Tillæg nr. 1 til lokalplan Opførelse af multihal på hjørnet af Nygårdsvej og Kronprinsensgade

Transkript

1 Lokalplan Esbjerg, Indre By Tillæg nr. 1 til lokalplan Opførelse af multihal på hjørnet af Nygårdsvej og Kronprinsensgade April 2015

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med LandSyd - Landinspektører Fotos/Illustrationer: LandSyd - Landinspektører / Grønne & Jessen Arkitekter / Tryk: Esbjerg Kommune

3 Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse Redegørelse for lokalplanen Skyggediagrammer Forhold til Kommuneplanen Bindinger Forhold til gældende lokalplan Miljøvurdering Tilladelser fra andre myndigheder Ændringer... 7 Lokalplanen har været i høring fra den 26. januar 2015 til den 23. marts Bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder Retsvirkninger Ændringer Vedtagelse Bilag (indsat bag i hæftet) Matrikelkort... Bilag A Lokalplankort... Bilag B Illustrationsplan... Bilag C Visualiceringer... Bilag D Gadeprofiler...Bilag E Side 1

4 Side 2

5 Redegørelse Redegørelse Lokalplan Esbjerg, Indre By Tillæg nr. 1 til lokalplan Opførelse af multihal på hjørnet af Nygårdsvej og Kronprinsensgade Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje 1. Redegørelse for lokalplanen I maj 2013 er lokalplan nr Opførelse af multihal på hjørnet af Nygårdsvej og Kronprinsensgade vedtaget. Med lokalplan nr er der mulighed for at kunne opføre en multihal på hjørnet af Nygårdsvej og Kronprinsensgade, 2 bygninger i to etager ud mod Stormgade, en forbindelsesbygning mellem multihal og eksisterende byggeri samt mulighed for at erstatte det eksisterende byggeri ud mod Kronprinsensgade med nyt byggeri i samme højde og proportioner som det eksisterende. Baggrunden for lokalplanen var et ønske om at skabe bedre fysiske rammer og flere faciliteter for kursisterne på VUC. Siden vedtagelsen af lokalplanen er multihallen opført, ligesom en del af det eksisterende byggeri mod Kronprinsensgade er erstattet af nyt byggeri, se billede 1 og 2. Side 3

6 Redegørelse Billede 1: Multihallen på hjørnet at Nygårdsvej og Kronprinsensgade er ved lokalplanens udarbejdelse under opførelse. Billede 2: Eksisterende byggeri mod Kronprinsensgade er erstattet af nyt byggeri med samme højde og proportioner som det tidligere byggeri. I den efterfølgende projekteringsfase efter lokalplanens vedtagelse, er det vurderet, at de to udlagte byggefelter ud mod Stormgade ikke kan rumme en bebyggelse med en indretning, der vil kunne fungere efter hensigten til undervisning efter nutidens krav. Samtidig vil bebyggelse inden for disse byggefelter mangle sammenhæng med den eksisterende bygningsmasse. I stedet for at udnytte de 2 byggefelter ud mod Stormgade ønsker VUC 1 byggefelt midt på området. Det nuværende skur til cykler og pedelfaciliteter fjernes for at der kan opføres én bygning på max m 2 i 3 etager. Ved at opføre én større bygning, vil man kunne få en mere optimal indretning til undervisningsformål og med en placering der giver en bedre tilknytning til den eksisterende og nyopførte bebyggelse. Den samlede ramme for bebyggelse i området skal fastholdes med en bebyggelsesprocent på max 90. Derfor ønskes der ændret på nogle af byggefelterne, således at der opnås en bedre disponering og funktionalitet i den samlede bygningsmasse. Side 4

7 Redegørelse Baggrunden for nærværende lokalplantillæg er dermed at give mulighed for en ændret disponering af området. Med lokalplantillægget vil der ske følgende ændringer i disponeringen af området: Byggefelt 3 og 4 ud mod Stormgade fjernes. Det bevirker desuden at der vil være bedre kik til den markante hovedbygning når man kommer ad Stormgade fra nord, end hvis byggefelterne blev udnyttet. Byggefelt 7 som var tænkt som en forbindelsesbygning mellem den ny multihal og eksisterende byggeri fjernes, da forbindelse er opnået på anden vis. Byggefelt 1 og 2 reduceres mod nord mod Nygårdsvej, så de tilpasses multihallen som er under opførelse. Der udlægges et nyt byggefelt 3 med placering og samme længde som det eksisterende skur. Den ændrede disponering fremgår af lokalplankortet Bilag B som erstatter Bilag B i lokalplan nr Byggeriet i byggefelt 3 skal udover undervisningsfaciliteter kunne rumme pedelfaciliteter og cykelparkering i nederste etage. Byggeriet må opføres i 3 etager i op til kote 20,00 i DVR 90, hvilket svarer til en højde på knap 10 m over omgivende terræn. Bebyggelsen skal opføres i samme materialer og byggestil som multihallen således at der skabes et arkitektonisk samspil. Bebyggelsen skal derfor opføres med fladt tag og med facader i røde teglsten. 2. Skyggediagrammer Lokalplanområdets byggeris skyggepåvirkninger på omgivelserne er vist på bilag F i lokalplan nr Skyggepåvirkningerne vil med ændringerne i bebyggelsens placering med nærværende lokalplantillæg ikke påvirke omgivelserne i negativ retning. Dette begrundes med at to byggefelter mod Stormgade fjernes og erstattes af ét byggefelt der er placeret mere centralt i lokalplanområdet. 3. Forhold til Kommuneplanen Lokalplanen er i overensstemmelse med Ændring i Kommuneplan Anvendelse I overensstemmelse med kommuneplanen fastlægges anvendelsen til institutioner af almennyttig karakter. 4. Bindinger Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Side 5

