BYGGELOVSÆNDRING Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Nanna Fannikke, Fuldmægtig, cand.jur

Transkript

1 BYGGELOVSÆNDRING 2018 Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Nanna Fannikke, Fuldmægtig, cand.jur

2 BYGGELOVSÆNDRING 2018 ÆNDRINGER: 1. Kommunalbestyrelsen blev tildelt hjemmel til at henlægge nærmere definerede forvaltningsopgaver til kommunens tilknyttede beredskab 2. Det blev indført i gebyrbestemmelsen, at loftet for det mindre, faste gebyr reguleres en gang årligt pr. 1. januar 3. Der blev indført en hjemmel til at straffe for overtrædelse af byggevareforordningen med direkte henvisning til byggevareforordningens bestemmelser

3 HJEMMEL TIL AT HENLÆGGE BEFØJELSER I Baggrund og proces: Sammenlægningen af kommunale beredskaber i 60-selskaber (strukturreform i 2015) Konsekvens: ingen hjemmel til at henlægge myndighedsafgørelser til de samordnede beredskaber Ønske fra KL og Danske Beredskaber forelagt TRM i 2017 Ønske om at de lokale redningsberedskaber fik afgørelseskompetence mht brand Lovforslag fremsat februar 2018 og vedtaget d. 8. juni 2018 Ændringen trådte i kraft 1. juli 2018

4 HJEMMEL TIL AT HENLÆGGE BEFØJELSER II Kommunalbestyrelsen blev tildelt hjemmel til at henlægge nærmere definerede forvaltningsopgaver til kommunens tilknyttede beredskab Nyt indhold i BL 16 C, stk. 6:»Kommunalbestyrelsen kan henlægge beføjelser og pligter til beredskabskommissionen eller til den fælles beredskabskommission til på stedet at træffe afgørelse om brandsikkerhedsmæssige forhold, hvor brugen af en bygning udgør et ulovligt forhold efter denne lov og der er en konkret risiko for personskade.«kan = frivilligt for kommunen om hjemmel bruges På stedet = beredskabet kan nu i deres virke (fx ved brandsyn) træffe afgørelser ved ulovlig, farlig eller uforsvarlig brug mht. brandsikkerhed Afgørelser = fx nedlægge forbud eller påbud rettet mod ejeren eller brugeren eller udstede dispensation ligesom kommunen

5 HJEMMEL TIL AT HENLÆGGE BEFØJELSER II Nyt indhold i BL 16 C, stk. 6:»Kommunalbestyrelsen kan henlægge beføjelser og pligter til beredskabskommissionen eller til den fælles beredskabskommission til på stedet at træffe afgørelse om brandsikkerhedsmæssige forhold, hvor brugen af en bygning udgør et ulovligt forhold efter denne lov og der er en konkret risiko for personskade.«brandsikkerhedsmæssige forhold = forebyggelse /begrænsning af brand Ulovligt forhold efter BL = i strid med byggetilladelse, manglende byggetilladelse eller i strid med bygningsreglementets brandregler Konkret risiko for personskade = risiko for, at personer, der opholder sig i eller ved en bygning pga konkret ulovligt forhold, vil kunne komme til skade, hvis der opstår en brand. Ikke hjemmel til at henlægge afgørelseskompetence i den traditionelle byggesagsbehandling til beredskaberne kun brandsikkerhedsmæssigt

