UDKAST Forslag. Lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi
|
|
- Thea Laugesen
- 4 år siden
- Visninger:
Transkript
1 UDKAST Forslag til Lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi (Finansiering af pensionsforpligtelsen vedrørende tjenestemandsansatte kirkefunktionærer, investeringspolitik for pensionsformuen) 1 I lov om folkekirkens økonomi, jf. lovbekendtgørelse nr. 331 af 29. marts 2014, som ændret ved 30 i lov nr af 27. december 2018, foretages følgende ændringer: 1. I 14, stk. 1, 2. pkt., ændres Pensionsbidraget til: Pensionsbidragets størrelse. 2. I 14, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: Den del af pensionsforpligtelsen, der ikke kan dækkes af de indbetalte pensionsbidrag fra kirkekasserne, finansieres af fællesfonden. 3. I 17, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter regnskabsvæsen :, herunder om anbringelse af fællesfondens likviditet, forsikringsreserve og pensionshensættelse m.v. Loven træder i kraft den 1. januar Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. 3 1
2 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Lovforslagets indhold Pensionsforpligtelse vedrørende tjenestemandsansatte kirkefunktionærer Gældende ret Kirkeministeriets overvejelser og forslag Ændring af investeringspolitik for fællesfondens pensionsformue Gældende ret Kirkeministeriets overvejelser og forslag Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Administrative konsekvenser for borgerne Miljømæssige konsekvenser Forholdet til EU-retten Hørte myndigheder og organisationer m.v Indledning Til finansiering af pensionsudgifter for nuværende og tidligere tjenestemandsansatte kirkefunktionærer har kirkekasserne i kraft af en ændring af lov om folkekirkens økonomi (L 74, ) siden 2007 indbetalt et pensionsbidrag til fællesfonden, som er folkekirkens fælleskasse. Det var forudsat i lovforslagets bemærkninger, at pensionsbidraget skulle dække finansieringen af de fremtidigt optjente pensionsforpligtelser. En aktuarberegning havde vist, at der ville skulle opkræves et bidrag på 18,4 pct. af den pensionsgivende løn til dækning af den fremtidige forpligtelse. En ny beregning fra 2018 med opdaterede antagelser for bl.a. levealder, pensionsmønster og forrentning viser imidlertid, at denne ordning har været underfinansieret, og at det vil kræve en markant forøgelse af kirkekassernes pensionsbidrag, hvis fællesfondens pensionsforpligtelser (siden 2007) skal kunne dækkes fuldt ud af pensionsbidraget. Formålet med lovforslagets 1, nr. 1 og 2, er derfor at fastholde kirkekassernes pensionsbidrag på det nuværende niveau på 18,4 pct. af den pensionsgivende løn og i stedet lade fællesfonden overtage byrden for den resterende del af forpligtelsen, der således ikke dækkes af de indbetalte bidrag fra kirkekasserne. Denne del af pensionsudgifterne vil i givet fald skulle dækkes af landskirkeskatten eller af kompenserende besparelser på fællesfondens øvrige udgiftsposter. Fællesfonden har med den nugældende lovgivning ikke hjemmel til at føre en aktiv investeringspolitik for pensionsformuen. Det foreslås derfor med lovforslagets 1, nr. 3, at kirkeministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om anbringelse af fællesfondens likviditet, forsikringsreserve og pensionshensættelse mv. Det er hensigten at anvende hjemlen til at fastsætte regler, der muliggør, at fællesfonden gennem aktive investeringer kan sikres bedst mulig forrentning af indbetalte pensionsbidrag. 2
3 2. Lovforslagets indhold 2.1. Pensionsforpligtelse vedrørende tjenestemandsansatte kirkefunktionærer Gældende ret Fællesfonden afholder udgifter forbundet med pension til tidligere tjenestemandsansatte kirkefunktionærer, jf. lov om folkekirkens økonomi 11, stk. 1, nr. 3. Indtil 1. januar 2007 blev der ikke opkrævet et pensionsbidrag fra kirkekasserne, som havde eller havde haft de pågældende tjenestemænd ansat. Det følger af lov om folkekirkens økonomi 14, stk. 1, 1. pkt., at folkekirkens fællesfond i dag oppebærer et pensionsbidrag fra kirkekasserne for tjenestemandsansatte kirkefunktionærer, der bl.a. er kordegne, organister, gravere og kirketjenere. Ifølge 14, stk. 1, 2. pkt., i lov om folkekirkens økonomi fastsættes pensionsbidraget af kirkeministeren. Bestemmelsen blev indført med lov nr. 210 af 20. marts 2006 om ændring af lov om folkekirkens økonomi (L 74, ) og har betydet, at de lokale kirkekasser siden 1. januar 2007, i tillæg til de tjenestemandsansatte funktionærers løn, har indbetalt et pensionsbidrag til fællesfonden. Af de almindelige bemærkninger afsnit 3.5. til L 74 ( ) fremgik det, at indførelsen af et pensionsbidrag for tjenestemandsansatte kirkefunktionærer vil betyde, at kirkekassen på samme måde som det gjaldt for menighedsrådets øvrige ansatte finansierer pensionsbyrden. Det fremgik også, at bidraget fastsættes af kirkeministeren og vil blive fastsat efter en aktuarmæssig beregning sådan, at bidraget dækker den fremtidige pensionsforpligtelse. I den forbindelse nævnes, at Kirkeministeriet har foretaget en beregning, som viser, at der vil skulle opkræves et bidrag på 18,4 pct. af lønsummen til dækning af den fremtidige forpligtelse. Det nævnes også i lovforslagets bemærkninger, at beregningen er foretaget under den forudsætning, at pensionsalderen er 67 år. Endvidere er beregningen foretaget på baggrund af den aktuelle alder og kønsfordeling blandt de tjenestegørende. Det er ligeledes forudsat, at lønnen er sluttrinnet i den lønramme, medarbejderne er indplaceret i pr. 1. januar Det er således forudsat, at pensionsbidraget fuldt ud skal dække den pensionsforpligtelse, der er optjent efter 1. januar Stiftsadministrationerne og institutioner, der finansieres af fællesfonden, har også tjenestemandsansatte. For denne gruppe ansatte indbetales der ligeledes et pensionsbidrag på 18,4 %, og den resterende del af forpligtelsen finansieres af fællesfonden Kirkeministeriets overvejelser og forslag Gruppen af tjenestemandsansatte kirkefunktionærer bestod i 2018 af ca. 800 tjenestegørende kirkefunktionærer og ca pensionsberettigede personer, inkl. pensionsberettigede ægtefæller og børn samt opsatte pensioner. Fra 1. januar 2007 blev der som nævnt i afsnit indført et pensionsbidrag vedr. tjenestemandsansatte kirkefunktionærer, sådan at arbejdsgiverne primært menighedsrådene i tillæg til de tjenestemandsansatte kirkefunktionærers løn har skullet indbetale et pensionsbidrag til fællesfonden på 18,4 pct. af den pensionsgivende løn. Dette pensionsbidrag skulle dække den fremtidige pensionsforpligtelse. For den anden del af pensionen, der var optjent før 1. januar 2007, har fællesfonden fortsat den fulde forpligtelse. Denne del er siden 2007 blevet finansieret ved pensionshensættelser på fællesfondens budget, dvs. gennem landskirkeskatten. For at kunne budgettere så præcist som muligt har Kirkeministeriet siden fået genberegnet pensionshensættelsen, først i 2012 og siden i
