Kolonihaveområde, Mågeparken, Esbjerg

Transkript

1 Forslag til Lp Vognsbøl Kolonihaveområde, Mågeparken, Esbjerg Forslag Maj 2018

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø Fotos/Illustrationer: Esbjerg Kommune Tryk: Esbjerg Kommune

3 Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse Lokalplanområdet Baggrund Lokalplanens indhold Trafikale forhold Forhold til Kommuneplanen Bindinger Forhold til gældende lokalplan Forhold til gældende servitutter Miljøvurdering Internationale naturområder og beskyttede arter Tilladelser fra andre myndigheder Kriminalpræventive forhold Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning... 8 Høring fra den 26. juni til den 21. august Bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Zonebestemmelser Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Ledningsanlæg m.v Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Opholds- og ubebyggede arealer Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder Aflysninger i PlansystemDK Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Vedtagelse Bilag (indsat bag i hæftet) Matrikelkort... Bilag A Vejadgang... Bilag B Illustrationstegning... Bilag C Illustrationstegning... Bilag D Miljøscreening...Bilag E Side 1

4 Redegørelse Redegørelse Lokalplan Vognsbøl Kolonihaveområde, Mågeparken, Esbjerg Lokalplanområdets placering 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger i udkanten af Vognsbølparken i Esbjerg. Det udgøres af matrikelnummer 5r, Vognsbøl, Esbjerg Jorder, som har et areal på m 2. Se bilag A. Området indeholder to kolonihaveforeninger med i alt 168 havelodder. Illustration 1: Lokalplanområdet set mod syd fra Mågeparken. Side 2

5 Redegørelse Illustration 2: Sti i Vognsbølparken langs lokalplanområdet. Lokalplanområdet afgrænses af Vognsbølparken mod nord og vest, Stormgade mod øst og en cykel- og gangsti langs et villaområde mod syd. Lokalplanområdet ligger i den mest bynære del naturområdet Fourfeld Ådal. Illustration 3: Mågeparken, ved indkørsel til lokalplanområdet fra Vognsbølparken. Mågeparken er den eneste vej på området. Den krydser lokalplanområdet fra vest mod øst og er lukket for bilkørsel til og fra Stormgade. Illustration 5: Sti fra lokalplanområdet med adgang til Vognsbølparken. Havelodderne er fordelt langs nord-sydgående stier som udspringer af Mågeparken. De fleste stier har adgang til Vognsbølparken eller Stormgade. Side 3

6 Redegørelse Illustration 4: Sti i lokalplanområdet set mod nord. Området har karakter af et grønt byområde. Haver med hække, buske, træer og lignende, fylder mere end den spredte bebyggelse. Bebyggelsen i området består at mindre træhuse, med varierende udtryk. Der har ligget kolonihaver på området siden Kolonihaveforeningerne som ligger på området i dag, H/F Nørrevænge og H/F Parken, har hver 84 havelodder. Haveforeningerne ligger henholdsvis syd og nord for Mågeparken. Illustration 6: Stormgade set mod syd. Lokalplanområdet ses til højre i billedet. Der er ingen særlige steder til bilparkering indenfor lokalplanområdet. I dag parkerer kolonihaveforeningernes beboere langs Mågeparken på matriklen og langs Stormgade. 2. Baggrund Denne lokalplan imødekommer et ønske fra kolonihaveforeningerne, om en mere tidssvarende indretning af området. Det er lokalplanens hovedformål at skabe et tidssvarende plangrundlag, med henvisning til den enhver tid gældende lovgivning på området. Det betyder at lokalplanen muliggør kloakering indenfor lokalplanområdets afgrænsning og at bebyggelse af havelodderne kan ske i et større omfang end tidligere. Dette sker med hensyntagen til stedets særlige karakter, som et grønt område med spredt bebyggelse i begrænset omfang. Side 4

