høring Ingen Vurdering Ingen Økonomi De budgetmæssige konsekvenser af åbne dagsordenpunkter og de resulterende ultimobeholdninger er opgjort til:

4 Referat for Restgæld på kommunens lån (excl. selvejende institutioner) er opgjort til: I opgørelsen er ikke indregnet budgetmæssige konsekvenser af lukkede dagsordenpunkter. Ingen Til efterretning. Beslutning i den Til efterretning. 2. Overordnet klima- og miljøpolitik Sagsid: 09/ Åben: bilag 1 til møde i ØU januar 2009

5 Referat for - Åben: bilag 2 til møde i ØU januar 2009 har den 8. december 2008 ønsket udarbejdet forslag til overordnede klima- og miljøpolitik til forelæggelse for Økonomiudvalget senest 1. februar Direktionen fremlægger forslag hertil i bilag 1, resume af forskellige miljø- og klimastrategier præsenteres i bilag 2. Direktionen foreslår, at Økonomiudvalget arbejder med en vision og nogle overordnede politiske mål. Dette grundlag forpligtes alle politiske udvalg efterfølgende til at lade indgå i alle politiske beslutninger i Ringsted kommune. Når vision og overordnede mål er besluttet, koordinerer økonomiudvalget igangsætningen af handleplaner for området. Hermed sikres inddragelse af flere politiske udvalg om samme handlingsplan, hvor dette skønnes hensigtsmæssigt. Konkret overlades det til Miljø- og Teknikudvalget at tage stilling til, hvordan initiativerne skal omsættes i handling. Kommunaldirektøren og Teknisk direktør indstiller, at Økonomiudvalget tiltræder vedlagte forslag til vision og overordnede politiske mål. en anbefales med den tilføjelse, at Ringsted Kommune anmelder sig som klimakommune. Beslutning i den Indstlillingen tiltrådt med Økonomiudvalgets tilføjelse. 3. Endelig vedtagelse af lokalplan 218 Boliger ved Farendløsevej og Eljekærgårsvej, Farendløse Sagsid: 08/ Åben: indsigelser og bemærkninger - Åben: Ændringsforslag til udstykningsplanen fra Formarkitekter.PDF - Åben: Oversigt over udstykningsplan - 2 grunde.pdf - Åben: indsigelse fra Rene Laursen.PDF - Åben: Indsigelse Præstbrovej 33 - Åben: Lp_218_forslag_trykker.pdf Forslag til lokalplan 218 har været i offentlig høring i perioden den 16. september 2008 til og med den 11. november 2008, og forelægges hermed til endelig vedtagelse. Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af ejerens ønske om at udstykke 12 parcelhuse og opføre 8 dobbelthuse alternativt 14 parcelhuse på et område ved den gamle Farendløse Maskinfabrik. Der er ikke længere nogen produktion på ejendommen og bygningerne anvendes til lager, værksted og lignende. Området omfatter et areal på ca m². Udstykningen forbliver i landzone og er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelser for

6 Referat for område L9 - landzonelandsbyerne. Høring I høringsperioden er der kommet indsigelser og bemærkninger fra: Marianne Christensen & Anders Hansen, Præstebrovej 33, Farendløse René Laursen & Marianne Engell Clausen, Ejlekærgårdsvej 18, Farendløse. Indsigelserne er behandlet i bilaget Indsigelser og bemærkninger. Vurdering At de 2 grunde mod i syd i lokalplanen nedlægges, således at den pr. 25. juni 2002 tinglyste deklaration om vejret fastholdes. Det anbefales, at arealet i stedet overgår til grønt område og sti med en tinglyst vejadgang til matr. nr. 5 bc Farendløseby, Farendløse fra Ejlekærgårdsvej. Arealet skal tilskødes grundejerforeningen, der skal stå for drift og vedligeholdelse af det grønne areal, mens drift og vedligeholdelse af vejen skal tilgå matr. nr. 5bc Farendløseby, Farendløse - jævnfør bilag Indsigelser og bemærkninger. Teknisk direktør indstiller, at Lokalplan 218 Boliger ved Farendløsevej og Eljekærgårdsvej, Farendløse vedtages endeligt med de i bilaget foreslåede ændringer. Supplerende sagsfremstilling en fra Byplan- og Boligudvalget vil foreligge til mødet. Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den en anbefales med den ændring, at der arbejdes med forslaget svarende til "Ændringsforslag for udstykningsplan fra Formarkitekterne" som fremgår af bilaget vedhæftet sagen. Udvalget ønsker at pointere, at hele område "D" skal udlægges til grønt areal. en anbefales med Byplan- og Boligudvalgets bemærkninger. Beslutning i den en tiltrådt med Byplan- og Boligudvalgets bemærkninger. 4. Forslag til trafikplan for Ringsted bymidte Sagsid: 07/ Åben: rap_ringstedbymidte_viv_ pdf besluttede i februar 2008 at igangsætte udarbejdelsen af en trafikplan for bymidten. Ringsted Kommune har efterfølgende antaget Rambøll Nyvig til at udarbejde Forsalg til trafikplan for Ringsted bymidte, som en forlængelse af at Rambøll Nyvig i 2007 gennemførte en omfattende trafikanalyse af bymidten.