4 Beregningen i 2012 fokuserede udelukkende på fællesfondens likviditet og forholdte sig således ikke til, om bidragsprocenten var estimeret korrekt. Beregningen gav anledning til at øge fællesfondens pensionshensættelser gradvist i de følgende år. I 2018 har fællesfonden hensat 104 mio. kr. til finansiering af den pensionsforpligtelse, der er optjent før 2007, jf. fællesfondens årsrapport Den seneste aktuarberegning af fællesfondens pensionsforpligtelse for nuværende og tidligere tjenestemandsansatte kirkefunktionærer er foretaget af SB Aktuar i Af denne beregning fremgår det, at pensionsforpligtelsen er markant større end hidtil antaget. Baggrunden er især længere levealder og lavere forrentning af pensionsmidler end hidtil antaget. I genberegningen i 2018 indgik en vurdering af, om den nuværende bidragsprocent på 18,4 pct. fra de lokale kirkekasser er tilstrækkelig til at finansiere den pensionsforpligtelse, der er optjent efter 1. januar Beregningen viste, at udgifterne til tjenestemandspensioner er betydeligt højere end først antaget, både for pensionsforpligtelsen optjent før 2007 og for forpligtelsen optjent efter 1. januar Den samlede pensionsforpligtelse er i beregningen i 2018 angivet til en nutidsværdi på 6,1 mia. kr., hvoraf de 3,3 mia. kr. vedrører pensionsforpligtelsen optjent før 2007, og de 2,8 mia. kr. vedrører forpligtelsen optjent efter 1. januar En fortsættelse af det eksisterende pensionsbidrag fra arbejdsgiverne på 18,4 pct. bidrager ifølge beregningen til sammenligning med finansiering svarende til en nutidsværdi på 0,45 mia. kr. I forbindelse med lovforslaget har Kirkeministeriet drøftet en række løsningsmodeller med Budgetfølgegruppen vedrørende fællesfonden, som rådgiver kirkeministeren om fællesfondens budget. Det har blandt andet været overvejet at dække den manglende finansiering af den del af pensionsforpligtelsen, der er optjent efter den 1. januar 2007, gennem en forøgelse af arbejdsgivernes pensionsbidrag. Ifølge aktuarberegningen skulle pensionsbidraget siden 2007 have været 42,8 pct., hvis kirkekasserne gennem pensionsindbetalinger skulle kunne finansiere den fulde pensionsbyrde for den del af pensionsforpligtelsen, der er optjent efter den 1. januar Under de nye beregningsforudsætninger har fællesfondens pensionsregnskab dermed siden indførelsen af pensionsbidraget på 18,4 pct. i 2007 været underfinansieret med et betydeligt efterslæb til følge. Hvis efterslæbet alene skulle finansieres gennem kirkekassernes pensionsbidrag, skulle bidragssatsen hæves til et betydeligt højere niveau end de nævnte 42,8 pct. Efterslæbet siden 2007 ville pr. 1. januar 2018 således kun kunne indhentes, hvis de lokale kasser herefter indbetaler et pensionsbidrag på 91,5 pct. frem for de nuværende 18,4 pct. En sådan forøgelse ville sætte flere af kirkekasserne under økonomisk pres. Det ville desuden indebære en ujævn byrdefordeling mellem menighedsråd, som tilfældigvis fortsat har aktive tjenestemandsansatte kirkefunktionærer, og menighedsråd der ikke længere har ansat tjenestemænd. Dertil kommer, at kirkekasserne som hovedregel ikke har valgfrihed omkring anvendelse af tjenestemandsansættelse og derfor ved en forøgelse af pensionsbidraget vil blive tvunget til at bære byrden for kirkekasser, hvor der er sket en udfasning af tjenestemænd. På baggrund af rådgivning fra Budgetfølgegruppen vedrørende fællesfonden foreslås det derfor med lovforslagets 1, nr. 2, at forudsætningen om, at pensionsbidraget fuldt ud skal dække pensionsforpligtelsen optjent efter 1. januar 2007, ændres, sådan at den del af pensionsforpligtelsen, der ikke dækkes af det fastsatte pensionsbidrag, kan finansieres af fællesfonden. Dette betyder, at finansieringen af denne pensionsbyrde dels sker gennem det fastsatte pensionsbidrag og dels via fællesfonden og dermed centralt. Konkret er det hensigten at sikre fællesfondens finansiering af den større pensionsbyrde gennem en forøgelse af landskirkeskatten, samt gennem anvendelse af en del af fællesfondens frie egenkapital. 4
5 Med lovforslagets 1, nr. 1, præciseres det, at det er kirkeministeren, der fastsætter pensionsbidragets størrelse. Det vil være muligt at fastsætte arbejdsgivernes pensionsbidrag for tjenestemandsansatte kirkefunktionærer uafhængigt af den samlede pensionsforpligtelses størrelse. Konkret er det hensigten at fastholde pensionsbidraget på det nuværende niveau, dvs. 18,4 pct Ændring af investeringspolitik for fællesfondens pensionsformue Gældende ret Bestemmelsen i lov om folkekirkens økonomi 17, stk. 2, 1. pkt., indeholder i dag hjemmel til, at kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler om fællesfondens regnskabsvæsen. Med hjemmel i denne bestemmelse er der i bekendtgørelse nr. 813 af den 24. juni 2013 om budget og regnskabsvæsen m.v. for fællesfonden fastsat bestemmelser om anbringelse af fællesfondens driftslikviditet, herunder fællesfondens pensionsformue. Det fremgår således af bekendtgørelsens 5, stk. 4, 1. pkt., at fællesfondens driftslikviditet anbringes efter folkekirkens administrative fællesskabs bestemmelse i danske realkreditobligationer, danske statsobligationer eller bankindestående i danske kroner under hensyn til bedst mulig forrentning og fornøden likviditet Kirkeministeriets overvejelser og forslag En væsentlig del af finansieringen af fællesfondens pensionsforpligtelse sker gennem forrentning af hensatte pensionsmidler. Efter de nugældende investeringsrammer forspilder fællesfonden imidlertid et renteafkast fra pensionsformuen og forøger dermed behovet for at tilføre ligningsmidler for at dække forpligtelsen. Idet lovforslaget indebærer, at fællesfonden forøger de årlige pensionshensættelser og dermed øger pensionsformuen, forstørres behovet for at udvide investeringsrammerne for dermed at sikre bedst mulig forvaltning af puljens midler. På den baggrund foreslås det med lovforslagets 1, nr. 3, at kirkeministerens bemyndigelse til at fastsætte regler om fællesfondens regnskabsvæsen præciseres, sådan at ministeren også kan fastsætte nærmere regler om anbringelse af fællesfondens likviditet, forsikringsreserver og pensionshensættelse m.v. Det er hensigten at anvende hjemlen til at fastsætte regler, der muliggør, at fællesfonden gennem aktive investeringer kan sikres bedst mulig forvaltning af indbetalte pensionsbidrag. En bedre forrentning vil sænke behovet for at tilføre midler fra fællesfonden gennem ligningsmidler fra landskirkeskatten til at finansiere pensionsforpligtelsen. 3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige Lovforslaget har ikke økonomiske eller implementeringskonsekvenser for stat, kommuner og regioner. Fællesfonden hensætter årligt ca. 105 mio. kr. til at finansiere den del af pensionsforpligtelsen, der er optjent før Med lovforslagets 1, nr. 2, ændres forudsætningen om, at pensionsbidraget fra kirkekasserne fuldt ud skal dække forpligtelsen efter 1. januar 2007, sådan at den del af pensionsforpligtelsen, der ikke dækkes af det fastsatte pensionsbidrag, kan finansieres af fællesfonden. Dette betyder, at finansieringen af denne pensionsbyrde dels sker gennem det fastsatte pensionsbidrag og dels via fællesfonden og dermed centralt. Konkret er det hensigten at sikre fællesfondens finansiering af den større pensionsbyrde gennem en forøgelse af landskirkeskatten, samt gennem anvendelse af en del af fællesfondens frie egenkapital. Denne omlægning vil kræve en forøgelse af fællesfondens årlige hensættelser til pension med ca. 95 mio. kr., så der årligt hensættes nominelt 200 mio. kr. til formålet. En nominel hensættelsesprofil tilgodeser generationsproblematikken (den tidsmæssige forskydning mellem forbrug og betaling) ved at 5
