Udvalget for Erhverv & Turisme REFERAT

Transkript

1 REFERAT Sted: Tap & Bar, Ledreborg Allé 28 i Lejre. Dato: Tirsdag den 10. april 2018 Start kl.: 16:30 Slut kl.: 18:30 Medlemmer: Grethe Saabye (C) Julie Hermind (F) Martin Stokholm (A) Flemming Damgaard Larsen (V) Ole Blickfeldt (O) Inger Marie Vynne Fraværende:

2 Indholdsfortegnelse 1. ET - Godkendelse af dagsorden ET - Orientering - april ET - Virksomhedsbesøg Tap & Bar ET - Godkendelse af partnerskabsaftale ET- Status på mobil- og bredbåndsdækning ET - Eventuelt...9 Bilagsoversigt...10 Underskriftsside...11

3 Side 1 1. ET - Godkendelse af dagsorden Åben sag Beslutning den Godkendt

4 Side 2 2. ET - Orientering - april G01 17/14823 Åben sag Resumé A. Lokale ansøgninger til Future Food Innovation Administrationen har vejledt tre lokale virksomheder indenfor fødevarebranchen til at ansøge om projektmidler til udvikling og vækst hos Future Food Innovation. Der gives på mødet mundtlig status på udfaldet af ansøgningerne. B. Visit Lejres magasin 2018 Visit Lejres magasin 2018 er færdigt. Det er forsøgt at udvikle magasinet, så det har et tidssvarende og imødekommende layout med en klar kobling til Vores Sted. Magasinet giver læseren et indblik i, hvad Lejre kan byde på som destination og som hjem. UET valgte på mødet 6. marts Ejby Ådal som forside. Der lægges via en konkurrence op til, at læseren kan give respons på magasinet. Der kan herefter evalueres på disse tilkendegivelser. C. Afbureaukratisering på fødevareområdet Der gives en kort status på kontakten til Fødevarestyrelsen om afbureaukratisering på fødevareområdet. Beslutning den Taget til orientering med den bemærkning, at Visit Lejres magasin genoptages til drøftelse i i september 2018, med henblik på en udgivelse i begyndelsen af 2019.

5 Side 3 3. ET - Virksomhedsbesøg Tap & Bar A00 18/3741 Åben sag Resumé Udvalgets møde afholdes hos virksomheden Bar & Tap på Ledreborg Allé. Henrik Dannemose fra Tap & Bar vil præsentere virksomhedens opstart og udvikling i Lejre Kommune. Indstilling Direktionen indstiller: 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning Sagsfremstilling Bar & Tap er en innovativ virksomhed, som har hjemme på Ledreborg Allé 28 i Lejre Kommune. Virksomheden ledes af Henrik Dannemose og beskæftiger et par medarbejdere. Virksomheden udvikler og sælger elektroniske kassesystemer og dispensere til barer i hele verden. Kassesystemerne og dispenserne er forbundne således at det løbende forbrug af øl og spiritus kan registreres og overvåges af personalet, og der kan trækkes statistik på, hvilke varer der sælger mest på hvilket tidspunkt. Bar & Tap har ambitioner om at videreudvikle produkterne og er i den sammenhæng blevet vejledt af erhvervsservicefunktionen til at indgå i et større projekt med Københavns universitet og et bryghus, som delvis kan finansieres af Future Food Innovation. På mødet vil Henrik Dannemose uddybe virksomhedens udviklingsmuligheder. Beslutning den Taget til efterretning. Økonomi og finansiering Intet Beslutningskompetence

6 Side 4 4. ET - Godkendelse af partnerskabsaftale P27 17/2404 Åben sag Resumé Den 27. marts 2017 besluttede Kommunalbestyrelsen at der fremadrettet skulle indgås partnerskabsaftaler med brancheorganisationerne i stedet for at bruge uddannelsesklausuler i større anlægsudbud. For baggrundsinformation henvises til sagen på kommunalbestyrelsesmødet den 27. marts Administrationen har derfor i samarbejde med Dansk Byggeri, UU-Roskilde/Lejre og Roskilde Tekniske Skole udarbejdet forslag til en partnerskabsaftale, som skal bidrage til at færre unge og nyledige i går uden en uddannelsesplads eller lære- /praktikplads. I denne sag forelægges partnerskabsaftalen til politisk beslutning. Indstilling Direktionen indstiller: 1. at partnerskabsaftalen godkendes. Sagsfremstilling Regeringen og KL indgik i 2013 en aftale om, at der skulle opstilles et princip om Følgeller-forklar ved brugen af uddannelsesklausuler med henblik på, at kommunerne også skulle løfte deres del af ansvaret for, at sikre flere lære-/praktikpladser. Det fremgår af den vejledning Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har lavet, at kommunen enten kan løfte sit ansvar for at sikre flere lære-/praktikpladser gennem uddannelsesklausuler eller partnerskabsaftaler. Den 25. november 2013 vedtog Kommunalbestyrelsen, at anvende uddannelsesklausuler i alle kommunens udbud over en vis størrelse (trin 3). Den 27. marts 2017 besluttede Kommunalbestyrelsen, at der fremadrettet skulle indgås partnerskabsaftaler med brancheorganisationerne i stedet for at bruge uddannelsesklausuler i de større udbud, som har relativt få af. For nærmere information om baggrunden for Kommunalbestyrelsens beslutning henvises til punkt 11 på Kommunalbestyrelsens dagsorden den 27. marts Administrationen har sidenhen undersøgt mulighederne for, at indgå et mere udvidet partnerskab end det traditionelle partnerskab med Dansk Byggeri, Ungdommens Uddannelsesvejledning og teknisk skole. Der har således været afholdt flere møder med Dansk Industri, 3F, Dansk Byggeri, UU-Roskilde/Lejre og Roskilde Tekniske Skole med henblik på at finde en fælles aftaleform og -indhold, som kunne tilfredsstillede alle parters interesser. Da aftalen skulle godkendes af parternes respektive organisationer var Dansk Industri s tilbagemelding imidlertid, at de har truffet en regional beslutning om, at de fremover ikke indgår i partnerskabsaftaler. 3F har ligeledes besluttet ikke at vil være medunderskriver af partnerskabsaftalen. Begge bakker dog op om de konkrete mål og inititiativer, og ønsker at styrke samarbejdet om disse. Partnerskabsaftalen er opbygget med tre hovedinitiativer.

