Notat om ændringer i løn og arbejdsvilkår pr. 1. august 2014 på det kommunale område

Transkript

1 Bilag 1 til TR-uds. nr. 021 af den 8. maj 2013 Notat om ændringer i løn og arbejdsvilkår pr. 1. august 2014 på det kommunale område maj 2013 Løn og pension Kompensation for udfasning af aldersreduktionen: Overenskomstansatte: der ydes et pensionsgivende tillæg på kr. i nutidsniveau. Med et pensionsbidrag på 17,3 % er værdien kr. Tjenestemænd og overenskomstansatte med ret til tjenestemandspension: der ydes et ikke-pensionsgivende tillæg på kr. i nutidsniveau. Tillægget kan ikke konverteres til løntrin. Alle undervisningstillæggene videreføres i den form, de pt. har for lærere m.fl., der arbejder i henhold til den nuværende A05-aftale. Muligheden for at lade tillægget indgå i lokalaftaler ophæves. De timebaserede funktionstillæg videreføres, men muligheden for at lade tillægget indgå i lokalaftaler og for at erstatte tillægget med forberedelsestid ophæves. Det drejer sig om: tillægget på 18,92 kr. ( niveau) pr. time til lærere ved selvstændige folkeskole for specialundervisning specialklassetillægget på 32,43 kr. ( niveau) pr. time ved almindelige folkeskoler tillægget på 18,92 kr. ( niveau) til børnehaveklasseledere, der varetager særlig støtte til tosprogede elever, undervisning af børnehaveklasseelever i dansk som og støtte til fremme af sproglig udvikling for tosprogede børn, der endnu ikke er påbegyndt skolegangen. Skal-bestemmelsen om funktionsløn til klasselærere med lokalt aftalt akkord ophæves. Skal-bestemmelsen om funktionsløn til selvstyrende team videreføres i den form den p.t. har for lærere m.fl., der arbejder i henhold til den nuværende A05-aftale. Arbejdstidstidsbestemte tillæg tages ud af overenskomstens tekst og erstattes af en tilsvarende bestemmelse i et nyt underbilag til overenskomsten om Arbejds- Side 1 af 7

2 tidsregler for undervisningsområdet. De fleste af tillæggene får en takst på 25 pct. af nettotimelønnen, inkl. faste tillæg, dog mindst 33,36 kr. i nutidsværdi. Overenskomstens bilag 3 om lokal lønaftale i forbindelse med A08 ophæves. Alle lokale lønaftaler indgået med hjemmel i dette bilag bortfalder derfor. I den forbindelse anvendes eventuelle lokale lønmidler, som indgår i lokale lønaftaler med hjemmel i ovennævnte bilag, primært til de grupper, som i dag er omfattet af de lokale lønaftaler. Fritvalgstillægget på 0,3 pct. forhøjes til 0,6 pct. med virkning pr. 1. januar De arbejdstidsbestemte tillæg forhøjes med 0,25 pct. pr. 1. januar De nye takster vil jf. ovenfor være gældende frem til 1. august 2014, hvor der bliver en ny måde at betale for arbejdstidsbestemte og arbejdsbestemte tillæg. ATP-bidraget forhøjes pr. 1. januar 2014 fra F-sats til A-sats således, at alle kommer på den højeste sats, som er 90 kr. i egetbidrag og 180 kr. i arbejdsgiverbidrag. Arbejdstidsbestemte tillæg Der ydes arbejdstidsbestemte tillæg for Arbejde fra kl I weekender og søgnehelligdage Grundlovsdag efter kl. 12 og juleaftens dag efter kl. 14 Tillægget udgør 25 % af nettotimelønnen dog mindst 33,16 kr. i nutidskroner. Tillægget kan konverteres til afspadsering. Herudover ydes godtgørelse for arbejde i weekender og på søgnehelligdage med afspadsering af samme varighed med et tillæg på 50 % eller med timeløn med et tillæg på 50 %. Hvis arbejdet godtgøres som her beskrevet, indgår det ikke i arbejdstidsopgørelsen. For 3-delt tjeneste ydes en godtgørelse på 54 kr. pr. gang. (31/3 2000) For både 2- og 3 delt tjeneste, der har en samlet varighed på mere end 11 timer, ydes et tillæg på 5,82 kr. (31/3-2000) pr. time for timer udover 11. Tillæg for lejrskoler videreføres. Arbejdstid Lovindgrebet betyder, at der er fælles arbejdstidsregler for hele undervisningsområdet i kommunerne. Det betyder, at lærere og børnehaveklasseledere m.fl. i folkeskolen, voksenspecialundervisningen, ungdomsskolens heltidsundervisning og sprogcentre i udgangspunktet er omfattet af samme regelsæt. Loven medfører, at arbejdstidsreglerne træder i kraft 1. august Indtil da videreføres de gældende arbejdstidsaftaler. Side 2 af 7

