Integrationsplan 2018 samt status pr

Transkript

1 Resume Integrationsplan 2018 samt status pr Præsentation Integrationsplanen er et administrativt arbejdsredskab, der skal sikre at medarbejderne ved Skanderborg Kommune arbejder målrettet efter visionen og strategisporene i Skanderborg Kommunes integrationspolitik. Dette er en status på integrationsplanen for 2018 pr Integrationsplan 2018 er bygget op omkring en række logiske modeller samt et fyldestgørende resume. Resumeet kan stå alene med de logiske modeller som bilag. Bilaget fungerer primært som embedsværkets arbejds- og måleredskab. Status for 2018 findes kun i resumeet og ikke i bilaget omkring de logiske modeller.

2 Indholdsfortegnelse Fokusområde 1: Modtagelsen af flygtninge...2 Projektejer; Beskæftigelse og sundhed...2 Integrationsplan Status...2 Fokusområde 2: Boliger til flygtninge...5 Projektejer: Byråds- og direktionssekretariatet...5 Integrationsplan Status...5 Fokusområde 3: Beskæftigelse...7 Projektejer: Beskæftigelse og Sundhed...7 Integrationsplan Status...7 Fokusområde 4: Uddannelsesparathed...10 Projektejer: Børn og Unge...10 Projektejer Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU)...11 Status fra Børn og Unge...12 Status fra Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU)...16 Fokusområde 5: Fritidsdeltagelse...17 Projektejer: Staben Kultur, Borger og Plan...17 Integrationsplan Status...17 Fokusområde 6: Sundhed...18 Projektejer: Sundhedsfremme (Beskæftigelse og Sundhed)...18 Integrationsplan Status

3 Fokusområde 1: Modtagelsen af flygtninge Projektejer; Beskæftigelse og sundhed Integrationsplan 2018 Fokus på den gode modtagelse af flygtninge fortsætter i 2018 med det fortsatte formål at bidrage til at sikre borgeren en koordineret, helhedsorienteret og bredspektret indsats. Herunder hører også at sikre den tværfaglige koordinering og at alle ansatte i det tværfaglige felt støtter op om de andres indsatser mod et fælles mål. Dette sker blandt andet gennem afholdelse af møder i Koordinationsgruppen Modtagelse. Inspirationsmøderne, der blev sat i værk i 2017, fortsætter ligeledes i Det samme med anvendelsen af interview som en måling af vores indsats. Det er besluttet at der igen i 2018 vil blive afholdt sommerferiekursus for familier med flygtningebaggrund. Dette sker i et samarbejde ml. Beskæftigelse og Sundhed, Børn og Unge og Kultur og Fritid. Formål; at anerkende dialektikken mellem familiens trivsel og den voksnes tilknytning til arbejdsmarkedet. Der sættes fokus på familiens trivsel som forudsætning for at de voksne kan frigøre egne ressourcer til uddannelse og beskæftigelse, og dermed skabe det bedste grundlag for familiens fortsatte trivsel, udvikling og tilknytning til arbejdsmarkedet. I Børn og Unge vil der derudover blive udviklet og iværksat et kursus for forældre. Emnet vil være forståelsen for- og evnen til at bakke barnet op om dets udvikling og læring i en dansk kontekst. Derudover deltager Sundhedstjenesten i projekt Sundhedsplejersker styrker integrationen. Her er fokus på at støtte familier med 0-6 årige børn i afklaring af enge ressourcer og målsætning som familie. Den gode modtagelse involverer en tæt dialog og samarbejde med civilsamfundet i form af eksempelvis aktive borgere, Integrationsråd og foreninger. Dette arbejde fortsætter i Status Koordinering af indsatsen på tværs Møder i integrationsstyregruppen for direktør og fagchefer er afholdt som planlagt. Den overordnede struktur for møderne på tværs af fagsekretariaterne og stabe er drøftet og opdateret, således at medlemmerne i koordineringsgruppen matcher de aktuelle udfordringer og behov for tværgående samarbejde. De kvartalsvise møder i koordineringsgruppen er gennemført som planlagt. Fokus på møderne har været styrkelsen af det tværgående samarbejde f.eks. omkring familier med mange kommunale indsatser og nedjustering af kapacitet som følge af nedgangen i nyankomne flygtninge. Integrationsteamet har i løbet af året afholdt flere samarbejdsmøder med sprogskolen, Kompetencecenteret, Udvidet erhvervsservice, UU samt Kontrolgruppen. Der er afholdt tre større inspirationsmøder på tværs af afdelingerne på Fælleden. Der har været deltagere ved hvert møde, som i år har sat fokus på følgende temaer: den gode tolkesamtale, kultur og samfundsstruktur i Eritrea samt workshop og drøftelser af, hvordan vi i fællesskab løser de udfordringer som interviewdata af børnefamilie med flygtningebaggrund har rejst. Endeligt har repræsentanter fra Børn og Unge samt Integrationsteamet taget del i de kvartalsvise møder i frivillignetværket på flygtningeområdet. Interview I august og september blev der foretaget 9 interview med 16 personer. Informanterne var børnefamilier og undersøgelsens fokus var på familiernes hverdagsliv, udvikling, udfordringer og integration i kommunen 1-2