7 Redegørelse 3. Lokalplanens indhold Bebyggelsens ydre fremtræden Beboelsesperiode Lokalplanområdet ejes af Esbjerg Kommune. Arealet udlejes til haveforeningerne, som fremlejer brugsretten af de enkelte havelodder. Kolonihavelovens 1 sikrer, at kolonihaveområder fortsat kan være en væsentlig del af bybefolkningens muligheder for rekreation og beskæftigelse i fritiden. Dette betyder at haveloddet, det udendørs areal, er kolonihavens primære funktion. Al bebyggelse er funktionelt sekundært, hvorfor det ønskes begrænset i anvendelse og udformning. Der er en tendens til at kolonihaver i højere grad ligner og ønskes anvendt som sommerhuse eller helårshuse. Lokalplanen sikrer at området vedbliver at være et kolonihaveområde. Lokalplanen definerer rammerne for bebyggelsens omfang. Kolonihaveområder er traditionelt områder med meget varieret bebyggelse. Dette gælder også kolonihaverne indenfor lokalplanområdet. Havelodderne afgrænses af hække, som har stor betydning for at det visuelle indtryk af området er grønt og åbent. Kolonihavebebyggelse må ikke anvendes til helårsbeboelse. Natophold er tilladt i perioden 1. april til 1. oktober, samt derudover kun til kortvarige ophold, ferier, weekends og lignende. Brandsikring Kloakering Veje, stier og parkeringsforhold For at undgå brandspredninger, er der afsat minimumsafstande mellem bygninger. Bygninger skal opføres således at brandspredning til andre bygninger, på eget og tilstødende havelodder, undgås. Området er spildevandskloakeret. Lokalplanen regulerer ikke eksisterende og medfører derfor ingen yderligere belastning end hidtidigt. 4. Trafikale forhold Lokalplanområdet er forbundet af stier. Langt størstedelen udgår fra Mågeparken til enten Vognsbølparken eller Stormgade. Lokalplanen påvirker ikke parkeringsforholdene på området. Kolonihaveforeningernes beboere parkerer langs Mågeparken på matriklen, og i Stormgade langs matriklen. Parkeringsforholdene fortsætter som hidtidigt. Side 5

8 Redegørelse 5. Forhold til Kommuneplanen Anvendelse Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan Der udarbejdes kommuneplantillæg sideløbende med lokalplanen. Lokalplanområdet ligger i kommuneplanens rammeområde I overensstemmelse med kommuneplanen fastlægges anvendelsen til grønt byområde. Bebyggelse I kommuneplanen er sat en maksimal bygningshøjde på 1 etage over terræn, udnyttes i hele lokalplanområdet. Bebyggelsens omfang, pr. havelod, varierer efter haveloddets størrelse: For havelodder på m² fastsættes bebyggelsens omfang til maksimalt 55m², hvoraf 20 m² må være kolonihavehus. For havelodder over 200 m² fastsættes bebyggelsens omfang til maksimalt 80 m², hvoraf 45 m² må være kolonihavehus. 6. Bindinger Hovedvandledning Støjisolinjer Lokalplanen respekterer følgende bindinger fra kommuneplanens rammer og dertil hørende beskrivelse. Der ligger en hovedvandledning langs lokalplanområdets afgrænsning mod syd. Området fremstår i dag som et ubebygget, grønt bælte. Dette fastholdes i lokalplanen, da denne ikke giver mulighed for at bebygge dette område. Lokalplanområdet afgrænses mod øst af Stormgade. Da området allerede er etableret og denne lokalplanen ikke tilfører nogle ændringer af det nuværende, vurderes dette punkt som ikke relevant. Side 6

