Høringssvar I offentlighedsperioden er der kommet høringssvar fra følgende:

Transkript

1 / 5 Bilag 5: Behandling af høringssvar Forslag til lokalplan nr. 312 for et boligområde ved Teglgårdsvej i Hald Ege samt forslag til tillæg nr. 1/2008 til Kommuneplan 2006 Rammebestemmelser for Viborg Kommune 26. november 2008 Forslaget til lokalplan 312 samt forslag til tillæg nr. 1/2008 til Kommuneplan 2006 Rammebestemmelser for Viborg Kommune har været i offentlig høring fra den 10. juli til den 3. september Høringssvar I offentlighedsperioden er der kommet høringssvar fra følgende: Foreninger, interesseorganisationer (1) Nonbo Dal Grundejerforeningen v/michael Holmer, Nonbo Dal 2, 8800 Viborg (2) Grundejerforeninger og borgere i Nonboområdet/Teglgårdsvej v/arne Dyekjær, Nonbo Hede 4, 8800 Viborg og Lene Birk Laursen, Nonbo Krat 17, 8800 Viborg Naboer (3) Mogens Ditlev, Nonbo Hegn 4, 8800 Viborg (4) Erik Bjerregaard, Vejlevej 15, 8800 Viborg (5) Kim Albech Sørensen, Nonbo Dal 24, 8800 Viborg (6) Birgit Thomsen, Teglgårdsvej 12, 8800 Viborg (7) Beboerne Teglgårdsvej v/claus Holst Iversen, Teglgårdsvej 22, 8800 Viborg (8) Jens Bukh, Teglgårdsvej 29, 8800 Viborg Lodsejer (9) Poul Erik Hansen, Vejlevej 6A, 8800 Viborg Viborg Landinspektørkontor, Fabrikvej 15, 8800 Viborg Notatets opbygning Høringssvarene er inddelt og behandlet under følgende tværgående emner: A. Nyt boligområde B. Natur- og fritidsområde C. Bebyggelsens udseende og omfang D. Veje, stier og parkering E. Beplantning F. Støj 1

2 A. Nyt boligområde (8) stiller spørgsmål, om man har en overordnet plan med udformningen af området? (8) stiller spørgsmål, om man allerede nu har planer om evt. yderligere udbygning af områder, så det først ender ved Vejlevej? Kommuneplan 2006 Rammebestemmelser for Viborg Kommune danner plangrundlag for udvikling i Hald Ege. Viborg Kommunes nye Kommuneplan er planlagt vedtaget medio Yderligere udstykningsmuligheder vil skulle indgå som forslag til den nye Kommuneplan. Der foreligger på nuværende tidspunkt ingen ansøgninger eller plan om yderligere udbygning. (4) mener, at hans ansøgning om tilladelse til udstykning på matr. 4d (2k red.) afvises med nogle søgte begrundelser, mens der gives tilladelse til udstykning af 32 grunde med nogenlunde samme beliggenhed. Forslag til udstykning på matr. 2k, Nonbo, Dollerup, blev forelagt Viborg Byråds Økonomiudvalg i foråret 2006 i forbindelse med vedtagelse af forslag til Kommuneplan 2006 Rammebestemmelser for Viborg Kommune. Den 18. maj og 24. oktober 2006 fik ansøger afslag begrundet med beliggenhed i forhold til eksisterende bebyggelse og nærhed til Vejlevej. Den 27. marts 2007 har borgmesteren skriftligt redegjort for kommunens afgørelse til ansøger. Den ansøgte udstykning ligger tættere på Vejlevej end nærværende lokalplanforslag. B. Natur og fritidsområde (3) ønsker, at der etableres et grønt område, hvor Viborg Stiftsmuseum har konstateret og kortlagt et bronzealderhus. Dette område kunne omfatte stolper til at symbolisere huset. Det grønne område tænkes at være til gavn for grundejerforeningernes børn, andre børn i Hald Ege samt børn fra Hald Ege Skole og de to børnehaver i Hald Ege. 2 Viborg Stiftsmuseum har frigivet området fra deres kortlagte fund, som stammer fra den tidlige jernalder. Lokalplanens grønne opholdsarealer er tiltænkt det nye boligområdes beboere og ikke alle Hald Eges børn. Boligområdet har krav på selvstændige grønne opholdarealer som de resterende boligområder på Teglgårdsvej også har i større og mindre grad. C. (1) bemærker, at der foreligger en udstykningsplan fra Ved udarbejdelsen er lokalplanforslaget er Bebyggelsens grundejer Kim Albech Sørensen. (se (5) nedenfor) skitseforslaget og (5) s synspunkter indgå-