4 1,5 år efter ankomsten. Data fra interviewene blev fremlagt for koordineringsgruppen, frivillignetværksgruppen samt ved et fælles inspirationsmøde for alle medarbejdere i kommunen, der arbejder på integrationsområdet. Der har efterfølgende været drøftelser af, hvordan interviewdata spiller sammen med den enkelte medarbejders erfaring og perspektiv, samt hvorledes vi hver især kan byde ind med ideer til løsninger på de udfordringer som interviewdata har rejst. Formålet med interviewene er at måle, hvordan vi lykkedes i modtagelsen og integrationen af nye flygtninge i Skanderborg Kommune set fra flygtningefamiliernes perspektiv. Data fra interviewene kan herudfra være med til at kvalificere arbejdet med at tilpasse og optimere integrationsindsatserne i kommunen. Introduktionskursus Introduktionskursus har været gennemført som planlagt, men grundet det meget lave antal nyankomne flygtninge og familiesammenførte har det fra været nødvendigt at tilpasse formen endnu en gang. Kurset afholdes så vidt muligt i løbet af borgerens to første uger i kommunen. Timetallet er 12 timer i alt fordelt på 6 dage med to timers undervisning per gang. De fleste måneder har der været 1 2 borgere henvist til kurset. Nogle måneder har der ikke været henvist borgere. Det lave antal nye flygtninge har betydet, at eksterne samarbejdspartnere/undervisere ikke har kunnet afsætte ressourcer til at undervise på kurset. Til gengæld kan den enkelte underviser tilrettelægge en mere individuel undervisning tilpasset de borgere, der deltager i kurset herunder eksempelvis sygdomsforståelse og det sunde liv. Kursisterne udtrykker fortsat tilfredshed med den viden og information, de får på kurset, og på trods af det lave antal opleves det stadig som meget meningsfuldt, at de får denne introduktion til det danske samfund. Kursus for forældre Børn og Unge har i år iværksat et nyt kursus klar til start. Dette er et kort introkursus til nyankomne flygtningeforældre og elever. Kurset er blevet permanent og tilbagemeldingerne er meget positive. Kurset varetages af modtageklasselærere og integrations- og tosprogskoordinatoren. Sommerferiekursus Som planlagt blev der afholdt sommerferiekursus for familier med flygtningebaggrund i uge 27. Dette blev afholdt i et samarbejde ml. Beskæftigelse og Sundhed, Børn og Unge og Kultur og Fritid. På kurset var der mange elementer som fungerede godt. Kursets form og fokus på familien er unikt og skaber rum for forskelligartede fokusområder og læringsformer. I år havde vi især fokus på beskæftigelse, identitet, sundhed, opdragelse, uddannelse, foreningsliv, bevægelse, oplevelser og familieliv. Forældre blev udfordret og opnåede ny viden og nye redskaber, både alene og sammen med deres børn. Kursisterne gav generelt positive tilbagemeldinger på kurset ved slutevalueringen og vurderede især oplæggene omkring arbejdermarkedet som givende for dem, herunder inddragelsen af rollemodeller, der videregav deres personlige fortælling, samt virksomhedskonsulenter der introducerede til branchepakker mv. Ved evalueringen beskrev en kursist det som følgende: De forklaringer der var i går [omkring arbejdsmarkedet] var det bedste jeg har fået. Jeg har fået noget af den information før, men ikke forklaret på den måde. Jeg lærte rigtig meget nyt i går. 3

5 Forbedring af indsatser på området fremadrettet: Workshop for relevante aktører som kvalificering af fokusområder i ny integrationsplan Det blev tidligere på året besluttet at ændre den årlige integrationsplan til en fireårig plan med start i Som en del af kvalificeringen af den nye plan afholdte vi i oktober et workshoparrangement for relevante interessenter, der alle tager del i integrationsarbejdet i kommunen. Her var deltagere fra Byrådet, Integrationsrådet, Handicaprådet, Ungdomsrådet, frivillige på integrationsområdet, repræsentanter fra skoler og dagtilbud, sprogskolen, boligforeninger, Projekt Højvang, Biblioteket samt relevante ledere og medarbejdere fra de forskellige fagsekretariater i kommunen. Deltagerne bød ind med ideer til forbedringer af indsatser på området med udgangspunkt i kommunens integrationspolitiske strategispor. 4

6 Fokusområde 2: Boliger til flygtninge Projektejer: Byråds- og direktionssekretariatet Integrationsplan 2018 Det styrende kriterium for boligplacering i 2018 vil fortsat være, at udgifter til boligen harmonerer med borgerens/familiens indtægt. Dernæst at der er adgang til offentlig transport. De øvrige kriterier tænkes ind, når muligt 1. Enlige forbliver i udgangspunktet midlertidigt boligplaceret på selvstændigt værelse, til der opnås økonomisk råderum til at betale for egen bolig. Der forsøges oprettet bofællesskaber i de almene boligforeninger. Fokus vil i 2018 være på at finde permanente løsninger. Særligt billige boliger til enlige, men som noget nyt er der også behov for at skaffe flere og billigere boliger til familier. Styregruppen for Integration har anbefalet at de politiske udvalg på møderne i december drøfter om en depeche til det nye Byråd kan være spørgsmålet om, hvorvidt kommunen gennem sin planlægning og sit ejerskab til arealer kan øge antallet af lejligheder og tætlave boliger, herunder i kommunens mindre byer (lokalcenterbyer og landsbyer) og på denne måde skabe mulighed for flere varige boliger til flygtninge og øget integration. I takt med at det lykkes at finde permanente boliger, vil der blive behov for at afvikle midlertidige indkvarteringer. Indkvarteringer ejet af kommunen vil blive afviklet først. Derefter de boliger, kommunen lejer. Borgerne vil fortsat blive inddraget i forhold til at finde egen bolig. Status Det er fortsat stor mangel på mindre og billigere permanente boliger med eget køkken og bad. Det er derfor fortsat en udfordring at kunne tilbyde permanente boliger og derpå komme af med kommunens midlertidige boliger. Pr er der på flygtningeområdet 55 behov for boliger, heraf 47 behov for 1-værelses boliger. Der er i 2018 blevet tilbudt 33 permanente boliger. 4 borgere har selv fundet en permanent bolig og derfor opsagt deres midlertidige bolig. Sidste år blev der på Århusvej i Stilling etableret et tilbud om billige permanente boliger til enlige i samarbejde med en privat udlejer. Der gøres fortsat et stort motivationsarbejde i forhold til indflytning i disse boliger, da mange takker nej til tilbuddet grundet dele-køkken og bad. Det opleves, at beboere der flytter hertil fraflytter adressen igen efter kort tid. I september blev det besluttet, i forbindelse med Byrådets budgetaftalen for , at nedlægge de midlertidige boliger på Vesterskovvej, Bjertrupvej samt en pavillon på Ryhavegårdsvej som følge af nedgangen i antallet af nyankomne flygtninge. Nogle af beboerne er som følge heraf blevet anvist en permanent bolig på Århusvej imens andre er flyttet til en anden midlertidig bolig på Bakkedraget i Hørning. Alle der er blevet anvist en permanent bolig på Århusvej har takket nej, hvormed kommunens 1 I nærområdet hvor borgeren boligplaceres, skal der være adgang til offentlige transportmidler, der tilgodeser såvel arbejds- som fritidsliv, udgiften til boligen matcher borgerens/familiens indtægt, antal kvadratmeter skal passe i forhold til familiens størrelse, der skal ved boligplacering af familier med børn tages højde for, at der i nærområdet er tilgængelige børnepasningstilbud, folkeskole med modtageklasse og relevante fritidstilbud, derudover tilstræbes det, at borgere med samme baggrund boligplaceres i samme lokalområde med henblik på at give borgeren/familien adgang til sociale netværk og en ballast til at understøtte en positiv integrationsindsats. 5