9 Redegørelse 3 km kystnærhedszone Skovbyggelinje Lokalplanområdet ligger i den kystnære del af byzonen. Lokalplanen ændrer ikke byggehøjden, som maksimalt må være 1 etage. Lokalplanområdet er omgivet af højere bebyggelser og skov og lokalplanens indhold vil ikke have betydning for kystlandskabet. Derfor er der ikke lavet visualiseringer. Lokalplanområdet ligger indenfor Vognsbølparkens 300 meter skovbyggelinje, som reguleres af Naturbeskyttelseslovens 17. Jævnfør 17 må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 meter fra skove. Lokalplanen muliggør en større udnyttelse af kolonihavegrundene. Kun i det tilfælde, at der er tale om nyt byggeri uden tilknytning til eksisterende bebyggelse på de enkelte lodder, forudsætter byggeriet, at der meddeles dispensation fra skovbyggelinjen. 7. Forhold til gældende lokalplan Inden for lokalplanområdet gælder følgende lokalplaner: 128c. Den væsentligste forskel mellem den gældende plan og forslaget er at der tillades kloakering af lokalplanområdet samt gives mulighed for at bygge større kolonihavehuse. Som det fremgår af afsnit 12 vil den del af den eksisterende plan, der er sammenfaldende med nærværende lokalplanområde, blive aflyst ved denne lokalplans endelige vedtagelse. 8. Forhold til gældende servitutter Området er pålagt en række servitutter og byrder af forskellig karakter. Ingen af servitutterne vurderes til at have betydning for lokalplanen. 9. Miljøvurdering Anlæg i lokalplanområdet, der ikke må antages at påvirke miljøet væsentligt, må jævnfør Planlovens 11g ikke påbegyndes, før der er tilvejebragt retningslinjer i Kommuneplanen om beliggenheden og udformningen af anlægget, med tilhørende Redegørelse om VVM-pligt (Vurdering af Virkningerne på Miljøet). Lokalplanen er screenet og det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanen ikke fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Afgørelse fremgår af Bilag E bag i hæftet. 10. Internationale naturområder og beskyttede arter Planen er screenet og skal ikke konsekvensvurderes efter Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 fra Rådet for de europæiske fællesskaber. Begrundelsen er at planen ikke ligger inden for et Natura 2000 område, samt at ingen Natura 2000 områder vil blive påvirket. Planen skønnes desuden ikke at kunne medføre aktiviteter eller forhold, som kan påvirke beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV, eller disse arters levesteder. 11. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven Lokalplanen medfører, at der ikke skal meddeles tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven (zonetilladelse) til virkeliggørelse af lokalplanen. Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om Side 7

10 Redegørelse Jordforureningsloven risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Lokalplanområdet ligger i byzone. Ifølge Jordforureningslovens 50a anses al jord i byzone som udgangspunkt for at være lettere forurenet (områdeklassificering). Det fremgår af afsnit 11 hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give når lokalplanen er endeligt vedtaget. 12. Kriminalpræventive forhold Der er tale om et etableret område. På den baggrund indarbejdes der ikke særlige kriminalpræventive forhold i lokalplanen. 13. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning Kloak Vand Elforsyning Der henvises til de respektive sektorplaner vedr. det aktuelle lokalplanområde: Området er kun spildevandskloakeret og tilsluttet spildevandsselskabets kloaksystem. Er fremført som almen forsyning. Er fremført fra SYD ENERGI i Esbjerg. Høring fra den 26. juni til den 21. august 2018 Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den 21. august 2018 sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks Esbjerg plan@esbjergkommune.dk Side 8

11 Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan Vognsbøl Kolonihaveområde, Mågeparken, Esbjerg I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at sikre området anvendt til kolonihaveområde at sikre et tidssvarende plangrundlag at fastsætte bebyggelsens maksimale omfang og størrelser at muliggøre kloakering i området 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på Matrikelkort Bilag A og omfatter matrikelnummer 5r Vognsbøl, Esbjerg jorder, samt alle parceller der efter byrådets 1. behandling af lokalplanen udstykkes heraf. 3. Zonebestemmelser 3.1 Området fastholdes som byzone. 4. Områdets anvendelse 4.1 Området fastholdes som grønt byområde og må kun anvendes til kolonihaveformål med tilhørende fællesfaciliteter. 4.2 Kolonihaverne må kun anvendes til natophold i tidsrummet fra d. 1. april til og med d. 30. september. Udenfor dette tidsrum må der kun foretages kortvarige ophold i kolonihaverne, for eksempel i weekender og ferier. 4.3 I lokalplanområdet må der opføres mindre bygninger og tekniske anlæg til områdets forsyning og drift. Bygninger, såsom transformerstation, må opføres med maksimalt 10 m 2 og ikke højere end 2,5 m over terræn. Disse småbygninger skal udformes og placeres med hensyntagen til omgivelserne og den øvrige bebyggelse, enten som tilbygning, indbygget i bebyggelsen eller afskærmet med beplantning og må ikke opføres ud mod matrikelskel. 4.4 Der må ikke opsættes mobiltelefonmaster indenfor lokalplanområdet. Side 9