3 udseende og omfang (5) mener at det er svært at se at der er implementeret noget i lokalplanforslaget af forslag 1 indsendt i januar 2006, hvor kommunens kvittering godtgjorde, at skitsen lå indenfor lokalplanområdets rammer, og at forslaget ville blive medtaget i overvejelserne ved den endelige udformning af lokalplanforslaget. et i overvejelserne. Forvaltningen har vurderet, at de to eksisterende læbælter i området har været vigtige at bevare for at skabe et beplantet boligkvarter, hvilket er et af Hald Eges særegne kvaliteter. Læbælterne giver et enkelt udstykningsprincip med en del grønne opholdsarealer. Forvaltningen har vurderet, at det indsendte forslag ikke tilgodeser de bevaringsværdige landskabelige elementer som egetræs-læbælterne gør for området. (5) har medsendt to skitseforslag til lokalplanområdet. Forslag 1 indsendt (5) første gang den 19. december 2005 og Forslag 2 er ændringsforslag ud fra nærværende lokalplanforslag. (5) foreslår, at der for de sydlige matrikler i lokalplanområdet skal gælde, at der ikke kan bygges i 1½ og 2 etager, og at der laves en byggelinie mod syd, for at undgå en sammenbygning med kvarteret Nonbo Dal. Nærværende lokalplan sikrer, at de to læbælter inden for lokalplanafgrænsningen bevares og sikrer, at grønne opholdsområder placeres centralt i den ny bebyggelse, som de tilhører. Desuden videreføres det udstykningsprincip, som er anvendt langs Teglgårdsvej med grunde ud til Teglgårdsvej for at skabe en helhed langs vejen. Ved at placere grønne opholdsområder ud til Teglgårdsvej vil helhedskarakteren sløres, og den nye bebyggelse vil have et særdeles offentligt grønt opholdsrum, der gennemskæres af den nye adgangsvej. I lokalplanforslaget er bygningshøjden fastsat ud fra de omkringliggende lokalplaners bestemmelser. Lokalplan 130 delområde III og lokalplan 167 delområde I, som er nærværende lokalplans tilstødende områder mod vest og syd, giver lov til byggeri i henholdsvis op til 2 etager og i op til 1 etage med udnyttet tagetage (1½). Lokalplanen foreslås ændret, så bebyggelsens placering afspejler den eksisterende bebyggelse langs Teglgårdsvej med en byggelinie på 5 meter til skel. bemærkningen delvist imødekommes. (9) ønsker at 7.2 ændres til at medtage mulighed for at bygge i 1 etage med uudnyttet tagetage, p.g.a. støjpåvirkning fra Vejlevej. 3 Lokalplanen foreslås ændret til at medtage denne byggemulighed. bemærkningen imødekommes.