7 Referat for Forslaget til trafikplan for bymidten indeholder følgende elementer: 1. De centrale bygader, Nørregade, Torvet og Søgade ombygges til dobbeltrettede, fartdæmpende trafikveje. Gaderne foreslås så vidt muligt etableret inden for den eksisterende profil og ved brug af eksisterende belægninger. 2. Krydset Nørregade-Torvet/Sct. Bendtsgade-Sct. Knudsgade ombygges til en minirundkørsel. 3. Strøggaderne Tinggade og Sct. Hansgade ombygges til dobbeltrettede sivegader. Stumpen kan fortsat være gågade. 4. Bøllingsvej, Valdemarsgade og den nordlige del af Dagmarsgade nedgraderes til fartdæmpende lokalveje, og fartdæmpningen gøres mere effektiv. 5. Kapaciteten på Nordre Ringvej og Sorøvej øges ved at forbedre kapaciteten af krydsene Sorøvej/Sct. Bendtsgade og Sorøvej/Jyllandsgade. 6. Herudover øges kapaciteten i de hårdest belastede kryds Jernbanevej/Næstvedvej og Køgevej/Næstvedvej. 7. Kaserne Allé og Kaserne Parkvej opgraderes til fartdæmpende trafikveje. 8. Der etableres et sammenhængende cykelrutenet i byen og gennem bymidten. 9. De regionale busruter (linje 14 og 15) flyttes ud af bymidten til ringvejssystemet. 10. De eksisterende bybusruter i bymidten bevares, idet buslinjerne skal køre dobbeltrettet ad Nørregade, Torvet og Søgade. 11. De eksisterende parkeringspladser i bymidten saneres, således at udbuddet af parkeringspladser så vidt muligt samles på få store parkeringspladser. 12. Det skal dog løbende vurderes, om antal parkeringspladser i området mellem Søgade, Sct. Hansgade og Møllegade skal øges. 13. Der foreslås etableret et parkeringshenvisningssystem for bymidten, baseret på 5-6 parkeringszoner, som også omfatter Ringstedet og Outletcentret samt pendlerparkeringspladsen ved stationen. 14. På lang sigt foreslås indført betalingsparkering i bymidten. 15. Antal pendlerparkeringspladser ved stationen øges. Med hensyn til punkt 9 og 10 skal det bemærkes, at der som opfølgning på s budgetbeslutning er igangsat en analyse af den kollektive trafik, der kan få indvirkning på hvor mange busser der kører og rutevalg. Høring Forslag til trafikplan for bymidten sendes i høring i 4 uger til: Cyklistforbundet Handelsstandsforeningen Ringsted Erhvervsforum. Handicaprådet Planen lægges desuden ud på kommunens hjemmeside. Økonomi Den samlede anlægsudgift, fordelt på 16 poster, skønnes til ca. 18 mio. kr. ekskl. moms. I overslaget indgår ikke etablering af nye ringvejsforbindelser syd om byen og en forøgelse af pendlerparkeringspladsen ved stationen på grund af usikkerhed om projekterne. De enkelte poster kan gennemføres uafhængigt af hinanden i takt med, at der skabes budgetmæssigt grundlag. Teknisk direktør indstiller, at forslaget fremsendes til godkendelse i med henblik på offentlig høring i 4 uger.

