Referat 4. december Møde i Samarbejdsforum Mødested: Ørbækvej 100 Tidspunkt: Kl

Transkript

1 Referat 4. december 2018 Møde i Samarbejdsforum Mødested: Ørbækvej 100 Tidspunkt: Kl Deltagere: Forældrerepræsentanter: Kenneth Hansen Johnny Rasmussen Paw Christensen Merete Fuglsang Jørgensen Carina Andersen Sanne Starup Mikkelsen Fra Handicaprådet: Ib Poulsen Fra Forvaltningen: Charlotte Jensen, centerleder Helle Larsen, afsnitsleder Simone Hein Pedersen, medarbejderrepræsentant Børn- og Ungeforvaltningen Familie og Velfærd Sekretariatet - Familie og velfærd - Sundhed og Forebyggelse Ørbækvej 100A, Odense SØ Tlf DATO 11. december 2018 REF. GBH JOURNAL NR A Afbud: Simone Hein Pedersen Kenneth Hansen Referent: Grethe Bremsøe, chefkonsulent Dagsorden: 1. Velkomst v. Charlotte Jensen Charlotte bød velkommen til projektchef i Sammenhængende Borgerforløb Jan Grove Korsholm og chefkonsulent i Ældre- og Handicapforvaltningen Hanne Vibeke Hjort. Efter en kort præsentationsrunde orienterede de om Sammenhængende borgerforløb i Odense Kommune med vægt på børnehandicapområdet jf. punkt Orientering fra forvaltningen og forældrene Fra forvaltningen: Helle orienterede om organisatoriske ændringer i Handicapafsnittet. Afsnittet ændrer navn til Specialafsnittet. Specialafsnittet omfatter ca. 600 familier og består af en afsnitsleder, to faglige koordinatorer, et specialteam og et kompensationsteam. Specialteamet består af 4 socialrådgivere og to ungerådgivere, som varetager sagsbehandlingen fra barnets 15. år. Referat 4. december /6

2 Kompensationsteamet består af 7 sagsbehandlere, 1 adm. sagsbehandler, 2 ungerådgivere som varetager sagsbehandlingen fra barnets 15. år samt 2 ergoterapeuter. Målgruppen for Specialafsnittet er familier, der har et barn med en betydelig og varigt nedsat funktionsevne eller en indgribende, kronisk eller langvarig lidelse. Hvis andre børn i familien har behov for sociale foranstaltninger, varetages sagsbehandlingen af specialafsnittet, selv om disse børn ikke har en nedsat funktionsevne eller en langvarig lidelse. Orienteringen affødte en debat om, hvorvidt familierne er bedst tilgodeset med én sagsbehandler, der varetager alle områder, eller om det er bedre med specialiseringen, så medarbejderkompetencerne øges på de enkelte områder. Der var forskellige holdninger og erfaringer, men organisationsændringen er valgt for at højne kvalitet og kompetencer. I de tilfælde hvor en familie er tilknyttet flere medarbejdere, vil der som udgangspunkt blive lavet fælles opfølgning for at sikre relevant vidensdeling, der hvor det giver mening. Ændringerne bliver indarbejdet over de næste måneder, og familierne bliver informeret herom telefonisk eller pr. brev. Ændringerne forventes gennemført inden påske Der er informationsaften for nye familier i Handicapafsnittet/Specialafsnittet tirsdag d. 11. december 2018 i Fønix i Schacksgade. Tolv familier har taget imod invitationen. Kenneth Hansen fortæller om Samarbejdsforum. Helle og Grethe har på Ibs foranledning givet et oplæg om Samarbejdsforum i KKRs dialogforum (Kommunernes Kontakt Råd i region syddanmark). Interessen og spørgelysten var god. Også fra andre kommuner har der været interesse for at høre om Odense Kommunes Samarbejdsforum. Fra forældrene: Ingen orientering fra forældrene 3. Temadrøftelser: 1. Sammenhængende borgerforløb i Odense Kommune. Status og debat ved projektchef i BSF Jan Grove Korsholm og chefkonsulent i ÆHF Hanne Vibeke Hjort. Gæsterne er inviteret i tidsrummet kl Jan orienterede om, at projektet blev igangsat på baggrund af en politisk og administrativ ambition i starten af 2015, og en projektgruppe blev dannet i oktober Ambitionen at skabe bedre sammenhæng for borgerne, og at borgere og medarbejdere oplever bedre sammenhæng og bedre effekt af indsatserne. Det vil gavne borgerne og kommunen. 2/6