4 (5) foreslår, at kommende beboere selv får mulighed for individuelt at bestemme, hvorledes vognly eller garage skal fremstå arkitektonisk og i materialer. (5) mener, at det kunne tyde på at delområde I er solgt på forhånd til en række helt ens huse. Lokalplanens giver mulighed for at opføre en garage/carport på egen grund eller over naboskel, når disse ligger ud til vendepladser. Garage/carport skal fremstå i hovedhusets materiale eller i træ eller zink. Der er således mulighed for mange materialer og arkitektonisk udformning. Bestemmelsen har til hensigt at skabe en harmonisk bygningskarakter i området og samhørighed mellem bygninger på den enkelte grund. Lokalplanen forhindrer ikke, at en investor opkøber et samlet antal grunde og opfører ens huse. D. Veje, stier og parkering (1) påpeger, at der på borgermøde den 7. august 2008 blev aftalt to trafiktællinger og at vurdering af trafikmængden kun skal omfatte den private fællesvej. På borgermødet blev aftalt to tællinger for netop at kunne vurdere forskellen på hele vejstykket og den private fællesvej. Tællingerne er foretaget medio september 2008 På baggrund heraf er beregnet en stigning i ÅDT for hele vejen på ca. 16 % (anslået til ca. 15 % i lokalplanen) og på ca. 23 % for den private fællesvej øst for banestien. Forvaltningen vurderer fortsat at der er tale om en mindre forøgelse. Beregningerne er vedlagt som bilag 4. (1) stiller spørgsmål om hvordan vejens nuværende tilstand vil vurderes af fagfolk, og om vejen var korrekt opbygget, da vejen blev omdannet til privat fællesvej. (1) stiller spørgsmål om Teglgårdsvej er godkendt til redningskøretøjer og om man kan benytte Vejlevej til dette, hvis der etableres en chikane som kun ambulancen kan passere. Forvaltningen foreslår at lokalplanens redegørelse suppleres med den nye beregning. På møde den 27.august 2008 med grundejerrepræsentanter blev vejens tilstand besigtiget. Notat fra møde er vedlagt som bilag 3. Forvaltningen har vurderet, at Teglgårdsvej kan anvendes. bemærkningen delvist imødekommes. 4

5 (1) stiller spørgsmål, om ejere af privat fællesvej har rettigheder over for kommunen og udstykker i forbindelse med, at byggemodningens transport vil foregå af deres vej. (2) ønsker, at kommunen undersøger muligheden for at åbne Vejlevej for byggemodningstrafikken. (1) foreslår, at en kombineret cykel- og gangsti etableres fra banestien og mod øst. (2) foreslår, at en kombineret cykel- og gangsti fra cykelstien på banetracéet og mod øst etableres og foreslår ligeledes at der mod vest etableres cykelstriber i begge sider af vejen og at disse tiltag skal ske inden byggemodning. (6) gør opmærksom på trafikproblemet på Teglgårdsvej vest for banelinien. På nuværende tidspunkt belastes Teglgårdsvej af for mange biler, der sluses igennem til Egeskovvej, og belastes yderligere af at der køres med for stor hastighed. De tre udkørsler (to fra Brinken og en fra Slugten) giver også kritiske situationer, når børn skal ud på Teglgårdsvej. (7) frygter at en fremtidig vejudbygning vil kræve en ekspropriering af (7) s matrikler. (7) foreslår at der tages hensyn til de grundejere hvis huse ligger tæt på vejen, så ekspropriering undgås. I stedet kan den udvendige hæk på inddrages og at cykel/gangsti kun etableres i den ene side af vejen kombineret med chikaner og fartdæmpende foranstaltninger. (1) og (2) ønsker at de eksisterende bump erstattes med nye chikaner. Som lovet på borgermødet den 7.august 2008 undersøger forvaltningen muligheden for midlertidig adgang fra Vejlevej kunne tillades af Vejdirektoratet i byggemodningsfasen. Såfremt dette ikke kan lade sig gøre, kan det ikke forhindres at den private fællesvej benyttes. Som aftalt på møde den 27.august 08 med Grundejerforeningsformændene på Teglgårdsvej, vil forvaltningen hjælpe med skitser til et nyt vejprofil til Teglgårdsvej og med et prisoverslag. Der kan i lokalplanen ikke stilles betingelser om vejændringer udenfor området. Dette reguleres af vejlovgivningen. Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at udvide vejen på det smalleste sted. I stedet skitseres en anden løsning på trafiksluse. Der bliver nok ikke plads til sti på dette sted, men der vurderes at være plads til sti på det resterende stykke af Teglgårdsvej (den private fællesvej). Kan indgå i skitse til nyt vejprofil. (6) ønsker at man, hvis trafikken yderligere skal øges, skal se på eksisterende bump/chikaner med mulighed for yderligere hastighedsdæmpende foranstaltninger og udskiftning af det firkantede blå skilt med angivelse af max. 30 km zone til rundt rødt skilt med 30km/t. (7) foreslår at etablere nye tidssvarende chikaner med ind- 5 Hastighed på veje reguleres ikke af lokalplaner, men af vejlovgivningen. Hastigheden vil kunne reguleres vha. chikaner. Trafiktællingen medio 2008 har vist, at gennemsnitshastigheden er henholdsvis ca. 31 ved Egeskovvej og ca. 27 ved banestien.