7 Side 5 1. Samarbejde om at skabe praktikpladser til flest mulige unge fra Lejre kommune, der har færdiggjort deres grundforløb på Roskilde Tekniske Skole, samt styrke jobmuligheder for nyuddannede. 2. At iværksætte trainee-forløb for unge uden uddannelse, som kan have gavn af et trainee-forløb. Dette med henblik på afklaring og modning samt at få motivation for at få en uddannelse. 3. Fokus på formidling om og inddragelse af de erhvervsfaglige uddannelser i folkeskolerne i. De konkrete indsatser for de tre initiativer er beskrevet i bilag 1-3 til partnerskabsaftalen, men vil blive udvidet med flere indsatser løbende i samarbejdet. Der vil i hele partnerskabsaftale periode løbende blive fulgt op på, at parterne bidrager til at formålet og målsætningerne med de tilhørende succeskriterier, opnås og effektueres. Parterne forpligter sig til fire gange årligt at mødes og drøfte initiativerne og følge op på effekten af de igangsatte indsatser. Det anbefales, at Kommunalbestyrelsen en gang årligt forelægges en status på resultaterne af arbejdet. Bilag: 1 Åben Partnerskabsaftale v3.docx 25682/18 2 Åben ET - Fordele og ulemper ved partnerskaber og uddannelsesklausuler 30663/17 Beslutning den Indstillingen anbefales Administrationens vurdering Det er administrationens vurdering, at partnerskabsaftalen kan styrke indsatsen om at færre unge i skal gå ledige. Administrationen hæfter sig særligt ved, at aftalen har skabt afsæt for et bredere samarbejde. Partnerskabsaftalen giver nye muligheder i form af et trainee-forløb, samt et udvidet samarbejde mellem parterne om fokus på formidling om og inddragelse af erhvervsuddannelserne i folkeskolerne. Aftalen forankres administrativt i Center for Job & Social, som koordinerer det tværfaglige samarbejde om unges uddannelse i relation til Center for Børn & Læring og Center for Velfærd & Omsorg samt erhvervschefen. Det er administrationens vurdering, at partnerskabsaftalen kan bidrage til at styrke samarbejdet med erhvervslivet om unges job og uddannelse. Handicappolitik Sagen har ingen umiddelbare handicappolitiske aspekter, dog vil indsatsen også rette sig mod at unge med et handicap kommer i uddannelse og/eller job.

8 Side 6 Økonomi og finansiering Sagen har ingen økonomiske konsekvenser Beslutningskompetence Kommunalbestyrelsen

9 Side 7 5. ET- Status på mobil- og bredbåndsdækning A00 14/11648 Åben sag Resumé Udvalget orienteres i sagen om status på mobil- og bredbåndskoordinatorens arbejde. Indstilling Direktionen indstiller: 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har tidligere besluttet at igangsætte følgende indsatser med henblik på at forbedre mobil- og bredbåndsdækningen i : Tilskud til lokale ansøgninger til den statslige bredbåndspulje (5000 kr. i tilskud per husstand) Udbud af kommunens egne bredbåndsløsninger med krav om øget dækningsgrad i de berørte områder Ansættelse af mobil- og bredbåndskoordinator, som kan facilitere dialogen mellem borgere/virksomheder i og teleselskaberne Der gives i denne sag status på aktiviteter, som bredbåndskoordinatoren er tovholder på. Bredbåndskoordinatoren er pt. involveret i følgende større bredbåndsprojekter: Kirke Såby Nord Ejby Syd Rye (projekt med støtte fra den statslige bredbåndspulje) Skullerup (projekt med støtte fra den statslige bredbåndspulje) Øm Lyndby Der er projekter under udvikling følgende steder i kommunen, hvor der søges ildsjæle og/eller der analyseres: Ejby Kyndeløse Sydmark Kyndeløse Kyndeløse Nordmark Allerslev Åvang Torkilstrup På mødet gives en nærmere orientering om projekterne og de barrierer og muligheder, som borgerne møder. Derudover er der 3-4 henvendelser om ugen med forskellige ting, men mest: Hvad, hvordan, hvornår? De besvares løbende ved hjælp af hjælpesider på nettet samt henvisning til kontakter hos leverandører. Andre konkrete henvendelser kan f.eks. dreje sig om ejerskab af