7 anvisningspligt frafalder. Disse beboere skal fraflytte den midlertidig bolig ved opsigelsen af lejemålet d og selv finde en ny bolig. Pr er alle beboere fraflyttet boligerne, undtagen en borger, som afventer flytning til permanent bolig i Tebstrup medio december. 6

8 Fokusområde 3: Beskæftigelse Projektejer: Beskæftigelse og Sundhed Integrationsplan 2018 For de jobparate gælder det at målet for 2018 er at flere borgere er selvforsørgende gennem uddannelse eller beskæftigelse. Der vil være fokus på synlige mål og meningsfuld aktivering for borgerne og at borgerne indgår i målrettede og opkvalificerende praktikforløb rettet mod konkrete jobåbninger. Dette sker blandt andet via uddannelsesforløb ved ISS og gennem indgåelse af aftaler om IGU. Måltal for IGU i 2018 er 25 forløb. I CV forløb og Jobklub vil der være fokus på at hjælpe borgerne i selvforsørgelse gennem erhvervelse af færdigheder inden for jobsøgning og samtaletræning. Øget indsigt i god jobsøgningsadfærd, samt viden om arbejdsmarkedet i DK. Endvidere fokus på identificering og synliggørelse af formidlingsparate flygtninge. For de aktivitetsparate iværksættes en særlig indsats for borgere med PTSD og kvinder med sundhedsudfordringer, der er langt fra arbejdsmarkedet. Målet er at de gennem en sundhedsfremmende indsats kommer tættere på arbejdsmarkedet. Projekt Flere skal med, målrettet aktivitetsparate modtagere af kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse, som har været mindst 5 år i kontanthjælpssystemet efter afsluttet integrationsprogram. Målet er, at flest mulige opnår hel eller delvis fodfæste på arbejdsmarkedet i form af ordinære timer. Derudover anvendes fortsat særligt tilrettelagte praktikker, anvendelse af socialfaglige virksomhedskonsulenter, sundhedssamtaler o.a. Status 46 % af de årige flygtninge og familiesammenførte til flygtninge med 3 års ophold i Skanderborg er i lønmodtagerbeskæftigelse 2. Dette er på niveau med gennemsnittet for hele landet som ligger på 45 % for samme målgruppe. Nedstående tabel viser antallet af resultattilskud, som er hjemtaget i Skanderborg Kommune for hver integrationsborger omfattet af integrationsprogrammet, som er kommet i ordinær beskæftigelse eller uddannelse: Antal resultattilskud hjemtaget pga. ordinær beskæftigelse eller uddannelse Jan-nov Samarbejde på tværs Der blev i oktober afholdt møde mellem PTSD-klinikken og integrationsteamet med fokus på, hvordan medarbejdere opdager og handler i forhold til PTSD-ramte borgere. Det undersøges fortsat, om der er behov samt mulighed for oprettelsen af et skånehold sprogskolen for borgere med PTSD. 2 Ifølge de seneste nøgletal for 3. kvartal 2018 fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering ( 7