6 indebære en højere indledende hensættelse og en efterfølgende automatisk aftrapning af realværdien i takt med inflationen. I forbindelse med lovforslaget er muligheden for at omprioritere inden for fællesfondens løbende udgiftsposter blevet overvejet. Muligheden er dog begrænset af, at størstedelen af fællesfondens budget vedrører bundne udgifter til bl.a. folkekirkens andel af præstelønninger, udligningstilskud til de lokale kasser samt de eksisterende pensionshensættelser til tjenestemandsansatte kirkefunktionærer. Større omprioriteringer i fællesfondens begrænsede driftsbudgetter vil således have relativt drastiske konsekvenser for de fælles folkekirkelige institutioners fortsatte drift og udvikling. I stedet vil den foreslåede omlægning af forpligtelsen til at finansiere pensionsbyrden blive finansieret gennem en forøgelse af landskirkeskatten samt gennem anvendelse af en del af fællesfondens frie egenkapital. Landskirkeskatten udgør den del af den folkekirkelige kirkeskat, der tilgår fællesfonden til finansiering af centrale omkostninger på fællesfondens budget. Landskirkeskatten beløber sig til ca. 1,2 mia. kr. Konkret er det hensigten fra 2021 at øge landskirkeskatten med ca. 70 mio. kr. med henblik på at finansiere den nævnte forøgelse af fællesfondens pensionshensættelser. Den løbende pris- og lønjustering af landskirkeskatten ventes gradvist at indhente den nominelle forøgelse af hensættelserne på ca. 95 mio. kr. Indtil da finansieres den resterende del gennem fællesfondens eksisterende reservation på egenkapitalen til pensionsformål samt gennem anvendelse af en del af fællesfondens frie egenkapital. Hensættelsesprofilen og den forventede forøgelse af landskirkeskatten er tilrettelagt med udgangspunkt i en række hensyn. For det første skal hensættelses- og finansieringsprofilen sikre, at fællesfondens pensionsformue ikke er negativ, men har robusthed overfor uforudsete udsving mellem beregnede og realiserede ind- og udbetalinger vedrørende pensionsudfordringen. For det andet opstår der en generationsproblematik, jo længere betalingen udsættes for tidligere års forbrug, hvorved fremtidige folkekirkemedlemmer afholder pensionsudgifter for ansættelser og arbejde udført for tidligere års medlemmer. En relativ lav forøgelse af fællesfondens årlige hensættelser vil således forøge antallet af år, hensættelserne er nødvendige for at finansiere pensionsforpligtelsen, og dermed forlænge generationsproblematikken. For det tredje tilstræbes det at undgå at fastlåse stor likviditet ved hurtig formueopbygning i en situation, hvor renten antages at forblive lav. For det fjerde tilstræbes det at kunne rumme udgiften inden for den nuværende samlede kirkeskat. Forøgelsen af landskirkeskatten bør således tage størst muligt hensyn til de lokale kirkekassers budgetproces og i videst mulig omfang sikre, at forøgelsen kan indeholdes indenfor lokale omprioriteringer. Forøgelsen af landskirkeskatten forventes først at ske fra og med Ved at udsætte den foreslåede forhøjelse af landskirkeskatten fra 2020 til 2021 vil kirkekasserne få en betydelig tilpasningsperiode til at overveje og planlægge omprioriteringer inden for det lokale råderum. En forøgelse af landskirkeskatten på ca. 70 mio. kr. kan ikke desto mindre medføre en forøgelse af de lokale kirkeskattesatser i visse provstier. Hvis der ingen omprioriteringer sker hos de lokale kirkekasser, vil der alt andet lige være behov for en forøgelse af den lokale kirkeskattesats på 0,01 procentpoint. Landsforeningen af Menighedsråd, Provsteforeningen og Kirkeministeriet har i forbindelse med offentliggørelsen af kirkeministerens tiltrædelse af indstilling fra Budgetfølgegruppen vedrørende fællesfonden om at hæve landskirkeskatten med 70 mio. kr. fra og med budgetåret 2021, opfordret de lokale kirkekasser til i videst muligt omfang at sikre finansieringen gennem lokale omprioriteringer. 6
7 En forøgelse af landskirkeskatten med ca. 70 mio. kr. svarer til et gennemsnitligt omprioriteringsbehov i de lokale kasser på ca. 1,22 pct. af det lokale økonomiske råderum, hvis udgiften skal afholdes inden for uændrede lokale kirkeskatter. Det forventes, at alle ligningsområder på nær Gentofte vil have et omprioriteringsbehov på under 3 pct. Det præcise omprioriteringsbehov vil være størst i kommuner med lav kirkeskattesats, der overvejende udgøres af kommuner med højt beskatningsgrundlag, og mindst i kommuner med høj kirkeskattesats. 4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet. 5. Administrative konsekvenser for borgerne Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne. 6. Miljømæssige konsekvenser Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser. 7. Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter. 8. Hørte myndigheder og organisationer m.v. Et udkast til lovforslag har i perioden xxx 2019 til xxx 2019 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer mv.:[..]. 9. Sammenfattende Vurdering af konsekvenser af lovforslag Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner Positive konsekvenser / mindre udgifter Ingen Negative konsekvenser / merudgifter Lovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner. Med lovforslagets 1, nr. 2, foreslås det at fællesfonden fremover kan finansiere den del af pensionsforpligtelsen, der ikke kan dækkes af de fra de lokale kirkekasser indbetalte pensionsbidrag. Dette vil medføre en forøgelse af 7
8 landskirkeskatten fra og med budgetåret En forøgelse af landskirkeskatten kan enten finansieres gennem budgetmæssige omprioriteringer blandt de lokale kirkekasser eller en forøgelse af den lokale kirkeskattesats. Dermed er der med lovforslagets 1, nr. 2, en risiko for at den lokale kirkeskattesats kan forøges. Den lokale kirkeskat er folkekirkemedlemmernes medlemsbidrag og er ikke en del af den kommunale, regionale eller statslige økonomi. Lovforslagets 1, nr. 2, har derfor som nævnt ingen økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner. Implementeringskonsekvenser Ingen Ingen for stat, kommuner og regioner Økonomiske konsekvenser for Ingen Ingen erhvervslivet Administrative konsekvenser Ingen Ingen for erhvervslivet Administrative konsekvenser Ingen Ingen for borgerne Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter Overimplementering af EUretlige minimumsforpligtelser (sæt X) Ja Nej X Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser Til 1 Til nr. 1 Den gældende bestemmelse i lov om folkekirkens økonomi 14, stk. 1, 1. pkt., fastslår, at fællesfonden oppebærer pensionsbidrag fra kirkekasserne for tjenestemandsansatte kirkefunktionærer. Pensionsbidraget fastsættes af kirkeministeren, jf. lov om folkekirkens økonomi 14, stk. 1, 2. pkt. 8