8 Referat for Supplerende sagsfremstilling en fra Byplan- og Boligudvalget vil foreligge til mødet. Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den en anbefales med den bemærkning, at Ældrerådet og Ungdomsrådet også skal være høringsparter. Derudover skal det præciseres, at alle borgere skal kunne afgive bemærkninger til planen i høringsperioden via kommunens hjemmeside en anbefales med Byplan- og Boligudvalgets bemærkninger. Beslutning i den en tiltrådt med den tilføjelse, at høringsperioden forlænges til den 16. april Tilladelse til lånoptagelse i afdelingerne Gyrstinge Præstemark og Høtoften Sagsid: 08/20340 Andelsboligforeningen af 1941 søger om tilladelse til lånoptagelse i afdeling 17 - Gyrstinge Præstemark 7-29 Gyrstinge og afdeling 33 - Høtoften 8-19 Gyrstinge. Provenuet skal anvendes til etablering af varmepumper i afdelingerne. Boligforeningen oplyser at afdelingerne opvarmes ved el-opvarmning, og at der ved supplering af opvarmningskilder i form af varmepumper vil kunne opnås en besparelse på ca. 40 %. Omregnet forventes en besparelse i afdelingerne på ca kr. pr. måned til opvarmning. Økonomien i forbindelse med installeringen af varmepumper i afdelingerne fremgår af tabellen: Afd. 17 Gyrstinge Samlet udgift Egen Nødvendig Stigning pr. bolig pr. trækningsret lånoptagelse måned ,00 kr. 33 Høtoften ,00 kr. Lejestigningen pr m² udgør henholdsvis 8,04 kr. årligt og 10,12 kr. årligt. Lejeniveauet i afdelingerne udgjorde i 2007 henholdsvis 696,64 kr. og 807,90 kr. De anførte stigninger giver ikke anledning til bekymring for eventuel lejeledighed på grund af lejens størrelse i afdelingerne. Som det er oplyst, forventer boligforeningen en netto besparelse for den enkelte lejer (husleje og varme under et). Det er oplyst at foranstaltningen er godkendt på afdelingsmøder i de 2 afdelinger herunder også den nødvendige lejestigning.

9 Referat for Høring Ingen. Vurdering Investeringen i varmepumper giver ikke anledning til bemærkninger. Økonomi Ingen. Teknisk direktør indstiller, at der gives tilladelse til den nødvendige lånoptagelse i de nævnte afdelinger med den deraf nødvendige huslejeforhøjelse. Supplerende sagsfremstilling en fra Byplan- og Boligudvalget vil foreligge til mødet. Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den en anbefales en anbefales. Beslutning i den en tiltrådt. 6. Udarbejdelse af besparelsesforslag på baggrund af anbefalingerne i KL-rapporten: Analyse af ældreområdet Sagsid: 08/ Åben: Opsamling på KL-analyse af ældreområdet - Åben: Besparelsespotentiale - Åben: KL rapport - Analyse af ældreområdet vedtog den 8. december 2008 omkonteringer og besparelser for i alt knap 25 mio. kr. ud af det samlede besparelseskrav på 39 mio. kr. I vedtagelsen er det forudsat, at KL-rapporten skal danne grundlag for yderligere besparelser på ca. 12 mio. kr. Endvidere blev det vedtaget, at beslutning om besparelser på daghjem for demente afventer KL-analysen. Endeligt er der ikke truffet endelig beslutning om evt. nedlægning af ældreboliger i Benløse, Vetterslev, Ørslev og Nordrup med et potentiale på ca. 1 mio. kr, jf. beslutning på Social- og Sundhedsudvalget den 15. december 2008 om at sende sagen i høring. KL vurderer, at der ikke er et behov for en større budgetøvelse, men at der derimod er tale om en organisatorisk udfordring. KL påpeger, at organisationen på mange områder bevæger sig i den rigtige retning enten generelt eller på enkelte steder, som der kan tages afsæt i for læring og erfaring. Der er stor bevidsthed i organisationen om, at der skal ske forandringer. Flere steder i organisationen arbejdes der målbevidst med at nedbringe sygefravær og