9 Integrationsteamet inddrager virksomhedskonsulenter i de samtaler med borgerne, hvor det giver mening. Derudover er det iværksat, at en virksomhedskonsulent deltager fast en gang om måneden på integrationsteamets sparringsmøder, for at bidrage med viden om, hvad virksomhederne efterspørger. IGU Der er pr indgået 21 aftaler om IGU. Disse fordeler sig på henholdsvis 10 kvinder og 11 mænd og aftalerne er lavet med 12 private og 9 kommunale virksomheder. Selvom målet på 25 aftaler for 2018 ikke er opnået, kan året stadig betragtes som et godt IGU år. Vi har kun haft positive frafald i 2018, hvor IGU kontrakten er afløst af anden form for selvforsørgelse. Dette menes i høj grad at kunne tilskrives IGU konsulentens samarbejde med såvel arbejdsgiver som borger under hele IGU forløbet. Flere af de arbejdsgivere, der har IGU elever der afslutter IGU kontrakten i første halvår af 2019 tilkendegiver allerede nu, at de tilbyder IGU eleven ansættelse ved kontraktens udløb. Det drejer sig blandt andre om følgende: Bagerhuset i Galten, Rival, Blikkenslager Ole Clausen, Busselskabet Aarhus Sporveje samt Arriva. Dertil har IGU i flere tilfælde ført til opstart af uddannelse, f.eks. hos Kamstrup og Pressalit, hvor IGU kontrakten for fire borgere er blevet erstattet af en elevkontrakt som industrioperatør. De går nu på grundforløbet, sammen med andre danske kolleger fra samme virksomhed. Der er siden opstarten i 2016 i alt indgået 55 aftaler om IGU i Skanderborg. På landsplan er vi blandt de fem kommuner, der siden opstarten har etableret flest IGU-forløb. 3 Turbo Light Turbo Light forløbet har kørt som planlagt fra De fleste måneder har der været henvist 1-2 borgere. Enkelte måneder har der ikke været borgere til forløbet. Forløbet har en varighed på 13 uger og kombinerer praktik og undervisning. Borger starter i sin 3. uge i kommunen i praktik på Virksomhedscenter Fælleden i projekt Ren (rengøring) eller Grøn (vedligeholdelse af grønne områder). Samtidig modtager borger undervisning i branchepakkerne, det danske arbejdsmarked, arbejdspladskultur, jobsøgning mm. Borger får ligeledes udarbejdet et personligt CV og et Jobnet CV til videre jobsøgning. Der er undervisning, de første otte uger af forløbet 26 timer. Jobklub 3o borgere har gennemført jobklubforløb i Målet med forløbet er fortsat at klæde borgerne på til at blive aktivt jobsøgende, herunder i praksis at gøre dem i stand til selvstændigt at bruge Jobnet, joblog mv. samt give deltagerne et mere indgående kendskab til dansk arbejdsmarkedsmentalitet og jobsøgning i praksis. Udvidet Erhvervsservice er fortsat en aktiv del af forløbet, hvilke betyder, at integrationsborgere i højere grad end tidligere bringes i spil, når virksomheder efterspørger arbejdskraft. Formidlingsindsats Integrationsteamet og Udvidet Erhvervsservice har i 2018 samarbejdet omkring en konkret formidlingsindsats for 28 integrationsborgere som mulige kandidater til konkrete jobåbninger. Dette samarbejde har i år indtil resulteret i at 13 borgere er kommet i ordinært arbejde, 3 borgere er i 3 (tilgået d ) 8

10 løntilskudsansættelser og 4 borgere er i virksomhedspraktik. Alle 7 i løntilskud og praktik forventes afsluttet i ordinært arbejde i 1. kvartal formidlingsindsatser er stoppet efter meget kort tid. Den typiske årsag hertil er ustabilt fremmøde eller helbred. Forklaringen på det ustabile fremmøde må til dels tilskrives kommunen selv, da befordringsgodtgørelsen ved praktikker bevilges bagud i tid. Borgeren skal derfor selv lægge ud for transportomkostningerne, hvilket kan være svært i betragtning af borgernes begrænsende økonomiske råderum. Det vil gavne borgernes muligheder for at lykkedes i en formidlingsindsats, hvis denne procedure kunne ændres. Opstart af Åben Jobrådgivning Der har i 2018 været fokus på at opstarte et nyt tilbud til de borgere, der har været i Jobklub, men som stadig kan have brug for hurtig hjælp og sparring til jobsøgning og CV. Det vil blive et tilbud som er tilgængelig hver torsdag på Fælleden i samme tidsrum som Åben Rådgivning. Denne skal efter planen starte op i det nye år. Rengøringsforløb Formålet med forløbet er en opkvalificeringen af borgere inden for rengøringsbranchen med mulighed for løntilskud og ordinære lønnede timer. På forløbet i 2018 var otte deltagere, hvoraf to er blevet selvforsørgende (rengøring, restauration), en er i løntilskud (byggebranche) og to er i praktik (vinduespudsning, køkken). Indsats for kvinder med sundhedsudfordringer, der er langt fra arbejdsmarkedet I et tværfagligt samarbejde i Beskæftigelse og Sundhed mellem sundhedsfremme, jobcenteret og kompetencecenteret er der i 2018 udviklet og afholdt et seks måneders pilotprojektet omkring et nyt beskæftigelses- og sundhedstilbud til kvinder. Fem kvinder gennemførte forløbet i dette pilotprojekt. Den opnåede udvikling og progression blandt disse kvinder er svær at måle og dokumentere, men vi kan på baggrund af kvindernes egne tilbagemeldinger og undervisernes observationer konkludere, at tilbuddet har haft en positiv effekt på kursisternes fysiske og psykiske trivsel. Gennem tilbuddet har kvinderne tilegnet sig ny viden om det danske samfund og arbejdsmarked, som betyder, at kvinderne har opnået større indsigt og dermed mulighed for at handle i eget liv. Herudover har kursisterne opnået en større forståelse for egne helbredsmæssige udfordringer samt værktøjer til at acceptere og takle smerter og således tage medansvar for egen bedring. Som resultat heraf oplever sagsbehandlerne blandt andet, at kursisterne er mindre fastlåste, er mere positive og nemmere at kommunikere med sammenlignet med tidligere. Ud fra en økonomisk betragtning er det besluttet ikke at implementere projektet på nuværende tidspunkt. Erfaringerne fra pilotprojektet vil fremadrettet være med til at kvalificere øvrige tilbud. 9