10 Side 8 master eller jord med henblik på etablering af ny infrastruktur, som kan forbedre den lokale dækning. Leverandørerne På mødet vil der blive orienteret om samarbejdet med forskellige teleudbydere. Bredbåndspuljen Udover de konkrete muligheder der løbende undersøges, giver Bredbåndspuljen, der i 2018 igen er forhøjet til 100 mio. nogle muligheder, som med fordel kan synliggøres. Der vil derfor være fokus på formidling af mulighederne i bredbåndspuljen for borgere og virksomheder i de kommende måneder. Mobildækning Bredbåndskoordinatoren er løbende i dialog med teleselskaberne om nye mastepositioner, som kan forbedre mobildækningen. Der er aktuelt dialog om de 6 planlagte mastepositioner, som TDC tidligere har meldt ud. Med henblik på at kortlægge og rådgive om mobildækningen er bredbånds-koordinatoren ved at anskaffe sig mobilt måleudstyr, som kan måle den aktuelle mobildækning fra de forskellige teleselskaber på et givet sted. På denne baggrund kan den enkelte borger få rådgivning om den bedste mobildækning på sin adresse. De opsamlede data indgår i statens kortlægning af mobildækning. Dette hjælpemiddel vil være tilgængeligt for borgeren via hjemmesiden. Beslutning den Taget til efterretning Administrationens vurdering Intet at bemærke Handicappolitik Sagen har ingen handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Beslutningskompetence

11 Side 9 6. ET - Eventuelt Åben sag Beslutning den Intet

12 Side 10 Bilagsoversigt 4. ET - Godkendelse af partnerskabsaftale 1. Partnerskabsaftale v3.docx (25682/18) 2. ET - Fordele og ulemper ved partnerskaber og uddannelsesklausuler (30663/17)

13 Side 11 Underskriftsside Grethe Saabye (C) Julie Hermind (F) Martin Stokholm (A) Ole Blickfeldt (O)

14 Partnerskabsaftale mellem Dansk Byggeri, Roskilde Tekniske Skole, UU- Roskilde/Lejre og dd.mm december 2020 Indledning Parterne bag denne aftale ønsker at etablere og udbygge et samarbejde, der skal bidrage til, at flere af de unge fra, påbegynder en faglig uddannelse, og herefter give dem mulighed for, at de kan få en relevant praktikplads. De involverede parter spiller alle en rolle i forhold til praktikpladsproblematikken. har ansvaret for at forberede de unge til uddannelsessystemet. UU-Lejre har vejledningsforpligtelsen over for de unge, Roskilde Tekniske Skole har opgaven med at tilrettelægge en uddannelse, der fastholder de unge i erhvervsuddannelse. Endelig har virksomhederne, som Dansk Byggeri repræsenterer, opgaven med at stille praktikpladser til rådighed, så de unge kan gennemføre uddannelsen og vi er sikret kvalificeret arbejdskraft i fremtiden. Baggrund Udviklingen på arbejdsmarkedet, ny erhvervsskolereform og især de unges fravalg af erhvervsuddannelser kalder på samarbejde. Derfor er der i denne samarbejdsaftale lagt op til et bredt samarbejde, der gerne skal sikre, at vi i fremtiden får flere og dygtigere faglærte i, som kan understøtte virksomhedernes behov for arbejdskraft. Formål På den baggrund har Dansk Byggeri, Roskilde Tekniske Skole, UU-Lejre og valgt at indgå en samarbejdsaftale på tre hovedområder: 1. Samarbejde om etablering af praktikpladser til unge fra på Roskilde Tekniske Skole samt styrke jobmuligheder for nyuddannede. 2. At iværksætte trainee-forløb for unge uden uddannelse, som kan have gavn af et trainee-forløb. Dette med henblik på afklaring og modning samt at få motivation for at få en uddannelse. Trainee-forløb giver, læring, viden og erfaring inden for branchen og godt udgangspunkt for efterfølgende at kunne starte på en erhvervsuddannelse. 3. Fokus på formidling om og inddragelse af de erhvervsfaglige uddannelser i folkeskolerne i Lejre Kommune, jævnfør: a. Kontinuerlig formidling, inspiration og motivation om mulighederne inden for erhvervsuddannelserne gennem besøg af gæstelærere, virksomhedsbesøg, erhvervspraktik, faget Uddannelse og Job, deltagelse i uddannelsesmesser og oplevelsesdage med videre. Det er endvidere formålet i fællesskab at afprøve, om der kan laves en tværgående indsats, til gavn for kvalitet og gennemførelsesfrekvens i erhvervsuddannelserne og som samtidig øger beskæftigelsesfrekvensen blandt unge. Eksempelvis for unge med udfordringer, hvor der med fordel kan inddrages og blive koordineret forskellige støtteforanstaltninger inden for social- og beskæftigelsesloven samt ved inddragelse af frivillige mentorer.