12 Bestemmelser 5. Udstykning 5.1 De enkelte havelodder må ikke udstykkes eller sammenlægges. 5.2 Mindre skelreguleringer og udstykning til offentlig vej og sti, samt almen forsynings- eller afløbsledning eller afløbsanlæg samt friareal er tilladt. 6. Veje, stier og parkering 6.1 Området skal vejbetjenes ad Mågeparken og stibetjenes fra flere retninger, i overensstemmelse med principperne vist på Bilag C. 6.2 Veje og stier fastholdes i overensstemmelse med principperne vist på Bilag C. Stierne i området skal være offentligt tilgængelige for færdsel til fods hele året. 6.3 Bilkørsel er kun tilladt på Mågeparken. Vejbanen skal være mindst 5,5 meter bred. Centrale stier skal være mindst 2 meter brede og af grus. 6.4 Henstilling af busser samt last- og flytte- og fragtbiler og lign. på eller over kg, må ikke finde sted inden for lokalplanområdet. 7. Ledningsanlæg m.v. 7.1 Nye tekniske forsyningsledninger, herunder højspænding, lavspænding, telefon og antenne, skal fremføres som jordkabler. 7.2 Fælles ledningsanlæg i området skal sikres ved tinglyst deklaration. Herunder bestemmelser om vedligeholdelse. 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Kolonihavehuse: - På havelodder under 200 m 2 må der opføres et kolonihavehus på maksimalt 20 m 2. - På havelodder over 200 m 2 må der opføres et kolonihavehus på maksimalt 45 m 2. - Kolonihavehuse skal være placeret mindst 2,5 meter fra haveloddets afgrænsning, mindst 5 meter fra andre kolonihavehuse og mindst 2,5 meter fra andet byggeri. Se Bilag D. - Kolonihavehuse må maksimalt være 4 meter høje, målt fra terræn til husets højeste punkt. - Bebyggelsen skal være i 1 etage. Det er tilladt at etablere indskudte plan, eksempelvis en hems, så længe kolonihavehusets maksimale højde ikke overskrides. 8.2 Specielle bygningsdele: - Kolonihavehuse må udsmykkes med specielle bygningsdele, eksempelvis tårn, spir og skorsten. Specielle bygningsdeles højeste punkt må maksimalt være Side 10

13 Bestemmelser 1,5 meter højere end kolonihavehusets højeste punkt. Udsmykningen medregnes i kolonihavehusets samlede antal m 2 og må have et samlet areal på 1 m 2 pr. kolonihavehus. Se Bilag C. 8.3 Overdækkede terrasser: - På hvert havelod må der opføres én overdækket terrasse på maksimalt 15 m 2. Terrassen må ikke være hævet over terræn og skal placeres mindst 1,25 meter fra haveloddets afgrænsning. Overdækningens højeste punkt må maksimalt være 2,5 meter over terræn. Terrassen skal have en åbning på mindst 1,4 meter. En overdækket terrasse indgår ikke i kolonihavehusets samlede areal. Se Bilag B og Bilag C. 8.4 Skure og drivhuse: - På hvert havelod må der opføres et redskabsskur på maksimalt 6 m 2 og et drivhus på maksimalt 12 m 2. På havelodder under 200 m 2 indgår skur/drivhus i haveloddets maksimale bebyggelsesprocent på 40 %. - Skur/drivhus skal placeres mindst 1,25 meter fra haveloddets afgrænsning og mindst 2,5 meter fra andet byggeri. Afstanden fra terræn til skurets/drivhusets højeste punkt må maksimalt være 2,5 meter. Se Bilag B og Bilag C. 8.5 Fælleshuse: - Der må opføres et fælleshus pr. kolonihaveforening. - Fælleshus skal opføres på fællesareal. - Fælleshuse må maksimalt være 150 m 2. - Udestuer, skure, drivhuse og lignende som er bygget sammen med fælleshuset, medregnes i fælleshusets samlede antal m 2. - Fælleshuse skal være placeret mindst 2,5 meter fra haveloddets afgrænsning og mindst 2,5 meter fra andet byggeri - Fælleshuses højeste punkt må maksimalt være 3,5 meter over terræn. 8.6 Alle kvadratmeterangivelser angiver areal under tag. 9. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 9.1 Bygninger skal opføres af træ eller anden let konstruktion. 9.2 Tagbeklædning skal udføres i et fast materiale, der fremstår som lette materialer, herunder fx tagpap, sinusplader og lign. 9.3 Tagbeklædning må ikke være blanke eller reflekterende. Solceller og glaspartier er undtaget. 9.4 Tagudhæng må have bredde på max 70 cm. 9.5 Vinduer og glaspartier: Side 11