11 Fokusområde 4: Uddannelsesparathed Projektejer: Børn og Unge I Børn og Unge arbejdes der på, at alle børn og unge bliver i stand til at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse. Tosprogede børn er per definition en særligt udfordret gruppe, hvorfor vi tilrettelægger indsatser, der i særlig grad skal understøtte deres muligheder for udvikling, læring og trivsel. En del af indsatserne har generel karakter, hvor de tosprogede børn understøttes i de forskellige børnefælleskaber de indgår i, mens andre er specifikt iværksat i forhold til tosprogede familier og deres børn. I det følgende er de primære indsatser, der i særlig grad tænkes at understøtte børn og familiers integration, nævnt, hvor målet er at bringe børnene i stand til at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse: At lære at lære At lære at lære er et udviklingsprojekt i vores børnehaver og vuggestuer. Der fokuseres på fælles læringssprog, læringsstrategier, et dynamisk mindset og reel forældreinddragelse. De fem fokusområder kommer i høj grad de tosprogede børn til gavn. Udvikling af dagtilbuddenes integrationskompetencer PPR råder over tre medarbejdere, der med en særlig faglig kompetence inden for integration, kulturforståelse og tosprogede børns sprogudvikling på 2-6 års området, faciliterer de enkelte børnehuse. Forældreinddragelse i dagtilbuddene Vi har gjort det obligatorisk at mindst en af forældrene skal være aktivt deltagende i barnets opstart i et dagtilbud. I børnehaven i 14 dage mens det i vuggestuen er 4 uger. Ideen er at det skal fremme barnets opstart, gøre forældrene trygge ved institutionen, bidrage til forældrenes forståelse af, hvilke principper vi driver dagtilbud på samt etablere en relation mellem forældre og pædagogerne. NUSSA NUSSA er et program, hvor hensigten er at fremme børns relations-kompetence. NUSSA er gavnligt for alle børn og unge; men især børn med adfærdsproblemer, traumer etc. har et stort udbytte af at deltage i forløbene. - De fleste dagtilbud har uddannede NUSSA trænere. Der er interesse for at uddanne flere trænere. - Alle modtageklasser gennemfører kontinuerligt forløb med modtageklasseleverne alle klasser har uddannede trænere. - En del skoler har uddannede trænere. Der er interesse for at uddanne flere. - Vores ungeklasser er i gang med at uddanne trænere. - PPR har uddannet 7 af deres psykologer. PPR uddanner i februar 2018 alle deres medarbejdere i teorien, der ligger til grund for NUSSA: Neuro affektiv udviklings psykologi. Modtageklassetilbud Vi har i Skanderborg Kommune valgt at fastholde modtageklasser til nyankomne indvandrere og flygtninge. Vi har udviklet et koncept, der er iværksat som et pilotprojekt i alle vores modtageklasser. Vi opdeler forløbet i tre dele: Klar til start, opholdet i modtageklassen og springet/overgangen til distriktsskolen. Undervisningen er opbygget i fastlagte temaer. Alle elever og lærere anvender ipad som understøttende læringsredskab. Der arbejdes med at eleven producerer viden, læringsstrategier etc. samt tilrettelægger og formidler deres læring Synlig læring og trivsel i skolen I skolerne arbejdes der fortsat på at udvikle undervisningsmiljøer, der fremmer den enkelte elevs muligheder for udvikling, læring og trivsel. 10

12 Hjemmebesøg hos nye flygtningefamilier Et team bestående af en sundhedsplejerske, en børnesocialrådgiver og integrationskoordinatoren afholder hjemmebesøg i uge 2 efter en flygtningefamilie er ankommet eller er familiesammenført. Formålet er dels at afklare familiens situation og iværksætte særlige indsatser, hvis det skønnes nødvendigt. Dels at iværksætte diverse aktiviteter for børnene. MindSpring for forældre MindSpring-forløbene er etableret. Der er uddannet tre frivillige trænere med flygtningebaggrund til voksne og tre fagprofessionelle medarbejdere. Ligeledes er der uddannet en træner og en medtræner til unge. De første 2 forløb afvikledes i foråret Kursisterne udtaler samstemmende, at det var meget værdifuldt og anvendeligt i forhold til familiens fortsatte integration. Det er desværre en udfordring at rekruttere kursister. Det er i 2017 forsøgt at finde løsninger uden held. Der arbejdes fortsat på at finde løsninger, hvor MindSpring kan komme i spil. Bydelsmødre til flygtningemødre Vi har uddannet 54 bydelsmødre gennem de sidste 7 år. Hidtil primært i og omkring Højvangen. De 14 ny uddannede bydelsmødre er bosiddende forskellige steder i kommunen. Det er vores intention, at de skal motiveres til at støtte nye flygtninge-mødre i deres lokalområder. Projekt sundhedsplejerske Projekt sundhedsplejersker styrker integrationen er et treårigt projekt, hvor intentionen primært er at guide og støtte forældre med børn under 6 år til at afklare deres situation, muligheder og drømme. Der arbejdes med metoden mindmapping og hjemmebesøg. Helbredsmæssig udredning Sundhedsplejen tilbyder fortsat at være med til at koordinere, at nytilkomne flygtninge og familiesammenførte børn får en helbredsmæssig udredning hos egen læge, inden de starter i dagtilbud og skole. Interview af flygtningeforældre Det forventes, at der i 2018 gennemføres interview, der indikerer, hvorvidt forældrene lykkedes med at understøtte deres børn. Nyt klubtilbud på vej Der er indledt et samarbejde med Dansk Flygtningehjælp om etablering af et klubtilbud for flygtningebørn i Hørning. 6-9, 10-13, (17) Fokus på tilknytning til fritidstilbud og læring. Det forventes iværksat i foråret Projektejer Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) Det langsigtede mål for 2018 er, at flere unge påbegynder og gennemfører en ungdomsuddannelse. En lang række aktiviteter og indsatser på tværs af kommunen bidrager hertil. Fælles for disse er et fokus på, at den enkelte unge udvikler sociale, personlige og faglige forudsætninger til først at vælge og dernæst gennemføre, en ungdomsuddannelse. I integrationsplanen for 2018 er de områder udvalgt, som vurderes at bidrage i særlig grad til ovenstående. Herunder kan nævnes; kollektiv vejledning i grundskolen, vejledningsplaner og vejledningsaktiviteter for ikke-uddannelsesparate elever samt uddannelsesvejledning efter endt grundskole. 11