8 Redegørelse Lokalplanområdet er markeret med rød prikket linie. Bevaringsværdige bygninger 3 km kystnærhedszone Hovedbygningen og bygningen ud mod Nørregade er registreret som bygninger med høj bevaringsværdi i Kommuneatlas Esbjerg. Bygningerne sikres med bestemmelser i lokalplan nr Lokalplanområdet ligger i den bynære del af kystnærhedszonen. Området er allerede bebygget, og de bygningsmæssige udvidelsesmuligheder vil ikke blive højere end den eksisterende bebyggelse i og omkring området. Ny bebyggelse vil derfor ikke påvirke kystmiljøet. Radiokædetrace Den bebyggelse, der kan opføres med nærværende lokalplan, påvirker ikke radiokædetracéet. 5. Forhold til gældende lokalplan Lokalplan nr Inden for lokalplanområdet gælder følgende lokalplaner: Lokalplan nr for bebyggelsens ydre fremtræden, herunder bl.a. skiltning, omfattende ejendomme indenfor ejerlavet Esbjerg Bygrunde samt del af ejerlavene Strandby og Esbjerg. Inden for lokalplanområdet gælder Lokalplan nr Lokalplan nr gælder for hele midtbyen og har til formål at fastholde og forbedre det eksisterende fysiske miljø. Herunder er der en bestemmelse om at bebyggelse ikke må nedrives, ombygges eller på Side 6

9 Redegørelse anden måde ændres uden byrådets tilladelse. Lokalplan nr vil fortsat være gældende efter denne lokalplans endelige vedtagelse. Lokalplan nr Lokalplan nr Opførelse af multihal på hjørnet af Nygårdsvej og Kronprinsensgade Lokalplan nr har til formål at give mulighed for at kunne opføre en multihal og øvrig bebyggelse til institutionsformål. Nærværende lokalplan er et tillæg til Lokalplan nr Med tillægget justeres der på disponeringen af området. Byggefelt 3, 4 og 7 fjernes, byggefelt 1 og 2 reduceres mod nord og der indføres et nyt byggefelt 3 med placering ved eksisterende skur. Der ændres ikke på øvrige forhold og lokalplan nr skal fortsat være gældende og aflyses ikke. 6. Miljøvurdering Anlæg i lokalplanområdet, der ikke må antages at påvirke miljøet væsentligt, må jfr. Planlovens 11g ikke påbegyndes, før der er tilvejebragt retningslinjer i Kommuneplanen om beliggenheden og udformningen af anlægget, med tilhørende Redegørelse om VVMpligt (Vurdering af Virkningerne på Miljøet). Lokalplanen er screenet og det er vurderet, at der ikke skal uarbejdes en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanen ikke fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. 7. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven Jordforureningsloven 8. Ændringer Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Ifølge Jordforureningslovens 50a anses al jord i byzone som udgangspunkt for at være lettere forurenet (områdeklassificering). Det fremgår af afsnit 3 hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give når lokalplanen er endeligt vedtaget. Gældende lokalplan nr ændres i nærværende tillæg nr. 1 således: Som følge af ændret disponering ændres følgende i redegørelsen: Lokalplanområdets disposition ændres således: 1. afsnit på side 4 om byggefelter mod Stormgade slettes og erstattes med følgende: Omkring det eksisterende skur til cykler og pedelfaciliteter, er der udlagt et byggefelt hvor der kan opføres én bygning i 3 etager i op Side 7

10 Redegørelse til kote 20,00 m i DVR 90. Bebyggelsen skal opføres med samme materialer og fremstå med samme arkitektoniske udtryk som multihallen. Bebyggelsen skal derfor opføres med i røde teglsten og udføres med fladt tag. 3. afsnit 2. linie på side 4 om parkering slettes. Øvrige afsnit i redegørelsen i lokalplan nr er uændrede. Der henvises i øvrigt til redegørelsen i lokalplan nr Lokalplanen har været i høring fra den 26. januar 2015 til den 23. marts Side 8