14 Bestemmelser Vinduer og glaspartier må udgøre max 50 % af kolonihavehusets facade og max 10 % af kolonihavehusets tagflade. 9.6 Skiltning og reklamering er ikke tilladt. 9.7 Energiprodukter: Det er tilladt at opsætte solceller/solpaneler/solfanger og lignende på kolonihavehusets tag og facader. Disse må ikke udføres i reflekterende materialer, der kan medføre blændingsgener for de omkringliggende havelodder. Solcellerne/solpanelet/solfangeren og lignende skal etableres plant med taghældningen, og arealet af solcellerne/solpanelet/solfangeren må ikke udgøre mere end 20% af tagfladen og 20% af kolonihavehusets facade. 9.8 Antenner og paraboler må ikke opsættes i en højde der overstiger tagryggen eller være synlige fra offentlig vej og sti. 10. Opholds- og ubebyggede arealer 10.1 Regnvand: Håndtering af regnvand skal ske på eget havelod Terrænregulering: Terrænet på den enkelte grund må ikke reguleres mere end 0,5 meter i forhold til det eksisterende terræn. Terrænet må ikke reguleres nærmere skel end 0,5. En eventuel regulering skal ske således, at det ikke giver gener i form af afvanding til nabo Hække: 10.4 Hegn: De enkelte havelodder skal være omkranset af hække med en højde på maksimalt 1,8 meter. Ud til stier, fællesarealer og mellem havelodder, må der etableres åbninger i hækken, på sammenlagt 3 meter. Hver åbning må maksimalt være 2 meter bred og må gerne forsynes med en låge af træ eller metal. Andre hegn end levende hegn, skal placeres mindst 1 meter fra haveloddets afgrænsning. Disse hegn må maksimalt være 1,8 meter høje. Hegn må skærme en begrænset del af haveloddet, eksempelvis i forbindelse med en terrasse. Det er ikke tilladt at opsætte hegn som skærmer store dele af haveloddet Trailere: Det er tilladt at lave plads til en mindre trailer på haveloddet, men ikke at opføre overdækninger, garager, carporte og lignende. Henstilling af campingvogne, lystbåde og lign. samt oplagring, må ikke finde sted på ubebyggede arealer. Side 12