6 HJEMMEL TIL AT HENLÆGGE BEFØJELSER II Nyt indhold i BL 16 C, stk. 6:»Kommunalbestyrelsen kan henlægge beføjelser og pligter til beredskabskommissionen eller til den fælles beredskabskommission til på stedet at træffe afgørelse om brandsikkerhedsmæssige forhold, hvor brugen af en bygning udgør et ulovligt forhold efter denne lov og der er en konkret risiko for personskade.«formålet med ændringen Beredskabet skal, når de går brandsyn eller bliver tilkaldt i deres virke på anden vis, kunne træffe en retlig og øjeblikkelig bindende afgørelse for at forhindre ulovlig, farlig eller uforsvarlig brug i brandsikkerhedsmæssig henseende Beredskabet skal på samme måde som kommunalbestyrelsen som bygningsmyndighed kan efter BL 16C, kunne nedlægge forbud, give påbud eller dispensation Med ændringen har beredskabet fx i en brandsikkerhedsmæssig ulovlig- og risikofyldt situation nu mulighed for at handle på stedet. Udover at styrke personsikkerheden skal ændringen understøtte erhvervslivets ønske om fortsat drift - kan være en tidsbesparende fordel i praksis Beredskabet vil fx kunne udstede dispensation til et ulovligt forhold med opfyldelse af særlige vilkår i stedet for at være nødt til at lukke et arrangement (fortsat drift) Dispensationsvurderingen vil beredskabet skulle foretage på baggrund af sin praktiske erfaring og faglige baggrund og ekspertise som brandmyndighed. Eksempel: et telt, der er opstillet i strid med byggetilladelsen. Her vil beredskabet nu på stedet kunne tillade en fortsat midlertidig brug af det i brandsikkerhedsmæssige ulovligt opstillede telt, hvis det efter beredskabets konkrete vurdering, vil være sikkerhedsmæssigt forsvarligt, evt. ved opfyldelse af særlige vilkår

7 HJEMMEL TIL AT HENLÆGGE BEFØJELSER III Nyt indhold i BL 16 C, Stk. 7:»Beføjelser og pligter kan alene henlægges, såfremt kommunalbestyrelsen på henlæggelsestidspunktet vurderer, at den ikke selv inden for et rimeligt tidsrum vil kunne træffe afgørelse om de ulovlige brandsikkerhedsmæssige forhold.«formål om større fleksibilitet i sagsbehandlingen ift. på hvilke tidspunkter, der kan træffes en afgørelse om de brandsikkerhedsmæssige forhold På henlæggelsestidspunktet = henlæggelsen er principiel og sker ikke fra gang til gang Ved henlæggelsen skal rammerne præciseres overordnet beskrivelse Tidsaspektet hvad er rimeligt tidsrum? Fx hvis nødvendigt med afgørelse på stedet ved konkret type arrangement/type bygning Rimeligt tidsrum = fx hensyn til personsikkerheden og til muligheden for fortsat brug af en bygning eller arrangement kan være relevante kriterier v vurdering I hvilke situationer (fx ved arrangementer der skal vare weekenden over, udenfor kommunen åbningstid. ) Kommunens vurdering Kommunen skal på forhånd nedfælde henlæggelsen i en skriftlig aftale

8 HJEMMEL TIL AT HENLÆGGE BEFØJELSER IV Nyt indhold i BL 16 C, Stk. 8:»Kommunalbestyrelsens henlæggelse af beføjelser og pligter skal fastsættes i vedtægterne for samarbejdet eller i et bilag hertil. Ansvarsfordelingen mellem aftaleparterne, og hvilke beføjelser og pligter der henlægges, skal fremgå af vedtægterne.«skriftlig aftale Vedtægter/henlæggelse godkendes af Ankestyrelsen jf. kommunestyrelsesloven Ingen formkrav Som minimum bør aftalen dog indeholde Datomærkning Aftaleparterne Ansvarsfordeling Hvilke myndighedskompetencer henlægges Hvilke opgaver (overordnet beskrivelse) Situationer og tidsrammer (jf. forrige slide)

9 GEBYRBESTEMMELSEN Kommunerne kan opkræve gebyr for byggesagsbehandlingen Timepris, fast gebyr og skattefinansieret Det faste gebyr er et loft for hvad, der maksimalt må opkræves som et fast gebyr Reguleres en gang årligt pr. 1. januar efter Finansministeriet pris- og lønindeks kr. i 2019 offentliggøres i TBST s gebyrbekendtgørelse Den årlige regulering blev skrevet ind i byggeloven

10 TAK FOR ORDET! Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Center for byggeri og bolig v. Nanna Fannikke

11 SPØRGSMÅL