15 Målsætning Partnerskabsaftalen skal bidrage til at nå følgende målsætninger og tilhørende succeskriterier: 1. Flere unge fra, der afslutter grundforløbet på Roskilde Tekniske Skole skal, senest 8 uger efter afsluttet grundforløb, have en praktikplads inden for relaterede brancheområder. I 2017 fik 62% (31 personer) unge en praktikplads indenfor 8 uger. I får alle der har interesse for uddannelse inden for bygge- og anlægsområdet mulighed for at gennemføre det ønskede uddannelsesforløb. 2. Alle nyuddannede unge skal være i job indenfor tre måneder efter afsluttet uddannelse. Partnernes medlemsvirksomheder skal tilbyde de nyuddannede unge mindst to jobsamtaler. 3. Alle nyledige med en uddannelse indenfor de relevante brancheområder skal indenfor tre måneders ledighed tilbydes mindst 2 jobsamtaler på en af parternes medlemsvirksomheder. 4. At frafaldsprocenten fra erhvervsuddannelserne på RTS skal falde. I 2017 var frafaldsprocenten 35,9% (28 personer). I skal frafaldet på erhvervsskolen minimeres og gerne helt undgå at unge frafalder til ledighed. 5. At flere unge, som skønnes at have gavn af et trainee-forløb, starter et forløb indenfor 13 uger. I 2017 var der 0% unge, som blev skønnet at have gavn af et trainee-forløb, der fik et traineeforløb. I skal procent op og ordningen skal følges og evt. reguleres, så den passer til Lejre forhold. 6. At skabe et større fokus på de erhvervsfaglige uddannelser ved, at give eleverne i Lejre Kommunes folkeskoler indblik i, information om og inspiration til de erhvervsfaglige uddannelser. Partnerskabsaftalens indhold Samarbejdspartnerne ønsker at udvikle konkrete initiativer i forhold til de tre hovedområder. Initiativerne beskrives mere indgående i aftalens bilag. Bilagene opdateres løbende under aftaleperioden. Der vil i hele partnerskabsaftale periode løbende blive fulgt op på, at parterne bidrager til at formålet og målsætningerne med de tilhørende succeskriterier, opnås og effektueres. Samarbejdsform Parterne i partnerskabsaftalen mødes 4 gange årligt i aftaleperioden. Det vil blive forankret i det tværfaglige ungeteam, hvor Center for Børn & Unge, Center for Børn & Læring og Center for Jobcenter & Social deltager. På de kvartalsvise møder medbringer parterne de nyeste tal, og der følges op på 1 effekten af de iværksatte initiativer. Jobcenteret påtager sig sekretariatsfunktionen i forhold til samarbejdet. Partnerskabsaftalen genforhandles i november 2020.

16 Dato og underskrifter Roskilde Tekniske Skole Navn: Dato: UU-Roskilde/Lejre Navn: Dato: Dansk Byggeri Navn: Dato: Navn: Dato:

17 Bilag 1. Samarbejde om etablering af praktikpladser til unge fra på Roskilde Tekniske Skole samt styrke jobmuligheder for nyuddannede. Partnerskabsaftalen mellem Dansk Byggeri, UU-Roskilde/Lejre, Roskilde Tekniske Skole og Lejre Kommune har tre underliggende initiativer, der omhandler etablering af praktikpladser og jobmuligheder for nyuddannede, trainee-forløb for unge samt jobtræning for ledige og et øget fokus på de faglige uddannelser i folkeskolen. Bilag 1 omhandler det første initiativ. Formål At sikre praktikpladser til flest mulige unge fra, på Roskilde Tekniske Skole, der har færdiggjort et grundforløb inden for de seneste 8 uger. Almindeligvis vil andelen af unge der ikke finder en praktikplads ikke kunne færdiggøre uddannelsen, hvilket medvirker til øget risiko for overgang til offentlig forsørgelse. At etablere et samarbejde der kan styrke jobmuligheder i Dansk Byggeris medlemsvirksomheder for nyuddannede ledige. Initiativ I forhold til praktikpladssamarbejdet iværksættes en målrettet kampagne, hvor konkrete praktikpladssøgende og nyuddannede ledige fra formidles målrettet til Dansk Byggeris medlemsvirksomheder. Kampagnen igangsættes af en brevkampagne. 1. Brev fra Borgmester i med generel information om partnerskabsaftalen til relevante virksomheder i samt andre relevante virksomheder uden for kommunen. 2. Brev fra formand for Dansk Byggeri om konkrete CV er for s unge, der søger praktikplads samt nyuddannede ledige. Der sendes også et årligt brev fra samme personkreds med status for arbejdet med at sikre praktikpladser og styrke jobmulighederne i. Kampagnen understøttes af Jobcentrets virksomhedskonsulenter, der målrettet opsøger relevante virksomheder idenfor de relevante brancher som en del af virksomhedsservice. Tidsplan Tidsplanen er dynamisk og opdateres løbende, som der kommer flere initiativer. Hvornår Aktivitet Ansvar Hvert år i januar måned Borgmester udsender et generelt brev til virksomheder, der understøtter samarbejde med parterne om praktikpladser samt job til nyuddannede indenfor de relaterede virksomheder Hvert år i januar og i juni måned Formand for DB får oplysninger om konkrete unge, der mangler praktikpladser samt unge, der er DB