11 Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan Esbjerg, Indre By Tillæg nr. 1 til lokalplan Opførelse af multihal på hjørnet af Nygårdsvej og Kronprinsensgade. I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at fastholde formålet og anvendelsen af området fastlagt i lokalplan nr ændre på en del af disponeringen af området 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på bilag A og omfatter matrikelnummer 403b, Esbjerg Bygrunde, samt alle parceller der efter Byrådets 1. behandling udstykkes heraf. 2.2 Esbjerg Kommune bemyndiges til efter planens godkendelse at fastlægge det i afsnit 2.1 anførte område matrikulært. 3. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 3.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. Indenfor lokalplanområdet skal der ud over ovenstående tilladelser søges særskilt tilladelse fra andre myndigheder jfr. nedenfor: 3.2 Museumsloven: Findes der i lokalplanområdet under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet (Museumslovens 27). Fundet skal straks anmeldes til Sydvestjyske Museer. 3.3 Bygningsfredningsloven: En bevaringsværdig bygning må ikke nedrives, før nedrivningsanmeldelsen har været offentlig bekendtgjort, og kommunen har meddelt ejeren, at den ikke efter Planlovens 14 vil nedlægge forbud mod nedrivningen. 3.4 I kloak-sektorplanen er der begrænsninger af befæstelsesgraden af hensyn til bortskaffelse af overfladevand. Esbjerg Kommune skal godkende anlæg for håndtering af overfladevand. Side 9

12 Bestemmelser 4. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. 5. Ændringer Gældende lokalplan nr ændres i nærværende tillæg nr. 1 således: Som følge af ændret disponering ændres følgende bestemmelser: 8.2 ændres til: Ny bebyggelse skal placeres inden for byggefelterne 1, 2, 3, 5 og 6, med placering som angivet på Bilag B. 8.4 ændres til: Bygningshøjder og etager: Byggefelt Max facadehøjde Angivet i kote DVR90 Max bygningshøjde. Angivet i kote DVR Max etageantal Side 10

13 Bestemmelser overskriften ændres til: Byggefelt ændres til : Taget skal udføres som fladt tag ændres til: Bebyggelsen skal opføres i samme materialer og med samme arkitektoniske udtryk som bebyggelsen i Byggefelt 1 og slettes. De øvrige bestemmelser i lokalplan nr er uændrede. Der henvises i øvrigt til bestemmelser i lokalplan nr Ændringer i kortbilag Følgende bilag i lokalplan nr erstattes med dette tillæg med bilag af samme navn: Bilag B - Lokalplankort Bilag C - Illustrationsplan Bilag D - Visualiseringer Bilag E - Gadeprofiler Bilagene er indsat bagerst. De øvrige bilag i lokalplan nr er uændrede. 6. Vedtagelse Lokalplan nr udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget af Esbjerg Byråd den 21. april Side 11

14 Bestemmelser Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 12

15

16

17

18

19 Bilag C - Illustrationsplan

20

21 Bilag D Visualiseringer Med henblik på at vurdere ny bebyggelses indvirkning på nærmiljøet, vises på de følgende sider en række volumenstudier/visualiseringer, der illustrerer den muligt kommende bebyggelse i lokalplanområdet. For hvert fotostandpunkt er der vist 2 modeller. Model 1 viser eksisterende forhold. Model 2 viser den maximale tilladte bebyggelse med de bestemmelser der fastlægges i nærværende lokalplan. Billeder som er benyttet til visualiseringerne, er fotograferet med et Sigma 30 mm F1.4 EX DC objektiv. Efter omregning af det digitale aps-format svarer dette objektiv tilnærmelsesvis til et analogt 50 mm normalobjektiv, som aftegner et motiv med et naturligt perspektiv og en naturlig proportionsgengivelse. Nedenfor ses en illustration af at eksisterende og fremtidig bebyggelse i fugleperspektiv.

22 Eksisterende forhold set fra Kronprinsensgade mod syd. Visualiseret mulig bebyggelse set fra Kronprinsensgade mod syd.

23 Eksisterende forhold set fra Nygårdsvej mod vest. Visualiseret mulig bebyggelse set fra Nygårdsvej mod vest.

24 Eksisterende forhold set fra Kronprinsensgade mod nord. Visualiseret mulig bebyggelse set fra Kronprinsensgade mod nord.

25 Eksisterende forhold set fra Nygårdsvej mod syd. Visualiseret mulig bebyggelse set fra Nygårdsvej mod syd.

26 Eksisterende forhold set fra Stormgade mod syd. Visualiseret mulig bebyggelse set fra Stormgade mod syd.

27 Eksisterende forhold set fra gårdrum mod nordøst. Visualiseret mulig bebyggelse set fra gårdrum mod nordøst.

28

29 Bilag E Gadeprofiler Nedenfor ses gadeprofiler, hvor eksisterende og ny bebyggelse ses fra Stormgade, Nygårdvej og Kronprinsensgade. På profilerne ses eksisterende bebyggelse med sort tynd streg og ny mulig bebyggelse er farvelagt. Profilerne er angivet med koter i højdesystem DVR90.

30

31