10 Referat for personaleomsætning. Resultaterne dokumenterer hjemmeplejens relativt lave tidsforbrug hos brugerne, en alarmerende høj personaleomsætning og et højt sygefravær. Samtidig konstateres der store kulturforskelle på Knud Lavard Centret. Serviceniveauet i hjemmeplejen vurderes at være relativt lavt i forhold til analysens sammenligningskommuner, hvorimod normeringer for de skærmede boenheder vurderes at ligge højre end normalt. KL konkluderer, at det er relativt nemt, at blive bevilget hjælp i Ringsted Kommune, men der ses opstramninger. KL anbefaler: At hjemmeplejen øger den brugerrettede tid og forbedrer den organisatoriske effektivitet At fokus på fastholdelse af medarbejdere øges og fokus på sygefravær forstærkes yderligere At normeringerne på de skærmede enheder nedsættes At ledelsesstrukturen på Knud Lavard Centret vurderes At der afholdes regelmæssige møder mellem Social- og sundhedschefen og centerlederne At Visitationskontoret fortsat holder fokus på serviceadgangen. At der indføres regelmæssig intern benchmarking - og budgetopfølgningerne suppleres med forslag til kompenserende besparelser og/eller strategier for at dæmpe udgiftsstigninger. KL s anbefalinger uddybes i bilaget: Opsamling på KL-analyse af ældreområdet Det foreslås, at KL s anbefalinger omsættes til konkrete besparelsesforslag. Det anbefales endvidere, at der trækkes på de gode erfaringer fra den hidtidige besparelsesproces i forhold til inddragelse af ledere og medarbejdere. Dette anses for særligt afgørende, da KL s anbefalinger primært omhandler organisatoriske forandringer og ikke nedsættelser af serviceniveauet. Det indstilles derfor, at den hidtidige administrative styregruppe forestår udarbejdelsen af konkrete besparelsesforsalg og i første omgang udarbejder en tids- og handleplan. KL iagttager, at organisatoriske forandringer er investeringer, der høstes over tid, hvorfor det er nødvendigt at arbejde med langsigtede udviklingsplaner for at høste det fulde potentiale. Høring Ingen men sagen forelægges Ældrerådet og Handicaprådet til orientering. De efterfølgende besparelsesforslag foreslås sendt i høring. Vurdering Det vurderes, at KL-rapporten kommer med en række særdeles relevante anbefalinger, som gør det muligt at udarbejde konkrete besparelsesforslag svarende til de forudsatte ca. 12 mio. kr. Det vurderes endvidere, at udarbejdelsen af besparelsesforslagene med fordel kan forankres i den allerede nedsatte administrative styregruppe. Endeligt vurderes det, at implementeringen af de nødvendige organisatoriske forandringer kun kan ske indenfor en længere tidsramme på minimum to år. I den forbindelse bemærkes det, at det i budget 2009 er forudsat, at besparelserne på ældreområdet først skal være fuldt implementerede i Økonomi KL-rapporten anviser besparelsespotentialer i et spænd fra knap 13 mio. kr. til godt 31 mio. kr. Dele af de anviste potentialer indgår i de allerede vedtagne besparelser, og andre dele af potentialerne er under indfasning. Når de anviste potentialer korrigeres - så de samme besparelser ikke indgår flere gange i budgettet - reduceres potentialespændet til mellem godt 5 mio. kr. og godt 15 mio. kr., jf. bilaget: Besparelsespotentiale jf. KL-analysen.

11 Referat for Givet det korrigerede potentialespænd vurderes det realistisk, at anvise den forudsatte besparelse på ca. 12 mio. kr. Det vurderes modsat ikke realistisk, at anvise besparelser, der modsvarer det maksimale anviste potentiale på 15 mio. kr. F.eks. vurderes det ikke realistisk, at indhente en besparelse på knap 6 mio. kr. gennem nedsat personaleomsætning i Hjemmeplejen, som det forudsættes for at opnå den maksimale besparelse. Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at der udarbejdes besparelsesforslag på baggrund af anbefalingerne i KL-rapporten for i størrelsesordenen 12 mio. kr. den administrative styregruppe udarbejder forslag til tids- og handleplan for udarbejdelse af besparelsesforslag på baggrund af anbefalingerne i KL-rapporten. Forslaget til tids- og handleplan forventes at være klar til udvalgsmødet den 18. maj Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den anbefales. ndstillingen anbefales. Beslutning i den For indstillingen stemte 19. Imod stemte 1 (Tulle Olsen). 7. Forslag om gennemførelse af en analyse af hele handicapområdet Sagsid: 09/869 I budget 2009 forudsættes en besparelse på 6 mio. kr. på voksenhandicapområdet. Der blev nedsat en række arbejdsgrupper som efterfølgende fremlagde besparelsesforslag på 3,4 mio. kr. hvoraf besparelser for 2,8 mio. kr. blev vedtaget. I samme forbindelse blev det fra direktionen indstillet, at der gennemføres en samlet en analyse af hele handicapområdet for at få det fornødne overblik over området, da såvel børne- som voksenområdet kører med budgetunderskud, et underskud, der for voksenområdet er vokset med yderligere 2 mio. kr. det sidste kvartal. En analyse af handicapområdet bør omfatte: En visitationsanalyse der beskriver, hvordan den praktiske sagsbehandling foregår, og hvordan afgørelser træffes på det samlede handicapområde i relation til Ringsted Kommunes politisk besluttede serviceniveau, herunder en analyse af serviceniveauet på udførerdelen En organisationsanalyse der afdækker, hvordan visitationen foretages, hvordan kompetencefordelingen og snitfladerne er mellem aktørerne på området og om styrings- og ledelsesinformationen er tilstrækkelig.