18 Hvert forår nyuddannede. Herefter fremsendes brev, hvor de unge formidles til de relaterede virksomheder Jobcentrets virksomhedskonsulenter målretter virksomhedskampagne mod relaterede virksomheder indenfor brancherne Center for Job & Social I Lejre kommune Mål 1. Flere unge fra, der afslutter grundforløbet på Roskilde Tekniske Skole skal, senest 8 uger efter afsluttet grundforløb, have en praktikplads inden for de relaterede brancheområder. I 2017 fik 62% (31 personer) unge en praktikplads indenfor 8 uger. I får alle der har interesse for uddannelse inden for bygge- og anlægsområdet mulighed for at gennemføre det ønskede uddannelsesforløb. Målemetode: 8 uger efter hvert grundforløbs afslutning undersøges om alle elever har fået tilbudt en praktikplads. Undersøges via statistikker fra RTS. 2. At frafaldsprocenten fra erhvervsuddannelserne på RTS skal falde. I 2017 var frafaldsprocenten 35,9% (28 personer). I skal frafaldet på erhvervsskolen minimeres og gerne helt undgå at unge frafalder til ledighed. Målemetode: I juni 2019, juni 2020 og juni 2021 undersøges, hvorvidt frafaldsprocenten er lavere. Undersøges via statistikker fra RTS. 3. Alle nyuddannede unge skal være i job indenfor tre måneder efter afsluttet uddannelse. Partnernes medlemsvirksomheder skal tilbyde de nyuddannede unge mindst to jobsamtaler. Målemetode: Jobcentret følger nyledige nyuddannede unge med en uddannelse inden for de relevante brancher. Hvert halve år i juni og december måneder frem til 2021 undersøges, hvorvidt der er ledige, der har været ledige i over 3 måneder. 4. Alle nyledige med en uddannelse indenfor de relevante brancheområder skal indenfor tre måneders ledighed tilbydes mindst 2 jobsamtaler på en af parternes medlemsvirksomheder. Målemetode: Jobcentret undersøger via kontaktsamtaler om de ledige har fået tilbudt jobsamtaler. Der foretages løbende registrering i Jobcentret. Opgøres hvert år i juni måned frem til 2021

19 Bilag 2. Fokus på trainee-forløb til unge, der ikke umiddelbart kan starte på en erhvervsuddannelse samt jobtræning for ledige, der ikke umiddelbart kan komme i ordinært job. Partnerskabsaftalen mellem Dansk Byggeri, UU-Lejre, Roskilde Tekniske Skole, og har tre underliggende initiativer, der omhandler etablering af praktikpladser og jobmuligheder for nyuddannede, trainee-forløb for unge og jobtræning for ledige og et øget fokus på de faglige uddannelser i folkeskolen. Bilag 2 omhandler det andet initiativ. Formål Iværksættelse af trainee-forløb for unge uden uddannelse, som ikke umiddelbart kan starte på erhvervsuddannelse og skønnes at kunne have gavn af et trainee-forløb. Der vil ydermere også arbejdes på modeller for 10. klasseelever og elever fra plan b (erhvervsklasser). Dette med henblik på afklaring og modning samt at få motivation for at starte på en uddannelse. Trainee-forløbet giver, læring, viden og erfaring inden for branchen og godt udgangspunkt for efterfølgende at kunne starte på en erhvervsuddannelse, produktionsskoler eller EGU/ FGU. At formidle ledige, der ikke umiddelbart kan komme i ordinær beskæftigelse, en virksomhedspraktik/et løntilskudsjob indenfor de relaterede brancheområder. Dette med henblik på jobtræning og uddannelse indenfor brancheområderne Initiativ Partnerskabsaftalen mellem Dansk Byggeri, UU-Roskilde/Lejre, Roskilde Tekniske Skole, og Lejre Kommune skal understøtte, at også unge med udfordringer får en chance for at blive optrænet i praksis og derved få kompetencer til at kunne starte en erhvervsuddannelse. Der samarbejdes på tværs af centre i Lejre kommune samt UU-Roskilde/Lejre om at spotte de unge, der vil kunne have gavn af et trainee-forløb. Jobcenter Lejres virksomhedskonsulenter vil tage kontakt til de relevante virksomheder, der har været omfattet af virksomhedskampagnen med henblik på at etablere en aftale om trainee-forløb samt praktik eller løntilskudspladser for relevante ledige. Virksomhedskonsulenterne vil samtidig servicere virksomheden i forhold til eventuelt rekrutteringsbehov, informere om beskæftigelsesordninger samt skabe gode samarbejdsrelationer. Tidsplan Tidsplanen er dynamisk og opdateres løbende, som der kommer flere initiativer. Hvornår Aktivitet Ansvar Maj/juni 2018 Etablere møde med parter inde for ungeområdet for at drøfte samarbejde om formidling af traineeforløb Center for Job & Social Lejre Kommune Hvert forår Virksomhedskonsulenter tager kontakt til relevante virksomheder og drøfter mulighed for traineeforløb eller praktikpladser for ledige Center for Job & social i Lejre kommune