6 byrdes afstand på m og en maksimal hastighed på 30 km/t på Teglgårdsvej. (7) er bekymret for at en udstykning med nye huse på sigt vil medføre udbygning af Teglgårdsvej, øst for banestien, til en bredere vej, som kan friste bilister til at køre for stærkt. (2) ønsker at Teglgårdsvej fortsættes op til Kolbækvænget eller Koldingvej. (7) foreslår at etablere en ny til-/frakørsel til det nye område i Nonbo via Koldbækvænget, og således aflaste trafikken på Teglgårdsvej betydeligt. (8) stiller spørgsmål om, man fortsat vil tilstræbe en lokalstruktur med begrænset trafik? (5) ønsker at ny sti fortsættes på den sydlige side og dermed skaber afstand mellem vej og Nonbo dal 24. (5) mener at der ved fastholdelse af vejføring parallelt med nordlig facade på Non bo Dal 24 vil ejendommens værdi forringes med ca kr. Skitse til nyt vejprofil vil tage udgangspunkt i nuværende hastighedsindretning. Det vurderes ikke hensigtsmæssigt, hvis lokalplanområdet vejkobles mod nord til Koldingvej eller Kolbækvænget, da området dermed ikke bliver en del af Hald Ege, men nærmere en del af Viborg. Det vil få betydning for f.eks. kørsel til skoler og institutioner. Derudover er der risiko for, at Teglgårdsvej vil blive en gennemfartsvej til Viborg, hvilket vurderes at medføre større trafikal belastning. En forsætning af denne østligste del af Teglgårdsvej kan indgå som hastighedsdæmpende sikkerhedsforanstaltning. Forsætningen vil endvidere imødekomme borgerens ønske om større afstand til vejen. Lokalplanen foreslås ændret til at medtage denne udformning af vej og sti, hvorved afstanden mellem Teglgårdsvej og Nonbo Dal 24 husfacade er ca. den samme som de resterende huse langs vejen. Planlægning er som udgangspunkt erstatningsfri regulering. ikke ændres bemærkningen imødekommes. (5) mener at den nuværende lokalplans miljøscreening burde have givet anledning til en miljøvurdering af planen. 6 Forvaltningen har på baggrund af screeningen vurderet, at der ikke skal udarbejdes miljøvurdering. Miljøpåvirkningerne vil være begrænsede som følge af planen, da det vurderes, at forøgelsen af trafikmængden er relativ begrænset, da der tages hensyn til skovbyggelinien og da planforslaget tager hensyn til de særlige drikkevandsinteresser i området.