12 Referat for En budget- og nøgletalsanalyse, herunder en sammenligning med andre kommuner. Formålet er samlet set, at tegne et helhedsbillede af både børne- og voksenhandicapområdet og snitfladerne til tilgrænsende områder. Dermed bliver det muligt at pege på mulige effektiviseringer i organiseringen af opgaven, mulige besparelser på serviceniveauet og mulige forbedringer i visiteringen/sagsbehandlingen på området. Det foreslås, at analysen udføres af KL. I Ringsted Kommune bør analysen forankres på fagdirektørniveau i en administrativ styregruppe med deltagelse af repræsentanter for Børneog Kulturforvaltningen samt Social- og Sundhedsforvaltningen. Styregruppen vil i samarbejde med KL kunne udforme den endelige beskrivelse af analysens form og indhold, og vil efterfølgende løbende kunne følge - og følge op på analysen. Resultatet af analyserne vil blive beskrevet i en rapport med forslag til indsatsområder og mulige besparelser. Analysen vil - hvis den opstartes i februar kunne være afsluttet i maj-juni måned. Herefter vil der kunne udarbejdes forslag til besparelser til politisk behandling. Høring Forelægges Ældrerådet og Handicaprådet og MED-udvalg til orientering. Eventuelle konsekvenser af analysen vil blive sendt i høring. Vurdering Direktionen vurderer, at der er behov for denne samlede analyse for at få bedre overblik over kommunens aktuelle serviceniveau og fremtidige behov. Økonomi I forbindelse med s behandling af de indkomne besparelsesforslag på voksenhandicapområdet anslog direktionen, at en analyse ville andrage 0,5 mio. kr. anslået ud fra et konkret tilbud fra KL. Den halve mio. kr. blev på byrådsmødet den 8. december 2008 besluttet finansieret af overskuddet på handicapkørsel. Der er endnu ikke lavet endelig analysebeskrivelse og derfor ikke modtaget endeligt tilbud på opgaven. Såfremt analysen ikke kan rummes indenfor det afsatte beløb på 0,5 mio. kr., vil sagen blive genoptaget. Social- og Sundhedsdirektøren og Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at analysen igangsættes. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den anbefales. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den anbefalet. Ej til stede: Sadik Topcu en anbefales. Beslutning i den en tiltrådt.

13 Referat for 8. Forslag om gennemførelse af en analyse af madservice til plejecenterbeboere Sagsid: 09/787 I Finansloven for 2009 er der lagt et prisloft på hvad plejecenterbeboere må betale for visiteret madservice. Dette prisloft er lavere end hvad plejecenterbeboerne betaler for madservice i Ringsted Kommune. Det forslås, at der gennemføres en køkkenanalyse med henblik på at afdække mulighederne for at nedsætte omkostningerne til madservice. En nedsættelse af disse omkostninger vil i et omfang kunne imødegå behovet for at forøge det kommunale tilskud til området. Social- og Sundhedsforvaltning har indhentet et tilbud på en køkkenanalyse fra det Kostøkonomiske team hos BDO Kommunernes Revision A/S. Det overordnede formål med køkkenanalysen er, at fremkomme med forslag til optimering af madområdet i Ringsted Kommune. Formålet er endvidere at få synliggjort eventuelt spild ude i boenhederne/plejecentrene samt gennemgå Ringsted Kommunes ydelseskatalog. Centralkøkkenets leveringsvolumen vil blive vurderet i forhold til grupper af plejecenterbeboere og antallet af beboere på de enkelte boenheder/plejecentre og vil dermed synliggøre eventuelt spild i form af levering af for mange måltider/portioner i forhold til antallet af beboere. Der vil herudover også blive sat fokus på bestilling/levering af andre varer, herunder kolonialvarer. Det nuværende ydelseskatalog på forplejningsområdet vil blive gennemgået med henblik på eventuelle anbefalinger til ændringer. Anbefalingerne vil tage afsæt i dels de gældende nationale anbefalinger for optimal ernæring af ældre, dels i Kostøkonomisk teamets erfaringer fra analyser i andre kommunale produktionskøkkener. Analysen vil indeholde anbefalinger til et nyt kostkoncept herunder hvordan maden produceres, hvilken produktionsform, serviceniveau, hvordan forplejningen bliver leveret, leveringsfrekvens, modtagerforhold, hvem der har ansvaret for maden/forplejningen efter leveringen, hvem der serverer maden osv. Endvidere vil der blive givet rådgivning i forhold til bestillingssystem og afrapporteringssystem i Centralkøkkenet. Analysen vil bl.a. resultere i en fornyet kortlægning af aktiviteter og omkostninger i Centralkøkkenet, der kan danne grundlag for en ny prisberegning. Det vurderes, at analysen kan påbegyndes i foråret 2009, når arbejdet med gennemførelsen af besparelserne på budget 2009 på social- og sundhedsområdet er mere fremskredet og ledelsen og administrationen på ældreområdet er blevet styrket jf. beslutningen i budget Dermed forventes et evt. nyt kostkoncept, at kunne behandles politisk i 1. halvår Jf. nedenfor giver det imidlertid et budgetproblem i 2009, der vil skulle håndteres. Høring Det foreslås, at sagen forelægges Ældrerådet, Handicaprådet og Kostrådet til orientering. Når evt. forslag til nyt kostkoncept er udarbejdet, foreslås det sendt i høring i de 3 råd. Vurdering Det vurderes, at køkkenanalysen vil give mulighed for at optimere madservice til plejecenterbeboerne, således at den kommunale omkostningsforøgelse som følge af prisloftet i Finansloven imødegås.