13 Status fra Børn og Unge I Børn og Unge arbejdes der fortsat på, at alle børn og unge bliver i stand til at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse. Tosprogede børn er en særligt udfordret gruppe, hvorfor vi tilrettelægger indsatser, der i særlig grad skal understøtte deres muligheder for udvikling, læring, trivsel og dannelse. En del af indsatserne har generel karakter, hvor de tosprogede børn understøttes i de forskellige børnefælleskaber de indgår i, mens andre er specifikt iværksat i forhold til tosprogede familier og deres børn. I det følgende er de primære indsatser, der i særlig grad tænkes at understøtte børn og familiers integration nævnt, hvor målet er at bringe børnene i stand til at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse: Dagtilbud Alle børn i børnehavealderen er indskrevet og aktive i børnehaven. Succes Det er en succes at vi i har gjort det obligatorisk, at mindst en af forældrene skal være aktivt deltagende i barnets opstart i børnehaven og vuggestuen i 14 dage. Vi kvalificerer barnets opstart ved, at gøre forældrene trygge ved institutionen, bidrage til deres forståelse af, hvilke principper vi driver dagtilbud på samt etablerer en relation mellem forældre og pædagoger. I projekt At lære at lære har et af fokusområderne været at styrke samarbejdet med forældrene. Dette arbejde vil videreudvikles de næste år under omsætningen af intentionerne i Den styrkede lærerplan. At lære at lære er et udviklingsprojekt i vores børnehaver og vuggestuer. Der fokuseres på fælles læringssprog, læringsstrategier, et dynamisk mindset og reel forældreinddragelse. De fem fokusområder kommer i høj grad de tosprogede børn til gavn. Der er gennemført en midtvejsevaluering sommeren 2018, der f.eks. viser at det fælles læringssprog er blevet udvidet, hvad angår meningsbærende ord og begreber samt et langt mere nuanceret sprog. Dette kommer i høj grad de tosprogede børn til gavn. Dagtilbuddenes integrationskompetencer styrkes af PPRs 0-6 års team, der har en særlig faglig kompetence inden for integration, kulturforståelse og tosprogede børns sprogudvikling. Teamet faciliterer de enkelte børnehuse såvel forebyggende som ved understøttelse af børn i vanskeligheder. Teamet vil I foråret 2019 gennemføre et kursus/udviklingsforløb, der skal fremme deres kompetencer på integrations- og tosprogsområdet. Projekt sundhedsplejersker styrker integrationen er et treårigt projekt, hvor intentionen primært er at guide og støtte forældre med børn under 6 år. Der arbejdes med metoden mindmapping der bidrager til at afklare deres situation, muligheder og drømme. I de tilfælde, hvor sundhedsplejersken identificerer udfordringer iværksættes der yderligere tiltag (besøgspakker). Ca. 90% af de nye flygtningefamilier, der er kommet i 2018 har været aktivt inddraget og i mange tilfælde er der fulgt op med yderigere tilbud. I 2019 forventes det at flere de familier der kun har større børn også vil få tilbudt et mindmappingforløb og eventuelle opfølgninger. Sprogtest af nye 0. klasse elever viser med få undtagelser, at børnene ligger i den generelle indsats. Undtaget herfor er børn, der i dagtilbuddet er identificeret i den særlige eller fokuserede gruppe, hvor der er iværksat indsatser. Børn der testet til at ligge i den generelle indsats fordre ikke særlige dansksproglige tiltag. 12

14 Skoler Vores modtageklasse tilbud for 6-13 årige er alle velfungerende og langt hovedparten af eleverne overgår til almenklasser efter 6-9 måneder. De har da etableret et rimeligt hverdagssprog (på vej sprogbruger). Det relativt korte ophold I modtageklassen har minimeret et fagligt gab. I 2018 har vi arbejdet på, at kvalificere procedurerne i forhold til overgangen fra modtageklasse til almenklasse. Det vurderes at det har kvalificeret overgangene som af eleverne opleves trykke og forudsigelige. Fra fagsekretariatet følger vi op på elever, der er overflyttet til en almenklasse efter 3, 6, og 12 måneder. Vi gennemfører interview af deres primære lærere, og inddrager ledelse når det skønnes nødvendigt. Vi har konstateret at hovedparten af de modtagende lærere i almenklasserne finder opgaven vanskelig og uhåndterlig. Eleverne konstater at det er svært at følge med fagligt og det er vanskeligt at socialisere sig. Der er nedsat en arbejdsgruppe med lærere og ledere, der arbejder på at udvikle en praksis, hvor eleverne i højere grad kan indgå fagligt og socialt. Det forventes at der sættes nye tiltag i værk i foråret Der er en tendens til at antallet af nye elever til modtageklasserne er faldende. I praksis vil det formentligt medføre, at lærere og ledere i almenområdet i mindre grad end nu vil opbygge erfaringer og kompetence til, at håndtere de elever de kommer til at modtage. De tosprogede elever opnår fortsat ikke det samme karakterniveau som de etnisk danske elever. Det samlede karaktergennemsnit var sidste år 6.01 mens det i år er faldet til 5.3. det er især karakteren i dansk der er faldet til 4.4 Men karaktergennemsnittet for de tosprogede elever indikerer fortsat et godt udgangspunkt for gennemførelse af en ungdomsuddannelse. Engelsk Matematik / / / / / / / /2018 Tosprogede ikke tosprogede Tosprogede Ikke tosprogede Dansk / / / /2018 Tosprogede ikke tosprogede 13