3 Indførelsen af de nye arbejdstidsregler indebærer, at centrale og lokale aftaler om arbejdstid bortfalder. Der er ikke afsat puljer til forberedelse eller andet. Skoleledelserne får således ret til at lede og fordele arbejdet og dermed mulighed for løbende at prioritere resurserne på den enkelte skole/institution. Lokalaftaler Lokalaftaler, herunder individuelle aftaler som er indgået i henhold til de hidtil gældende arbejdstidsregler, videreføres og bortfalder senest pr. 1. august 2014 i forbindelse med de nye arbejdstidsreglers ikrafttræden. Arbejdstidsbestemmelserne i loven kan herefter fraviges eller suppleres ved lokal aftale inden for Rammeaftalen om decentrale arbejdstidsaftaler (KTOaftalen). Der er principielt og juridisk ingen begrænsninger med hensyn til indholdet af de fravigelser eller supplementer til de centralt aftalte regler, som kan aftales lokalt. Det er imidlertid ikke lovens intention, at adgangen til at indgå lokale aftaler skal bruges til at indgå aftaler, som begrænser ledelsesretten i forhold til at lede og fordele arbejdet. I forbindelse med implementeringen af de nye arbejdstidsregler vil der være et vist fokus på, at der ikke indgås lokale aftaler, der genindfører aftalebindinger på, hvad lærerne skal lave i deres arbejdstid. Der er ikke sanktionsmuligheder i forhold til en eventuel lokal aftaleindgåelse. Arbejdstidens placering Den normale arbejdstid ved fuldtidsbeskæftigelse udgør gennemsnitlig 37 timer om ugen. Arbejdstiden beregnes for en periode på 1 år (normperioden). Normperiodens arbejdstid beregnes konkret beregnes som 7,4 timer x antallet af kalenderdage, ekskl. fridage og søgnehelligdage. Ved fridage forstås periodens lørdage og søndage. Det præciseres, at juleaftensdag, nytårsaftensdag og grundlovsdag ikke er helligdage. Herudover er der ikke flere begrænsninger bortset fra feriebestemmelserne på antallet af arbejdsdage. De maksimale 209 arbejdsdage, som kendes i de nuværende arbejdstidsaftaler, er bortfaldet. Arbejdstiden tilrettelægges normalt på hverdage, mandag til fredag, i dagtimerne. Den daglige arbejdstid skal så vidt muligt være samlet. Der ydes tillæg for 3-delt tjeneste se afsnit om arbejdstidsbestemte/arbejdsbestemte tillæg ovenfor. Opgaveoversigt Loven fastlægger, at ledelsen forud for hver normperiode udarbejder en opgaveoversigt til den ansatte. Opgaveoversigten skal overordnet angive de arbejdsopgaver, den ansatte påtænkes at løse i normperioden. Opgaveoversigten udarbejdes på baggrund af dialog mellem ledelse og lærer, hvor der bl.a. afstemmes forventninger til, om lærerens samlede arbejdstid er fyldt op med de tildelte opgaver. Det er ledelsens ansvar at være i løbende dialog med lærerne om tilrettelæggelse, udførelse og prioritering af arbejdet inden for lærerens arbejdstid. Side 3 af 7