3 Mange typer af hjælp kræver mange kontakter flere forskellige steder. Det kan derfor være svært at holde overblikket, fordi kompleksiteten er for stor. Projektet skal gøre det nemmere for borgere, hvor: - Flere familiemedlemmer får hjælp fra kommunen - Borgeren modtager flere forskellige indsatser - Borgeren skal overgå fra én forvaltning til en anden Ambitionerne har ført til tværgående projekter for følgende borgermålgrupper: 1. Udsatte familier 2. Borgere med sindslidelse og en beskæftigelsessag 3. Borgere med erhvervet hjerneskade og beskæftigelsessag 4. Overgang fra ung til voksen - handicap 5. Overgang fra ung til voksen - sociale problemer 6. Genoptræning for borgere på kontanthjælp eller i ressourceforløb Der har været borgerinddragelse i forbindelse med projekterne i form af borgerindsigter indhentet på dialogmøder og ved interviews, hvor borgere har kunnet tilkendegive deres mening om hhv. værdiskabende aktiviteter og indsatser samt udfordringer og oplevede uhensigtsmæssigheder. Projektet arbejder med interviewes før, undervejs og efter afprøvning af forskellige tilgange. Det store fokus på øget samarbejde og forenkling for borgeren har bl.a. medført flere fællesmøder, fremskudt sagsbehandling i nærheden af borgeren eller andre samarbejdspartnere og specialisering omkring bestemte borgere - f.eks. borgere med hjerneskade. Det er ikke kun Odense Kommune, der arbejder på at skabe bedre sammenhæng. KL (Kommunernes Landsforening) og de fleste kommuner prøver at skabe bedre sammenhænge, og Sophie Løhde har netop offentliggjort et reformudspil på regeringens vegne: Sammen med borgeren som skal regelforenkle og medvirke til bedre sammenhænge og bedre samarbejde. Herunder én plan for borgeren i stedet for mange forskellige planer. Jan tilkendegav at projekterne er i god gænge men langt fra i mål. Borgerne skal helst ikke opleve den kommunale organisering i forvaltninger og afdelingen men opleve bedre og mere sammenhængende hjælp. Hanne Vibeke orienterede specielt om projekt 4: Overgang fra ung til voksen handicap. Udgangspunktet er, at de tre forvaltninger Børn- og Ungeforvaltningen (BUF), Beskæftigelses- og Socialforvaltningen (BSF og Ældre- og Handicapforvaltningen (ÆHF) har forskellige kerneopgaver og dermed forskelligt fokus. Derfor går bestræbelserne ud på at samarbejde om én 3/6

4 fælles plan i overdragelsessammenhængen. Medarbejderne i de forskellige forvaltninger har ikke et detaljeret kendskab til andre forvaltningers muligheder og begrænsninger derfor er fælles møder nødvendige, når der skal ske skift af forvaltning ved det 18 år. Projektet har bl.a. interesseret sig for, hvad de unge selv siger om overgangen: - Det er svært for mine forældre, at jeg skal flytte hjemmefra - Mine forældre kan ikke længere få tabt arbejdsfortjeneste - Jeg er tilfreds med økonomien - Det er svært at forstå, hvad dr bliver talt om på møderne. Sammen med indsigterne fra forældrene, der bl.a. siger: - Brug for bedre forberedelse af overgangen til voksensystemet - Ønske om færre skift af sagsbehandlere viden går tabt - Jeg klager ofte ellers skeer der ikke noget - Brug for mere og letforståelig kommunikation Indsigterne har resulteret i følgende erkendelser: - Der er brug for mere og bedre information til den unge og forældrene på et tidligere tidspunkt - Der skal være fokus på boligmuligheder, beskæftigelse, personligt støttebehov og forsørgelsesgrundlag samt afklaring af hvad den unge selv skal klare og hvad forældre eller andre skal forestå. - Nogle unge er ikke kendte i forvejen, for forældrene har klaret udfordringerne uden hjælp fra og kontakt med Handicapafsnittet/Specialafsnittet. Disse unge skal også hjælpes videre. Det er vigtigt, at forvaltningerne ikke bare overdrager, men samarbejder om borgeren fra et tidligt tidspunkt. Det kræver meget dialog mellem forældre og kommune om barnets behov, så forældrene og den unge f.eks. kan klare evt. ventetid, indtil det rigtige tilbud kan iværksættes. Der skal også være tryghed og gennemsigtighed om midlertidige tilbud. Forventningsafstemningen er meget vigtig. Hensigten er, at få skabt overblik over behov, ønsker og muligheder og få lagt en fælles plan for overdragelsen ved det 16. år vel vidende, at der kan ske forandringer som betyder, at planen må justeres. Ligeledes skal der udpeges kontaktpersoner i de involverede forvaltninger, så den unge og forældrene efterfølgende kan kontakte fagpersonerne ved behov for supplerende spørgsmål og afklaring. Møderne kan ikke give svar på alt, men de skal hjælpe med at skabe struktur. De konkrete forandringer og udviklingsområder er: - Overgangsmøde ved det 16. år i stedet for ved det 17,5 år som det er nu - Årlige informationsaftener for de unge og deres forældre fra den unges 16. år - Udarbejdelse af informationspjece 4/6