20 Mål 1. At flere unge, som skønnes at have gavn af et trainee-forløb, starter et forløb indenfor 13 uger. I 2017 var der 0% unge, som blev skønnet at have gavn af et trainee-forløb, der fik et traineeforløb. I 2018 skal procentandelen øges til 50%, i 2019 til 75% og i 2020 til 100%. Målemetode Jobcentret foretager analyse 1 gang årlig omkring, hvor mange unge der er startet på traineeforløb samt om forløbet er startet indenfor 13 uger fra visiteringen til virksomhedskonsulent.

21 Bilag 3. Øget fokus på de erhvervsfaglige uddannelser i folkeskolerne i Partnerskabsaftalen mellem Dansk Byggeri, UU-Roskilde/Lejre, Roskilde Tekniske Skole, og Lejre Kommune har tre underliggende initiativer, der omhandler etablering af praktikpladser og jobmuligheder for nyuddannede, trainee-forløb for unge og jobtræning for ledige og et øget fokus på de erhvervsfaglige uddannelser i folkeskolen. Bilag 3 omhandler det tredje initiativ. Formål Øget fokus på formidling om og inddragelse af de erhvervsfaglige uddannelser i folkeskolerne i, jævnfør: 1. Kontinuerlig formidling, inspiration og motivation om mulighederne inden for erhvervsuddannelserne gennem besøg af gæstelærere, virksomhedsbesøg, erhvervspraktik, faget Uddannelse og Job, deltagelse i uddannelsesmesser og oplevelsesdage med videre. Initiativ Ved indgåelse af en partnerskabsaftale mellem henholdsvis UU-Roskilde/Lejre, Dansk Byggeri og Roskilde Tekniske Skole, vil folkeskolerne fokusere dels på en løbende ajourføring af klasses lærerne i det timeløs fag Uddannelse og Job, og dels på arbejdet med Åben Skole (samfundet ind i folkeskolen, og skolen ud samfundet) blandt andet ved at invitere de relevante parter til Markedsdagen i Hvalsø Hallen. Opmærksomheden på de erhvervsfaglige uddannelser øges samtidig ved kommunal deltagelse i de oplevelsesdage, uddannelsesmesser samt brobygning som de erhvervsfaglige uddannelser tilbyder. Tidsplan Tidsplanen er dynamisk og opdateres løbende, som der kommer flere initiativer. Hvornår Aktivitet Ansvar Primo april 2018 Drøftelse af muligheder for etablering af bedre muligheder for besøg af gæstelærere, virksomhedsbesøg og erhvervspraktik mv. 19. april 2018 Markedsdag Juni 2018 Mødes til drøftelse af generelle initiativer Mål Målet med partnerskabsaftalen er at fokusere på de erhvervsfaglige uddannelser ved at give eleverne i s folkeskole indblik i, information om og inspiration til de erhvervsfaglige uddannelser.

22 Kommunalbestyrelsen Side 1 ET - Fordele og ulemper ved partnerskaber og uddannelsesklausuler Sagsnr.: 17/2404 Resumé: Den 25. november 2013 vedtog Kommunalbestyrelsen at anvende uddannelsesklausuler (sociale klausuler) i alle kommunens udbud over en vis størrelse. Derudover blev det også besluttet, at anvende klausuler til at sikre de grundlæggende arbejdstagerrettigheder og sikre rummeligheden på arbejdsmarkedet. Denne sag omhandler alene uddannelsesklausuler, som er de klausuler, hvor kommunen kræver, at et bestemt antal lærlinge- eller praktiktimer skal anvendes i forbindelse med et bestemt byggeri/bestemt opgave. Flere og flere kommuner anvender nu partnerskabsaftaler med Dansk Byggeri eller Dansk Industri i stedet og har derfor i forbindelse med sin årsplan besluttet at undersøge fordele og ulemper ved henholdsvis partnerskaber og sociale klausuler. Tilføjet den 7/3-2017: Indstillingens punkt 1 er ændret, således at ordene social klausuler er udskiftet med ordet uddannelsesklausuler. I sagsfremstillingen ændres I praksis har meget få egne udbud over 10 mio. kr., hvor der samtidig er en lønsum over 4 mio. kr. hvilket er kravet til trin 3. Klausulerne i trin 3 anvendes derfor typisk kun 1-2 gange årligt. til teksten: I praksis har meget få egne udbud over 10 mio. kr. og/eller 4 mio. kr. i lønsum hvilket er kravet til trin 3. Klausulerne i trin 3 anvendes derfor typisk kun 1-2 gange årligt. I 2016 blev klausulerne anvendt 4 gange grundet flere store udbud, mens trin kun forventes anvendt en enkelt gang i 2017 Indstilling: Koncerndirektion indstiller: 1. at der fremadrettet anvendes partnerskabsaftaler i stedet for uddannelsesklausuler. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Beslutning Kommunalbestyrelsen den : Et flertal bestående af B, C, I, O og V (13) tiltrådte indstillingen. A, F og Ø (9) stemte imod indstillingen. Afbud: Martin Stokholm (A) Julie Hermind (F) Lulle Zahle (løsgænger) Beslutning Økonomiudvalget den :