9 Pensionsbidraget blev indført med lov nr. 210 af 20. marts 2006 om ændring af lov om folkekirkens økonomi (L 74, ), og har betydet, at de lokale kirkekasser siden 1. januar 2007, i tillæg til de tjenestemandsansatte funktionærers løn, har indbetalt et pensionsbidrag til fællesfonden. Af de almindelige bemærkninger afsnit 3.5. til L 74 ( ) fremgik det, at indførelsen af et pensionsbidrag for tjenestemandsansatte kirkefunktionærer vil betyde, at kirkekassen på samme måde som det gjaldt for menighedsrådets øvrige ansatte finansierer pensionsbyrden. Det fremgik også, at bidraget fastsættes af kirkeministeren og vil blive fastsat efter en aktuarmæssig beregning sådan, at bidraget dækker den fremtidige pensionsforpligtelse. I den forbindelse nævnes, at Kirkeministeriet har foretaget en beregning, som viser, at der vil skulle opkræves et bidrag på 18,4 pct. af lønsummen til dækning af den fremtidige forpligtelse. Det er således forudsat, at pensionsbidraget fuldt ud skulle dække den pensionsforpligtelse, der er optjent efter 1. januar 2007, og at et pensionsbidrag på 18,4 pct. af den pensionsgivende løn ville kunne dække denne forpligtelse. Med den foreslåede ændring af 14, stk. 1, 2. pkt., præciseres det, at det er kirkeministeren, der fastsætter størrelsen på pensionsbidraget. Det er hensigten at fastholde pensionsbidraget for de tjenestemandsansatte kirkefunktionærer på det nuværende niveau på 18,4 pct. af den pensionsgivende løn. Ved at fastholde de 18,4 pct. og ikke forhøje bidragsprocenten yderligere sikres det, at kirkekasserne ikke sættes under uhensigtsmæssigt økonomisk pres. Det bemærkes i den forbindelse, at bestemmelsen giver kirkeministeren adgang til at forhøje pensionsbidraget. Dette kan fx blive aktuelt ved en generel forhøjelse af satserne for pensionsbidrag på det offentlige arbejdsmarked. Ved at fastholde bidragsprocenten på 18,4 pct. sikres det samtidigt, at de kirkekasser, der ikke har udfaset tjenestemandsansættelser, ikke skal bære den markant forøgede pensionsbyrde for de kirkekasser, der er overgået fra tjenestemandsansatte til overenskomstansatte kirkefunktionærer. Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets 1, nr. 2. Der henvises derfor til de særlige bemærkninger til denne bestemmelse. Til nr. 2 Det pensionsbidrag, som kirkekasserne siden 1. januar 2007 har indbetalt til fællesfonden, jf. lov om folkekirkens økonomi 14, stk. 1, blev indført for, at kirkekassen skulle finansiere den fremadrettede pensionsbyrde vedr. tjenestemandsansatte kirkefunktionærer fuldt ud. Dermed ville kirkekasserne således skulle betale pensionsbidrag, uanset hvilken ansættelsesform der anvendes. Udgiften til tjenestemandspensioner til kirkefunktionærer afholdes af fællesfonden, jf. lov om folkekirkens økonomi 11, stk. 1, nr. 3. Med forslaget til den nye bestemmelse i lov om folkekirkens økonomi 14, stk. 1, 3. pkt., foreslås det, at den del af pensionsforpligtelsen, der ikke kan dækkes af de indbetalte pensionsbidrag fra kirkekasserne, finansieres af fællesfonden. Ændringen betyder, at fællesfonden fra 1. januar 2020 overtager pligten til at finansiere den del af den fra 1. januar 2007 optjente pensionsforpligtelse, der ikke kan dækkes af kirkekassernes pensionsbidrag. Med lovforslagets 1, nr. 2, ændres forudsætningen om, at pensionsbidraget fuldt ud skal dække pensionsforpligtelsen optjent efter 1. januar 2007, sådan at den del af pensionsforpligtelsen, der ikke kan dækkes af de indbetalte pensionsbidrag, kan finansieres af fællesfonden. Dette betyder, at finansieringen af denne pensionsbyrde dels sker gennem pensionsbidraget og dels via fællesfonden og dermed centralt. Derved kan der fremover henlægges midler på fællesfondens regnskab til at kunne honorere resten af pensionsforpligtelsen. 9
10 Med denne ændring vil det endvidere være muligt at fastholde pensionsbidraget for de nuværende tjenestemandsansatte kirkefunktionærer på det nuværende niveau, dvs. 18,4 pct., jf. lovforslagets 1, nr. 1. Ved at lade fællesfonden overtage en del af pensionsforpligtelsen vil hele folkekirken bære byrden i fællesskab og dermed sikre en mere jævn og solidarisk finansiering af pensionsbyrden. Konkret er det hensigten at sikre fællesfondens finansiering af den større pensionsbyrde gennem en forøgelse af landskirkeskatten samt gennem anvendelse af en del af fællesfondens frie egenkapital. Til nr. 3 Bestemmelsen i lov om folkekirkens økonomi 17, stk. 2, 1. pkt., indeholder i dag hjemmel til, at kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler om fællesfondens regnskabsvæsen. Med hjemmel i denne bestemmelse er der i bekendtgørelse nr. 813 af den 24. juni 2013 om budget og regnskabsvæsen m.v. for fællesfonden fastsat bestemmelser om anbringelse af fællesfondens driftslikviditet, herunder fællesfondens pensionsformue. Det fremgår således af bekendtgørelsens 5, stk. 4, 1. pkt., at fællesfondens driftslikviditet anbringes efter folkekirkens administrative fællesskabs bestemmelse i danske realkreditobligationer, danske statsobligationer eller bankindestående i danske kroner under hensyn til bedst mulig forrentning og fornøden likviditet. En væsentlig del af finansieringen af fællesfondens pensionsforpligtelse sker gennem forrentning af hensatte pensionsmidler. Efter de nugældende investeringsrammer forspilder fællesfonden imidlertid et renteafkast fra pensionsformuen og forøger dermed behovet for at tilføre ligningsmidler for at dække forpligtelsen. Idet lovforslagets 1, nr. 1 og 2, indebærer, at fællesfonden forøger de årlige pensionshensættelser og dermed øger pensionsformuen, forstørres behovet for at udvide investeringsrammerne for dermed at sikre bedst mulig forvaltning af puljens midler. På den baggrund foreslås det med lovforslagets 1, nr. 3, at kirkeministerens bemyndigelse til at fastsætte regler om fællesfondens regnskabsvæsen præciseres, sådan at ministeren også kan fastsætte nærmere regler om anbringelse af fællesfondens likviditet, forsikringsreserver og pensionshensættelse m.v. Det er hensigten at anvende hjemlen til at fastsætte regler, der muliggør, at fællesfonden gennem aktive investeringer kan sikres bedst mulig forvaltning af indbetalte pensionsbidrag. En bedre forrentning vil sænke behovet for at tilføre midler fra fællesfonden gennem ligningsmidler fra landskirkeskatten til at finansiere pensionsforpligtelsen. Til 2 Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2020 med virkning for fællesfondens budget fra og med budgetåret Til 3 Bestemmelsen afgrænser lovens territoriale gyldighed. Loven gælder således ikke for Færøerne og Grønland. Færøerne har i 2007 overtaget samtlige opgaver vedrørende sagsområdet»folkekirken«og har dermed også kompetencen til at fastsætte regler folkekirkens økonomi og om løn og ansættelsesvilkår, herunder pension, for ansatte kirkefunktionærer på Færøerne. 10