14 Referat for Økonomi I Finansloven for 2009 indgår fra 1. juli 2009 et prisloft på kr. om måneden for plejecenterbeboernes betaling for døgnforplejning. Prisloftet svarer til en betaling på ca. 99 kr. for en kostdag hvor betalingen i Ringsted Kommune er fastlagt til 115 kr. i Folketinget har afsat midler fra kvalitetspuljen til at kompensere for effekten af prisloftet. I 2009 er der afsat 62 mio. kr., da prisloftet kun har halvårseffekt. I 2010 og 2011 er der hvert år afsat 124 mio. kr. Med den almindelige kommunale fordelingsnøgle forventes det, at Ringsted kompenseres med 0,36 mio. kr. i og efterfølgende med 0,73 mio. kr. Helårsvirkningen af prisloftet i Ringsted Kommune anslås til at forøge Ringsted Kommunes omkostninger til madservice med årligt 1,2 mio. kr. - med det nuværende kostkoncept. Når den forventede kompensation modregnes forventes den årlige nettofordyrelse at blive på 0,5 mio. kr. I 2009 forventes det kommunale budgetproblem med det nuværende kostkoncept, at andrage godt 0,2 mio. kr. hertil kommer udgifterne til gennemførelsen af en evt. køkkenanalyse. Konsulenthonoraret for gennemførelsen af køkkenanalysen andrager 0,5 mio. kr. Den samlede omkostning til analysen og konsekvenserne af prisloftet forventes at udgøre i størrelsesordnen 0,8 mio. kr. i Finansieringen af disse omkostninger forslås afholdt indenfor social- og sundhedsområdets budget herunder ved overførsel mellem regnskabsårene, idet analysen forventes at nedsætte de kommunale omkostninger til madservice. Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at der gennemføres en køkkenanalyse med ekstern bistand, og at omkostningerne hertil afholdes indenfor social- og sundhedsområdets budget. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den Udvalget ønsker at igangsætte analysen for at optimere madproduktionen på ældreområdet. Analysen foreslås finansieret af ikke forbrugte midler i Ej til stede: Teddy Pedersen (orlov) en anbefales. Beslutning i den Instillingen tiltrådt. 9. Kommunikationspolitik Sagsid: 08/ Åben: Retningslinjer for brug af kommunikationsmedarbejderen - Åben: Kommunikationspolitik - Åben: Handlingsforslag 2009 Direktionen har sat fokus på kommunikation i sine årsplaner for 2008 og Et af punkterne i dette arbejde har været at få udarbejdet en egentlig kommunikationspolitik for