15 Bestemmelser 11. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 11.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. Inden for lokalplanområdet skal der ud over ovenstående tilladelser søges særskilt tilladelse fra andre myndigheder jfr. nedenfor: 11.2 Naturbeskyttelse: Bebyggelse eller anlæg indenfor områder der er beskyttede i henhold til Naturbeskyttelsesloven, skal godkendes af Naturstyrelsen eller Esbjerg Kommune VVM-pligt: Anlæg eller projekter indenfor lokalplanområdet, der i henhold til planloven og Samlebekendtgørelsen skal screenes og/eller er VVM-pligtige, kan ikke godkendes før Esbjerg Kommune har screenet og om nødvendigt har tilvejebragt et Kommuneplantillæg, der belyser de miljømæssige konsekvenser Jordforurening: Inden for lokalplanområdet kan der være ejendomme, der er eller bliver kortlagt iht. Lov om forurenet jord. For disse ejendomme skal Esbjerg Kommune give tilladelse efter jordforureningslovens 8, inden ejendommene tages i brug til miljøfølsom anvendelse (som f.eks. til boligformål). Før jord flyttes fra et kortlagt areal, skal det anmeldes til Esbjerg Kommune Museumsloven: Findes der i lokalplanområdet under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet (Museumslovens 27). Fundet skal straks anmeldes til Sydvestjyske Museer. i I kloak-sektorplanen er der begrænsninger af befæstelsesgraden af hensyn til bortskaffelse af overfladevand. Esbjerg Kommune skal godkende anlæg for håndtering af overfladevand. 12. Aflysninger i PlansystemDK 12.1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse og anmeldelse til PlansystemDK aflyses lokalplan nr. 128c indenfor denne lokalplans område. 13. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. 1 Esbjerg Kommune vil forud for igangsætning af byggemodningen af grundene i lokalplanområdet anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse i medfør Museumslovens 25, om der er arkæologiske interesser i området. 2 Tilstandsændring af diger, der er beskyttede i henhold til Museumslovens 29a, må ikke ske uden forudgående dispensation fra Esbjerg Kommune. Side 13

16 Bestemmelser Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. Det område, der omfattes af lokalplanen udlægges til offentlige formål. Det betyder, at ejeren efter Planlovens 48 under visse forudsætninger kan kræve ejendommen overtaget af kommunen, mod erstatning. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. 14. Midlertidige retsvirkninger Fra starten af den offentlige høringsperiode har lokalplanforslaget efter Planlovens 17 den midlertidige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. Den foreløbige retsvirkning gælder indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst ét år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode, og inden Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen, kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde m.v., der er lokalplanpligtigt. Side 14

17 Bestemmelser 15. Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget af Plan og Miljøudvalget den 5. juni 2018, med henblik på offentlig høring. Jesper Frost Rasmussen Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 15

18 *!!!! ± Ved Skoven Skovvej Mågeparken# 5r!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! * Vognsbøl, Esbjerg Jorder Østervinge * * Nørrevinge!!!!!!!!!!!!! Stormgade!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! * *! * * * Bakkevej ^ * #!!! Lokalplangrænse Sti adgang Vej adgang Bilag A Lp Matrikel/Lokalplankort Dato : 25. august 2017 Mål 1 : 2500 Meter

19 ^ Bilag B Lp Dato : 25. august 2017

20 ^ Bilag C Lp Dato : 25. august 2017

21 Torvegade Esbjerg Dato 8. maj 2018 Sags id 15/8073 Sagsbehandler Simon Gaardsdal Telefon direkte Kommuneplanændring nr og lokalplan vil ikke få væsentlige miljømæssige konsekvenser Esbjerg Kommune har startet en planproces for kommuneplanændring og lokalplan for kolonihave Mågeparken i Esbjerg. Kommunen har inddraget relevante interessenter i planprocessen og på denne måde begrænset planens miljømæssige konsekvenser. Afgørelse Esbjerg Kommune afgør, at kommuneplanændring og lokalplan ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering i henhold til miljøvurderingslovens Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen i vedlagte notat. Senere ændringer Hvis forslag til kommuneplanændring og lokalplan ændres i en for miljøet mere belastende retning, skal den påtænkte ændring anmeldes jf. Miljøvurderingslovens 8 med henblik på at få afgjort om ændringen betyder, at der skal foretages en miljøvurdering. Partshøring Der er blevet vurderet om der er parter i sagen i henhold til forvaltningslovens Kommunen har vurderet, at der ikke forekommer andre parter i sagen end ansøger som i henhold til forvaltningslovens 19 har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Ansøger er ikke kommet med bemærkninger. 1 Miljøvurderingsloven jf. lovbek. Nr. 448 af 10. maj Forvaltningsloven jf. lovbek. Nr. 433 af 22. april 2014 Telefon Telefax plan@esbjergkommune.dk