11 Bilag Lovforslaget sammenholdt med gældende lov Gældende formulering Lovforslaget 1 I lov om folkekirkens økonomi, jf. lovbekendtgørelse nr. 331 af 29. marts 2014, som ændret ved 30 i lov nr af 27. december 2018, foretages følgende ændringer: 14. Fællesfonden oppebærer pensionsbidrag fra kirkekasserne for tjenestemandsansatte kirkefunktionærer. Pensionsbidraget fastsættes af kirkeministeren. 14. Fællesfonden oppebærer pensionsbidrag fra kirkekasserne for tjenestemandsansatte kirkefunktionærer. Pensionsbidraget fastsættes af kirkeministeren Stk. 2. Kirkeministeren fastsætter regler om fællesfondens regnskabsvæsen. Ved reglernes fastsættelse kan kirkeministeren ud over at tage hensyn til sikkerhed og orden inden for regnskabsområdet tage hensyn til mulighederne for at tilvejebringe oplysninger til brug for økonomisk planlægning, styring og kontrol. 1. I 14, stk. 1, 2. pkt., ændres Pensionsbidraget til: Pensionsbidragets størrelse. 2. I 14, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:»den del af pensionsforpligtelsen, der ikke kan dækkes af de indbetalte pensionsbidrag fra kirkekasserne, finansieres af fællesfonden.«3. I 17, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter regnskabsvæsen :, herunder om anbringelse af fællesfondens likviditet, forsikringsreserve og pensionshensættelse m.v. 11
Notat. Høringsnotat med Kirkeministeriets bemærkninger til høringssvarene vedr. udkast til forslag til Lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi
Kirkeudvalget 2019-20 L 6 Bilag 1 Offentligt Høringsnotat med Kirkeministeriets bemærkninger til høringssvarene vedr. udkast til forslag til Lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi Dato: 20. september
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi
2011/1 LSF 89 (Gældende) Udskriftsdato: 25. april 2019 Ministerium: Ministeriet for Ligestilling og Kirke Journalnummer: Ministeriet for Ligestilling og Kirke, j.nr. 16362/12 Fremsat den 22. februar 2012
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi
Lovforslag nr. L 10 Folketinget 2010-11 Fremsat den 6. oktober 2010 af kirkeministeren (Birthe Rønn Hornbech) Forslag til Lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi (Præcisering af bemyndigelsesbestemmelse
Læs mereBekendtgørelse om budget og regnskabsvæsen m.v. for fællesfonden
Bekendtgørelse om budget og regnskabsvæsen m.v. for fællesfonden I medfør af 10, 11, stk. 1, nr. 5-6, 12, 15, stk. 1, 17, stk. 2, i lov om folkekirkens økonomi, jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 17. juni
Læs mere2008/1 LSF 157 (Gældende) Udskriftsdato: 4. januar Fremsat den 26. februar 2009 af kirkeministeren (Birthe Rønn Hornbech) Forslag.
2008/1 LSF 157 (Gældende) Udskriftsdato: 4. januar 2017 Ministerium: Kirkeministeriet Journalnummer: Kirkemin., j.nr. Fremsat den 26. februar 2009 af kirkeministeren (Birthe Rønn Hornbech) Forslag til
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
Lov om ændring af lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi (Ændring af revisionsklausul) I lov nr. 506 12. juni 2009 om ændring af lov om folkekirkens økonomi foretages følgende ændring: 1. I 3 ændres
Læs mere[UDKAST] I lov om regionernes finansiering, jf. lovbekendtgørelse nr. 797 af 27. juni 2011, foretages følgende ændringer:
[UDKAST] Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Indførelse af betinget bloktilskud for regionerne og indførelse af sanktioner for regionerne ved overskridelse af budgetterne) 1
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Ændring af det statslige bidrag til finansiering af regionerne)
NOTAT Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Ændring af det statslige bidrag til finansiering af regionerne) 1 I lov om regionernes finansiering, jf. lovbekendtgørelse nr. 797 af
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om lån til betaling af ejendomsskatter
Kommunaludvalget 2010-11 KOU alm. del Bilag 4 Offentligt Forslag til Lov om ændring af lov om lån til betaling af ejendomsskatter (Renteforhøjelse) I lov om lån til betaling af ejendomsskatter, jf. lovbekendtgørelse
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om ferie
Lovforslag nr. L 159 Folketinget 2013-14 Fremsat den 19. marts 2014 af beskæftigelsesministeren (Mette Frederiksen) Forslag til Lov om ændring af lov om ferie (Overførsel af 280 mio. kr. fra Arbejdsmarkedets
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning
2013/1 LSF 145 (Gældende) Udskriftsdato: 7. juli 2016 Ministerium: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Journalnummer: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale
Læs mereForslag. Lov om ændring af udlændingeloven
Lovforslag nr. L 133 Folketinget 2018-19 Fremsat den 19. december 2018 af Martin Henriksen (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Pernille Bendixen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Karina Due (DF), Søren Espersen
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Lovforslag nr. L 127 Folketinget
Lovforslag nr. L 127 Folketinget 2016-17 Fremsat den 8. februar 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) Forslag til Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud
Læs mereForslag. til. (Udvidelse af kredsen af præster der kan modtage sognebåndsløsere)
Forslag til Lov om ændring af lov om medlemskab af folkekirken, kirkelig betjening og sognebåndsløsning (Udvidelse af kredsen af præster der kan modtage sognebåndsløsere) 1 I lov nr. 352 af 6. juni 1991
Læs mereLov om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders overtagelse af sager og sagsområder
1 FINANSMINISTERIET PERSONALESTYRELSEN Udkast 4. maj 2005 Personalejuridisk Kontor J.nr. 03-204-42 Lov om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders overtagelse af sager
Læs mereLov om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders overtagelse af sager og sagsområder
1 FINANSMINISTERIET PERSONALESTYRELSEN Udkast 31. marts 2005 Personalejuridisk Kontor J.nr. 03-204-42 Lov om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders overtagelse af sager
Læs mere2016/1 LSF 127 (Gældende) Udskriftsdato: 18. juli Forslag. til
2016/1 LSF 127 (Gældende) Udskriftsdato: 18. juli 2017 Ministerium: Økonomi- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-9047 Fremsat den 8. februar 2017 af økonomi- og
Læs mereUdkast til. 1. I 2 udgår, lov om åremålsansættelse af tjenestemænd og ansatte på tjenestemandslignende vilkår.