15 Referat for Ringsted Kommune. Ringsted Kommune er en af de meget få kommuner i landet, som ikke har en samlet kommunikationspolitik. Kommunen har en politik for borgerinformation senest politisk behandlet i 1998, som på flere måder er forældet. Borgerinformationspolitikken indeholder ligeledes ingen betragtninger om, hvordan Ringsted Kommune skal kommunikere med sine ansatte. Derfor har direktionen sat arbejdet med en ny kommunikationspolitik ind som et af punkterne i sine årsplaner for 2008 og Den foreliggende kommunikationspolitik er udarbejdet af en arbejdsgruppe sammensat bredt på tværs af forvaltninger og institutioner. Kommunikationspolitikken er ligeledes blevet til efter en række interview af enkeltpersoner og fokusgruppeinterview med i alt cirka 20 ansatte i kommunen på tværs af forvaltninger og institutioner (såvel direktører, ledere som medarbejdere). Kommunikationspolitikken tager udgangspunkt i, at Ringsted Kommune især kommunikerer med tre målgrupper: Borgere i kommunen, brugere af kommunens ydelser og medarbejderne. Kommunikationspolitikken indeholder tre overordnede principper for Ringsted Kommunes kommunikation til og med disse målgrupper: Kommunikationen skal være åben, rettidig og dialogbaseret. Derfor er kommunikationspolitikken bygget op, så den fortæller, hvordan Ringsted Kommune ønsker at kommunikere med borgere, brugere og medarbejdere ud fra disse tre bærende principper for kommunens kommunikation. Kommunikationspolitikken indeholder ligeledes en række konkrete handlingsforslag til udviklingen af kommunens kommunikationsarbejde i Det er meningen at disse handlingsforslag vil blive revideret årligt, mens selve kommunikationspolitikken vil blive revideret mindst én gang i hver periode. Administrationen vil i forlængelse af denne overordnede kommunikationspolitik udarbejde konkrete strategier for anvendelsen af kommunens hjemmeside, intranet, pressekontakt mv. Som et bilag til kommunikationspolitikken ligger retningslinjer for brugen af byrådssekretariatets kommunikationsmedarbejder. Høring Ingen Vurdering Det vurderes, at den foreliggende kommunikationspolitik er et godt udgangspunkt for Ringsted Kommunes fremtidige kommunikation med borgere, brugere, medarbejdere og andre interessenter. Det vurderes ligeledes, at kommunikationspolitikken er et godt værktøj til at kunne styrke den profil, som byrådet gerne vil tegne for kommunen. Økonomi Kommunikationspolitikken i sig selv har ingen økonomiske konsekvenser, idet Direktionen vil prioritere igangsætningen af anbefalede handlinger inden for budgettets rammer. Kommunaldirektøren indstiller, at kommunikationspolitikken vedtages retningslinjerne for brug af kommunikationsmedarbejderen vedtages

16 Referat for en anbefales. Beslutning i den en tiltrådt. 10. Valgbestyrelse til Folkeafstemninger Sagsid: 06/912 På det konstituerede møde udpegede 2 medlemmer og 2 stedfortrædere til valgbestyrelsen ved Folkeafstemninger. Herudover bestod valgbestyrelsen af 2 medlemmer fra de øvrige kommuner i opstillingskredsen (Dianalund, Stenlille og Haslev). Som en konsekvens af kommunalreformen blev valgloven ændret og bl.a. opstillingskredsene blev også ændret. Dette betyder, at vi i Ringsted nu kun er i opstillingskreds med Sorø Kommune. Efter den nye valglovs 24, stk. 1, nr. 1 og 23, stk. 3, 2. pkt. skal Ringsted Byråd således nu vælge 4 medlemmer og 4 stedfortrædere til valgbestyrelsen. Denne ændring trådte i kraft med virkning for valg, der afholdes efter den 1/ Medlemmerne af valgbestyrelsen vælges ved forholdstalsvalg, og den gruppe i, der har valgt et medlem, udpeger tillige en stedfortræder. Borgmesteren er medlem af valgbestyrelsen. Borgmesterens plads regnes som den ene af de pladser, der kan tilkomme den gruppe i, hvortil borgmesteren hører og fragår derfor i det antal pladser, som denne gruppe skal besætte. Øvrige medlemmer samt stedfortrædere vælges blandt s medlemmer. Borgmesteren i kredskommunen er født formand for valgbestyrelsen. I opstillingskredse, hvori flere kommuner indgår, vælges næstformanden af kommunalbestyrelsen i kredskommunen blandt dennes medlemmer af valgbestyrelsen. Da Ringsted Kommune er kredskommune, skal vælge en næstformand blandt de af valgte medlemmer af valgbestyrelsen. Borgmesteren indstiller, at der udpeges 4 medlemmer og 4 stedfortrædere til valgbestyrelsen ved folkeafstemninger efter forholdstalsvalgmåden At udpeger en næstformand blandt de valgte medlemmer en anbefales. Beslutning i den A, V og F anmeldte sig som valggruppe. B, C, I, Bo Jensen og Bent Pedersen anmeldte sig som valggruppe. A, V og F udpegede udover borgmesteren følgende til valgbestyrelsen: Benny Christensen med Svend-Erik Jakobsen som stedfortræder