22 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med baggrund i Miljøvurderingsloven samt planloven 3. Klagevejledning Afgørelsen af, at planen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 4, af miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber den 24. juli 2018 (4 uger efter offentliggørelsen). Afgørelser efter Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbek nr. 448 af 10. maj 2017) kan jf. Planloven (lovbek. nr af 23/11/2015) inden 6 måneder fra meddelelsesdato indbringes til domstolsafgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos Simon Gaardsdal, Plan, Esbjerg Kommune tlf , sigaa@esbjergkommune.dk. Venlig hilsen Simon Gaardsdal Arkitekt Kopi til: Afgørelsen er sendt i kopi til de organisationer og personer der er tilmeldt Esbjerg Kommune, Plans notificering af annoncer. 3 Planloven jf. lovbek. Nr af 23. november

23 Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Løsningsforslag. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet K&B std x x K&B std x x V&P x x Fredskov K&B std x x Natura 2000-områder Naturbeskyttelsesområder Økologisk forbindelse Potentielle naturområder Potentielle økologiske forbindelser Befolkningen Risiko for kriminalitet K&B x x Trafikale adgangsforhold V&P x x Trafik- og x x Byggestyrelsen Adgang til uddannelse og arbejde K&B mosto x x Menneskers sundhed Støjbelastning I johh x x Trafik- og x x Byggestyrelsen Trafikstøj V & P x x Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne I hsf x x Trafik- og x x Byggestyrelsen B x x Trafiksikkerhed, trafikafvikling og tilgængelighed V&P x x Trafik- og x x Byggestyrelsen Rekreation og friluftsliv V&P x x Stråleniveau B x x Skygge og lys B x x Støvgener I hsf x x Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Alle x x Risikovirksomhed I hsf x x Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Region Syddanmark x x Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Region Syddanmark x x Fysiske forhold i vandløb Region Syddanmark x x Kvælstofudledning Redationelle bemærkninger i intern høring

24 Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Løsningsforslag. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Region Syddanmark x x Udledning af miljøfremmede stoffer Region Syddanmark x x Spildevand I hsf x Området er i spildevandsplanen omfsttet af kloakopland D7B (P) som et privat kloakopland for afleden af spildevand til DIN Forsynings spildevandsledning. Regnvandet nedsives lokalt. x Region Syddanmark x x Lavbundsareal Region Syddanmark x x Anvendelse af vandløb, søer og kystvande K&B std x x N&V ACB x Det forudsættes af, at tag- og overfladevand håndteres på egen grund eller ledes til forsyningens ledningsnet. Nærmeste offentlige vandløb er Holme Bæk, som er stærkt hydraulisk belastet ligesom resten af Vognsbølparken, hvilket gør det uhensigtsmæssigt at aflede tag- og overfladevand hertil. Der indsættes bestemmelse i lokalplanen om at tag og overfladevand skal håndteres på eget jordstykke. x Region Syddanmark x x Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Region Syddanmark x x Jordforurening I hsf x N&V HENKI x Der er ingen V1 eller V2 kortlagte kolonihaver i området. Arealet er medtaget i områdeklassificering, dette betyder, at der skal udtages analyser ved jordflytning x x Region Syddanmark x x Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden I hsf x x Region Syddanmark x x Luft, klimatiske faktorer NO x, CO2, SO2 emissioner eller partikelemissioner I hsf x x Trafik- og x x Byggestyrelsen Energiforbrug K&B x x Energieffektiviteten K&B x x Anvendelse af vedvarende energi og brændsler K&B x x Lugtgener I hsf x x Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af K&B BOR x x klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Kystdirektoratet x x Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune K&B BOR x x Materielle goder Kystdirektoratet x x Adgang til service K&B mosto x x Erhvervsstyrelsen x x Byerne, så de bliver mere attraktive at bo i K&B mosto x x Erhvervsstyrelsen x x Landdistrikternes udviklingsvilkår K&B mosto x x Erhvervsstyrelsen x x Genanvendelse I hsf x x Råstofområderne K&B std x x Redationelle bemærkninger i intern høring