4 Der gives ikke med opgaveoversigten et bindende tilsagn til læreren om, hvilke opgaver den pågældende skal løse. Hvis der i løbet af normperioden opstår behov for at ændre væsentligt på indhold eller omfang af de arbejdsopgaver, der fremgår af opgaveoversigten, drøftes dette snarest muligt mellem ledelsen og lærerne, herunder drøftes eventuelle konsekvenser af ændringer. Skoleledelsen er løbende opmærksom på lærernes præsterede arbejdstid og drøfter eventuelle justeringer af opgaver/prioriteringer med den enkelte lærer efter behov. Tidsregistrering For at understøtte den løbende dialog kan der på den enkelte skole/i den enkelte kommune etableres et tidsregistreringssystem. Tidsregistrering skal ses som et ledelsesredskab, der kan give input til den løbende dialog mellem leder og lærer om lærerens opgaveløsning og prioritering. Derudover kan tidsregistrering anvendes ved opgørelse af lærerens samlede arbejdstid ved årets afslutning og dermed danne grundlag for opgørelse af lærerens eventuelle overarbejde. Desuden kan den enkelte lærer bruge et tidsregistreringssystem til at skabe overblik over sin arbejdstid. Det vil være den enkelte skole/kommune, som selv beslutter, hvordan dialogen mellem leder og lærer på den enkelte skole skal understøttes. Værnsregler Af fremsættelsesbemærkningerne fremgår, at regeringen forsøger at imødekomme foreningeens betragtninger om det grænseløse arbejde ved at indføre en række særlige værnsregler, der ikke gælder for andre områder. Det gælder bestemmelser om at arbejdet normalt skal tilrettelægges på mandage til fredage i dagtimerne at skolelederen skal udarbejde en opgaveoversigt til lærerne, det overordnet angiver de arbejdsopgaver, læreren påtænkes at løse i den pågældende periode at væsentlige ændringer i indhold og omfang i opgaveoversigten snarest muligt skal drøftes mellem ledelsen og lærere, herunder drøftes evt. konsekvenser af ændringer. Opgørelse af arbejdstiden I henhold til loven opgøres den præsterede arbejdstid opgøres således: 1) Arbejdsdage medregnes med tiden mellem mødetidspunktet og det tidspunkt, hvor den ansatte kan forlade arbejdsstedet. Pauser medregnes, hvis de varer mindre end 1/2 time og den ansatte står til rådighed for arbejdsgiveren og ikke må forlade arbejdsstedet. 2) Dage med ret til fravær med løn medregnes med det antal timer, den ansatte skulle have arbejdet den pågældende dag. Hvis der ikke er fastsat noget timetal for den pågældende dag, medregnes for fuldtidsansatte 7,4 timer og for ansatte på deltid et forholdsmæssigt timetal. Afspadsering og ferietimer udover 4 uger fra tidligere ferieår og/eller ferietimer ud over 5 uger fra indeværende ferieår er kun omfattet af nr. 2, hvis ledelsen Side 4 af 7

5 har besluttet afvikling heraf på hele arbejdsdage, ellers gælder nr. 3 og 4. Timer til afspadsering og de nævnte ferietimer kan enten indregnes som hele dage eller som årlige timer. Timerne kan ikke tælle med to gange. 3) Afspadsering fra tidligere normperiode, som er afviklet i normperioden, medregnes. Hvis timerne afvikles som hele dage medregnes de i henhold nr. 2. 4) Ferietimer ud over 4 uger fra tidligere ferieår og/eller ferietimer ud over 5 uger fra indeværende ferieår, som er afviklet i normperioden, medregnes. Hvis timerne afvikles som hele dage medregnes de i henhold nr. 2. 5) Aldersreduktion medregnes. 6) Tid, der er medgået til kombinationsbeskæftigelse medregnes. 7) Lejrskoler, hytteture, studieture mv. (arrangementer med overnatning) medregnes i arbejdstiden, dog højst med 14 timer pr. døgn. 8) Rejsetid i forbindelse med tjenesterejser medregnes, dog højst med 13 timer pr. døgn. Gælder ikke lejrskoler mv. Ved døgn forstås i denne sammenhæng arbejdsdøgnet, dvs. 24 timer regnet fra den pågældende arbejdsdags begyndelse. 9) Rådighedstjeneste i hjemmet medregnes med 1/3 og rådighedstjeneste på arbejdsstedet med 3/4. 10) Tilkald med mindre end 24 timers varsel medregnes med mindst 3 timer. Det gælder dog ikke, hvis arbejdet ligger i umiddelbar tilknytning til det normale arbejde, eller tilkaldet sker som led i rådighedstjeneste. Ved»tilkald«forstås, at den ansatte skal møde op på arbejdsstedet. Hvis arbejdet udføres fra den ansattes bopæl, er det derfor kun den faktiske arbejdstid, der medregnes. 11) Tid, der er medgået til aftalt frikøb til organisationsarbejde, medregnes. 12) Opgaver og censur Lærere, der skal gennemføre mundtlige udtræksprøver som eksaminator og censor ved folkeskolens 9. klasses afgangsprøve, kan afregnes for opgaven på to måder: a) Opgaven medregnes i arbejdstiden b) Opgaven betales med en særlig timetakst, hvorved tiden til opgaven holdes uden for arbejdstidsopgørelsen. Timetaksten udgør 191,00 kr. (31/ niveau) pr. time. Timetaksten er pensionsgivende for overenskomstansatte, dog undtaget overenskomstansatte lærere, som har ret til tjenestemandslignende pension. Overarbejde og merarbejde Hvis den præsterede arbejdstid har oversteget arbejdstiden for perioden, godtgøres timerne med afspadsering af samme varighed med et tillæg på 50 % eller med timeløn med et tillæg på 50 %. Side 5 af 7