17 Referat for Britta Nielsen med Jan Jakobsen som stedfortræder Stedfortræder for borgmesteren er Thorkil Mølgaard B, C, I, Bo Jensen og Bent Pedersen udpegede Tulle Olsen med Poul Erik Madsen som stedfortræder. Benny Christensen blev udpeget som næstformand. 11. Valgbestyrelse til valg til Europa- Parlamentet Sagsid: 05/9895 På det konstituerede møde udpegede 2 medlemmer og 2 stedfortrædere til valgbestyrelsen ved valg til Europa-Parlamentet. Herudover bestod valgbestyrelsen af 2 medlemmer fra de øvrige kommuner i opstillingskredsen (Dianalund, Stenlille og Haslev). Som en konsekvens af kommunalreformen blev valgloven ændret og bl.a. opstillingskredsene blev også ændret. Dette betyder, at vi i Ringsted nu kun er i opstillingskreds med Sorø Kommune. Efter den nye valglovs 24, stk. 1, nr. 1 og 23, stk. 3, 2. pkt. skal Ringsted Byråd således nu vælge 4 medlemmer og 4 stedfortrædere til valgbestyrelsen. Denne ændring trådte i kraft med virkning for valg, der afholdes efter den 1/ Medlemmerne af valgbestyrelsen vælges ved forholdstalsvalg, og den gruppe i, der har valgt et medlem, udpeger tillige en stedfortræder. Borgmesteren er medlem af valgbestyrelsen. Borgmesterens plads regnes som den ene af de pladser, der kan tilkomme den gruppe i, hvortil borgmesteren hører og fragår derfor i det antal pladser, som denne gruppe skal besætte. Øvrige medlemmer samt stedfortrædere vælges blandt s medlemmer. Borgmesteren i kredskommunen er født formand for valgbestyrelsen. I opstillingskredse, hvori flere kommuner indgår, vælges næstformanden af kommunalbestyrelsen i kredskommunen blandt dennes medlemmer af valgbestyrelsen. Da Ringsted Kommune er kredskommune, skal vælge en næstformand blandt de af valgte medlemmer af valgbestyrelsen. Ingen, der er opstillet som kandidat i storkredsen, kan vælges som medlem eller stedfortræder til valgbestyrelsen. Der er derimod intet til hinder for, at en kandidat vælges som valgstyrer eller tilforordnet vælger. Borgmesteren indstiller, at der udpeges 4 medlemmer og 4 stedfortrædere til valgbestyrelsen ved valg til Europa-Parlamentet efter forholdstalsvalgmåden At udpeger en næstformand blandt de valgte medlemmer en anbefales. Beslutning i den A, V og F anmeldte sig som valggruppe.

18 Referat for B, C, I, Bo Jensen og Bent Pedersen anmeldte sig som valggruppe. A, V og F udpegede udover borgmesteren følgende til valgbestyrelsen: Benny Christensen med Svend-Erik Jakobsen som stedfortræder Britta Nielsen med Jan Jakobsen som stedfortræder Stedfortræder for borgmesteren er Thorkil Mølgaard B, C, I, Bo Jensen og Bent Pedersen udpegede Poul Erik Madsen med Tulle Olsen som stedfortræder. Benny Christensen blev udpeget som næstformand. 12. Forslag til valg af model for anskaffelser af genbrugelige hjælpemidler Sagsid: 08/30056 Lukket sag 13. Årets Ungdomsleder 2008 Sagsid: 08/22516 Lukket sag 14. Køb af ejendom - Kværkeby Sagsid: 07/23057 Lukket sag

19 Referat for Underskriftsside Niels Ulrich Hermansen (NUH) V - Formand Bent Pedersen (BP) Thorkil Mølgaard (TM) V Britta Nielsen (BN) F Henrik Hvidesten (HHV) V Jan Jakobsen (JJ) F Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Yusuf Kocak (YK) A Mogens Larsen (ML) V Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Kisser Franciska Lehnert (KFL) V Lisbeth Andersen (LA) A Hanne Hyldgaard (HH) B Sadik Topcu (ST) A Poul Erik Madsen (PEM) C Gunnar Christiansen (GC) A Finn Andersen (FA) C Benny Christensen (BC) A Tulle Olsen (TO) I Jytte Thorup Nielsen (JTN) A (stedfortræder for Teddy Pedersen) Bo Jensen (BJ)