Udkast til 8. september 2005 BLj J.nr. 05-204-93 Forslag til Lov om ændring af lov om tjenestemænd i folkeskolen m.v. (Konsekvensrettelser som følge af kommunalreformen og ændringer af tjenestemandslovgivningen)
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 218 Folketinget Fremsat den 31. august 2017 af finansministeren (Kristian Jensen) til
Lovforslag nr. L 218 Folketinget 2016-17 Fremsat den 31. august 2017 af finansministeren (Kristian Jensen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
Læs mere(Oprettelse af ny særtilskudspulje og forlængelse af overgangsordningen i forbindelse med refusionsomlægning på beskæftigelsesområdet)
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17 SOU Alm.del Bilag 86 Offentligt Enhed Finansiering Sagsbehandler nmj Koordineret med Sagsnr. 2016-9047 Doknr. 432063 Dato 08-12-2016 Forslag til Lov om ændring
Læs mereHøring over udkast til forslag til Lov om ændring af lov om pristalsreguleret alderdomsforsikring og alderdomsopsparing
13. januar 2009 FIN/RRH Høring over udkast til forslag til Lov om ændring af lov om pristalsreguleret alderdomsforsikring og alderdomsopsparing Økonomistyrelsen sender hermed udkast til forslag til lov
Læs mereForslag. Lov om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med Grønlands Selvstyres overtagelse af sagsområder
2008/1 LSF 131 (Gældende) Udskriftsdato: 14. januar 2017 Ministerium: Finansministeriet Journalnummer: Finansmin., Personalestyrelsen, j.nr. 07-231-1 Fremsat den 5. februar 2009 af finansministeren (Lars
Læs mereLov om ændring af lov om pristalsreguleret alderdomsforsikring og alderdomsopsparing
Side 1 af 8 Lov om ændring af lov om pristalsreguleret alderdomsforsikring og alderdomsopsparing 1 I lov om pristalsreguleret alderdomsforsikring og alderdomsopsparing, jf. lovbekendtgørelse nr. 724 af
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om regionernes finansiering
Lovforslag nr. L 164 Folketinget 2011-12 Fremsat den 25. april 2012 af økonomi og indenrigsministeren (Margrethe Vestager) Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Indførelse af betinget
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 3 Folketinget Fremsat den 4. oktober 2016 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) til
Lovforslag nr. L 3 Folketinget 2016-17 Fremsat den 4. oktober 2016 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
Læs mereForslag. til. (Gebyr for underretninger om udlægsforretninger)
Høringsudkast Forslag Sagsnr. 2017-324 Doknr. 470813 Dato 03-07-2017 til Lov om ændring af lov om gebyrer og morarenter vedrørende visse ydelser, der opkræves af regioner og kommuner og inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden,
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 243 Folketinget Fremsat den 30. august 2018 af finansministeren (Kristian Jensen) til
Lovforslag nr. L 243 Folketinget 2017-18 Fremsat den 30. august 2018 af finansministeren (Kristian Jensen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
Læs mereUdkast. Forslag. Lov om ændring af lov om social pension
Udkast Forslag til Lov om ændring af lov om social pension (Forhøjelse af supplerende pensionsydelse og pensionstillæg til folkepensionister) 1 I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1005 af
Læs mere2015/1 LSF 180 (Gældende) Udskriftsdato: 3. februar Fremsat den 27. april 2016 af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann) Forslag.
2015/1 LSF 180 (Gældende) Udskriftsdato: 3. februar 2017 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-2816 Fremsat den 27. april 2016 af social- og indenrigsministeren
Læs mere2018/1 LSF 3 (Gældende) Udskriftsdato: 22. april Fremsat den 2. oktober 2018 af finansministeren (Kristian Jensen) Forslag.
2018/1 LSF 3 (Gældende) Udskriftsdato: 22. april 2019 Ministerium: Finansministeriet Journalnummer: Finansmin., j.nr. 2018/4356 Fremsat den 2. oktober 2018 af finansministeren (Kristian Jensen) Forslag
Læs mereNotat. Talepunkter til samråd i Folketingets Kirkeudvalg den 13. april 2011 om samrådsspørgsmål K
Kirkeudvalget 2010-11 KIU alm. del, endeligt svar på spørgsmål 15 Offentligt Notat Dato: 13. april 2011 Talepunkter til samråd i Folketingets Kirkeudvalg den 13. april 2011 om samrådsspørgsmål K Kirkeministeriet
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Lovforslag nr. L 180 Folketinget
Lovforslag nr. L 180 Folketinget 2015-16 Fremsat den 27. april 2016 af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann) Forslag til Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
Læs mereForslag. Lov om tilskud til Færøernes hjemmestyre for
Lovforslag nr. L 31 Folketinget 2016-17 Fremsat den 6. oktober 2016 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) Forslag til Lov om tilskud til Færøernes hjemmestyre for 2016-2019 1. Staten yder for 2016
Læs mereUDKAST. Loven træder i kraft den 15. juni 2012. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Socialudvalget 2011-12 SOU alm. del Bilag 148 Offentligt
Socialudvalget 2011-12 SOU alm. del Bilag 148 Offentligt UDKAST Forslag til Lov om ændring af lov om medlemskab af folkekirken, kirkelig betjening og sognebåndsløsning (Præsters ret til at undlade at vie
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om kommunernes styrelse
Lovforslag nr. L 79 Folketinget 2017-18 Fremsat den 8. november 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) Forslag til Lov om ændring af lov om kommunernes styrelse (Afskaffelse af
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler
Lovforslag nr. L 88 Folketinget 2016-17 Fremsat den 18. november 2016 af ministeren for børn, undervisning og ligestilling (Ellen Trane Nørby) Forslag til Lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Fremsat den xx. april 2009 af velfærdsministeren (Karen Jespersen) Forslag til Lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om bemyndigelse til optagelse af statslån. Lovforslag nr. L 141 Folketinget 2009-10
Lovforslag nr. L 141 Folketinget 2009-10 Fremsat den 25. februar 2010 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) Forslag til Lov om ændring af lov om bemyndigelse til optagelse af statslån (Forøgelse
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om produktionsskoler
UDKAST Forslag til Lov om ændring af lov om produktionsskoler (Justering af skoleydelse) 1 I lov om produktionsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 97 af 26. januar 2017, foretages følgende ændringer: 1.
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om sygedagpenge
2012/1 LSF 76 (Gældende) Udskriftsdato: 15. januar 2017 Ministerium: Beskæftigelsesministeriet Journalnummer: Beskæftigelsesmin., Arbejdsmarkedsstyrelsen, j.nr. 2012-0015880 Fremsat den 16. november 2012
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
Fremsat den xx. december 2015 af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen) Forslag til Lov om ophævelse af lov om barselsudligning for selvstændigt erhvervsdrivende Lov nr. 596 af 12. juni 2013
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v. 1) Lovforslag nr. L 60 Folketinget
Lovforslag nr. L 60 Folketinget 2014-15 Fremsat den 12. november 2014 af beskæftigelsesministeren (Henrik Dam Kristensen) Forslag til Lov om ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet
Læs mereFremsat den xx. november 2014 af beskæftigelsesminister Mette Frederiksen. Forslag. til
Fremsat den xx. november 2014 af beskæftigelsesminister Mette Frederiksen Forslag til Lov om ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet mv. 1 (Ophævelse af 70 års-grænse) I lov
Læs mereFremsat den 15. april 2007 af Christian Mejdahl (V), Svend Auken (S), Poul Nødgaard (DF), Helge Adam Møller (KF) og Niels Helveg Petersen (RV)
Udvalget for Forretningsordenen UFO alm. del - Bilag 39 Offentligt Lovforslag nr. L 300 Folketinget 2006-07 Fremsat den 15. april 2007 af Christian Mejdahl (V), Svend Auken (S), Poul Nødgaard (DF), Helge
Læs mereForslag. til. Lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler. (Øvre grænse for kursusuger i årselevberegning m.v.)
Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling UDKAST September 2016 Forslag til Lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler (Øvre grænse for kursusuger i årselevberegning m.v.) I lov om
Læs mereMed forslaget til Lov om ændring af lov om social service (Målretning af de forebyggende hjemmebesøg)
Med forslaget til Lov om ændring af lov om social service (Målretning af de forebyggende hjemmebesøg) I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 150 af 16. februar 2015, som senest ændret ved lov
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 3 Folketinget Fremsat den 2. oktober 2018 af finansministeren (Kristian Jensen) til
Lovforslag nr. L 3 Folketinget 2018-19 Fremsat den 2. oktober 2018 af finansministeren (Kristian Jensen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
Lovforslag nr. L 47 Folketinget 2010-11 Fremsat den 4. november 2010 af indenrigs- og sundhedsministeren (Bertel Haarder) Forslag til Lov om ændring af lov om lån til betaling af ejendomsskatter (Renteforhøjelse
Læs mereForslag. til. Lov om ændring af lov om social service
Forslag til Lov om ændring af lov om social service (Afskaffelse af krav om en tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp og madservice i hjemmeplejen) I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene
Lovforslag nr. L 3 Folketinget 2014-15 Fremsat den 7. oktober 2014 af finansministeren (Bjarne Corydon) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14 L 43 Bilag 1 Offentligt Fremsat den {FREMSAT} af undervisningsministeren (Christine Antorini) Forslag til Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring i Grønland
1 Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring i Grønland (Ændring som følge af gradvis forhøjelse af den grønlandske pensionsalder) 1 I lov om arbejdsskadesikring i Grønland, jf. lovbekendtgørelse
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om forhøjelse af hædersgaver
Beskæftigelsesudvalget 2018-19 L 92 Bilag 1 Offentligt Lovforslag nr. L 92 Folketinget 2018-19 Fremsat den 13. november 2018 af beskæftigelsesminister (Troels Lund Poulsen) Forslag til Lov om ændring af
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
2013/1 LSF 43 (Gældende) Udskriftsdato: 31. januar 2017 Ministerium: Undervisningsministeriet Journalnummer: Undervisningsministeriet, j. nr. 001.80R.391 Fremsat den 10. oktober 2013 af undervisningsministeren
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
Enhed Finansiering Sagsbehandler nmj Koordineret med Forslag til Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner Sagsnr. 2016-2816 Doknr. 341275 Dato 07-04-2016 (Nedlæggelse
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 51 Folketinget Fremsat den 5. oktober 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) til
Lovforslag nr. L 51 Folketinget 2017-18 Fremsat den 5. oktober 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) Forslag til Lov om ændring af lov om gebyrer og morarenter vedrørende visse
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik
Lovforslag nr. L 106 Folketinget 2014-15 Fremsat den 13. januar 2015 af beskæftigelsesministeren (Henrik Dam Kristensen) Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig genindførelse
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov for Færøerne om rettens pleje
Lovforslag nr. L 129 Folketinget 2016-17 Fremsat den 8. februar 2017 af justitsminister (Søren Pape Poulsen) Forslag til Lov om ændring af lov for Færøerne om rettens pleje (International kompetence i
Læs mereSkatteministeriet J. nr. 14-3357630 Udkast 7. oktober 2014
Skatteministeriet J. nr. 14-3357630 Udkast 7. oktober 2014 Forslag til Lov om ændring af lov om ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og lov om en børne- og ungeydelse
Læs mereUDKAST. Tillæg til: Forslag. til
UDKAST Sagsnr. 2017-1265 Doknr. 453394 Dato 13-03-2017 Tillæg til: Forslag til Lov om frikommunenetværk Kapitel 9 Ophævelse af lov om frikommuner m.v. og forlængelse af udvalgte frikommuneforsøg 2012 2015
Læs mereForslag. Lov om forlængelse af økonomiprotokollatet for almen praksis
Lovforslag nr. L 209 Folketinget 2016-17 Fremsat den 3. maj 2017 af sundhedsministeren (Karen Ellemann, fg.) Forslag til Lov om forlængelse af økonomiprotokollatet for almen praksis 1. Økonomiprotokollat
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Permanent tilskudsmodel for inklusion på frie grundskoler)
Undervisningsministeriet December 2017 UDKAST Forslag til Lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Permanent tilskudsmodel for inklusion på frie grundskoler) 1 I lov om friskoler
Læs mereForslag. til. Lov om ændring af lov om produktionsskoler. (Harmonisering af skoleydelse til SU-niveau m.m.)
Børne- og Undervisningsudvalget 2015-16 BUU Alm.del Bilag 283 Offentligt MBUL 23. september 2016 Forslag til Lov om ændring af lov om produktionsskoler (Harmonisering af skoleydelse til SU-niveau m.m.)
Læs mereBekendtgørelse om tjenestemandspensionsforpligtelser i forbindelse med kommunalreformen.
Udkast til 5. juli 2005 J.nr. 05-870-7 Bekendtgørelse om tjenestemandspensionsforpligtelser i forbindelse med kommunalreformen. I medfør af 7, stk. 3 6 i lov nr. 539 af 24. juni 2005 om visse proceduremæssige
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 3 Folketinget Fremsat den 8. oktober 2015 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) til
Lovforslag nr. L 3 Folketinget 2015-16 Fremsat den 8. oktober 2015 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
Læs mereUdkast. Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Beregning af skattefri præmie til fuldtidsbeskæftigede)
Udkast Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Beregning af skattefri præmie til fuldtidsbeskæftigede) 1 I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 642
Læs mereForslag. Lov om ændring af personskatteloven
Lovforslag nr. L 74 Folketinget 2009-10 Fremsat den 18. november 2009 af skatteministeren (Kristian Jensen) Forslag til Lov om ændring af personskatteloven (Kompensation for kommunale skatteforhøjelser)
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
j.nr. 2014-0034708 Udkast Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig genindførelse af fradrag i uddannelses- og kontanthjælp for samlevers indtægter m.v.) 1 I lov om aktiv socialpolitik,
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om social service
Lovforslag nr. L 72 Folketinget 2011-12 Fremsat den 25. januar 2012 af social- og integrationsministeren (Karen Hækkerup) Forslag til Lov om ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet
Læs mereForslag. til. Lov om ændring af lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi. (Ophævelse af revisionsklausul)
Forslag til Lov om ændring af lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi (Ophævelse af revisionsklausul) I lov nr. 506 af 12. juni 2009 om ændring af lov om folkekirkens økonomi, som ændret ved lov
Læs mere4. Håndtering af tjenestemandspensioner
6 1-20-2-11 4. Håndtering af tjenestemandspensioner Resumé Administrationen fremlægger forslag til håndtering af tjenestemandspensionen for tjenestemænd ansat ved Midttrafik. Sagsfremstilling Ved dannelsen
Læs mereKommissorium for Udvalg om en mere sammenhængende og moderne styringsstruktur for folkekirken
Kommissorium for Udvalg om en mere sammenhængende og moderne styringsstruktur for folkekirken Dato: 10. september 2012 I de senere år har der adskillige gange været debat om folkekirkens styringsstruktur.
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning
2009/1 LSF 218 (Gældende) Udskriftsdato: 18. september 2016 Ministerium: Indenrigs- og Sundhedsministeriet Journalnummer: Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 2010-2654 Fremsat den 26. maj 2010 af indenrigs
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om menighedsråd og lov om folkekirkens økonomi. Lovforslag nr. L 105 Folketinget
Lovforslag nr. L 105 Folketinget 2009-10 Fremsat den 14. januar 2010 af kirkeministeren (Birthe Rønn Hornbech) Forslag til Lov om ændring af lov om menighedsråd og lov om folkekirkens økonomi (Samarbejde
Læs mere16. august 2005 PIH J.nr Udkast. Forslag. til
Udkast 16. august 2005 PIH J.nr. 05-801-24 Forslag til Lov om ændring af lov om tjenestemandspension (Bevarelse af tillæg til visse pensionister til det 67. år og beregning af pension til tjenestemænd
Læs mereForslag. Lov om ændring af sundhedsloven
Lovforslag nr. L 51 Folketinget 2011-12 Fremsat den 14. december 2011 af Ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag) Forslag til Lov om ændring af sundhedsloven (Tilskud til tandbehandling til
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Lovforslag nr. L 2 Folketinget 2013-14 Fremsat den 2. oktober 2013 af beskæftigelsesministeren (Mette Frederiksen) Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Beregning af skattefri
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig huslejehjælp)
Udkast Forslag Til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig huslejehjælp) 1 I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 190 af 24. februar 2012, som ændret senest ved 1 i lov
Læs mere2011/1 LSF 26 (Gældende) Udskriftsdato: 26. september Fremsat den 21. november 2011 af finansministeren (Bjarne Corydon) Forslag.