23 Kommunalbestyrelsen Side 2 Et flertal bestående af Carsten Rasmussen (A), Jan Vedel Heine (I), Mikael Ralf Larsen (F) og Villy Hauritz (F) kunne ikke tiltræde administrationens indstilling. Et mindretal bestående af Ole Blickfeldt (O) og Line Jacobsen (V) benyttede sin standsningsret til at bringe sagen i Kommunalbestyrelsen. Afbud: Carsten Helles Rasmussen (V) Beslutning den : Et flertal bestående af Grethe Saabye (C), Flemming Damgaard Larsen (V) og Ole Blickfeldt (O) indstiller anbefalingen med den præcisering, at partnerskabsaftale erstatter uddannelsesklausuler (trin 3 i de sociale klausuler). Birger Prahl (F) og Julie Hermind (F) kunne ikke tiltræde indstillingen. Sagsfremstilling: Regeringen og KL indgik i 2013 en aftale om, at der skulle opstilles et princip om Følgeller-forklar ved brugen af uddannelsesklausuler med henblik på, at kommunerne også skulle løfte deres del af ansvaret for, at sikre flere lære-/praktikpladser. Det betyder, at ved de relevante udbud, så er kommunerne forpligtet til at stille krav om uddannelsesklausuler i vores kontrakter. Det fremgår af den vejledning Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har lavet, at kommunen kan løfte sit ansvar for lære-/praktikpladser gennem partnerskaber i stedet for pligtmæssige klausuler. Der er derfor to forskellige måder at løfte sit ansvar på som kommune sociale klausuler eller partnerskaber. Fordele og ulemper ved de to metoder vil blive gennemgået nedenfor. har i sin årsplan for 2017 vedtaget, at undersøge fordele og ulemper ved brugen af henholdsvist sociale klausuler og partnerskabsaftaler. anvender i dag sociale klausuler Den 25. november 2013 vedtog Kommunalbestyrelsen at anvende sociale klausuler for alle udbud over 10 mio. kr. og/eller 4 mio. kr. i lønsum. s anvendelse af sociale klausuler fremgår af tabellen nedenfor: Trin Trin 1 Grundlæggende arbejdstager rettigheder (ILO) og FN"s menneskerettigheder Trin 2 Sociale klausuler med fokus på fastholdelse Kommunen anvender sociale klausuler ved Alle kontrakter Relevante udbud over 1,54 mio. kr. /3 mio. kr. (Tjenesteydelses-/Byggeanlægsopgaver) Hvad De grundlæggende arbejdstager- og menneskerettigheder indarbejdes i alle kommunens kontrakter. Sociale klausuler, med fokus på fastholdelse, er ikke lovfæstet, men er en mulighed man har som offentlig udbyder til at medvirke til, at private virksomheder, der udfører arbejde for det offentlige, også

24 Kommunalbestyrelsen Side 3 Trin 3 Praktik-/ lærepladser og kan indeholde job på særlige vilkår Bygge- og anlægskontrakter over 10 mio. kr. og/eller 4 mio. kr. i lønsum og med en varighed over 6 mdr. Tjenesteydelseskontrakter, som har et driftselement (fx rengøring eller kantinedrift) over 10 mio. kr. og/eller 4 mio. kr. i lønsum og med en varighed over 6 mdr. løfter deres sociale ansvar ved mindre udbud - særligt med henblik på fastholdelsesperspektivet. har valgt at anvende dem i relevante udbud. Trin 3 følger "Følg- eller forklar - princippet", hvoraf sociale klausuler om praktik- /lærepladser skal avendes i de til venstre angivne relevante udbud og omfatter herudover, at sociale klausuler, i Lejre Kommune, også kan omfatte medarbejdere på særlige jobvilkår. Denne sag vedrører alene trin 3 om sociale klausuler. I praksis har meget få egne udbud over 10 mio. kr. og/eller 4 mio. kr. i lønsum hvilket er kravet til trin 3. Klausulerne i trin 3 anvendes derfor typisk kun 1-2 gange årligt. I 2016 blev klausulerne anvendt 4 gange grundet flere store udbud, mens trin kun forventes anvendt en enkelt gang i Partnerskabsaftaler En partnerskabsaftale er baseret på frivillighed, og der er ikke opstillet mindstekrav for, hvornår en leverandør mener det kan være relevant at tage kontakt til jobcenteret eller uddannelsesinstitutioner med henblik på, at høre om der er nogle lærlinge/elever, der mangler at blive tilknyttet en virksomhed. Fordele Fordelene ved partnerskabsaftaler er, at de modsat sociale klausuler ikke er afgrænset til at gælde for få, store udbud. Partnerskabsaftaler har således karakter af et tillidsbaseret håndslag mellem virksomheder/brancheorganisationer og kommune om vigtigheden af at virksomhederne løfter deres del af opgaven med at sikre faglært arbejdskraft. Partnerskabsaftaler er i brug ved alle projekter, og når en kommune har indgået en partnerskabsaftale samarbejder kommunen og f.eks. Dansk Byggeri løbende om at skaffe praktikpladser uanset hvor store projekterne er. Brancheorganisationerne fremhæver endvidere, at byggebranchen generelt opfatter klausulerne som bureaukratiske og bøvlede at administrere. Dansk Byggeri oplyser, at de har partnerskabsaftaler med 38 kommuner. De konkrete samarbejdspartnere fremgår af vedlagte bilag. Ulemper Ved partnerskabsaftaler er kommunen afhængig af, at leverandørerne faktisk selv ønsker at løfte deres del af det samfundsmæssige ansvar ved at tage imod lærlinge/elever.