5 - Information på Odense Kommunes hjemmeside Oplæggene affødte en god debat og in-put fra forældrerepræsentanterne og forvaltningen: - Kan kriterierne for, om den unge tilknyttes BSF eller ÆHF tydeliggøres? - Der er mangel på boliger til de unge. Er forvaltningerne opmærksomme på behovet? - Er det muligt, at de unge kun får én indgang til kommunen? - Ville en enhedsforvaltning bedre kunne varetage opgaverne? - Nogle unge har urealistiske forventninger til egen formåen, og må ligesom andre unge gøre deres erfaringer, hvilket kan være hårdt at overvære for forældrene - Forvaltningsopdelingen er hensigtsmæssig på mange måder, men forældrene skal helst ikke mærke opdelingen - Konsekvensen af at den unge bliver myndig skal afklares i god tid i forhold til f.eks. egen indtægt, administration af udgifter, egen NemID, værgemål 2. Udviklingen i ankesager Kort gennemgang af den orienteringssag, der var på Børn- og Ungeudvalgets møde d. 27. november Ankestyrelsen giver Odense Kommunes Handicapafsnit medhold i 64% af ankesagerne på børnehandicapområdet, mens det kun sker i 48% af sagerne på landsplan. Der er sket en positiv udvikling i Handicapafsnittet, og målet er, at de afgørelser forvaltningen træffer er i overensstemmelse med lovgivningen. Jo højere medholdsprocent i Ankestyrelsen jo bedre for borgerne og for forvaltningen 4. Nye temaer til bruttolisten og valg af temaer til mødet d. 5. marts 2019 (bilag: Temaoversigt) Følgende temaer blev foreslået, og bliver lagt på bruttolisten: - Frivillighed på handicapområdet kan frivillige understøtte netværket? - 50 undersøgelse og børnesamtaler hvad kan man forvente i den forbindelse - Muligheder for beskæftigelse og fritidsjob indhold, omfang og honorering - Mulighed for at unge med handicap bruges som hjælpere ved koncerter og andre begivenheder - Akutberedskab når vitale hjælpemidler bryder sammen Emne til næste gang: Sagsoprettelse, 50 undersøgelse, børnesamtale. Hvordan arbejder forvaltningen med at undersøge barnets støttebehov, og hvorledes bliver barn og forældre inddraget? 5/6

6 Hvordan skabes den gensidige tillid, så forældre ikke skal frygte, at deres barn bliver udsat for et overgreb af hjælpesystemet? 5. Evt. Kort drøftelse af, om forældrerepræsentanterne kan gøre andet og mere for at engagere flere forældre. Forældre til børn med handicap er generelt pressede på tid og overskud, så det er vigtigt at afstemme forventningerne til deres bidrag og f.eks. fremsendelse af temaer til drøftelse. Kontaktoplysninger er tilgængelige på Odense Kommunes hjemmeside ligesom referaterne, som også lægges ud i facebookgruppen. Ligeledes er der link til referaterne i den post forældrene får fra Handicapafsnittet/Specialafsnittet i deres e-post. 6. Evaluering af mødet Et godt møde med god information og gode drøftelser. Dejligt med et oplæg fra Jan Grove og Hanne Vibeke Hjort. 6/6