2011/1 LSF 26 (Gældende) Udskriftsdato: 26. september 2017 Ministerium: Finansministeriet Journalnummer: Finansmin., Moderniseringsstyrelsen, j.nr. 11-801-9 Fremsat den 21. november 2011 af finansministeren
Læs mereFinansministeriet Moderniseringsstyrelsen Udkast 7. november 2011 J.nr
Finansministeriet Moderniseringsstyrelsen Udkast 7. november 2011 J.nr. 11-801-9 Forslag til Lov om ændring af lov om tjenestemandspension og lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland (Ophævelse
Læs mereOMTRYK. Lovforslag nr. L 198 Folketinget OMTRYK Korrektion af lovforslagets titel
Lovforslag nr. L 198 Folketinget 2010-11 OMTRYK Korrektion af lovforslagets titel Fremsat den 29. april 2011 af indenrigs- og sundhedsministeren (Bertel Haarder) Forslag til Lov om nedsættelse af statstilskuddet
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om social service
Udkast oktober 2004 Forslag til Lov om ændring af lov om social service (Frit valg af klubtilbud over kommunegrænsen, minimumsgrænse for tilskud til privat pasning) 1 I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Forsøg med fradrag for frivilligt, ulønnet arbejde)
Beskæftigelsesudvalget 2014-15 L 101 Bilag 1 Offentligt Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Forsøg med fradrag for frivilligt, ulønnet arbejde) I lov om arbejdsløshedsforsikring
Læs mereDen gældende ordning for folkekirkens styre
Den gældende ordning for folkekirkens styre Oplæg ved departementschef Henrik Nepper-Christensen Indledning Når man skal drøfte, om noget skal forandres, er det altid nyttigt at begynde med et overblik
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om midlertidig udskydelse af betalingsfristerne for indeholdt A-skat og arbejdsmarkedsbidrag samt moms
Lovforslag nr. L 75 Folketinget 2009-10 Fremsat den 18. november 2009 af skatteministeren (Kristian Jensen) Forslag til Lov om ændring af lov om midlertidig udskydelse af betalingsfristerne for indeholdt
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen
Lovforslag nr. L 70 Folketinget 2016-17 Fremsat den 9. november 2016 af justitsministeren (Søren Pind) Forslag til Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen (Ændring af revisionsbestemmelse)
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 144 Folketinget 2009-10. Fremsat den 25. februar 2010 af Pia Olsen Dyhr (SF), Ole Sohn (SF) og Kristen Touborg (SF) til
Lovforslag nr. L 144 Folketinget 2009-10 Fremsat den 25. februar 2010 af Pia Olsen Dyhr (SF), Ole Sohn (SF) og Kristen Touborg (SF) Forslag til Lov om ændring af lov om administration af Det Europæiske
Læs mereUdkast til Forslag. Lov om ændring af lov om menighedsråd og lov om folkekirkens økonomi
Udkast til Forslag til Lov om ændring af lov om menighedsråd og lov om folkekirkens økonomi (Samarbejder mellem menighedsråd m.v.) 1 I lov om menighedsråd, jf. lovbekendtgørelse nr. 79 af 2. februar 2009,
Læs mereUDKAST. I 8 indsættes som stk. 2:
UDKAST Forslag til Lov om ændring af lov om Lønmodtagernes Garantifond (overdragelse af krav til Lønmodtagernes Garantifond ved tvivl om virksomhedsoverdragelse forud for konkurs m.v.) 1 I lov om Lønmodtagernes
Læs mereGRØNLANDS HJEMMESTYRE DE GRØNLANDSKE KOMMUNERS LANDSFORENING AFTALE OM BLOKTILSKUD TIL KOMMUNERNE FOR BUDGETÅRET 2007
AFTALE OM BLOKTILSKUD TIL KOMMUNERNE FOR BUDGETÅRET 2007 Parterne er enige om, at landsstyret i Forslag til Landstingsfinanslov for 2007 foreslår en bevilling til bloktilskud til kommuner i 2007 på 783.901.000
Læs mere2009/1 LSF 61 (Gældende) Udskriftsdato: 15. marts Fremsat den 11. november 2009 af kulturministeren (Carina Christensen) Forslag.
2009/1 LSF 61 (Gældende) Udskriftsdato: 15. marts 2017 Ministerium: Kulturministeriet Journalnummer: Kulturministeriet, j.nr. 2004-24647-22. Fremsat den 11. november 2009 af kulturministeren (Carina Christensen)
Læs mereFremsat den {FREMSAT} af ministeren for børn og undervisning (Christine Antorini) Forslag. til
Fremsat den {FREMSAT} af ministeren for børn og undervisning (Christine Antorini) Forslag til Lov om ændring af lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) (Ophævelse af
Læs mereU d k a s t. Forslag til Lov om ændring af lov om forsvarets personel
Den 23. juli 2018 Version 7 U d k a s t Forslag til Lov om ændring af lov om forsvarets personel (Udvidelse af ordninger om pensionslignende ydelse og kulancemæssig godtgørelse for svie og smerte for udsendt
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik
2009/1 LSF 56 (Gældende) Udskriftsdato: 5. januar 2017 Ministerium: Beskæftigelsesministeriet Journalnummer: Beskæftigelsesmin., Arbejdsmarkedsstyrelsen, j.nr. 2009-0012398 Fremsat den 4. november 2009
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om forhøjelse af hædersgaver
Fremsat den xx. xxxxxxxx 2018 af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen) Forslag til Lov om ændring af lov om forhøjelse af hædersgaver (Skattefrihed m.v. af ekstraordinære hædersgaver) I lov nr.
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v.
Lovforslag nr. L 131 Folketinget 2017-18 Fremsat den 25. januar 2018 af undervisningsministeren (Merete Riisager) Forslag til Lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Permanent tilskudsmodel
Læs mereBekendtgørelse af lov om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v.
Bekendtgørelse af lov om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. LBK nr 8 af 03/01/2007 (Gældende) Oversigt (indholdsfortegnelse) Kapitel 2 Kapitel 3 Kapitel 4 Kapitel 5 Kapitel 6 Kapitel 7 Kapitel
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat
Lovforslag nr. L 18 Folketinget 2011-12 Fremsat den 16. november 2011 af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager) Forslag til Lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Forlængelse af
Læs mereForslag til Lov om ændring af sundhedsloven (Justering af takster for somatiske færdigbehandlingsdage)
Sundheds- og Ældreministeriet NOTAT Enhed: Sundhedsøkonomi Sagsbeh.: DEPJABN Koordineret med: Sagsnr.: 1606002 Dok. nr.: 150303 Dato: 29. august 2016 Forslag til Lov om ændring af sundhedsloven (Justering
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU)
Fremsat den {FREMSAT} af ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser (Morten Østergaard) Forslag til Lov om ændring af lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) (Målretning af SVU
Læs mere