7 Afgørelsen kunne have været påklaget til naturklagenævnet inden for 4 uger fra offentliggørelsen af afgørelsen, der sker samtidig med offentliggørelsen af lokalplanforslaget. (8) mener, at byrderne for afhjælpende foranstaltninger skal pålægges fremtidige udstykkere (red. vedr. Teglgårdsvej). (5) ønsker at vejspærringen, i forbindelse med en udbygning af trafikken i området, af Teglgårdsvej mod Vejlevej udformes som en pæn og stationær chikane for scootere og motorcykler. (9) foreslår at der ved stamvejen B-B indføres mindre sideforskydelser, for at indføre et visuelt brud i den ellers meget lange og lige stamvej. To forslag er vedlagt. Inden for lokalplanområdet pålægges lodsejeren at stå for byrderne ved vejanlæggelse. Uden for lokalplanområdet er det en fælles opgave for alle grundejere, som er brugere af Teglgårdsvej at aftale og betale vejsanering af Teglgårdsvej, da det er en privat fællesvej. Lokalplanen foreslås ændret så der skal etableres en stationær chikane for enden af Teglgårdsvej. Lokalplanen foreslås ændret til at udvide felter reserveret til vejchikaner, hvorved (9) s forslagseksempel 2 kan realiseres. Eksempel 2 forholder sig til helhedskarakteren i området og danner en fin afgrænsning mellem grønne opholdsområder og vej. bemærkningen imødekommes. bemærkningen imødekommes (9) mener, at 5.5 forekommer upræcis og foreslås udeladt. (red. 5.5 Veje skal følge det naturlige terræn) 7 Lokalplanen sikrer med 5.5, at der ikke sker en regulering eller udjævning af terræn, hvor veje er udlagt, for at bevare terrænets variationer i udstykningen og at sikre mod unødvendige skræntanlæg. E. Beplantning (9) mener, at grundenes skel mod matr. 2t, Nonbo, Dollerup, er indtegnet 5 m forskudt i forhold til matrikelkortets skel. Ejendomsgrænsen mod matr. 2t må antages at følge granerne der står i skellet. Grundenes areal vil derfor blive reduceret. (9) vil for at kompensere herfor reducere de to grønne områder (i delområde I, red.). Lokalplanen udlægger et beplantningsbælte på 5-6 meter mod lokalplanens østlige afgrænsning. I lokalplanen fastlægges ikke, at beplantningsbæltet skal ligge i matrikelskel, eller at beplantningsbæltets bredde beregnes fra skel. Skellet kan således justeres uanset lokalplanens afgrænsning. Forvaltningen vurderer, at de to grønne

8 områder i delområde I er vigtige opholdsområder for den kommende bebyggelse. Den viste reducering vil være betydelig og gøre de grønne områder mindre anvendelige. Grundene vil fortsat kunne udstykkes mellem 750 m m2. F. Støj (5) påpeger, at lokalplanforslaget har en uheldig indvirkning på beboere af ejendommen Nonbo Dal 24, da ejendommens tre soverum er placeret mod nord, på en kote lavere end vejen. Støj fra vejen vil derfor møde nordlig facade i vindueshøjde og (5) ønsker at den påtænkte vejføring etableres med støjdæmpende 2-lags asfalt. Støjdæmpende asfalt vil ikke have nogen effekt ved de hastigheder, der er tale om her. Forvaltningen har foretaget en støjberegning efter Nordisk beregningsmetode for trafikstøj på baggrund af udvalgte forudsætninger. Beregningen viser, at støjniveauet ved facadens udvendige side vil være ca. 45,5 dba og ca. 20,5 indenfor. Vej (og sti) foreslås i øvrigt udformet med en forsætning, se bemærkning afsnit D side 6. Dette betyder for ovennævnte beregning, at støjniveauet ved facadens udvendige side vil være ca. 43,4 dba og ca. 18,4 indenfor. Begge beregninger viser, at den forventede trafikmængde ikke vil overstige et støjniveau på 55dBA / 30 dba, jf. kravene i det tidligere BR98. (5) mener at den foreslåede vejføring tæt på Nonbo Dal 24 s soverum vil resultere i direkte omkostninger til fjernelse af friskluftventiler, etablering af genvindingsventilation og lydisolerede vinduer. Planlægning er som udgangspunkt erstatningsfri regulering. Plan- og Udviklingsafdelingen 8