15 Med få undtagelser er alle nye flygtninge og indvandrere i SFO alderen indskrevet og aktive. Ungeklasserne har eksisteret i 2 ½ år. Umiddelbart er det en udfordring at stadigt flere af de unge sent ankomne ikke har modtaget undervisning mellem 3-6 år. Elevgruppen kan deles i to cirka lige store dele. De undervisningsparate og de unge, der har massive skolemæssige skoleudfordringer grundet manglende skolegang. De undervisningsparate gik til eksamen i dansk og matematik og 90% bestod begge eksamenerne. 2 elever gik op i engelsk og bestod. Fokus på børnene Sundhedsplejen tilbyder fortsat at være med til at koordinere, at nytilkomne flygtninge og familiesammenførte børn får en helbredsmæssig udredning hos egen læge, inden de starter i dagtilbud og skole. Lægen vælger som hovedregel samtidig at undersøge for smitsomme sygdomme. I 2018 er der identificeret flere tilfælde af f.eks. tuberkulose. NUSSA anvendes kontinuerligt i modtageklasserne. Skolerne og PPR udtaler at det har en betydelig effekt på elevernes velbefindende og læringsflow. De dagtilbud, der har uddannet personale og som gennemfører forløb melder meget positivt tilbage om at det virker. NUSSA er et program, hvor hensigten er at fremme børns relationskompetencer. NUSSA er gavnligt for alle børn og unge; men især børn med adfærdsproblemer, traumer etc. har et stort udbytte af at deltage i forløbene. - En del dagtilbud har uddannede NUSSA trænere. Der er interesse for at uddanne flere trænere. - Alle modtageklasser gennemfører kontinuerligt forløb med modtageklasseleverne alle klasser har uddannede trænere. - Der uddannes yderligere 24 pædagoger og lærere i foråret 2019 primært i dagtilbud. Fokus på forældrene Vi har uddannet over 50 bydelsmødre gennem de sidste 7 år. Hidtil primært i og omkring Højvangen. De 14 sidst uddannede bydelsmødre er bosiddende forskellige steder i kommunen. Det er vores intention, at de skal motiveres til at støtte nye flygtningemødre i deres lokalområder. Det er i 2018 i højere grad end tidligere lykkedes at systematisere tilknytningen af bydelsmødre til nogle af de nye flygtningekvinder. Det forventes at der i 2019 yderligere vil blive tilknyttet bydelsmødre til nye flygtningekvinder. Indledende hjemmebesøg af et team bestående af en sundhedsplejerske, en børnesocialrådgiver og integrationskoordinatoren afholdes i uge 2 efter en flygtningefamilie er ankommet eller er familiesammenført. Formålet er dels at afklare familiens situation og iværksætte særlige indsatser, hvis det skønnes nødvendigt. Dels at iværksætte diverse aktiviteter for børnene f.eks. fritidstilbud, dagtilbud, skole. Erfaringen er at mødet giver god mening såvel for familien som for Børn og Unge. Hjemmebesøget følges som hovedregel altid op af et nyt besøg af sundhedsplejersken. 14

16 I foråret 2017 gennemførtes en interviewundersøgelse af forældrene i 9 flygtningefamilier. Interviewundersøgelsen indikerede at forældre finder samarbejdet med især skolen udfordrende, de føler sig isolerede og den økonomske situation skaber utryghed om forældrerollen. De peger på forældrekursus som en løsning. Interviewene er gentaget i de samme familier sommeren 2018 og generelt er udfordringen med det manglende samarbejde med skolen løst. Klar til start er et kort introkursus til nyankomne flygtningeforældre og elever. Kurset er blevet permanent og tilbagemeldingerne er meget positive. Kurset varetages af modtageklasselærere og integrations- og tosprogskoordinatoren. MindSpring forløbene er indstillet. Det var ikke muligt at rekvirere kursister uden for deres ugeprogrammer, ligesom det ikke var muligt at lægge dem i deres ugeprogrammer. 15

17 Status fra Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) Uddannelsesvejledning i ungeklassen Status på det langsigtede mål flere unge påbegynder og gennemfører en ungdomsuddannelse : Ungdommens Uddannelsesvejledning er i 2018 kommet kontinuerligt i ungeklassen for at understøtte ovenstående mål og har arbejdet med at udvikle den enkeltes sociale, personlige og faglige forudsætninger. Dette er sket gennem et varieret udvalg af aktiviteter og tiltag. Nedenfor fremhæves enkelte nøgleaktiviteter: Uddannelsessamtaler med alle unge og deltagelse i skolehjemsamarbejde og indslusningsmøder/- samtaler på de modtagende institutioner for at sikre kendskab til og en god overgang til ungdomsuddannelse/forberedende aktivitet. Status 100 % videre ved endt forløb i ungeklassen (se nedenfor). Brobygning: 4 elever har deltaget i brobygning på ungdomsuddannelser i efteråret 2018 Alle elever i ungeklassen har deltaget i Skills-aktiviteter med efterfølgende besøg på uddannelsesmessen, kollektivvejledningsaktiviteter og virksomheds-/uddannelsesinstitutionsbesøg. Samarbejde med Skanderborg Kompetencecenter om projektet workshop for unge integrationsborgere i alderen år med fokus på at de unge kommer i fritidsjob med opstart i november Status ultimo november er etablering af 3 praktikker med jobmuligheder. Elevernes videre forløb Ved afslutningen af skoleåret 2017/18 sommeren 2018 afsluttede 19 ud 26 elever skoletilbuddet. Alle påbegyndte efterfølgende enten en ungdomsuddannelse, UCS10 eller et forberedende forløb til uddannelse eller job fordelt på: 74 %: Forberedende forløb 10 %: UCS10 16 %: Ungdomsuddannelse Ved skoleårets afslutning 2016/ sommeren 2017 afsluttede 7 ud af 31 elever skoletilbuddet. Her fortsatte alle enten til UCS10 eller et forberedende forløb til uddannelse eller job fordelt på: 14%: Forberedende forløb 86%: UCS10 1 ½ år efter endt ungeklasseforløb er 71 % af ovenstående unge i ungdomsuddannelse eller forberedende forløb til ungdomsuddannelse. 16