6 For deltidsbeskæftigede godtgøres dog kun med afspadsering af samme varighed eller med almindelig timeløn. Hvis den præsterede arbejdstid er større end arbejdstiden for fuldtidsbeskæftigelse godtgøres som for fuldtidsbeskæftigede. Overarbejde og merarbejde skal være pålagt eller nødvendigt af hensyn til en forsvarlig varetagelse af tjenesten. Timelønnen beregnes som 1/1924 af årslønnen inkl. funktions- og kvalifikationsløn (på udbetalingstidspunktet). Afspadsering Afspadsering skal gives i den efterfølgende normperiode. Afspadsering gives som en nedsættelse af arbejdstiden i den efterfølgende normperiode, medmindre ledelsen beslutter at planlægge hele arbejdsdage med afspadsering. Kan afspadseringen ikke gives i den efterfølgende normperiode, ydes i stedet overarbejdsbetaling. Afspadseringstidspunktet skal varsles mindst 80 timer i forvejen. Hvis den ansatte er syg, når en planlagt afspadsering begynder, har den pågældende ikke pligt til at påbegynde afspadseringen. Dette finder alene anvendelse, hvis ledelsen beslutter at planlægge hele arbejdsdage med afspadsering. Arbejdstidens tilrettelæggelse I denne bestemmelse er implementeret regler om hvileperiode og fridøgn, der normalt alene kan være overenskomstbestemt. Udgangspunktet er, at det er parterne, der kan fravige hovedreglerne for hvileperioder og fridøgn. Særlig for børnehaveklasseledere Bilag 3 i loven er opgavepapir (Bilag B fra A08) for børnehaveklasseledere er videreført, og gælder fra 1. august 2014 for alle børnehaveklasseledere. Ansatte, der er fyldt 60 år (aldersreduktion) Den særlige regel om nedsat arbejdstid for ansatte, der er fyldt 60 år, videreføres kun for ansatte, der pr. 31. juli 2013 er fyldt 57 år. Ret til nedsat arbejdstid for ansatte, der 31. juli 2013 er fyldt 50 år Som udfasning får den ansatte, der pr. 31. juli 2013 er fyldt 50 år men ikke 57 år, når vedkommende fylder 60 år, ret til nedsat arbejdstid med op til 175 timer årligt mod tilsvarende lønnedgang. Retten til nedsat arbejdstid indtræder fra den normperiode, hvori den ansatte fylder 60 år. Det optjenes fuld pensionsret. Praktikaftalen Praktikaftalen indeholder bindinger på anvendelsen af arbejdstiden i form af regler om, at en bestemt opgave skal udløse en bestemt mængde arbejdstid. Disse bindinger ophæves i arbejdstidsreglerne og som konsekvens heraf også i praktikaftalen. Loven afskaffer den akkordmæssige afregning for kontakten til seminariet, forberedelse af praktikundervisningen samt skriftlig udtalelse. Det må antages, at der i disse situationer vederlægges/honoreres for de konkrete arbejdstimer, der Side 6 af 7

7 knytter sig til opgaven. Endvidere fastlægges, at der kan ydes forholdsmæssigt vederlag ved anvendelse af mindre end en arbejdstime til en opgave. Der kan lokalt indgås aftale om udbetaling af tillæg for varetagelse af praktikopgaver i uddannelsen til lærer i folkeskolen til erstatning for de tillæg (honorar/vederlag), som loven fastlægger. Foreningen har bemærket, at der med loven ikke er taget højde for den nye læreruddannelseslov, der træder i kraft i år og bl.a. indfører prøver i praktik. Side 7 af 7