25 Kommunalbestyrelsen Side 4 Partnerskabsaftalerne er - i modsætning til uddannelsesklausulerne - ikke knyttet op på sanktionsbestemmelser, hvis en af parterne ikke lever op til de opstillede forventninger i partnerskabsaftalen. Når der anvendes uddannelsesklausuler i Lejres udbud, så forpligtes leverandøren/entreprenøren til, at anvende et på forhånd af fastsat lærlinge/elever i forbindelse med udførelsen af den pågældende opgave. Hvis leverandøren/entreprenøren ikke lever op til dette, så er der mulighed for i kontraktbestemmelserne at denne kan blive økonomisk sanktioneret. Sanktionsbestemmelsen er en fordel for uddannelsesklausulerne, idet de kan være med til at skabe incitamenter for leverandører til, at løfte deres del af det samfundsmæssige ansvar ved at stille lære-/praktikpladser til rådighed for lærlingene/eleverne. Sociale klausuler (Uddannelsesklausul) Fordele En fordel ved brugen af uddannelsesklausulerne fremfor partnerskabsaftalerne er, at de ikke er baseret på frivillighed, men er kontraktlige forpligtelser. Det er derfor muligt at stille krav om, at de leverandører kommunen indgår kontrakt med, skal anvende et bestemt antal lærlinge/elever i forbindelse med kontraktens udførelse. Der er også en sanktionsbestemmelse knyttet til de sociale klausuler. Sanktionen kan tages i anvendelse, hvis ikke virksomheden overholder det aftalte. Ulemper En ulempe ved uddannelsesklausulerne er, at det i praksis er en udfordring at stille egnede og proportionelle krav til antallet af lærlinge/elever, som leverandøren skal anvende i forbindelse med udførslen af opgaven. Derfor kan der nemt opstå situationer, hvor der enten stilles for høje eller lave krav til antallet af lære-/praktikpladser. En ulempe ved uddannelsesklausulerne er, at der kun kan stilles krav om, at der skal anvendes lærlinge/elever i forbindelse med udførelse af den pågældende kontrakt hos. Så snart opgaven er udført eller kontrakten ophører, så er leverandøren ikke forpligtet til at efterleve klausulen længere, uanset længden på kontrakten. Endelig gælder de sociale klausulers trin 3 for ganske få udbud i. Trin 3 i er udformet med afsæt i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at det bør genovervejes om formålet med sociale klausuler trin 3 ikke bedre kan varetages ved anvendelsen af partnerskabsaftaler. Partnerskaber baserer sig på grundtanken om, at ved at både erhvervsliv, erhvervslivets organisationer og kommunerne går aktivt ind i et samarbejde for at øge mængden af praktik- og lærepladser skabes langt større fremdrift og handlerum, end ved en ensidig indsats. De andre sociale klausuler (trin 1 og 2) De øvrige klausuler der er vedtaget i - trin 1 (arbejdstager- og menneskerettigheder - arbejdsklausuler) og 2 (sociale klausuler med fokus på fastholdelse) - vil stadig kunne anvendes sideløbende med en eller flere partnerskabsaftaler i relevante udbud.

26 Kommunalbestyrelsen Side 5 De to trins bestemmelser kan således fortsat blive indskrevet i kontrakterne, uanset om der er indgået partnerskabsaftaler. Det er i princippet også muligt at stille krav om uddannelsesklausuler (trin 3) i tilfælde af, at der er indgået partnerskabsaftale på det pågældende udbudte område. Dette kan dog ikke anbefales, da man derved både forventer, at virksomhederne set over en periode løfter deres ansvar og samtidig stiller helt kontante krav til dem. Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske aspekter. Økonomi og finansiering: Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Bilag: 1. Udbredelsen af partnerskabsaftaler