18 Fokusområde 5: Fritidsdeltagelse Projektejer: Staben Kultur, Borger og Plan Integrationsplan 2018 Gennem information, vejledning og ordninger som den lokale fritidspasordning er det målet at fastholde og udvikle børn og unge med flygtninge- og indvandrerbaggrunds tilknytning til fritidslivet at sikre kendskab til mulige fritidsaktiviteter at børn og unge med flygtninge- og indvandrerbaggrund er brugere af fritidstilbud i samme omfang som borgere med dansk baggrund. I forbindelse med indsatsen i 2017 blev det ved Folkeoplysningsudvalgets initiativ gjort muligt for borgere med flygtninge- og indvandrerbaggrund at opnå fritagelse for deltagerbetaling inden for voksenundervisningen. Aktørerne inden for voksenundervisningen (aftenskolerne) har det også i 2018 som et selvstændigt opmærksomhedsområde at arbejde for voksne borgere med flygtninge- og indvandrerbaggrunds tilknytning til denne del af fritidslivet. Der er iværksat et tættere samarbejde med Hørning Puls og med FC Skanderborg. Disse samarbejder udbygges og der søges indgået samarbejde med flere foreninger. Forenings- og fritidslivet vil fortsat indgå som tema i introduktionskursus for nye flygtninge. Status Den kommunale foreningsguide er velfungerende. Dens eksistens og mulighederne herved følges til stadighed af information i presse og på diverse elektroniske platforme. I 2018 er der bevilget i alt ca. 200 fritidspas heraf ca. 2/3 til børn og unge med flygtninge- og indvandrerbaggrund. De mest populære aktiviteter er fodbold, håndbold og svømning. Ordningen anvendes fast i relation til flygtningefamilier med børn i et tæt samarbejde med Fagsekretariatet Børn og Unge, og suppleres i øvrigt - uden at omfanget er kendt - af midler afsat af Dansk Flygtningehjælp og som frivillige på flygtningeområdet af egen kraft måtte ansøge om, som en del af deres arbejde. Fritidspasaftalerne fylder til stadighed mere og mere og antallet af tilknyttede børn og unge har været støt stigende, hvorfor Byrådet med Budget 2019 har afsat yderligere midler til formålet. Samarbejdet med indstillerne af fritidspas på vegne af børnene og de unge fungerer rigtig godt. Ved byrådsafsatte midler i perioden er der iværksat et tættere samarbejde med FC Skanderborg. Samarbejdet søges etableret som et breddefodbold-tilbud og omfatter i alt ca. 20 spillere, der alle er støttet med henblik på kontinuerlig deltagelse. Samarbejdet med Hørning Puls er indstillet. Floorball i Hørning har haft enkelte deltagere tilknyttet. Der er afholdt sommerferiekursus i juli måned

19 Fokusområde 6: Sundhed Projektejer: Sundhedsfremme (Beskæftigelse og Sundhed) Integrationsplan 2018 Fokus vil være på at bidrage til at borgere med flygtninge- og indvandrerbaggrund kommer i beskæftigelse og uddannelse gennem en sundhedsfremmende indsats. I et samarbejde er Jobcenter, Kompetencecenter og Sundhedscenter i gang med at udvikle et tilbud til aktivitetsparate borgere med flygtninge- og indvandrerbaggrund med PTSD/traumer, samt kvinder med flygtninge- og indvandrerbaggrund, hvor sundhedsudfordringer udgør en hindring for beskæftigelse og uddannelse. Derudover fortsætter tilbud om rygestop med tolk, samt andre sundhedstilbud i Det kommunale Sundhedscenter, herunder sundhedssamtaler. Undervisning i sygdomsforståelse og det sunde liv fortsætter på Introduktionskursus for nye flygtninge. Undervisningen og prioriteringen heraf justeres i forhold til holdstørrelsen. Status Indsats for kvinder med sundhedsudfordringer, der er langt fra arbejdsmarkedet Som nævn under Fokusområde 3 (Beskæftigelse) har der i et tværfagligt samarbejde i Beskæftigelse og Sundhed mellem sundhedsfremme, jobcenter og kompetencecenter være fokus på at udvikle et tilbud til kvinder med sundhedsudfordringer, der er langt fra arbejdsmarkedet. Tilbuddet er kørt som et pilotprojekt i 6 måneder fra maj til november i år. På forløbet var undervisningen bygget op omkring tre spor; beskæftigelse, sundhed og familie/samfund. Formålet med de tre spor er at give en helhedsorienteret indsats, hvor der er mulighed for at arbejde med mange aspekter af borgers dagligdag/livssituation, samtidig med, at der er fokus på at rykke borger tættere på arbejdsmarkedet. Gennem tilbuddet har kvinderne tilegnet sig ny viden om det danske samfund og arbejdsmarked, som betyder, at kvinderne har opnået større indsigt og dermed mulighed for at handle i eget liv. Herudover har kursisterne opnået en større forståelse for egne helbredsmæssige udfordringer samt værktøjer til at acceptere og takle smerter og således tage medansvar for egen bedring. Som resultat heraf oplever sagsbehandlerne blandt andet, at kursisterne er mindre fastlåste, er mere positive og nemmere at kommunikere med sammenlignet med tidligere. Ud fra en økonomisk betragtning er det besluttet ikke at implementere projektet på nuværende tidspunkt. Erfaringerne fra pilotprojektet vil fremadrettet være med til at kvalificere øvrige tilbud. Rygestopforløb og sundhedssamtaler Der er i 2018 afholdt rygestopforløb med tolk for to borgere og syv sundhedssamtaleforløb med borgere med flygtningebaggrund i Det kommunale Sundhedscenter. Undervisning på introduktionskursus Der undervises fortsat i sygdomsforståelse og det sunde liv på introduktionskurset for nye flygtninge. Sommerferiekursus 2018 Sundhedsfremme tog del i undervisningen på årets sommerferiekurset, hvor der blev sat fokus på de generelle råd og vejledninger omkring kost og motion fra Sundhedsstyrelsen. Der var mange afklarende og opfølgende spørgsmål fra kursisterne som fandt emnet interessant. De helt konkrete råd omkring kost- og motionsvaner og ændringer dertil fremstod som meget meningsgivende og brugbare for forældrene. 18