25 Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Løsningsforslag. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Redationelle bemærkninger i intern høring Region Syddanmark x x Landbrug K&B std x x Reserveret til byformål K&B x x Landskab Værdifulde landskaber K&B std x x Større uforstyrrede landskaber K&B std x x Større sammenhængende landskaber K&B std x x Landskaber generelt K&B std x x Kystnærhedszonen Arealet er beliggende indenfor kystnærhedszonen udenfor den kystnære del af byen. Det vurderes at K&B std x lokalplanens gennemførsel ikke vil påvirke de kystnære omgivelser x Strandbeskyttelseslinje K&B std x x Kystdirektoratet x x Sø- og åbeskyttelseslinje K&B std x x Skovbyggelinjer K&B std x x Skovrejsningsområde K&B std x x Kulturarv, kirker og deres omgivelser. Arkitektonisk og arkæologisk arv Kulturmiljøer K&B mosto x x Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri K&B x x Arkitektonisk arv Arkæologisk arv K&B x x Slots- og x x Kulturstyrelsen K&B x x Kirke Kulturstyrelsen x x Sydvestjyske x x Museer K&B std x x Ribe Stift cgha x x Sten- og jorddiger K&B std x x Fredede fortidsminder K&B std x x Fredede områder K&B std x x Teknisk anlæg V&P x x Forsvarets arealer K&B std x x Forsvarets olieledning K&B std x x Fyrlinie K&B mosto x x Højspændingskorridor K&B BOR x x Lufthavnshøjdegrænseplan K&B mosto x x Miljøvurdering Ja Nej Er planen omfattet af Miljøvurderingsloven? K&B x Omfatter planen projekter på lovens bilag 3 eller 4? K&B x Hvis ja - Er der tale om et mindre område på lokalt plan eller små ændringer i gældende plangrundlag? K&B Hvis nej - Vil planen kunne få væsentlig indvirkning på miljøet? K&B K&B: Kommune- og Byplan B: Byggeri Naturstyrelsen nst@nst.dk Trafik- og Byggestyrelsen info@tbst.dk N&V: Natur- og Vanmiljø I: Industrimiljø Region Syddanmark regional.udvikling@rsyd.dk Slots- og Kulturstyrelsen V&P: Vej- og Park Kystdirektoratet kdi@kyst.dk Ribe Stift kmrib@km.dk Sydvestjyske Museer museum@sydvestjyskemuseer.dk Erhvervsstyrelsen planloven@erst.dk

26 Plan Teknik & Miljø Torvegade Esbjerg Plan Teknik & Miljø Forslag til kommuneplanændring nr Kolonihaver Forslag til lokalplan nr Kolonihaveområde, Mågeparken i Esbjerg Esbjerg Byråd vedtog den 5. juni 2018 at offentliggøre forslag til lokalplan nr med tilhørende forslag til kommuneplanændring nr Forslagene har til formål at sikre området anvendt til kolonihaveområde, at sikre et tidssvarende plangrundlag, at fastsætte bebyggelsens maksimale omfang og størrelser, at muliggøre kloakering i området. Miljøvurdering Esbjerg Kommune har afgjort, at kommuneplanændringen og lokalplanforslaget ikke kræver udarbejdelse af en miljørapport i henhold til Miljøvurderingslovens 8 (lovbek. nr. 448 af 10/05/2017). Annonce med klageadgang kan ses på internetadressen Tlf Fax plan@esbjergkommune.dk

27 Retsvirkninger Planforslagene har den foreløbige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Her kan du se forslagene Du kan få forslagene i Byggeservice, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Du kan også se forslagene på internetadressen Din mulighed Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og kommuneplanændringen, skal de indsendes skriftligt til Esbjerg Byråd, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg, eller pr. plan@esbjergkommune.dk senest den 21. august Annoncen : Kan ses på internetadressen den 26. juni 2018.